Đang tải... (xem toàn văn)
Trường hợp trong đơn khởi kiện, người khởi kiện không ghi đầy đủ, cụ thể hoặc ghi không đúng tên, địa chỉ của người bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan mà không sửa chữa, b[r]
(1)TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO
-
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
- Số: 152/TANDTC-PC
V/v giải tranh chấp hợp đồng tín dụng, xử lý nợ xấu
Hà Nội, ngày 19 tháng năm 2017
Kính gửi: - Các Tòa án nhân dân cấp cao;
- Các Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Các đơn vị thuộc Tòa án nhân dân tối cao
Thời gian qua, Tòa án nhân dân tối cao nhận phản ánh số Tòa án, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, số tổ chức tín dụng Cơng ty Quản lý tài sản tổ chức tín dụng Việt Nam vướng mắc giải tranh chấp nhằm xử lý tài sản bảo đảm hợp đồng tín dụng
Liên quan vấn đề nêu trên, ngày 19-6-2014, Quốc hội thơng qua Luật Phá sản số 51/2014/QH13, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01-01-2015; ngày 24-11-2015, Quốc hội thông qua Bộ luật Dân số 91/2015/QH13 (sau gọi Bộ luật Dân năm 2015) Bộ luật Tố tụng dân số 92/2015/QH13 (sau gọi Bộ luật Tố tụng dân năm 2015) Bộ luật Dân năm 2015 có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01-01-2017; Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01-7-2016 trừ số quy định có liên quan đến quy định Bộ luật Dân năm 2015 có hiệu lực thi hành từ ngày 01-01-2017; Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao ban hành Nghị hướng dẫn thi hành số quy định đạo luật Đặc biệt, ngày 21-6-2017, kỳ họp thứ 3, Quốc hội thơng qua Nghị số 42/2017/QH14 thí điểm xử lý nợ xấu tổ chức tín dụng, giao cho Tịa án nhân dân tối cao có trách nhiệm tổ chức thực Nghị hướng dẫn áp dụng thống pháp luật giải tranh chấp xử lý nợ xấu, tài sản bảo đảm khoản nợ xấu quy định Nghị
Để bảo đảm giải tranh chấp hiệu quả, góp phần xử lý nợ xấu, Tòa án nhân dân tối cao yêu cầu Chánh án Tòa án nhân dân cấp cao, Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, thủ trưởng đơn vị thuộc Tòa án nhân dân tối cao tiếp tục triển khai thực quy định Bộ luật Dân năm 2015, Bộ luật Tố tụng dân năm 2015, Luật Phá sản năm 2014 văn hướng dẫn thi hành; đó, lưu ý số nội dung sau đây:
(2)2 Về đại diện
Thứ nhất, chủ thể đại diện theo ủy quyền: cá nhân, pháp nhân ủy quyền cho cá nhân,
pháp nhân khác xác lập, thực giao dịch dân (Điều 138 Bộ luật Dân năm 2015)
Thứ hai, phạm vi đại diện (Điều 141 Bộ luật Dân năm 2015):
- Người đại diện xác lập, thực giao dịch dân phạm vi đại diện theo cứ: (i) Quyết định Cơ quan có thẩm quyền; (ii) điều lệ pháp nhân; (iii) nội dung ủy quyền; (iv) quy định khác pháp luật
- Trường hợp không xác định phạm vi đại diện theo nêu người đại diện theo pháp luật có quyền xác lập, thực giao dịch dân lợi ích người đại diện, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác
- Một cá nhân, pháp nhân đại diện cho nhiều cá nhân pháp nhân khác không nhân danh người đại diện để xác lập, thực giao dịch dân với với bên thứ ba mà người đại diện người đó, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác
3 Về bảo đảm thực nghĩa vụ
Thứ nhất, phạm vi nghĩa vụ bảo đảm: Trường hợp bảo đảm nghĩa vụ tương lai
nghĩa vụ hình thành thời hạn bảo đảm nghĩa vụ bảo đảm, trừ trường hợp có thỏa thuận khác (Điều 293 Bộ luật Dân năm 2015); bên có quyền thỏa thuận cụ thể phạm vi nghĩa vụ bảo đảm thời hạn thực nghĩa vụ bảo đảm, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác Khi nghĩa vụ tương lai hình thành, bên khơng phải xác lập lại biện pháp bảo đảm nghĩa vụ (Điều 294 Bộ luật Dân năm 2015)
Thứ hai, phạm vi bảo lãnh: Các bên thỏa thuận sử dụng biện pháp bảo đảm tài sản
để bảo đảm thực nghĩa vụ bảo lãnh Trường hợp nghĩa vụ bảo lãnh nghĩa vụ phát sinh tương lai phạm vi bảo lãnh không bao gồm nghĩa vụ phát sinh sau người bảo lãnh chết pháp nhân bảo lãnh chấm dứt tồn (Điều 336 Bộ luật Dân năm 2015)
Thứ ba, quan hệ bên bảo lãnh bên nhận bảo lãnh: Trường hợp bên bảo lãnh
không thực thực khơng nghĩa vụ bên nhận bảo lãnh có quyền yêu cầu bên bảo lãnh phải thực nghĩa vụ bảo lãnh, trừ trường hợp bên có thỏa thuận bên bảo lãnh phải thực nghĩa vụ thay cho bên bảo lãnh trường hợp bên bảo lãnh khơng có khả thực nghĩa vụ (Điều 339 Bộ luật Dân năm 2015)
4 Về chuyển giao quyền yêu cầu
(3)bên chuyển giao quyền yêu cầu không thông báo việc chuyển giao quyền mà phát sinh chi phí cho bên có nghĩa vụ bên chuyển giao quyền yêu cầu phải tốn chi phí (Điều 365 Bộ luật Dân năm 2015)
5 Về giao dịch dân xác lập trước ngày Bộ luật Dân năm 2015 có hiệu lực (Điều 688 Bộ luật Dân năm 2015)
- Giao dịch dân xác lập trước ngày Bộ luật Dân năm 2015 có hiệu lực chưa thực mà có nội dung, hình thức khác với quy định Bộ luật Dân năm 2015 chủ thể giao dịch tiếp tục thực theo quy định Bộ luật Dân năm 2005 văn quy phạm pháp luật quy định chi tiết Bộ luật Dân năm 2005, trừ trường hợp bên giao dịch dân có thỏa thuận việc sửa đổi, bổ sung nội dung, hình thức giao dịch để phù hợp với Bộ luật Dân năm 2015 để áp dụng quy định Bộ luật Dân năm 2015
- Giao dịch dân thực mà có nội dung, hình thức khác với quy định Bộ luật Dân năm 2015 áp dụng quy định Bộ luật Dân năm 2005 văn quy phạm pháp luật quy định chi tiết Bộ luật Dân năm 2005
- Giao dịch dân chưa thực thực mà có nội dung hình thức phù hợp với quy định Bộ luật Dân năm 2015 áp dụng quy định Bộ luật Dân năm 2015
- Giao dịch dân thực xong trước ngày Bộ luật Dân năm 2015 có hiệu lực mà có tranh chấp áp dụng quy định Bộ luật Dân năm 2005 văn quy phạm pháp luật quy định chi tiết Bộ luật Dân năm 2005 để giải
6 Về kế thừa quyền, nghĩa vụ tố tụng
Trường hợp thay đổi chủ sở hữu tổ chức có việc chuyển giao quyền, nghĩa vụ cho chủ sở hữu chủ sở hữu kế thừa quyền, nghĩa vụ tố tụng Trường hợp tổ chức chuyển giao quyền, nghĩa vụ theo quy định pháp luật dân tổ chức kế thừa quyền, nghĩa vụ tố tụng (Điều 74 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015)
7 Về thời hiệu khởi kiện
Thứ nhất, thời hiệu khởi kiện, thời hiệu yêu cầu giải việc dân thực theo quy
định Bộ luật Dân năm 2015 Tòa án áp dụng quy định thời hiệu theo yêu cầu áp dụng thời hiệu bên bên với điều kiện yêu cầu phải đưa trước Tòa án cấp sơ thẩm án, định giải vụ việc Người hưởng lợi từ việc áp dụng thời hiệu có quyền từ chối áp dụng thời hiệu, trừ trường hợp việc từ chối nhằm mục đích trốn tránh thực nghĩa vụ (Điều 184 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015, Điều 149 Bộ luật Dân năm 2015)
Thứ hai, thời điểm phát sinh tranh chấp dân quy định Điều Nghị số
(4)Quy định thời hiệu khởi kiện Điều 159 điểm h khoản Điều 192 Bộ luật Tố tụng dân năm 2004 sửa đổi, bổ sung theo Luật số 65/2011/QH12 áp dụng đến hết ngày 31-12-2016 để thụ lý, giải vụ án dân
Từ ngày 01-01-2017, Tòa án áp dụng quy định Bộ luật Tố tụng dân năm 2015, Bộ luật Dân năm 2015 luật khác có liên quan thời hiệu khởi kiện để thụ lý, giải vụ án dân (Điều Nghị số 02/2016/NQ-HĐTP ngày 30-6-2016 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Nghị số 103/2015/QH13 ngày 25-11-2015 Quốc hội việc thi hành Bộ luật Tố tụng dân Nghị số
104/2015/QH13 ngày 25-11-2015 Quốc hội việc thi hành Luật Tố tụng hành chính)
8 Về khởi kiện thụ lý vụ án
Thứ nhất, quyền khởi kiện vụ án: Cơ quan, tổ chức, cá nhân có quyền tự thơng qua
người đại diện hợp pháp khởi kiện vụ án (sau gọi chung người khởi kiện) Tòa án có thẩm quyền để yêu cầu bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp (Điều 186 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015)
Thứ hai, hình thức, nội dung đơn khởi kiện: Cơ quan, tổ chức người khởi kiện người đại
diện hợp pháp Cơ quan, tổ chức tự nhờ người khác làm hộ đơn khởi kiện vụ án Tại mục tên, địa người khởi kiện phải ghi tên, địa quan, tổ chức họ, tên, chức vụ người đại diện hợp pháp quan, tổ chức đó; phần cuối đơn, người đại diện hợp pháp quan, tổ chức phải ký tên đóng dấu quan, tổ chức đó; trường hợp tổ chức khởi kiện doanh nghiệp việc sử dụng dấu theo quy định Luật Doanh nghiệp (Điều 189 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015)
Thứ ba, trả lại đơn khởi kiện: Thẩm phán trả lại đơn khởi kiện người khởi kiện không sửa
đổi, bổ sung đơn khởi kiện theo yêu cầu Thẩm phán quy định khoản Điều 193 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 Trường hợp đơn khởi kiện, người khởi kiện ghi đầy đủ địa nơi cư trú người bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan họ khơng có nơi cư trú ổn định, thường xuyên thay đổi nơi cư trú, trụ sở mà không thông báo địa cho quan, người có thẩm quyền theo quy định pháp luật cư trú làm cho người khởi kiện nhằm mục đích che giấu địa chỉ, trốn tránh nghĩa vụ người khởi kiện Thẩm phán không trả lại đơn khởi kiện mà xác định người bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan cố tình giấu địa tiến hành thụ lý, giải theo thủ tục chung Trường hợp đơn khởi kiện, người khởi kiện không ghi đầy đủ, cụ thể ghi không tên, địa người bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan mà không sửa chữa, bổ sung theo yêu cầu Thẩm phán Thẩm phán trả lại đơn khởi kiện (Điều 192 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015)
Thứ tư; nơi cư trú người bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
(5)- Áp dụng hướng dẫn Nghị số 04/2017/NQ-HĐTP ngày 05-5-2017 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn số quy định khoản khoản Điều 192 Bộ luật Tố tụng dân số 92/2015/QH13 trả lại đơn khởi kiện, quyền nộp đơn khởi kiện lại vụ án Theo đó, Điều Điều Nghị hướng dẫn cụ thể, chi tiết xác định địa người bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan việc xử lý việc ghi địa người bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan
9 Về vấn đề xử lý tài sản bảo đảm doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán và doanh nghiệp, hợp tác xã bị mở thủ tục phá sản chủ nợ có bảo đảm (Điều 41 và Điều 53 Luật Phá sản năm 2013)
Thứ nhất, thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tịa án nhân dân có thẩm quyền thụ lý vụ
việc phá sản, Tịa án nhân dân phải:
- Tạm đình việc giải vụ việc dân sự, kinh doanh, thương mại, lao động có liên quan đến nghĩa vụ tài sản mà doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán bên đương Thủ tục tạm đình thực theo quy định pháp luật tố tụng dân
- Tách tạm đình giải phần dân vụ án hình sự, hành liên quan đến nghĩa vụ tài sản mà doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán bên đương Thủ tục tách tạm đình thực theo quy định pháp luật tố tụng hình sự, tố tụng hành
- Tạm đình việc xử lý tài sản bảo đảm doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán chủ nợ có bảo đảm
Thứ hai, trường hợp sau mở thủ tục phá sản, Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, lý
tài sản đề xuất Thẩm phán việc xử lý khoản nợ có bảo đảm tạm đình theo quy định khoản Điều 41 Luật Phá sản năm 2013, Thẩm phán xem xét xử lý cụ thể sau:
- Trường hợp tài sản bảo đảm sử dụng để thực thủ tục phục hồi kinh doanh việc xử lý tài sản bảo đảm theo Nghị Hội nghị chủ nợ;
- Trường hợp không thực thủ tục phục hồi kinh doanh tài sản bảo đảm không cần thiết cho việc thực thủ tục phục hồi kinh doanh xử lý theo thời hạn quy định hợp đồng hợp đồng có bảo đảm đến hạn Đối với hợp đồng có bảo đảm chưa đến hạn trước tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã phá sản, Tịa án nhân dân đình hợp đồng xử lý khoản nợ có bảo đảm
Thứ ba, trường hợp tài sản bảo đảm có nguy bị phá hủy bị giảm đáng kể giá trị
Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, lý tài sản đề nghị Thẩm phán cho xử lý tài sản bảo đảm theo quy định khoản Điều 53 Luật Phá sản năm 2013
Thứ tư, việc xử lý tài sản bảo đảm theo quy định điểm b khoản khoản Điều 53 Luật
(6)- Đối với khoản nợ có bảo đảm xác lập trước Tòa án nhân dân thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản tốn tài sản bảo đảm đó;
- Trường hợp giá trị tài sản bảo đảm khơng đủ tốn số nợ phần nợ cịn lại tốn q trình lý tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã; giá trị tài sản bảo đảm lớn số nợ phần chênh lệch nhập vào giá trị tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã
Trong trình thực quy định nêu trên, có vướng mắc đề xuất, kiến nghị phản ánh Tịa án nhân dân tối cao (thơng qua Vụ Pháp chế Quản lý khoa học) để Hội đồng Thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao có hướng dẫn kịp thời
Tòa án nhân dân tối cao yêu cầu Chánh án Tòa án nhân dân cấp cao, Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, thủ trưởng đơn vị thuộc Tòa án nhân dân tối cao sau nhận Công văn cần tổ chức quán triệt Thẩm phán, Thẩm tra viên, Thư ký Tòa án quan, đơn vị Tịa án nhân dân quận, huyện, thị xã thuộc phạm vi thẩm quyền theo lãnh thổ để áp dụng thống
Nơi nhận:
- Như kính gửi;
- Chánh án TANDTC (để b/c);
- Các Phó Chánh án TANDTC (để phối hợp đạo); - Các Thẩm phán TANDTC;
- Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (để biết);
- Công ty Quản lý tài sản tổ chức tín dụng Việt Nam (để biết);
- Lưu: VT (VP, Vụ PC&QLKH)
KT CHÁNH ÁN PHĨ CHÁNH ÁN
Nguyễn Trí Tuệ