Thực hiện pháp luật về kiểm sát xét xử các vụ án hành chính của viện kiểm sát nhân dân từ thực tiễn tỉnh đắk lắk

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ PHẠM HUY LONG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SÁT XÉT XỬ CÁC VỤ ÁN HÀNH CHÍNH CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỪ THỰC TIỄN TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Đắk Lắk, năm 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ PHẠM HUY LONG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SÁT XÉT XỬ CÁC VỤ ÁN HÀNH CHÍNH CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỪ THỰC TIỄN TỈNH ĐẮK LẮK Ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số: 8380102 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS LÊ VĂN LONG Đắk Lắk, năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan luận em hoàn thành, số liệu, thơng tin luận văn hồn toàn chuẩn xác, trung thực, gắn với địa phương mà em nghiên cứu Đắk Lắk, ngày tháng năm 2020 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lê Phạm Huy Long LỜI CẢM ƠN Em xin chân thành gửi lời cảm ơn thầy giáo hướng dẫn, quan, gia đình bạn bè trực tiếp hướng dẫn em thực đề tài nghiên cứu, tạo điều kiện tốt cho em hồn thiện luận văn cách thuận lợi Đồng thời em xin gửi lời cảm ơn tới tất thầy cô nhà trường trang bị cho em kiến thức vững làm tảng để hoàn thành luận Cảm ơn anh/chị VKSND Tỉnh Đắk Lắk tạo điều kiện cung cấp nhiều số liệu, tài liệu để em hoàn thành luận tiến độ Em xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CÁM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CỦA THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SÁT XÉT XỬ CÁC VỤ ÁN HÀNH CHÍNH CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN 1.1 Khái niệm, đặc điểm thực pháp luật kiểm sát xét xử vụ án hành 1.2 Nội dung, hình thức thực pháp luật kiểm sát xét xử vụ án hành 1.3 Qui trình, thủ tục thực pháp luật kiểm sát xét xử vụ án hành 10 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực pháp luật kiểm sát xét xử vụ án hành 23 CHƯƠNG CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG VÀ THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SÁT XÉT XỬ CÁC VỤ ÁN HÀNH CHÍNH TẠI TỈNH ĐẮK LẮK 29 2.1 Điều kiện kinh tế - xã hội tổ chức Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đắk Lắk 29 2.2 Thực trạng xét xử vụ án hành tỉnh Đắk Lắk 39 2.3 Thực tiễn thực pháp luật kiểm sát xét xử vụ án hành VKSND tỉnh Đắk Lắk 49 2.4 Đánh giá việc thực pháp luật kiểm sát xét xử vụ án hành tỉnh Đăk Lắk 53 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ VIỆC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SÁT XÉT XỬ CÁC VỤ ÁN HÀNH CHÍNH CỦA VKSND TỪ THỰC TIỄN TỈNH ĐẮK LẮK 60 3.1 Phương hướng chung 60 3.2 Các giải pháp 61 KẾT LUẬN 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 73 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Tố tụng Hành 2015 : TTHC 2015 Hoạt động tư pháp : HĐTP Kiểm sát hoạt động tư pháp : KSHĐTP Thực Pháp luật : THPL Tòa án nhân dân : TAND Vụ án Hành : VAHC Viện kiểm sát nhân dân : VKSND Xã hội Chủ nghĩa : XHCN Kiểm sát viên : KSV PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Khiếu nại, khiếu kiện hành ngày phổ biến phức tạp, đặc biệt giai đoạn Điều làm ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng sống, đảm bảo tính pháp chế Xã hội Chủ nghĩa, trật tự an toàn xã hội Chính gỉai vụ án hành cách kịp thời, thấu đáo triệt để yêu cầu thiết, góp phần đảm bảo đời sống yên bình cho người dân Để làm nên thành công việc giải vụ án Hành Viện kiểm sát nhân dân đóng vai trị khơng nhỏ đưa tới thành cơng giải vụ án.Hoạt động thực thi pháp luật kiếm sát xét xử có ý nghĩa lớn lao việc tạo nên vai trị đắc lực Viện kiểm sát, góp phần giữ vững vai trị, vị trí viện kiểm sát Thông qua hoạt động này, Viện kiểm sát nhân dân thể rõ vai trò sức mạnh ưu điểm vốn có Trong năm qua, hoạt động thực pháp luật kiểm sát họat động xét xử đạt nhiều thành tựu, kết đáng quý, nhiên bên cạnh có nhiều nhược điểm tồn cần phải giải Chẳng hạn như: hệ thống pháp luật nhiều kẽ hở; quy trình, chế, hình thức thực pháp luật chưa đảm bảo; trình độ kiểm sát viên chưa cao, cịn nhiều bất cập trình độ, lực phẩm chất; chế độ đãi ngộ chưa xứng đáng Nhận thức tầm quan trọng vấn đề, sau em tập trung sâu nghiên cứu phân tích làm rõ đề tài: “Thực pháp luật kiểm sát xét xử vụ án hành Viện kiểm sát nhân dân từ thực tiễn Tỉnh Đắk Lắk” nhằm góp thêm nhìn nhận khách quan, đa chiều vấn đề, đặc biệt rút pháp, định hướng hoàn thiện nhằm ngày nâng cao hồn thiện vai trị Viện kiểm sát tỉnh Đắk Lắk nói riêng toàn hệ thống Viện kiểm sát nhân dân nói chung Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Những cơng trình nghiên cứu cơng bố có liên quan đến đề tài như: Luận án Tiến sĩ, Lê Quyên Hà (2017) Thực pháp luật khiếu nại hành lĩnh vực đất đai địa bàn tỉnh Tây nguyên; Luận văn thạc sỹ, Nguyễn Thị Hoàng Liên (2014) Xét xử án hành qua thực tiễn tỉnh Lào Cai; Luận văn thạc sỹ, Nguyễn Đức Chính (2014) Thẩm quyền xét xử Tịa hành theo Luật tố tụng hành Việt Nam; Luận văn thạc sỹ, Võ Thị Hương trà (2019) Trình tự, thủ tục xét xử vụ án hành từ thực tiễn tỉnh Đắk Lắk Qua đó, cơng trình làm rõ vấn đề lý luận chức năng, nhiệm vụ Tòa án, Viện kiểm sát tố tụng Hành chính, đánh giá việc thực chức hoạt động kiểm sát tố tụng vụ án hành nói chung, hay lĩnh vực xét xử vụ án hành cụ thể Các cơng trình chủ yếu nghiên cứu thực vai trò kiểm sát, chưa có cơng trình nghiên cứu cách hệ thống quy định việc thực pháp luật Viện kiểm sát nhân dân nói chung, Viện kiểm sát nhân dân địa phương cụ thể nói riêng Do vậy, tên đề tài chọn nghiên cứu “Thực pháp luật kiểm sát xét xử vụ án hành Viện kiểm sát nhân dân từ thực tiễn Tỉnh Đắk Lắk” không bị trùng lắp với đề tài nghiên cứu trước Vấn đề nghiên cứu có ý nghĩa lý luận thực tiễn bối cảnh tích cực thực cải cách tư pháp theo Chiến lược Đảng, Hiến pháp 2013 Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích, nhiệm vụ luận văn là: Trên sở làm rõ vấn đề lí luận thực pháp luật kiểm sát xét xử vụ án Hành thực tiễn kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân Tỉnh Đắk Lắk để đưa quan điểm giải pháp đảm bảo thực pháp luật kiểm sát xét xử vụ án Hành nói chung Phân tích, luận giải số vấn đề lí luận thực pháp luật kiểm sát xét xử vụ án Hành Viện kiểm sát nhân dân Tỉnh Đắk Lắk Phân tích, đánh giá thực trạng, thực tiễn thực pháp luật kiểm sát xét xử vụ án Hành Viện kiểm sát nhân dân Tỉnh Đắk Lắk Đề xuất quan điểm, giải pháp đảm bảo nâng cao hiệu thực pháp luật kiểm sát xét xử vụ án Hành Viện kiểm sát nhân dân Tỉnh Đắk Lắk Đối tượng phạm vi nghiên cứu Về đối tượng: vụ án hành Tỉnh Đắk Lắk Về khơng gian: Các Viện kiểm sát nhân dân Tỉnh Đắk Lắk Về thời gian: năm, từ năm 2017 – 2019 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác- LêNin, tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật với phương pháp nghiên cứu cụ thể so sánh, phân tích, tổng hợp, thống kế để phục vụ cho hoạt động nghiên cứu luận văn Cụ thể: Chương sử dụng phương pháp phân tích, so sánh, Chương sử dụng phương pháp phân tích, thống kê, tổng hợp cịn Chương 3, sử dụng phương pháp tổng hợp Ý Nghĩa lý luận thực tiễn Luận văn cơng trình nghiên cứu cụ thể, hồn thiện, có đóng góp sau: ... thực pháp luật kiểm sát xét xử vụ án Hành Viện kiểm sát nhân dân Tỉnh Đắk Lắk Phân tích, đánh giá thực trạng, thực tiễn thực pháp luật kiểm sát xét xử vụ án Hành Viện kiểm sát nhân dân Tỉnh Đắk. .. đề lí luận thực pháp luật kiểm sát xét xử vụ án Hành Viện kiểm sát nhân dân Thứ hai,cung cấp nêu thực trạng thực pháp luật kiểm sát xét xử vụ án Hành Viện kiểm sát nhân dân Tỉnh Đắk Lắk Thứ ba... pháp nâng cao hiệu việc thực pháp luật kiểm sát xét xử vụ án hành Viện kiểm sát nhân dân từ thực tiễn tỉnh Đắk Lắk CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CỦA THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SÁT XÉT XỬ CÁC VỤ