Công tác thu hồi đất, giải phóng mặt bằng (GPMB) để thực hiện các công trình, dự án phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng, an ninh, phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng là một khâu quan trọng, then chốt, đang được Nhà nước và toàn thể xã hội quan tâm, nó không chỉ ảnh hưởng trực tiếp tới quyền lợi của tổ chức, cá nhân và hộ gia đình có đất bị thu hồi mà còn ảnh hưởng rất lớn tới tình hình kinh tế, chính trị xã hội của địa phương, vì vậy đòi hỏi phải được giải quyết một cách thoả đáng và khoa học. Trong điều kiện quỹ đất ngày càng hạn hẹp mà nhu cầu đầu tư ngày càng tăng thì vấn đề lợi ích kinh tế của các tổ chức, cá nhân khi Nhà nước giao đất cũng như thu hồi đất ngày càng được quan tâm. Vì vậy, công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB khi Nhà nước thu hồi đất đã và đang là một vấn đề mang tính thời sự cấp bách. Trong những năm qua, chính sách bồi thường GPMB đã đi vào cuộc sống tạo mặt bằng cho các dự án xây dựng ở Việt Nam, tạo nguồn lực sản xuất, chuyển đổi cơ cấu, phát triển đô thị và đổi mới diện mạo nông thôn. Song trước những đổi mới của chính sách đất đai và sự vận động của thị trường bất động sản, trong đó có thị trường quyền sử dụng đất, chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất hiện hành đã bộc lộ một số tồn tại ảnh hưởng đến công tác bồi thường, GPMB cho các dự án đầu tư ở Việt Nam. Thực tiễn đã khẳng định công tác GPMB là điều kiện tiên quyết để thực hiện thành công dự án, mà tiến độ GPMB ra sao thì vấn đề chính sách bồi thường, hỗ trợ của Nhà nước cho người dân có đất bị thu hồi hợp lý sẽ có ý nghĩa vô cùng to lớn. Công tác giải phóng mặt bằng là một lĩnh vực nhạy cảm, phức tạp và gặp rất nhiều khó khăn trong quá trình thực hiện, như việc đơn giá bồi thường, hỗ trợ phải hợp lý với người dân, vì khung giá bồi thường đất và tài sản gắn liền với đất thường thấp hơn rất nhiều so với giá ngoài thị trường (giá thoả thuận), đặc biệt là giá đất ở có sự chênh lệch lớn giữa các vùng lân cận như khu vực Hà Nội; thành phố Việt trì, tỉnh Phú Thọ … Ngoài ra, còn phải giải quyết vấn đề công ăn việc làm, bố trí tái định cư và các hậu quả sau giải phóng mặt bằng….
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM VŨ ĐỨC THÁI ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG DỰ ÁN CỤM CÔNG NGHIỆP HÙNG VƯƠNG - PHÚC THẮNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ PHÚC YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên – 2020 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM VŨ ĐỨC THÁI ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG DỰ ÁN CỤM CÔNG NGHIỆP HÙNG VƯƠNG - PHÚC THẮNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ PHÚC YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC Ngành: Quản lý đất đai Mã số ngành: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Phan Đình Binh Thái Nguyên –2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin can đoan đề tài nghiên cứu riêng tôi, số liệu kết sử dụng để nghiên cứu viết luậ văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị nào, trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc rõ ràng Tác giả luận văn Vũ Đức Thái ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực tập nghiên cứu đề tài, nhận giúp đỡ, ý kiến đóng góp, bảo vơ q báu Thầy, Khoa Quản lý Tài ngun Phịng Đào tạo, trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Để có kết nghiên cứu này, ngồi cố gắng nỗ lực thân, tơi có nhận hướng dẫn chu đáo, tận tình PGS.TS Phan Đình Binh, người hướng dẫn trực tiếp tơi suốt thời gian nghiên cứu đề tài viết luận văn Tôi nhận giúp đỡ, tạo điều kiện Sở Tài nguyên Môi trường Vĩnh Phúc, UBND thành phố Phúc Yên; Phòng Tài nguyên Môi trường thành phố Phúc Yên, Ban Quản lý dự án thành phố Phúc yên anh, chị em, bạn bè đồng nghiệp, động viên, tạo điều kiện vật chất, tinh thần gia đình người thân Với lịng chân thành, tơi xin cảm ơn giúp đỡ quý báu đó! Thái Nguyên, ngày tháng Tác giả luận văn Vũ Đức Thái năm 2020 iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BT : Bồi thường GCN : Giấy chứng nhận GPMB : Giải phóng mặt GPMB&PTQĐ : Giải phóng mặt Phát triển quỹ đất KCN : Khu công nghiệp QSDĐ : Quyền sử dụng đất TĐC : Tái định cư TP : Thành phố TNHH : Trách nhiệm hữu hạn TTCN : Tiểu thủ công nghiệp TMDV : Thương mại dịch vụ UBND : Ủy ban nhân dân iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết củ đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài .3 Ý nghĩa đề tài CHƯƠNG 1.TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 1.1 Khái quát vấn đề liên quan đến giải phóng mặt .4 1.1.1 Một số khái niệm liên quan đến giải phóng mặt 1.1.2 Quy trình cơng tác giải phóng mặt 1.1.3 Những quy định thu hồi đất 1.1.5 Những quy định hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất 1.1.6 Những quy định tái định cư, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 11 1.2 Cơ sở khoa học đề tài 11 1.2.1 Cơ sở lý luận đề tài 11 1.2.2 Cơ sở thực tiễn đề tài 12 1.2.3 Cơ sở pháp lý đề tài 14 1.3 Sơ lược công tác GPMB số nước giới Việt Nam 16 1.3.1 Sơ lược cơng tác giải phóng mặt giới 16 1.3.2 Sơ lược công tác GPMB số địa phương nước 19 1.3.3 Sơ lược cơng tác giải phóng mặt tỉnh Vĩnh Phúc 22 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 26 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 26 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 26 2.2 Thời gian địa điểm nghiên cứu 26 2.3 Nội dung nghiên cứu 26 2.4 Phương pháp nghiên cứu 27 v 2.4.1 Phương pháp thu thập, nghiên cứu số liệu, tài liệu thứ cấp 27 2.4.2 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu, tài liệu sơ cấp 28 2.4.3 Phương pháp thống kê, tổng hợp, phân tích số liệu .29 2.4.4 Phương pháp so sánh, đánh giá .29 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 30 3.1 Đánh giá tình hình thành phố Phúc Yên 30 3.1.1 Điều kiện tự nhiên thành phố Phúc Yên 30 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội thành phố Phúc Yên 33 3.1.3 Hiện trạng sử dụng đất thành phố Phúc Yên 35 3.1.4 Sơ lược công tác quản lý đất đai thành phố Phúc Yên .37 3.2 Đánh giá kết giải phóng mặt dự án Cụm công nghiệp Hùng Vương – Phúc Thắng 42 3.2.2 Thống kê phân loại đối tượng bồi thường khu vực giải phóng mặt 43 3.2.3 Đánh giá kết bồi thường, hỗ trợ đất nông nghiệp 46 3.2.4 Đánh giá kết bồi thường, hỗ trợ tài sản đất .56 3.2.5 Tổng hợp kinh phí bồi thường giải phóng mặt dự án 59 3.3.1 Đánh giá hiểu biết chung người dân sách bồi thường, hỗ trợ, TĐC nhà nước thu hồi đất 60 3.3.2 Đánh giá hiểu biết người dân đơn giá bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất 62 3.3.3 Kiến nghị người dân Nhà nước thu hồi đất để thực Dự án 66 3.4 Khó khăn, tồn giải pháp đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt dự án 69 3.4.1 Những khó khăn, tồn cơng tác giải phóng mặt Dự án Cụm Công nghiệp Hùng Vương – Phúc Thắng 69 3.4.2 Nguyên nhân khó khăn cơng tác giải phóng mặt Dự án Cụm công nghiệp Hùng Vương – Phúc Thắng 69 3.4.3 Một số giải pháp khắc phục đẩy nhanh tiến độ GPMB Dự án .70 vi KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ .73 KẾT LUẬN 73 ĐỀ NGHỊ 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO 75 vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Sơ đồ vị trí thành phố Phúc Yên .30 Bảng 3.2: Hiện trạng sử dụng đất năm 2019 thành phố Phúc Yên 36 Hình 3.2: Cơ cấu loại đất địa bàn thành phố Phúc Yên năm 2019 37 Hình 3.3 Bản đồ khu đất dự án cụm cơng nghiệp Hùng Vương- Phúc Thắng 43 Bảng 3.3 Thống kê, phân loại đối tượng bồi thường, hỗ trợ 45 Bảng 3.4 Đơn giá bồi thường, hỗ trợ thực dự án đất nơng nghiệp có giấy tờ quyền sử dụng đất 46 Bảng 3.5 Kết bồi thường, hỗ trợ đất nơng nghiệp có giấy tờ 51 quyền sử dụng đất 51 Bảng 3.6 Đơn giá bồi thường, hỗ trợ thực dự án đất nơng nghiệp thuộc quỹ đất cơng ích giao cho dân thầu khoán năm .53 Bảng 3.10 Đơn giá bồi thường, hỗ trợ thực dự án đất nông nghiệp không giấy tờ Quyền sử dụng đất .55 Bảng 3.11 Kết bồi thường, hỗ trợ đất nông nghiệp không 56 giấy tờ quyền sử dụng đất 56 Bảng 3.12 Kết bồi thường, hỗ trợ tài sản, vật kiến trúc trồng đất 56 Bảng 3.13 Bảng đơn giá bồi thường di chuyển mồ mả 58 Bảng 3.15 Kết bồi thường di chuyển mồ mả 59 Bảng 3.16 Kinh phí thực bồi thường, hỗ trợ Dự án 59 Bảng 3.17 Kết điều tra hiểu biết chung người dân sách bồi thường, hỗ trợ TĐC 61 Bảng 3.18 Đánh giá hiểu biết chung người dân đơn giá bồi thường, 63 hỗ trợ nhà nước thu hồi đất 63 Bảng 3.19 Kiến nghị người dân liên quan đến kinh tế 67 Bảng 3.20 Một số kiến nghị người dân khu vực GPMB khu vực GPMB liên quan đến chế độ sách bồi thường GPMB biện pháp thực 67 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1: Sơ đồ vị trí thành phố Phúc Yên thể Bản đồ hành tỉnh Vĩnh Phúc 30 Hình 3.2: Cơ cấu loại đất địa bàn thành phố Phúc Yên năm 2017 37 Hình 3.3 Bản đồ khu đất dự án Cụm cơng nghiệp Hùng Vương - Phúc Thắng 43 Hình 3.4 Biểu đồ so sánh tỷ lệ trả lời câu hỏi người dân xung quanh khu vực GPMB công tác bồi thường GPMB 65 Hình 3.5 Biểu đồ so sánh tỷ lệ người dân kiến nghị khu vực GPMB khu vực GPMB liên quan đến kinh tế chế độ sách BT, GPMB 68 69 3.4 Khó khăn, tồn giải pháp đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt dự án 3.4.1 Những khó khăn, tồn cơng tác giải phóng mặt Dự án Cụm Công nghiệp Hùng Vương – Phúc Thắng địa bàn thành phố Phúc yên tỉnh Vĩnh Phúc Bên cạnh kết đạt q trình thực cơng tác GPMB, thu hồi đất dự án Cụm Công nghiệp Hùng Vương – Phúc Thắng, cịn số tồn tại, khó khăn, vướng mắc làm chậm tiến độ thực dự án, cụ thể có 03 khó khăn là: 1- Trong q trình kê khai, kiểm đếm đất đai tài sản đất, công tác quản lý hồ đồ sơ, sổ sách địa phương cịn lỏng lẻo, khơng cập nhật, chỉnh lý thường xuyên dẫn đến sai xót việc xác định nguồn gốc đất chủ sử dụng đất dẫn đến phải điều chỉnh, bổ sung phương án bồi thường GPMB 2- Nhận thức pháp luật số phận người dân hạn chế, số người dân cố tình khơng chấp hành chủ trương, sách pháp luật nhà nước liên quan đến công ác bồi thường, GPMB như: Không cho Hội đồng bồi thường tiến hành kê khai, kiểm đếm xây dựng số tài sản đất, trồng loại đất bị thu hồi sau có thơng báo cơng khai quy hoạch, thu hồi đất để thực dự án, nhằm mục đích lấy đền bù, gây khó khăn cơng tác kê khai, kiểm đếm, lập phương án bồi thường, hỗ trợ; Đòi hỏi bồi thường, hỗ trợ chế độ Nhà nước, đề nghị bồi thường đất, tài sản với giá thỏa thuận khu vực giáp ranh đề nghị bồi thường theo đơn giá tương đương với đơn giá bồi thường, hỗ trợ thành phố Hà Nội 3.4.2 Nguyên nhân những khó khăn cơng tác giải phóng mặt Dự án Cụm công nghiệp Hùng Vương – Phúc Thắng địa bàn thành phố Phúc yên tỉnh Vĩnh Phúc 1- Công tác quản lý đất đai địa phương lỏng lẻo, không cập nhật thường xuyên dẫn đến khó khăn việc xác định nguồn gốc đất, chủ sử dụng đất; việc lấn chiếm đất công, sử dụng đất khơng mục đích giao chưa giải quyết, xử lý dứt điểm 70 2- Các sách bồi thường, GPMB thường xun có thay đổi điều chỉnh cán làm cơng tác bồi thường GPMB cịn ít, chưa đồng thường xun có thay đổi Trình độ chun mơn, kinh nghiệm cơng tác cịn hạn chế chưa đáp ứng với yêu cầu thực nhiệm vụ bồi thường GPMB ngày khó khăn, phức tạp việc chưa xử lý dứt điểm triệt để trường hợp vi phạm pháp luật gây xúc cho chủ sử dụng đất chấp hành sách pháp luật Nhà nước làm ảnh hưởng đến công tác kiểm kê, lập phương án BT 3- Quy định đơn giá bồi thường, hỗ trợ tái định cư tỉnh khác nhau, đặc biệt dự án giáp ranh với thành phố Hà Nội, giá bồi thường chênh lệch lớn nên hộ dân bị thu hồi đất so bì, địi hỏi nhà nước bồi thường theo đơn giá tương đương với đơn giá thành phố Hà Nội không chấp thuận phương án bồi thường, hỗ trợ nhà nước 4- Nhận thức số người dân sách bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất hạn chế 3.4.3 Một số giải pháp khắc phục đẩy nhanh tiến độ GPMB Dự án Để công tác giải phóng mặt thuận lợi, hạn chế khiếu nại phát sinh, tạo điều kiện đẩy nhanh tiến độ thi cơng cơng trình, đưa dự án sớm vào triển khai hoạt động đề xuất số giải pháp khắc phục sau: * Nhóm giải pháp sách 1- Phải xây dựng Quy chế phối hợp công tác GPMB để tăng cường phối hợp đồng chặt chẽ cấp, ngành địa phương việc thực thu hồi đất, bồi thường GPMB 2- Bổ sung quy định việc kê khai, kiểm đếm bắt buộc trường hợp người sử dụng đất không chấp hành việc kiểm kê lập phương án bồi thường, GPMB; Bổ sung thêm đơn giá bồi thường, hỗ trợ số vật ni, tài sản… khơng có quy định hỗ trợ di chuyển vật nuôi gia súc, gia cầm… để giảm bớt khó khăn cho hộ dân có đất bị thu hồi 3- Việc bồi thường thiệt hại đất cách giao đất khu TĐC, nên xem xét theo quy hoạch xây dựng khu tái định cư đồng bộ, bảo đảm đủ điều kiện 71 cho người sử dụng đất tốt nơi cũ, có thu hồi đất, GPMB phải bố trí tái định cư dễ dàng thuận lợi * Nhóm giải pháp kinh tế 1- Vận dụng tối đa chế độ sách bồi thường, GPMB để đảm bảo quyền lợi người dân bị thu hồi đất; Có biện pháp hỗ trợ cho trường hợp khơng quy định bồi thường, hỗ trợ hỗ di chuyển vật nuôi gia súc, gia cầm … để giảm bớt khó khăn cho hộ dân có đất bị thu hồi; 2- Đơn giá đền bù nhà cửa, vật kiến trúc đất thấp so với tình hình giá thị trường Thành phố Hà Nội (tỉnh giáp ranh) nên người dân có so sánh ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi người dân, việc vận động hộ dân bàn giao mặt khó khăn Để khắc phục tình trạng hàng năm UBND tỉnh cần điều chỉnh đơn giá bồi thường đất, tài sản đất cho phù hợp sát với giá thị trường Đồng thời, nghiên cứu hệ số trượt giá cho phù hợp giai đoạn khác phù hợp với khu vực giáp ranh để khơng có chênh lệch khập khiễng giá bồi thường, hỗ trợ * Nhóm giải pháp kỹ thuật 1- Các quan quản lý đất đai từ cấp sở đến cấp tỉnh cần trú trọng công tác quản lý đất đai địa phương mình, phải thường xuyên cập nhật kịp thời biến động đất đai vào đồ địa chính, sổ địa phục vụ cơng tác quản lý đất đai, thu hồi đất, bồi thường GPMB như: xác nhận nguồn gốc đất đai, quy chủ, lập hồ sơ bồi thường thuận lợi hơn, điều chỉnh phương án bồi thường xác định nhầm loại đất… 2- Tăng cường số lượng, chất lượng cán làm công tác bồi thường, GPMB để đảm bảo tiến độ thực dự án Tăng cường công tác truyền thông, phổ biến pháp luật phương tiện thông tin đại chúng, bước làm chuyển biến nhận thức cộng đồng lĩnh vực quản lý, sử dụng đất đai làm cho người sử dụng đất cán quản lý đất đai thực đầy đủ quyền nghĩa vụ theo quy định pháp luật 3- Chính quyền địa phương cần nâng cao vai trò trách nhiệm việc phát hiện, ngăn chặn xử lý kịp thời, kiên hành vi chiếm đất, 72 xây dựng trái phép, tạo lập tài sản vật nuôi, trồng đất nhằm mục đích trục lợi nhà nước thu hồi đất Đồng thời phải tăng cường công tác tra, kiểm tra công tác quản lý sử dụng đất tất cấp, tiếp thu ý kiến người dân, giải đáp xác kịp thời thắc mắc, kiến nghị người dân để tạo lịng tin với dân, điều giúp cho công tác bồi thường GPMB diễn thuận lợi dễ dàng 73 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ KẾT LUẬN Qua thực tiễn nghiên cứu đề tài “ Đánh giá cơng tác giải phóng mặt Dự án Cụm công nghiệp Hùng Vương – Phúc Thắng, địa bàn thành phố Phúc Yên , tỉnh Vĩnh Phúc ’’ tác giả rút số kết luận sau: - Cơng tác bồi thường, giải phóng mặt dự án áp dụng thống theo luật; văn luật định, quy định UBND tỉnh Vĩnh Phúc - Việc thu hồi đất, bồi thường GPMB Dự án Cụm công nghiệp Hùng Vương – Phúc Thắng địa bàn thành phố Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc hoàn thành kế hoạch đề Tổng diện tích đất thu hồi để thực Dự án 9.94 ha, với tổng kinh phí bồi thường GPMB 25.303.104 nghìn đồng - Đa số người dân nắm chủ trương, sách bồi thường GPMB có tỷ lệ số hộ trả lời câu hỏi chiếm 50% + Nhìn chung, tất tiêu so sánh tỷ lệ hộ dân có hiểu biết cơng tác giải phóng mặt khu vực GPMB cao so với khu vực xung quanh + Chính sách hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất, hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, hỗ trợ di chuyển, thưởng bàn giao mặt trước thời hạn thực đầy đủ đảm bảo cho người bị thu hồi đất có sống tốt chưa có dự án Đến nay, đời sống hộ tái định cư dần vào ổn định, điều kiện sinh hoạt, nhu cầu sống, sách phúc lợi xã hội nâng cao - Đề tài đưa khó khăn vướng mắc ngun nhân dẫn đến khó khăn vướng mắc cơng tác bồi thường GPMB Dự án Cụm công nghiệp Hùng Vương – Phúc Thắng Đề xuất 03 giải pháp khắc phục nhằm đầy nhanh tiến độ GPMB bao gồm: nhóm giải pháp sách, nhóm giải pháp kinh tế nhóm giải pháp kỹ thuật ĐỀ NGHỊ - Tăng cường cơng tác tun truyền, phổ biến sách pháp luật đất đai đến cấp quyền, địa phương toàn thể nhân dân, để nhân dân hiểu 74 nắm chủ trương, quy định pháp luật Đồng thời, hội đồng bồi thường, GPMB, chủ dự án thực công tác cần ý đến tính phong tục, tập qn, tơn giáo, dân tộc người có đất bị thu hồi vấn đề phát sinh sau thu hồi đất để giúp cho cơng tác GPMB nhanh chóng đạt hiệu cao - Đào tạo, tập huấn chuyên môn để nâng cao trình độ cán tham gia công tác bồi thường GPMB cấp, ngành đảm bảo có khả thực tốt cơng việc - Việc tun truyền, vận động khơng thực Hội đồng bồi thường, hỗ trợ TĐC, quyền mà cịn thực bởi: Mặt trận tổ quốc, Hội cựu chiến binh, Hội phụ nữ đoàn thể nhân dân Các nội dung tuyên truyền phải thống từ xuống để nhân dân hiểu luật chấp hành luật 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai 2013 Chính phủ (2014), Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Chính phủ (2017), Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2017 sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai Nguyễn Quốc Cường (2018), Thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội Luận văn Thạc sĩ Tác giả Lê Văn Lợi (2013), “Những vấn đề xã hội nảy sinh từ việc thu hồi đất nông nghiệp cho phát triển đô thị, khu cơng nghiệp giải pháp khắc phục” Tạp chí khoa học trị, số năm 2013 Luật Đất đai (2013), nhà xuất Tài nguyên – Môi trường Bản đồ Việt Nam Tác giả Phạm Thanh Quế (2012), “ Đánh giá công tác thu hồi, bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt thu hồi đất nông nghiệp để thực sỗ dự án địa bàn thành phố Thái Bình”, Thạc sĩ Khoa Kinh tế quản trị kinh doanh (qldd.vnuf.edu.vn) Trần Thị Kim Diệu, Kết thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư năm 2015 địa bàn tỉnh Cao Bằng http://tnmtcaobang.gov.vn/ 10 Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Cao Bằng, Báo cáo tình hình kết thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất 11 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Phú Thọ, Báo cáo tình hình kết thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất 12 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Đồng Nai, Báo cáo tình hình kết thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất 76 13 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Vĩnh Phúc, Quy hoạch sử dụng đất tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) 14 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Vĩnh Phúc, Quy hoạch sử dụng đất tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu 2016-2020 (Đang trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt) 15 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Vĩnh Phúc, Kết kiểm kê đất đai năm 2015; 2016 16 Lê Minh Toản (2015), nghiên cứu đề tài “Hồn thiện cơng tác Giải phóng mặt Ban quản lý dự án quận Long Biên, thành phố Hà Nội công bố năm 2015” Luận văn Thạc sĩ 17 Phương Thảo, Kinh nghiệm thu hồi đất số quốc gia giới – Ban Nội Chính Trung ương 18 Hồng Thắm, Khánh Vân, Giải phóng mặt ở thị xã Phú Thọ http://thixa.phutho.gov.vn 19 Tường Tú, Đồng Nai Tăng cường công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư http://baotainguyenmoitruong.vn/tai-nguyen-va-cuoc-song 20 Viện chiến lược, sách Tài ngun Mơi trường (2018), Cơng tác bồi thường giải phóng mặt giới 21 UBND tỉnh Vĩnh Phúc (2014),Quyết định số 61/2014/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2014 UBND tỉnh Vĩnh Phúc việc ban hành quy định giá loại đất địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc năm 2015-2019 22 UBND tỉnh Vĩnh Phúc (2014), Quyết định số 35/2014/QĐ-UBND ngày 15 tháng năm 2014 UBND tỉnh Vĩnh Phúc Ban hành quy định chi tiết số điều bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đơn giá bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 23 UBND tỉnh Vĩnh Phúc (2015),Quyết định số 32/2015/QĐ-UBND ngày 16 tháng 11 năm 2015 UBND tỉnh Vĩnh Phúc việc sửa đổi, bổ sung số điều Quy định chi tiết số điều bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đơn giá bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh 77 Vĩnh Phúc ban hành kèm theo Quyết định số 35/2014/QĐ-UBND ngày 15 tháng năm 2014 UBND tỉnh Vĩnh Phúc 24 UBND tỉnh Vĩnh Phúc (2016),Quyết định số 44/2016/QĐ-UBND ngày 12/12/2016 UBND tỉnh Vĩnh Phúc việc điều chỉnh, bổ sung giá loại đất địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc phê duyệt Quyết định số 61/2014/QĐUBND ngày 31/12/2014 UBND tỉnh Vĩnh Phúc 25 UBND tỉnh Vĩnh Phúc, Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh vĩnh phúc đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 PHIẾU ĐIỀU TRA (CÁC HỘ DÂN TRONG KHU VỰC GPMB) I THÔNG TIN CÁ NHÂN: Họ tên………………………………… Tuổi Nam/nữ………… Địa chỉ………………… ………………………… Nghề nghiệp: Tổng số nhân khẩu:…………………………… Số lao động chính: Loại đất, diện tích đất bị thu hồi + Đất nông nghiệp… …………m2 + Đất lâm nghiệp… … ………m2 + Đất + Đất vườn ao…… ……m2 II ĐÁNH GIÁ SỰ HIỂU BIẾT CHUNG CỦA NGƯỜI DÂN VỀ CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT: (Tích dấu X vào ô trả lời) Câu 1: Khi Nhà nước thu hồi đất vườn giá đất tính hỗ trợ 40% đất ở theo bảng giá đất tỉnh Đúng Sai Không biết Câu 2: Khi Nhà nước thu hồi đất mà phải di chuyển tài sản nhà nước bồi thường chi phí để tháo dỡ, di chuyển, lắp đặt hay sai ? Đúng Sai Không biết Câu 3: Tài sản gắn liền với đất tạo lập sau có Quyết định thu hồi đất cơng bố khơng bồi thường, hay sai? Đúng Sai Không biết Câu 4: Việc bồi thường thực việc giao đất có mục đích sử dụng với loại đất thu hồi, khơng có đất để bồi thường bồi thường tiền theo giá đất cụ thể loại đất thu hồi UBND cấp tỉnh định thời điểm định thu hồi đất hay sai? Đúng Sai Không biết Câu 5: Đối với nhà ở, công trình phục vụ sinh hoạt gắn liền với đất hộ gia đình, cá nhân nhà nước thu hồi đất phải tháo dỡ toàn phần mà phần cịn lại khơng đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định pháp luật chủ sở hữu nhà ở, cơng trình bồi thường giá trị xây nhà ở, cơng trình có tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương hay sai? Đúng Sai Không biết Câu 6: Phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư không thiết phải niêm yết công khai để người có đất bị thu hồi biết hay sai? Đúng Sai Không biết III ĐÁNH GIÁ SỰ HIỂU BIẾT CỦA NGƯỜI DÂN VỀ ĐƠN GIÁ BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ TÁI ĐỊNH CƯ: (Tích dấu X vào ô trả lời) Câu 1: Khi Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp quỹ 1, bồi thường, hỗ trợ khoản (BT đất, hoa màu, hỗ trợ ổn định sản xuất, hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp thưởng GPMB nhanh) hay sai? Đúng Sai Không biết Câu 2: Đơn giá bồi thường, hỗ trợ đất cơng ích, hộ gia đình cá nhân bồi thường hỗ trợ khoản đất nông nghiệp Quỹ hay sai? Đúng Sai Không biết Câu 3: Đơn giá bồi thường đất ở hộ gia đình cá nhân xác định theo giá đất cụ thể hay sai? Đúng Sai Không biết Câu 4: Đơn giá bồi thường, hỗ trợ trồng, tài sản vật kiến trúc theo quy định bảng giá đất tỉnh hay sai? Đúng Sai Không biết IV Ý KIẾN CỦA NGƯỜI DÂN KHI THỰC HIỆN THU HỒI ĐẤT, BỒI THƯỜNG DỰ ÁN KHU CÔNG NGHIỆP HÙNG VƯƠNG – PHÚC THẮNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ PHÚC YÊN TỈNH VĨNH PHÚC Ý kiến liên quan đến kinh tế: - Bồi thường đất với giá thị trường - Hỗ trợ thêm cho hộ công nhân nghỉ hưu hưởng khoản hỗ trợ chuyển đổi nghề - Thưởng giải phóng mặt nhanh Ý kiến liên quan đến chế độ sách biện pháp thực hiện: - Thu hồi nốt diện tích đất cịn lại nhỏ lẻ, khó canh tác - Đề nghị đượng bố trí khu TĐC hồn xong hạ tầng mà khơng phải nộp thêm tiền chênh lệch thiếu - Bồi thường đất diện tích đất thu hồi - Được giải đáp rõ thắc mắc liên quan đến bồi thường GPMB - Tổ chức lớp đào tạo nghề Các ý kiến khác: Ghi chú: Chọn câu trả lời thích hợp đánh dấu”X ” vào ô trống Người điều tra Người vấn (Ký, ghi rõ họ tên) (Ký, ghi rõ họ tên) PHIẾU ĐIỀU TRA (CÁC HỘ DÂN XUNG QUANH KHU VỰC GPMB) I THÔNG TIN CÁ NHÂN: Họ tên ………………………………… Tuổi Giới tính: ………………………………… Địa chỉ………………… ………………………… Nghề nghiệp: Tổng số nhân khẩu:…………………………… Số lao động chính: II ĐÁNH GIÁ SỰ HIỂU BIẾT CHUNG CỦA NGƯỜI DÂN VỀ CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT: (Tích dấu X vào trả lời) Câu 1: Khi Nhà nước thu hồi đất vườn giá đất tính hỗ trợ 40% đất ở theo bảng giá đất tỉnh Đúng Sai Không biết Câu2: Khi Nhà nước thu hồi đất mà phải di chuyển tài sản nhà nước bồi thường chi phí để tháo dỡ, di chuyển, lắp đặt hay sai ? Đúng Sai Không biết Câu 3: Tài sản gắn liền với đất tạo lập sau có Quyết định thu hồi đất cơng bố khơng bồi thường, hay sai? Đúng Sai Không biết Câu 4: Việc bồi thường thực việc giao đất có mục đích sử dụng với loại đất thu hồi, khơng có đất để bồi thường bồi thường tiền theo giá đất cụ thể loại đất thu hồi UBND cấp tỉnh định thời điểm định thu hồi đất hay sai? Đúng Sai Không biết Câu 5: Đối với nhà ở, cơng trình phục vụ sinh hoạt gắn liền với đất hộ gia đình, cá nhân nhà nước thu hồi đất phải tháo dỡ toàn phần mà phần cịn lại khơng đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định pháp luật chủ sở hữu nhà ở, cơng trình bồi thường giá trị xây nhà ở, cơng trình có tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương hay sai? Đúng Sai Không biết Câu 6: Phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư không thiết phải niêm yết cơng khai để người có đất bị thu hồi biết hay sai? Đúng Sai Không biết III ĐÁNH GIÁ SỰ HIỂU BIẾT CỦA NGƯỜI DÂN VỀ ĐƠN GIÁ BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ TÁI ĐỊNH CƯ: (Tích dấu X vào ô trả lời) Câu 1: Khi Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp quỹ 1, bồi thường, hỗ trợ khoản (BT đất, hoa màu, hỗ trợ ổn định sản xuất, hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp thưởng GPMB nhanh) hay sai? Đúng Sai Không biết Câu 2: Đơn giá bồi thường, hỗ trợ đất cơng ích, hộ gia đình cá nhân bồi thường hỗ trợ khoản đất nông nghiệp Quỹ hay sai? Đúng Sai Không biết Câu 3: Đơn giá bồi thường đất ở hộ gia đình cá nhân xác định theo giá đất cụ thể hay sai? Đúng Sai Không biết Câu 4: Đơn giá bồi thường, hỗ trợ trồng, tài sản vật kiến trúc theo quy định bảng giá đất tỉnh hay sai? Đúng Sai Không biết IV Ý KIẾN CỦA NGƯỜI DÂN KHI THỰC HIỆN THU HỒI ĐẤT, BỒI THƯỜNG DỰ ÁN CỤM CÔNG NGHIỆP HÙNG VƯƠNG – PHÚC THẮNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ PHÚC YÊN TỈNH VĨNH PHÚC Ý kiến liên quan đến kinh tế: - Bồi thường đất với giá thị trường - Hỗ trợ thêm cho hộ công nhân nghỉ hưu hưởng khoản hỗ trợ chuyển đổi nghề - Thưởng giải phóng mặt nhanh Ý kiến liên quan đến chế đợ sách biện pháp thực hiện: - Thu hồi nốt diện tích đất cịn lại nhỏ lẻ, khó canh tác - Đề nghị đượng bố trí khu TĐC hồn xong hạ tầng mà khơng phải nộp thêm tiền chênh lệch thiếu - Bồi thường đất diện tích đất thu hồi - Được giải đáp rõ thắc mắc liên quan đến bồi thường GPMB - Tổ chức lớp đào tạo nghề Các ý kiến khác: Ghi chú: Chọn câu trả lời thích hợp đánh dấu”X” vào ô trống Người điều tra (Ký, ghi rõ họ tên) Người vấn (Ký, ghi rõ họ tên) ... ? ?Đánh giá cơng tác giải phóng mặt bằng, dự án Cụm công nghiệp Hùng Vương – Phúc Thắng địa bàn thành phố Phúc yên tỉnh Vĩnh Phúc? ?? Mục tiêu nghiên cứu đề tài - Đánh giá công tác giải phóng mặt dự. .. án Cụm cơng nghiệp Hùng Vương – Phúc Thắng địa bàn thành phố Phúc Yên tỉnh Vĩnh Phúc - Ý kiến đánh giá người dân bị thu hồi đất công tác giải phóng mặt xây dựng cụm cơng nghiệp Hùng Vương - Phúc. .. HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM VŨ ĐỨC THÁI ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG DỰ ÁN CỤM CÔNG NGHIỆP HÙNG VƯƠNG - PHÚC THẮNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ PHÚC YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC Ngành: