(Luận văn thạc sĩ) các yêu tố tác động đến hiệu quả đầu tư công trong xây dựng công trình giao thông trên địa bàn tỉnh bình dương

1 B GIÁO D-C VÀ ðÀO T)O TRƯ.NG ð)I H/C KINH T TP H2 CHÍ MINH  NGUY N H U VINH CÁC Y U T TÁC ð NG ð N HI U QU ð U TƯ CÔNG TRONG XÂY D NG CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG TRÊN ð!A BÀN T$NH BÌNH DƯƠNG LU'N VĂN TH)C S+ KINH T TP H Chí Minh Năm 2010 B GIÁO D-C VÀ ðÀO T)O TRƯ.NG ð)I H/C KINH T TP H2 CHÍ MINH  NGUY N H U VINH CÁC Y U T TÁC ð NG ð N HI U QU ð U TƯ CƠNG TRONG XÂY D NG CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG TRÊN ð!A BÀN T$NH BÌNH DƯƠNG Chuyên ngành: Kinh t Tài – Ngân hàng Mã s : 60.31.12 LU'N VĂN TH)C S+ KINH T NGƯ I HƯ NG D N KHOA H C: TS DI P GIA LU'T TP H Chí Minh Năm 2010 L.I CAM ðOAN Tơi: Nguy%n H&u Vinh Xin cam ñoan r ng: ðây cơng trình b3n thân tơi nghiên c5u trình bày Các s9 li:u thu th;p đư?c kAt qu3 nghiên c5u trình bày đC tài trung thDc Tơi xin hồn tồn chFu trách nhi:m vC nGi dung cHa ñC tài nghiên c5u L.I C M ƠN  Tr i qua trình sau năm h'c t(p nghiên c+u, tơi hồn thành lu(n văn t t nghi1p c2a K t qu hơm khơng ch4 q trình n6 l7c c2a b n thân, mà nh: r;t nhi, đ?ng viên c2a m'i ngư:i Vì v(y, tơi xin chân thành gCi l:i c m ơn tEi: Quý ThHy, Cô trư:ng ðJi h'c Kinh t thành ph HL Chí Minh h t lịng truyc h'c tJi trư:ng, ñNc bi1t s7 hưEng dOn t(n tình c2a TS Di1p Gia Lu(t T Khoa Tài Nhà nưEc T trư:ng ðJi h'c Kinh t thành ph HL Chí Minh Lãnh đJo anh, chU em đLng nghi1p tJi SC Tài t4nh Bình Dương t(n tình hưEng dOn, giúp đY tơi q trình làm lu(n văn Các anh chU công tác C SC Giao thông; Cơ quan qu n lý nhà nưEc ban ngành có liên quan; Ban qu n lý d7 án huy1n, thU; đơn vU thi cơng, đơn vU tư v;n đUa bàn t4nh Bình Dương tJo đii, cung c;p tài li1u quý báu đ\ tơi hồn thành lu(n văn Gia đình, bJn thân, nhMng ngư:i ñã ñ?ng viên, h= tr> ch= d7a tinh thHn, chia s] khó khăn trình tơi th7c hi1n lu(n văn Trong q trình hồn t;t đ< tài, mNc dù g_ng s+c tham kh o nhic cho ñang x y thư4ng xuyên ? t)nh Bình Dương, Anh/ChU vui lịng cho bi t m+c ñ? ñLng ý c2a Anh/ChU bjng cách ñánh d;u (X) lên s tương +ng vEi ý ki n cá nhân c2a Hồn tồn khơng đAng ý Khơng đLng ý Khơng ý ki n ðLng ý Hồn tồn đAng ý Ví d…: NAu ð ng ý vZi nh;n xét yAu t9 kh3o sát đFa hình, đFa chQt, yAu t9 tác đGng x3y thưqng xun T tình Bình Dương, Anh/ChF sƒ đánh vào s9 Yfu tc tác đing Kh3o sát đFa hình, đFa chQt, thHy văn sai sót A Các yfu tc tác đing Các yfu tc làm kéo dài thEi gian hoàn thành d\ án Thay đ`i t`ng m5c đVu tư, t`ng dD tốn Mwc đ•ng ý Mwc ñi ñ•ng ý 97 B 09 10 11 12 13 14 15 16 17 C 18 19 20 21 22 23 Các yfu tc tác ñing Thay ñ`i thO chA, văn b3n lu;t không rõ ràng Kh3o sát đFa hình, đFa chQt, thHy văn sai sót Th•m đFnh, phê duy:t thiAt kA kw thu;t dD toán kéo dài, khó khăn ThiAu sD ph9i h?p chXt chƒ gi&a chH ñVu tư nhà thVu triOn khai dD án ðiCu ki:n thqi tiAt khó khăn, khơng thu;n l?i Gi3i phóng mXt bYng kéo dài Tình trUng n? đsng, khó khăn vC tài Các yfu tc làm chi phí d\ án tăng ThiAt kA sT, thiAt kA kw thu;t, b3n vƒ thi cơng khơng hồn chnnh, sai sót thiAu xác B` sung thiAt kA u cVu cHa chH ñVu tư, quan QLNN Năng lDc, trình đG chun mơn cHa cán bG qu3n lý dD án XDCT giao thơng cịn hUn chA Giá ngun nhiên v;t li:u, chi phí nhân cơng máy thi cơng tăng Năng lDc nhà thVu thi cơng khơng đ3m b3o Trình tD thDc hi:n qu3n lý dD án XDCT giao thơng khơng tn thH theo quy đFnh ðiCu ki:n h?p đ ng chưa đVy đH khơng phù h?p Lãng phí, thQt tUi cơng trưqng ðánh giá sai tính kh3 thi, hi:u qu3 kinh tA xã hGi, đXc bi:t hi:u qu3 tài cHa dD án Các yfu tc làm ch‹t lưyng cơng trình khơng đ9m b9o ChiAn lư?c, quy hoUch t`ng thO chưa phù h?p, ñVu tư khơng đ ng bG Cơ chA cho khâu l;p dD án thiAt kA chưa phù h?p Các quy ñFnh vC ñơn vF tư vQn chưa h?p lý, ñơn vF tư vQn thiAu lDc, thiAu tinh thVn trách nhi:m Vi phUm quy chA ñQu thVu, lDa chsn nhà thVu khơng cơng bYng, có sD thơng đ ng gi&a nhà thVu, thơng đ ng gi&a nhà thVu chH ñVu tư Thay ñ`i chHng loUi, bZt xén nguyên v;t li:u Ngưqi dân vơ ý phá hoUi cơng trình Mwc đ•ng ý 5 5 1 2 3 4 5 5 5 5 1 2 3 4 5 5 5 1 2 3 4 5 98 Các yfu tc tác ñing 24 Nghi:m thu khơng kh9i lư?ng thDc tA thi cơng Cơng trình khơng đư?c đưa vào s• dhng đ ng bG, gi3m 25 hi:u qu3 ñVu tư khai thác s• dhng HiZu qu9 đIu tư xây d\ng cơng trình giao thơng Các yAu t9 tác đGng có 3nh hưTng lZn đAn hi:u qu3 đVu tư 26 cơng Vi:c gi3m thiOu yAu t9 tác ñGng T sƒ giúp nâng cao 27 hi:u qu3 đVu tư cơng xây dDng cơng trình giao thơng? Mwc đ•ng ý 5 5 D T;p trung loUi trg yAu t9 tác ñGng hay di%n thDc 28 tA tiCn ñC b3n cHa msi h: th9ng gi3i pháp gi3m thiOu rHi ro? D Anh/ch& vui lòng cho bi t ý ki n, nhHn xét hay bJ sung thêm (n u có) vL y u t tác ñ ng d án xây d ng cơng trình giao thơng : PhIn II Thơng tin cá nhân ngưEi đưyc ph™ng v‹n Anh/ChF vui lòng tr3 lqi câu hoi dưZi bYng cách đánh dQu vào thích h?p: 1/ ðG tu`i cHa Anh/ChF: Tg 20 ñAn 30 tu`i Tg 31 ñAn 40 tu`i Tg 41 ñAn 50 tu`i Trên 50 tu`i 2/ ðơn vF công tác cHa Anh/ChF : ChH ñVu tư (Ban Qu3n lý dD án) ðơn vF tư vQn (ThiAt kA, giám Nhà thVu (ðơn vF thi cơng) Cơ quan QLNN có liên quan sát…) 3/ Thqi gian Anh/ChF công tác : 99 DưZi năm Tg năm ñAn 10 năm Tg 11 năm ñAn 15 năm Trên 15 năm Xin chân thành c9m ơn Anh/Cht ñã tr9 lEi hft b9n câu h™i Chúc Anh/Cht nhiPu niPm vui swc kho« cuic scng 100 PH- L-C 2: TH NG KÊ, MÔ T Descriptive Statistics N Minimum Maximum Mean Std Deviation Variance TG1 162 3.61 941 885 TG2 162 3.57 951 904 TG3 162 3.30 952 905 TG4 162 3.50 858 736 TG5 162 3.40 1.012 1.024 TG6 162 3.10 1.017 1.034 TG7 162 3.28 1.105 1.220 TG8 162 4.44 659 435 CP1 162 3.60 837 701 CP2 162 3.52 858 735 CP3 162 3.01 902 814 CP4 162 2.80 904 818 CP5 162 3.15 1.013 1.026 CP6 162 2.78 1.008 1.015 CP7 162 4.01 870 758 CP8 162 3.23 1.105 1.221 CP9 162 3.18 1.033 1.067 CLCT1 162 3.49 921 848 CLCT2 162 3.72 856 733 CLCT3 162 3.45 892 796 CLCT4 162 4.53 1.059 1.121 CLCT5 162 4.24 1.098 1.205 CLCT6 162 4.72 1.035 1.071 CLCT7 162 3.17 1.156 1.336 CLCT8 162 3.12 991 982 HQDT1 162 4.26 529 280 HQDT2 162 4.12 576 355 HQDT3 162 4.09 619 383 Valid N (listwise) 162 101 B NG K T QU ðÁNH GIÁ M¬C ð BI N M5c ñG ñánh giá (%) Chn tiêu (%) NH HƯŠNG C-A T®NG (%) (%) (%) Trung bình điOm Trung bình chênh l:ch 8.0 24.7 50.6 13 3.61 0.941 17,9 32,7 38,9 7,4 3.57 0.951 1,2 14,2 24,1 54,3 6,2 3.30 0.952 4,9 14,2 26,5 44,4 9,9 3.50 0.858 7,4 20,4 31,5 36,4 4,3 3.40 1.012 4,3 26,5 17,3 40,7 11,1 3.10 1.017 1,9 3,7 42,6 51,9 3.28 1.105 6,2 22,2 37,7 28,4 5,6 4.44 0.659 thi cơng khơng hồn chnnh, sai sót thiAu 0,6 13,6 18,5 59,9 7,4 3.60 0.837 16,7 21,6 54,3 7,4 3.52 0.858 22,8 41,4 28,4 2,5 3.01 0.902 4,3 37,7 33,3 22,8 1,9 2.80 0.904 3,1 29 23,5 38,3 6,2 3.15 1.013 10,5 30,9 29,6 27,8 1,2 2.78 1.008 0,6 6,8 13 50 29,6 4.01 0.870 Thay ñ`i t`ng m5c đVu tư, t`ng dD tốn 3.7 Thay đ`i thO chA, văn b3n lu;t không rõ 3,1 ràng Kh3o sát đFa hình, đFa chQt, thHy văn sai sót Th•m đFnh, phê duy:t thiAt kA kw thu;t dD toán kéo dài, khó khăn ThiAu sD ph9i h?p chXt chƒ gi&a chH ñVu tư nhà thVu triOn khai dD án ðiCu ki:n thqi tiAt khó khăn, khơng thu;n l?i Gi3i phóng mXt bYng kéo dài Tình trUng n? đsng, khó khăn vC tài ThiAt kA sT, thiAt kA kw thu;t, b3n vƒ xác B` sung thiAt kA yêu cVu cHa chH ñVu tư, quan QLNN Năng lDc, trình đG chun mơn cHa cán bG qu3n lý dD án XDCT giao thơng cịn 4,9 hUn chA Giá nguyên nhiên v;t li:u, chi phí nhân công máy thi công tăng Năng lDc nhà thVu thi cơng khơng đ3m b3o Trình tD thDc hi:n qu3n lý dD án XDCT giao thông không tuân thH theo quy ñFnh ðiCu ki:n h?p ñ ng chưa ñVy đH khơng phù h?p 102 Lãng phí, thQt tUi cơng trưqng 5,6 24,7 21,6 37,7 10,5 3.23 1.105 tA xã hGi, đXc bi:t hi:u qu3 tài cHa 2,6 21,6 29,6 35,8 7,4 3.18 1.033 1,9 15,4 23,5 50,6 8,6 3.49 0.921 0,6 18,5 32,7 43,2 4,9 3.72 0.856 lý, ñơn vF tư vQn thiAu lDc, thiAu 0,6 19,1 21 53,1 6,2 3.45 0.892 7,4 17,3 33,3 33,3 8,6 4.53 1.059 4,9 17,3 17,9 33,3 26,5 4.24 1.193 4,3 27,2 32,1 32,1 4,3 4.72 0.970 5,6 29,6 19,8 32,1 13 3.17 1.156 13 17,3 51,9 14,8 3.12 0.991 0 4,3 65,4 30,2 4.26 0.529 0 14,8 61,1 24,1 4.12 0.576 0 13,2 63,4 23,4 4.09 0.619 ðánh giá sai tính kh3 thi, hi:u qu3 kinh dD án ChiAn lư?c, quy hoUch t`ng thO chưa phù h?p, đVu tư khơng đ ng bG Cơ chA cho khâu l;p dD án thiAt kA chưa phù h?p Các quy ñFnh vC ñơn vF tư vQn chưa h?p tinh thVn trách nhi:m Vi phUm quy chA đQu thVu, lDa chsn nhà thVu khơng cơng bYng, có sD thơng đ ng gi&a nhà thVu, thơng đ ng gi&a nhà thVu chH ñVu tư Thay ñ`i chHng loUi, bZt xén nguyên v;t li:u Ngưqi dân vô ý phá hoUi cơng trình Nghi:m thu khơng kh9i lư?ng thDc tA thi cơng Cơng trình khơng đư?c ñưa vào s• dhng ñ ng bG, gi3m hi:u qu3 ñVu tư khai 3,1 thác s• dhng Các yAu t9 tác đGng có 3nh hưTng lZn đAn hi:u qu3 ñVu tư công Vi:c gi3m thiOu yAu t9 tác ñGng T sƒ giúp nâng cao hi:u qu3 ñVu tư cơng xây dDng cơng trình giao thơng? T;p trung loUi trg yAu t9 tác ñGng hay di%n thDc tA tiCn ñC b3n cHa msi h: th9ng gi3i pháp gi3m thiOu rHi ro? PH- L-C 103 BIDU ð2 RÚT TRÍCH 03 NHÂN T EFA 104 PH- L-C BiVu đ• phương trình H•i quy bii ... NGUY N H U VINH CÁC Y U T TÁC ð NG ð N HI U QU ð U TƯ CÔNG TRONG XÂY D NG CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG TRÊN ð!A BÀN T$NH BÌNH DƯƠNG Chun ngành: Kinh t Tài – Ngân hàng Mã s : 60.31.12 LU'N VĂN TH)C S+ KINH... U TƯ CÔNG VÀ CÁC Y U T ð NG ð N HI U QU ð U TƯ TRONG D TÁC ÁN XÂY D NG CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG 1.1 Lý luNn chung vP đIu tư cơng phát triVn hW tIng giao thơng 1.1.1 Khái niZm đIu tư cơng d án xây. .. đVu tư cơng yAu t9 tác ñGng ñAn hi:u qu3 ñVu tư công dD án xây dDng cơng trình giao thơng Chương 2: ThDc trUng kh3o sát yAu t9 tác ñGng ñAn hi:u qu3 ñVu tư cơng dD án xây dDng cơng trình giao