4. Trách nhiệm của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam: phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Công Thương, Bộ Giao thông vận tải và các cơ quan liên quan xây dựng cơ chế, chính sách liên quan tới thanh [r]
(1)THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ _
Số: 48/2011/QĐ-TTg
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
_
Hà Nội, ngày 31 tháng năm 2011
QUYẾT ĐỊNH
Về việc thí điểm thực Cơ chế hải quan cửa quốc gia
_
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn Luật Hải quan ngày 29 tháng năm 2001 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Hải quan ngày 14 tháng năm 2005;
Căn Bộ luật Hàng hải ngày 14 tháng năm 2005; Luật Thuế xuất khẩu, Thuế nhập ngày 14 tháng năm 2005; Luật Thương mại ngày 14 tháng năm 2005; Luật Quản lý thuế ngày 29 tháng 11 năm 2006 Luật Giao dịch điện tử ngày 29 tháng 11 năm 2005;
Căn Hiệp định Nghị định thư xây dựng thực chế cửa ASEAN;
Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Tài chính,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều Thí điểm thực Cơ chế hải quan cửa quốc gia với nội dung sau:
1 Cơ chế hải quan cửa quốc gia hệ thống tích hợp cho phép:
a) Các bên tham gia hoạt động xuất khẩu, nhập nộp gửi thơng tin chứng từ chuẩn hóa tới điểm tiếp nhận nhất;
b) Các quan Nhà nước xử lý liệu, thông tin định dựa hệ thống quy trình, thủ tục thống đồng bộ; định gửi định tới hệ thống thỏa thuận cung cấp trao đổi thông tin thống quan Nhà nước;
(2)2 Phạm vi áp dụng:
Cơ chế hải quan cửa quốc gia thí điểm áp dụng hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, cảnh phương tiện vận tải nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh (sau gọi chung hàng hóa, phương tiện xuất nhập khẩu) theo quy định Luật Hải quan
3 Cơ quan, đơn vị thực thí điểm:
a) Các quan, đơn vị thuộc Bộ Tài chính, Bộ Cơng Thương, Bộ Giao thơng vận tải, Bộ Y tế, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Tài nguyên Môi trường quan Nhà nước địa phương có chức năng, nhiệm vụ cấp phép giải thủ tục hành theo quy định pháp luật (sau gọi chung thủ tục hành chính) có liên quan đến việc thơng quan hàng hóa, phương tiện xuất nhập khẩu;
b) Các doanh nghiệp có hàng hóa, phương tiện xuất nhập tham gia thủ tục hải quan điện tử đáp ứng điều kiện thực thí điểm Cơ chế hải quan cửa quốc gia;
c) Cục Hải quan tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương triển khai, thực thủ tục hải quan điện tử
4 Nội dung thí điểm thực Cơ chế hải quan cửa quốc gia gồm: a) Lựa chọn, công bố danh mục thủ tục hành áp dụng thí điểm Cơ chế hải quan cửa quốc gia;
b) Khai tiếp nhận thông tin khai báo thủ tục hành thơng qua phương tiện điện tử;
c) Phản hồi thông tin trả kết cho quan, đơn vị thực thủ tục hành thơng qua phương tiện điện tử kết hợp với việc trả hồ sơ giấy (đối với thủ tục chưa công nhận hồ sơ điện tử);
d) Trao đổi thông tin quan, đơn vị thực thủ tục hành kết định quan, đơn vị thông qua phương tiện điện tử;
đ) Thanh tốn điện tử khoản thuế, phí lệ phí thơng qua hệ thống ngân hàng thương mại dựa thỏa thuận trao đổi xử lý thơng tin thu, nộp, tốn thuế, phí, lệ phí quan Nhà nước có liên quan Ngân hàng thương mại;
(3)g) Chuẩn bị điều kiện cần thiết để thực trao đổi thông tin Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) theo Hiệp định ATIGA ASEAN tiến tới công nhận C/O điện tử nước thành viên ASEAN;
h) Sẵn sàng trao đổi thông tin tờ khai hải quan với Hải quan nước thành viên ASEAN theo khuôn dạng thống
5 Thời gian, lộ trình thí điểm thực hiện:
a) Từ tháng 10 năm 2011 đến tháng 12 năm 2012: xây dựng văn pháp lý, quy trình thủ tục; chuẩn bị điều kiện hạ tầng công nghệ thông tin xây dựng hệ thống công nghệ thông tin hải quan cửa quốc gia;
b) Từ tháng 01 đến tháng 12 năm 2013: thí điểm thực quan, đơn vị thuộc Bộ Cơng Thương, Bộ Tài (Tổng cục Hải quan), Bộ Giao thông vận tải số quan Nhà nước địa phương thuộc ngành tài chính, cơng thương giao thơng vận tải;
c) Từ tháng 01 đến tháng 12 năm 2014: mở rộng thí điểm thực quan thuộc Bộ Y tế, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Tài nguyên Môi trường số quan Nhà nước địa phương thuộc ngành y tế, nông nghiệp phát triển nông thôn, tài nguyên môi trường
Tháng 12 năm 2014, tổng kết việc thí điểm đề xuất phương án triển khai thức Cơ chế hải quan cửa quốc gia giai đoạn
Điều Trách nhiệm Bộ, quan
1 Trách nhiệm Bộ Tài chính:
a) Chủ trì, phối hợp với Bộ, quan liên quan: tổ chức thực Quyết định này; xây dựng, ban hành văn hướng dẫn chế, sách có liên quan đáp ứng yêu cầu thực thí điểm; chế phối hợp, trao đổi thông tin định khuôn khổ Cơ chế hải quan cửa quốc gia; lựa chọn doanh nghiệp tham gia thí điểm; tổng hợp báo cáo việc thực thí điểm; tổng kết đề xuất việc thực thức Cơ chế hải quan cửa quốc gia;
b) Lựa chọn danh mục thủ tục hành chính, quy định điều kiện thí điểm thực Cơ chế hải quan cửa quốc gia thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ, ngành mình;
c) Chỉ đạo Tổng cục Hải quan xây dựng, quản lý, vận hành Cổng thông tin hải quan cửa quốc gia hệ thống cơng nghệ thơng tin thực thí điểm;
(4)2 Trách nhiệm Bộ Công Thương, Bộ Giao thông vận tải, Bộ Y tế, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Tài nguyên Môi trường:
a) Chỉ định đơn vị tham gia thực thí điểm; lựa chọn, cơng bố danh mục thủ tục hành quy định điều kiện thí điểm thực Cơ chế hải quan cửa quốc gia thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ, ngành mình;
b) Phối hợp với Bộ Tài xây dựng, ban hành văn hướng dẫn tổ chức thực thí điểm; xây dựng chế phối hợp, trao đổi thông tin định khuôn khổ Cơ chế hải quan cửa quốc gia;
c) Chủ trì xây dựng, quản lý vận hành hệ thống công nghệ thơng tin phục vụ thí điểm phạm vi quản lý đơn vị mình;
d) Báo cáo Ban Chỉ đạo quốc gia Thủ tướng Chính phủ tiến độ, kết thực thí điểm Bộ, ngành hàng năm đột xuất có u cầu
3 Trách nhiệm Bộ Thông tin Truyền thơng: phối hợp với Bộ Tài Bộ, quan liên quan việc xây dựng sở hạ tầng công nghệ thông tin hải quan cửa quốc gia bảo đảm an ninh, an tồn thơng tin cho hệ thống vận hành
4 Trách nhiệm Ngân hàng Nhà nước Việt Nam: phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Cơng Thương, Bộ Giao thơng vận tải quan liên quan xây dựng chế, sách liên quan tới tốn điện tử khoản phí, lệ phí, thuế khoản thu khác gắn liền với hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, cảnh hàng hóa phương tiện vận tải khn khổ thủ tục hành triển khai Cơ chế hải quan cửa quốc gia
5 Trách nhiệm Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam:
Phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Cơng Thương, Bộ Giao thơng vận tải quan liên quan:
a) Tổ chức tuyên truyền, nâng cao nhận thức, đào tạo, tập huấn cho cộng đồng doanh nghiệp yêu cầu, lợi ích, điều kiện đảm bảo, quy định cần tuân thủ tham gia Cơ chế hải quan cửa quốc gia;
(5)Điều Trách nhiệm doanh nghiệp tham gia thí điểm thực cơ chế hải quan cửa quốc gia
1 Khai thực thủ tục hành thơng qua hệ thống xử lý liệu điện tử Cổng thông tin điện tử hải quan cửa quốc gia
2 Khai nộp chứng từ, cung cấp thơng tin liên quan đến hàng hóa, phương tiện vận tải xuất nhập nộp thuế, phí, lệ phí khoản thu khác theo quy định pháp luật
3 Chịu trách nhiệm trước pháp luật xác trung thực nội dung khai chứng từ nộp, xuất trình cho quan; thống nội dung thông tin, chứng từ giấy thông tin, chứng từ điện tử doanh nghiệp tạo lập
4 Lưu giữ hồ sơ, sổ sách, chứng từ có liên quan đến việc thơng quan hàng hóa, phương tiện vận tải xuất theo quy định pháp luật
Điều Kinh phí thực chế đầu tư
1 Về nguyên tắc, việc huy động nguồn vốn chế đầu tư để thực Cơ chế hải quan cửa quốc gia tận dụng tối đa kết hợp hài hòa nguồn lực bao gồm: nguồn vốn ODA, nguồn viện trợ khơng hồn lại, vốn ngân sách nhà nước nguồn vốn khác, kể nguồn huy động từ khu vực tư nhân theo hình thức hợp tác cơng - tư
Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ, quan liên quan nghiên cứu, đề xuất chế đầu tư phù hợp để xây dựng, quản lý, vận hành, trì Cổng thơng tin điện tử hải quan cửa quốc gia kết nối với hệ thống thông tin điện tử Bộ, quan liên quan; nghiên cứu, xây dựng chế thu phí sử dụng nguồn phí thu số dịch vụ cơng qua hệ thống điện tử hải quan cửa quốc gia trình Thủ tướng Chính phủ định
2 Kinh phí thường xuyên phục vụ cho việc nghiên cứu, ban hành văn hướng dẫn triển khai thực Cơ chế hải quan cửa quốc gia bố trí, cân đối dự tốn ngân sách nhà nước hàng năm Bộ, quan theo quy định Luật Ngân sách nhà nước
Điều Điều khoản thi hành
(6)2 Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - VP BCĐ TW phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách Xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, KTTTH (5b)
THỦ TƯỚNG
(đã ký)