Giải quyết tranh chấp đất đai theo thủ tục tố tụng dân sự từ thực tiễn áp dụng tại tòa án nhân dân huyện văn giang, tỉnh hưng yên

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LÊ VĂN NHẬT LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH: LUẬT KINH TẾ LUẬT KINH TẾ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI THEO THỦ TỤC TỐ TỤNG DÂN SỰ TỪ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN VĂN GIANG, TỈNH HƯNG YÊN LÊ VĂN NHẬT 2018-2020 HÀ NỘI - 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI THEO THỦ TỤC TỐ TỤNG DÂN SỰ TỪ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN VĂN GIANG, TỈNH HƯNG YÊN LÊ VĂN NHẬT NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 8380107 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS BÙI THỊ HUYỀN HÀ NỘI - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi Lê Văn Nhật học viên lớp Cao học Luật Kinh tế khóa 2018- 2020 xin cam đoan cơng trình độc lập riêng mà không chép từ nguồn tài liệu công bố Các tài liệu, số liệu sử dụng phân tích luận văn có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn đầy đủ, có xác nhận quan cung cấp số liệu Các kết nghiên cứu luận văn kết nghiên cứu thực cách khoa học, trung thực, khách quan Tôi xin chịu trách nhiệm tính trung thực, xác nguồn số liệu thông tin sử dụng cơng trình nghiên cứu Hà Nội, ngày …… tháng … năm 2020 Tác giả luận văn Lê Văn Nhật LỜI CẢM ƠN Để có luận văn hoàn thiện nay, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS Bùi Thị Huyền – người hướng dẫn khoa học, dẫn tận tình, hướng dẫn em cách thức làm việc Em xin trân trọng gửi lời tri ân đến thầy cô Khoa Sau Đại học, Trường Đại học Mở Hà Nội, tồn thể thầy chuyển tải kiến thức quý báu trình học tập Em xin gửi lời cảm ơn tới anh chị đồng nghiệp TAND huyện Văn Giang giúp đỡ em trình tìm hiểu thực tiễn, xin số liệu để hoàn thiện luận văn Xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè, đồng nghiệp giúp đỡ em nhiều q trình hồn thành luận văn Tuy có nhiều cố gắng, Luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Tơi kính mong Q thầy cơ, chun gia, người quan tâm đến đề tài, đồng nghiệp, gia đình bạn bè tiếp tục có ý kiến đóng góp, giúp đỡ để đề tài hồn thiện Hà Nội, ngày …… tháng … năm 2020 Tác giả luận văn Lê Văn Nhật MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết cấu Luận văn CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI THEO THỦ TỤC TỐ TỤNG DÂN SỰ 1.1 Khái niệm giải tranh chấp đất đai theo thủ tục tố tụng dân 1.1.1 Khái niệm tranh chấp đất đai 1.1.2 Khái niệm giải tranh chấp đất đai theo thủ tục tố tụng dân 1.2 Cơ sở khoa học việc xây dựng quy định pháp luật giải tranh chấp đất đai theo thủ tục tố tụng dân 12 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến giải tranh chấp đất đai theo thủ tục tố tụng dân 14 1.3.1 Các quy định pháp luật 14 1.3.2 Cán tòa án 14 1.3.3 Đương 17 1.3.4 Tổ chức, cá nhân khác có liên quan 18 CHƯƠNG 2: 21 THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI THEO THỦ TỤC TỐ TỤNG DÂN SỰ VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI THEO THỦ TỤC TỐ TỤNG DÂN SỰ TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN VĂN GIANG, TỈNH HƯNG YÊN 21 2.1 Lịch sử hình thành phát triển pháp luật giải tranh chấp đất đai theo thủ tục tố tụng dân 21 2.1.1 Trong giai đoạn 1953 – 1980 21 2.1.2 Trong giai đoạn 1980 – 1992 23 2.1.3 Giai đoạn 1992 - 2003 23 2.1.4 Giai đoạn 2003 đến 24 2.2 Thực trạng pháp luật giải tranh chấp đất đai theo thủ tục tố tụng dân 25 2.2.1 Thẩm quyền giải tranh chấp đất đai theo thủ tục tố tụng dân 25 2.2.2 Thời hiệu khởi kiện giải tranh chấp 29 2.2.3 Thủ tục giải tranh chấp đất đai tòa án cấp sơ thẩm 30 2.3 Thực tiễn áp dụng pháp luật giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên 50 2.3.1 Khái quát sơ lược Tòa án nhân dân huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên51 2.3.2 Những kết đạt 52 2.3.3 Những bất cập tồn 64 2.3.4 Nguyên nhân dẫn đến hạn chế 65 CHƯƠNG 3: 69 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN VĂN GIANG, TỈNH HƯNG YÊN 69 3.1 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật bảo đảm thực pháp luật giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên 69 3.1.1 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật 69 3.1.2 Kiến nghị bảo đảm thực pháp luật giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên 71 KẾT LUẬN 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO i DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLDS Bộ luật dân BLTTDS Bơ luật tố tụng dân TAND Tịa án nhân dân TANDTC Tòa án nhân dân Tối cao TANDCC Tòa án nhân dân Cấp cao UBND Ủy ban nhân dân GCN Giấy chứng nhận QSDĐ Quyền sử dụng đất PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ở Việt Nam nay, tình trạng tranh chấp đất đai ngày phổ biến, gia tăng số lượng vụ việc tính chất phức tạp vụ việc, đặc biệt vùng tiến hành thị hóa, đại hóa Trong điều kiện kinh tế thị trường, người dân ngày nhận thức giá trị tầm quan trọng đất đai với đời sống Chính vậy, tranh chấp đất đai coi tượng bình thường đời sống xã hội không phụ thuộc vào chế độ sở hữu đất đai Tranh chấp đất đai ln vấn đề thời sự, có diễn biến phức tạp, ảnh hưởng xấu đến việc quản lý, sử dụng đất nói riêng gây bất ổn định đời sống kinh tế - xã hội nói chung Trong thực tiễn tồn nhiều dạng tranh chấp đất đai, phổ biến như: tranh chấp lấn, chiếm đất; tranh chấp quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất; tranh chấp hợp đồng chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế quyền sử dụng đất; tranh chấp đất đai vụ án ly hôn Nguyên nhân tình trạng phải kể đến như: Việc quản lý đất đai quan hành cịn nhiều thiếu sót, bất cập; việc lấn chiếm đất ngày phổ biến không phát hiện, ngăn chặn xử lý kịp thời; việc giao đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tiến hành chậm… Ngoài phải kể đến nguyên nhân, dân số ngày đông kéo theo nhu cầu cấp thiết nhà ở, đất đai, từ giá trị tài sản đất ngày cao, đặc biệt vùng kinh tế phát triển, mâu thẫu, tranh chấp đất đai ngày nhiều Việc giải tranh chấp đất đai nhiều quan ban ngành quản lý, nhiên theo điều 203, Luật Đất đai năm 2013 có quy định với tranh chấp đất đai hòa giải Ủy ban nhân dân cấp xã mà không thành Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền giải Tịa án nhân dân có thẩm quyền giải theo quy định pháp luật tố tụng dân Luật Đất đai năm 2013 quy định cụ thể thẩm quyền giải tranh chấp đất đai quan Đây bước hoàn thiện pháp luật đất đai Luật Đất đai năm 2013 so với Luật Đất đai năm 2003 Luật Đất đai năm 2003 quy định thẩm quyền giải tranh chấp đất đai dừng lại mức độ chung chung nên áp dụng vào thực tế dẫn đến chồng chéo Ủy ban nhân dân Tòa án nhân dân Có thể nói, việc giải tranh chấp đất đai cơng tác khó khăn, phức tạp nhiều thời gian công tác giải tranh chấp dân nói chung Với mong muốn tìm hiểu quy định pháp luật thẩm quyền, cách thức, trình tự, thủ tục giải tranh chấp đất đai đường tố tụng dân Vì vậy, tơi định chọn đề tài: “Giải tranh chấp đất đai theo thủ tục tố tụng dân từ thực tiễn áp dụng Tòa án nhân dân huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên” làm luận văn thạc sỹ Tổng quan tình hình nghiên cứu Trong thực tiễn có số cơng trình nghiên cứu khoa học chuyên đề nghiên cứu vấn đề giải tranh chấp đất đai mức độ phạm vi nghiên cứu khác Liên quan đến đề tài luận văn, kể đến số cơng trình nghiên cứu khoa học cụ thể như: - “Tranh chấp đất đai thẩm quyền giải Tòa án”, Luận văn thạc sĩ khoa học luật, tác giả Trần Hoàng Châu (năm 2002), khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội - “Pháp luật giải tranh chấp đất đai thơng qua Tịa án nhân dân”, Luận văn thạc sĩ Luật học, tác giả Dương Thị Sen (năm 2012), khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội - “Áp dụng pháp luật giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân qua thực tiễn Tòa án nhân dân tối cao”, Luận văn thạc sĩ Luật học, tác giả Nguyễn Hồng Minh (năm 2014), khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội - “Giám đốc thẩm, tái thẩm giải tranh chấp đất đai Tòa án”, Luận văn thạc sĩ Luật học, tác giả Ninh Thị Khánh Tân (năm 2015), khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội - “Hoạt động áp dụng pháp luật Tòa án nhân dân giải tranh chấp đất đai địa bàn Hà Nội”, Luận văn thạc sĩ Luật học, tác giả Hoàng Liên Sơn (năm 2015), khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội - “Giải tranh chấp đất đai tòa án từ thực tiễn quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng”, Luận văn thạc sĩ Luật học, tác giả Nguyễn Thị Hải Thanh (năm 2016), Học viện khoa học xã hội Bên cạnh cơng trình nghiên cứu khoa học đề tài giải tranh chấp đất đai thông qua thủ tục tố tụng dân sự, cịn nhiều tài liệu, báo, tạp chí nghiên cứu vấn đề này, như: - “Xử tranh chấp đất đai: Còn nhiều rối”, tác giả Khải Hà (năm 2009), Báo pháp luật TP Hồ Chí Minh - “Giá đất bồi thương cho dân, nguyên nhân gây khó khăn, vướng mắc cho quan tòa án việc giải vụ án tranh chấp đất đai”, tác giả Đường Hải Vũ (năm 2011), đăng Cổng thơng tin điện tử Tịa án nhân dân tối cao - “Một số vướng mắc trình giải tranh chấp đất đai liên quan đến việc ghi tên người sử dụng đất giấy chứng nhận quyền sử dụng đất”, tác giả Đặng Minh (năm 2017), đăng Cổng thông tin điện tử Tịa án nhân dân tối cao Có thể thấy, có nhiều tài liệu, đề tài nghiên cứu vấn đề giải tranh chấp đất đai thông qua hoạt động tố tụng dân Tuy nhiên, đến thời điểm chưa có cơng trình khoa học tập trung nghiên cứu cách cụ thể, đầy đủ toàn diện vấn đề giải tranh chấp đất đai theo thủ tục tố dụng dân từ thực tiễn áp dụng Tòa án nhân dân huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên kể từ Bộ Luật Tố tụng dân năm 2015 có hiệu lực Vì vậy, luận văn trình bày cách khái quát số vấn đề lý luận thực tiễn giải tranh chấp đất đai thông qua thủ tục tố tụng dân Tòa án nhân dân cấp huyện nói chung huyện Văn Giang, tỉnh Hưng n nói riêng Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đề tài làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn giải tranh chấp đất đai thông qua thủ tục tố tụng dân Tòa án nhân dân huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên Từ đề xuất số ý kiến nhằm hoàn thiện pháp luật tố tụng dân tổ chức thực pháp luật giải tranh chấp đất đai địa bàn huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên Để nghiên cứu nội dung này, luận văn cần thực nhiệm vụ sau đây: - Tìm hiểu lý giải vấn đề lý luận tranh chấp đất đai giải tranh chấp đất đai - Nghiên cứu quy định pháp luật đất đai tố tụng dân việc giải tranh chấp đất đai thông qua thủ tục tố tụng dân - Tìm hiểu thực trạng giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên Trên sở kết đạt thiếu sót cịn tồn pháp luật để đưa số kiến nghị nhằm khắc phục thiếu sót Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn có đối tượng nghiên cứu chủ yếu là: - Nghiên cứu vấn đề lý luận giải tranh chấp đất đai theo thủ tục tố tụng dân Từ hiểu khái quát khái niệm tranh chấp đất đai, giải tranh chấp đất đai quy trình giải tranh chấp đất đai theo thủ tục tố tụng dân hữu toàn dân đất đai, hiệu lực quản lý Nhà nước, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người Nhà nước giao đất bảo vệ giao dịch dân liên quan đến đất đai Các án, định Toà án nhân dân huyện Văn Giang xét xử loại tranh chấp quyền sử dụng đất có pháp luật, phù hợp với hoàn cảnh lịch sử, xã hội, nhân dân ủng hộ bảo đảm hiệu lực thi hành Những phiên tòa mẫu với việc tranh luận công khai, dân chủ, án “thấu tình, đạt lý” đầy tính thuyết phục vào đời sống nhân dân, tạo nên niềm tin vào công lý, vào lẽ phải công xã hội Cơ quan tòa án thực địa tin cậy quần chúng nhân dân việc bảo vệ quyền lợi ích đáng theo quy định pháp luật 2.3.3 Những bất cập tồn Bên cạnh kết đạt được, công tác xét xử vụ tranh chấp đất đai Toà án nhân dân huyện Văn Giang bộc lộ hạn chế định, có số án, định án thể chất lượng xét xử chưa tốt, có nhiều vụ án phải xét xử xét xử lại nhiều lần, số lượng án thụ lý cịn tồn đọng nhiều… Ngồi ra, có số sai phạm không giới hạn việc áp dụng pháp luật đất đai mà xảy trình áp dụng pháp luật tố tụng Vẫn tồn vi phạm thủ tục tố tụng khác q trình tồ án thụ lý điều tra, lập hồ sơ, xét xử như: đo đạc diện tích đất khơng xác, việc xác định loại đất chưa xác, định giá đất thấp vi phạm quyền tự định đoạt đương sự…, dẫn đến hậu án, định án bị kháng cáo, kháng nghị nhiều Tịa án khơng áp dụng đầy đủ quy định Bộ luật tố tụng dân năm 2015 để xác định tính xác thực chứng đương xuất trình trình giải vụ án Mặc dù lưu ý số Hội nghị tổng kết, rút kinh nghiệm số hồ sơ vụ án, tài liệu, chứng đương xuất trình photocopy, tài liệu, chứng có tính chất quan trọng, có ý nghĩa định đến việc giải vụ án như: giấy vay nợ, giấy xác nhận số tiền nợ, di chúc, hợp đồng chuyền nhượng quyền sử dụng đất… Những tài liệu photocopy khơng có xác nhận quan có thẩm quyền y chính… khơng có chữ ký xác nhận đối chiếu với Thẩm phán nhận tài liệu, người nhận tài liệu có ký khơng ghi rõ chức danh, họ tên, không lập biên việc thu nhận tài liệu… làm cho việc xem xét đánh giá chứng cứ, xác định đường lối xử lý vụ án gặp khó khăn khơng đảm bảo theo quy định pháp luật Có vụ án, tài liệu, chứng rõ ràng có sửa chữa, tẩy xóa, đương có u cầu tịa án cho giám định đồng ý nộp tiền giám định tịa án khơng cho tiến hành giám 64 định, dẫn đến sau xét xử phúc thẩm, đương khiếu nại án tiếp tục yêu cầu giám định nên án bị kháng nghị Đối với trường hợp đương yêu cầu giám định tòa án giải thích đương khơng nộp tiền chi phí giám định tịa án phải lập biên để lưu hồ sơ Có trường hợp tịa án áp dụng không quy định pháp luật thủ tục giải vụ án dân pháp luật thủ tục giải vụ án hành nên thụ lý sơ thẩm vụ án hành giải theo thủ tục tố tụng hành vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất lại bị tịa án hành cấp phúc thẩm xử hủy án sơ thẩm, chuyển hồ sơ cho tòa án dân thụ lý, xét xử Việc chuyển qua, chuyển lại từ tịa án hành sang tịa án dân ngược lại khiến cho việc giải bị kéo dài, gây khó khăn cho đương Có trường hợp không nghiên cứu kỹ hồ sơ dẫn đến xét xử, tịa án bỏ sót người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan lại cho người liên quan vào q trình giải Có thể thấy, trình giải tranh chấp đất đai, tồ án cịn có hạn chế, lúng túng áp dụng văn pháp luật đất đai, pháp luật dân sự, pháp luật tố tụng dân sự, đường lối sách nhà nước đất đai giai đoạn lịch sử… dẫn đến án, định tồ án cịn chưa xác, khách quan Tình trạng phản ánh thực khách quan lực, trình độ chun mơn phận thẩm phán xét xử Toà án nhân dân hạn chế Chưa đáp ứng nhu cầu, nhiệm đề Đó nhiều nguyên nhân làm ảnh hưởng tới uy tín án 2.3.4 Nguyên nhân dẫn đến hạn chế * Nguyên nhân khách quan: Xã hội ngày phát triển, kinh tế ngày mở cửa, đất đai ngày thị hóa nảy sinh quan hệ tranh chấp mà pháp luật chưa theo kịp, chưa dự tính tình xảy Hơn hệ thống pháp luật dân nói chung đất đai nói riêng chưa đồng bộ, văn hướng dẫn cịn thiếu, q trình áp dụng pháp luật phát sinh nhiều bất cập Trong trình giải vụ án tranh chấp đất đai có nhiều trường hợp phải hỗn phiên tồ nguyên nhân khách quan làm ảnh hưởng đến tiến độ giải vụ án, có đương khơng thực quyền nghĩa vụ cung cấp chứng cho Toà án, số quan chưa phối hợp chặt chẽ với Tồ án, chí chưa làm hết trách nhiệm theo quy định pháp luật việc cung cấp tài liệu, chứng cứ, giám định, tham gia định giá tài sản, thực uỷ thác tư pháp… làm cho trình giải vụ án gặp nhiều khó khăn 65 Ngồi ra, kinh tế thị trường phát triển phát sinh nhiều tranh chấp đất đai phức tạp, mà sở vật chất phục vụ cho xét xử Toà án nhiều thiếu thốn, chế độ đãi ngộ cán bộ, Thẩm phán Tồ án khơng tương xứng với trách nhiệm mà họ giao, không đáp ứng nhu cầu sống, họ chưa chun tâm, chưa dồn hết trí lực vào cơng việc cách triệt để vào công việc Bên cạnh từ áp dụng pháp luật giải tranh chấp đất đai tòa án nhân dân huyện Văn Giang giai đoạn vừa qua cịn cho thấy có văn quy phạm pháp luật mâu thuẫn, trái ngược, chồng chéo Có trường hợp, vấn đề lại có nhiều văn pháp luật ban hành quan có thẩm quyền khác có hiệu lực pháp lý Vì vậy, Thẩm phán khó khăn việc lựa chọn áp dụng văn để xét xử nhiều văn pháp luật từ quan trung ương đến quan địa phương ban hành Chính sách, pháp luật đất đai ban hành ngày nhiều thay đổi liên tục qua giai đoạn, nên tranh chấp nhà đất phát sinh từ giao dịch xác lập thời điểm khác áp dụng quy phạm pháp luật khác cách giải khác Trên thực tế, nhiều loại giao dịch dân phát sinh thời kỳ trước tương ứng với quan hệ giao dịch dân thời kỳ lại thực nảy sảy tranh chấp thời kỳ sau mà đó, văn pháp luật thay văn pháp luật thời điểm pháp sinh giao dịch Vì vậy, phức tạp áp dụng văn pháp luật để giải tranh chấp Tính chất q độ phải tịa án tơn trọng để giải tranh chấp phát sinh trình giải Thêm nữa, quan hệ đất đai có nhiều chủ thể tham gia nên đương vụ án tranh chấp đất đai đa dạng, phức tạp, gồm: tổ chức, hộ gia đình, cá nhân người Việt Nam người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức, cá nhân người nước đầu tư Việt Nam Đây nguyên nhân khiến cho tịa án gặp khó khăn giải tranh chấp đất đai Mặt khác, quản lý đất đai lỏng lẻo dẫn đến việc cung cấp chứng cho tịa án thiếu xác, giải vụ án, tịa án khơng xác định tài liệu xác thực Có trường hợp, vụ án việc xét xử khác nhau, tồn nhiều quan điểm xử lý khác giai đoạn chuyển đổi, nhiều quy định pháp luật đất đai không phù hợp với thực tiễn sống, giải việc tranh chấp phù hợp với sống lại trái với quy định pháp luật thời điểm giao dịch Hoặc, Luật Đất đai có thay đổi văn hướng dẫn 66 thi hành chưa kịp ban hành sau đó, khoảng trống thời gian chưa có hướng dẫn khiến cho có nhiều cách hiểu khác nội dung điều luật Về công tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật cho nhân dân chưa trọng, chí có cán cấp xã, huyện thiếu hiểu biết pháp luật, trình độ nhận thức pháp luật cán cấp sở bị hạn chế nhiều nên dẫn đến khiếu kiện, tranh chấp xảy ngày gia tăng Đây nguyên nhân dẫn đến tình trạng ngày có nhiều tranh chấp đất đai mà Toà án phải giải * Ngun nhân chủ quan: Tình trạng án bị sai sót, bị hủy phải kể đến trình độ chun mơn Thẩm phán Hội thẩm nhân dân, thư ký trực tiếp giải vụ án chưa đáp ứng u cầu cơng việc, chưa có đội ngũ Thẩm phán chuyên biệt để giải tranh chấp đất đai, Thẩm phán, thư ký chưa có ý thức việc nâng cao trình độ, lực chun mơn Giải vụ án tranh chấp đất đai phức tạp địi hỏi người thẩm phán phải có kiến thức rộng, tồn diện sâu sắc có thẩm phán không cố gắng học hỏi, nghiên cứu kỹ tài liệu cập nhật thông tin dẫn đến việc đánh giá chứng thiếu khách quan, tồn diện nên có định sai lầm Hơn số lượng thẩm phán hạn chế số lượng tính phức tạp vụ án tranh chấp đất đai ngày tăng làm ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng xét xử vụ án Ngoài ra, số người thuộc Hội thẩm nhân dân chiếm đa số Hội đồng xét xử chế độ trách nhiệm không rõ ràng nên tham gia họ mang nặng tính hình thức Do kiến thức pháp luật cịn hạn chế nên Hội thẩm nhân dân thường khơng có ý kiến độc lập đóng góp vào q trình giải vụ án mà dựa dẫm, ỷ lại vào thẩm phán có ý kiến khác với thẩm phán khơng thể tính đắn việc nhận thức pháp luật nên việc xét xử nhiều bị ảnh hưởng Kết luận chương Trên nghiên cứu thực trạng pháp luật giải tranh chấp đất đai theo thủ tục tố tụng dân theo quy định pháp luật tố tụng (Bộ luật tố tụng dân sự), pháp luật nội dung (Bộ luật dân sự, Luật Đất đai…) thực tiễn áp dụng pháp luật giải tranh chấp đất đai theo thủ tục tố tụng dân tòa án nhân dân huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên 67 Có thể thấy, q trình giải tranh chấp đất đai thực tiễn diễn đa dạng phức tạp Đòi hỏi cán Tòa án phải liên tục cập nhật kiến thức pháp luật, kiến thức thay đổi kinh tế xã hội Trong thực tiễn Tòa án nhân dân huyện Văn Giang, người Thẩm phán, Thư ký thường gặp số hạn chế, lúng túng áp dụng pháp luật tố tụng dân vào giải vụ án tranh chấp đất đai sau: Thứ nhất, phải thừa nhận dạng tranh chấp dân nói chung tranh chấp đất đai nói riêng đa dạng, phức tạp, vụ án có tính chất tương tự nhau, diễn thời gian, thời điểm khác nhau, qua nhiều thời kỳ Do tiếp nhận yêu cầu khởi kiện gặp lúng túng Thứ hai, việc áp dụng pháp luật tố tụng dân chưa thống nhất, người quan điểm khác nhau, đặc biệt có văn pháp luật ban hành mà chưa có văn hướng dẫn Ví dụ việc áp dụng quy định phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ; áp dụng thời hiệu chia thừa kế quyền sử dụng đất… Thứ ba, cán tòa án chưa thường xuyên cập nhật văn quy phạm pháp luật có hiệu lực Điều xuất phát từ nguyên nhân chủ quan nguyên nhân khách quan Chủ quan thân cán Tòa án khơng chủ động, tích cực nghiên cứu; Khách quan số lượng biên chế chưa đủ dẫn đến phải kiêm nhiệm nhiều công tác, khối lượng công việc nhiều, văn thường xuyên có thay đổi… Thứ tư, hạn chế việc xác minh, thu thập chứng cứ; Mối quan hệ phối hợp cán Tòa án với quan hữu quan trường hợp khơng có hợp tác Điển hình việc khó khăn việc tuyên hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, cần có tham gia tố tụng đại diện UBND cấp huyện, mà nhiều vụ việc gặp khó khăn yêu cầu cử người tham gia tố tụng Từ nhận định trên, giúp có nhìn tổng quát trình giải tranh chấp đất đai theo thủ tục tố tụng dân Tòa án, để áp dụng pháp luật vào thực tiễn, thấy mặt tích cực hạn chế quy định pháp luật hành Từ đó, tác giả đưa số kiến nghị nhằm hồn thiện pháp luật nâng cao cơng tác giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân 68 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN VĂN GIANG, TỈNH HƯNG YÊN 3.1 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật bảo đảm thực pháp luật giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên 3.1.1 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật * Hoàn thiện pháp luật đất đai: Hiện nay, đất đai lĩnh vực có nhiều văn quy phạm pháp luật quy định, phần lĩnh vực đất đai ngày phát sinh nhiều vấn đề phức tạp, ngồi cịn vấn đề liên quan đến nhiều lĩnh vực khác pháp luật dân sự, đầu tư, xây dựng, nhà ở, kinh doanh bất động sản… Chính vậy, cần thường xuyên rà soát, sửa đổi, bổ sung nhằm đáp ứng đòi hỏi yêu cầu phát sinh ngày nhiều xã hội Từ thực tiễn áp dụng pháp luật đất đai cho thấy, trình giải tranh chấp đất đai, quy định pháp luật đất đai mâu thuẫn, thiếu thống nhất, đơi cịn có vấn đề luật trồng lên luật, số quy định chưa phù hợp cần phải tiếp tục sửa đổi hoàn thiện Để góp phần nâng cao hiệu giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân cần khẩn trương tiến hành sửa đổi quy định pháp luật đất đai Ví dụ như, theo quy định pháp luật đất đai thủ tục hịa giải UBND cấp xã yêu cầu bắt buộc trước bên đương tiến hành bước trình giải tranh chấp đất đai nói chung Tuy nhiên, q trình tổ chức thực phát sinh số mâu thuẫn, vướng mắc thủ tục hịa giải sở, cần có quy định cụ thể vấn đề Ngoài ra, cần bổ sung quy định trường hợp Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất tranh chấp tổ chức buổi hồ giải bên hai bên đương vắng mặt khơng có lý đáng Ủy ban nhân dân cấp xã vấn tiến hành hòa giải vắng mặt, lập biên hịa giải mà khơng có chữ ký bên vắng mặt; đồng thời tống đạt văn đến bên vắng mặt buổi hòa giải Biên hòa giải để bên đương tiến hành thủ tục khởi kiện tranh chấp đất đai Tòa án gửi đơn yêu cầu đến Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền giải Trong trường hợp Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất tranh chấp hồ giải thành sau bên lại thay đổi ý kiến khơng chấp nhận kết 69 hồ giải thành khơng cần tiếp tục thủ tục hịa giải bên tranh chấp khơng có thiện chí chấp hành theo thỏa thuận bên tiếp tục hòa giải làm kéo dài trình giải vụ việc, làm ảnh hưởng đến quyền lợi bên Trong trường hợp nên hướng dẫn bên khỏi kiện Tòa án gửi đơn yêu cầu giải tranh chấp đất đai đến Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền để giải * Hoàn thiện quy định Bộ luật tố tụng dân việc giải tranh chấp đất đai Thứ nhất, sửa đổi quy định pháp luật tố tụng dân việc xem xét, thẩm định chỗ tranh chấp đất đai Trong thực tế giải vụ việc tranh chấp đất đai cho thấy, việc xem xét, thẩm định chỗ nhà đất cần thiết tranh chấp đất đai loại tranh chấp đặc thù, đối tượng tranh chấp loại tài sản đặc biệt, có giá trị trải qua nhiều biến động trình Nhà nước thực sách cải tạo đất đai Có tranh chấp mà bên tranh chấp mà đương không trực tiếp quản lý, sử dụng đất mà bên thứ ba sử dụng, hay có tranh chấp mà áp dụng quy định pháp luật để giải dẫn đến án không phù hợp với thực tiễn thi hành Do đó, để đảm bảo tính khách quan hiệu lực thi hành án phù hợp với thực tế cần quy định quyền Tịa án việc tự tiến hành xem xét, thẩm định chỗ tài sản nhà đất tranh chấp thấy cần thiết Thứ hai, vấn đề định giá tài sản nên quy định theo hướng để Tòa án trưng cầu Trung tâm giám định giá để tiến hành định giá tài sản tranh chấp vụ án Trong thực tế, quyền sử dụng đất tài sản có giá trị lớn, việc giải vụ việc tranh chấp đất đai thường xuyên phải tiến hành định giá nhằm xác định giá trị tài sản pháp luật chưa coi việc định giá hình thức giám định giá chưa phát triển trung tâm giám định giá, cần xác định giá trị tài sản tranh chấp Tòa án phải thành lập Hội đồng định giá Theo quy định Bộ luật tố tụng dân Tịa án thành lập hội đồng thẩm định giá, nhiên, quy định nhận thức áp dụng chưa thống Do đó, để khắc phục cần có loại giám định giá, đòi hỏi người tham gia định giá phải nhà chun mơn có kiến thức sâu sắc, am tường giá thị trường tài sản cần định giá nói chung quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất nói riêng để đảm bảo cho việc định giá thuận lợi Do đó, nên khuyến khích thành lập trung tâm thẩm định giá khuyến khích bên đương trưng cầu 70 trung tâm giám định giá để đảm bảo tính cơng bằng, khách quan kết thẩm định giá Thứ ba, bổ sung quy định pháp luật trình tự, thủ tục, trách nhiệm quan liên quan việc thực ủy thác tư pháp có yếu tố nước ngồi Trong tranh chấp đất đai có tranh chấp mà đương sinh sống, học tập, công tác người Việt Nam định cư nước ngồi nên có trường hợp cần ủy thác tư pháp cho quan ngoại giao Việt Nam nước Tịa án nước ngồi thu thập tài liệu, chứng cần thiết việc giải vụ án, thực tế cho thấy việc ủy thác tư pháp mang lại hiệu kém, có nhiều vụ ủy thác khơng nhận kết ủy thác có nhận chậm gây trở ngại lớn cho việc giải vụ án Vì vậy, cần có văn pháp luật quy định cụ thể phạm vi, trình tự, thủ tục quan ủy thác tư pháp để việc ủy thác tư pháp đạt hiệu cao 3.1.2 Kiến nghị bảo đảm thực pháp luật giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên Để bảo đảm việc thực pháp luật giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên, cần thực tốt số vấn đề cụ thể sau: Thứ nhất, cần hoàn thiện cấu hoạt động tổ chức máy Tòa án nhân dân huyện Văn Giang Trong thời gian tới, Tòa án nhân dân huyện Văn Giang cần hoàn thiện biên chế đội ngũ cán bộ, đảm bảo đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao Ngoài ra, cần tiếp tục đổi phương thức đạo, điều hành thủ tục hành - tư pháp Tồ án theo hướng nhanh gọn đạt hiệu cao Thực tốt công tác luân chuyển, điều động cán bộ, đào tạo cán nguồn để bổ nhiệm Thẩm phán, tiếp tục tham mưu cho Tịa án cấp hồn thiện chế tuyển chọn Thẩm phán tuyển dụng công chức, thường xun làm tốt cơng tác giáo dục trị tư tưởng cho cán bộ, Thẩm phán để đáp ứng yêu cầu, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Tăng cường công tác tổng kết thực tiễn xét xử hướng dẫn áp dụng thống pháp luật để kịp thời tháo gỡ vướng mắc công tác Tồ án Cần bước ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào công tác chuyên môn hoạt động quản lý, đảm bảo kinh phí phục vụ cho hoạt động Toà án, bước cải thiện sở vật chất, điều kiện làm việc cho Toà án Thứ hai, nâng cao phẩm chất đạo đức, phẩm chất trị đội ngũ cán bộ, thẩm phán tòa án nhân dân Tăng cường công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức Tồ án sạch, vững mạnh, bảo đảm phẩm chất đạo đức, lĩnh trị trình độ lực chun mơn nghiệp vụ cán 71 thẩm phán làm việc Tòa án nhân dân huyện Văn Giang Tiếp tục rà soát, phân loại đội ngũ cán bộ, công chức để thực tốt kế hoạch cử đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ cho Thẩm phán, Thư ký, Thẩm tra viên bồi dưỡng tập huấn nghiệp vụ cho Hội thẩm nhân dân nhằm nâng cao lực, trình độ nghiệp vụ, đạo đức phẩm chất trị cho đội ngũ Phối hợp chặt chẽ với quan tiến hành tố tụng, quan Đảng, quyền Trung ương địa phương để triển khai thực tốt công tác Toà án Thứ ba, cần nâng cao lực chuyên môn bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, thẩm phán làm việc Tòa án nhân dân huyện Văn Giang Trong thực tế nay, thẩm phán Tòa án nhân dân huyện Văn Giang hầu hết chưa đào tạo kỹ xét xử mà chủ yếu thẩm phán có kinh nghiệp xét xử có thâm niên ngành án, số lượng thẩm phán qua đào tạo nghiệp vụ xét xử Học viện Tư pháp giữ chức thẩm phán hạn chế Chính vậy, cần tổ chức bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ cho đội ngũ thẩm phán, cán Tòa án nhân dân huyện Văn Giang nói riêng Tịa án nhân dân tỉnh Hưng Yên nói chung Việc bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán tòa án, đặc biệt đội ngũ thẩm phán giúp bảo đảm công tác giải vụ án đạt hiệu cao Thứ tư, cần nâng cao điều kiện sở vật chất cho Toà án nhân dân hoàn thiện chế độ sách cán bộ, thẩm phán Toà án nhân dân Một thực trạng ảnh hưởng đến độc lập thẩm phán an ninh phiên tịa, an tồn cá nhân, Vì vậy, việc cấp bách cần nghiên cứu áp dụng biện pháp bảo đảm an tồn cho cán bộ, thẩm phán Tịa án nhân dân, bao gồm biện pháp an ninh, biện pháp pháp lý Bên cạnh đó, cần nâng cao thu nhập nhu cầu vật chất khác cán đặc biệt thẩm phán để đáp ứng nhu cầu sống Từ đó, giúp cán bộ, thẩm phán yên tâm thực công việc, chức họ Thứ năm, cần có phối hợp cơng tác tra, giám sát, kiểm tra hoạt động Tòa án nhân dân Cần có phối hợp cấp ban ngành, cụ thể hoạt động viện kiểm sát nhân dân, quan điều tra tòa án nhân dân công tác tra, giám sát, kiểm tra hoạt động quan xét xử Hoạt động giúp kịp thời phát sai sót, vi phạm trình thực pháp luật giải tranh chấp đất đai nói riêng vụ án khác quan tố tụng Từ đó, đưa biến pháp kịp thời nhằm khắc phục vi phạm, sai sót cịn tồn Thứ sáu, cần nâng cao hiểu biết, tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục bồi dưỡng kiến thức pháp luật đất đai Việc tranh chấp đất đai phổ 72 biến kéo dài có phần nguyên nhân thiếu hiểu biết pháp luật đất đai người dân Nhiều trường hợp người dân khởi kiện tranh chấp đất đai hiểu sai, không nắm bắt pháp luật hành dẫn đến mẫu thuẫn hay bị lợi dụng làm thiệt thịi lợi ích cá nhận Vì vậy, để giải tình trạng cấp quyền địa phương cần kết hợp với Tịa án nhân dân huyện Văn Giang có hình thức tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật đất đai cách sâu rộng phương tiện thông tin đại chúng (loa, đài, kênh địa phương ), thông qua buổi sinh hoạt tổ dân phố, qua băng rôn, hiệu để tuyên truyền kiến thức pháp luật đất đai để người dân biết hiểu quy định pháp luật đất đai từ có điều chỉnh hành vi tham gia vào quan hệ đất đai cách phù hợp, pháp luật Kết luận chương Có thể thấy, nguyên nhân làm cho việc giải tranh chấp đất đai gặp nhiều khó khăn phức tạp quản lý yếu kéo dài quan có thẩm quyền quản lý nhà nước đất đai thể việc việc lưu trữ, quản lý hồ sơ đất không đày đủ, tình trạng hồ sơ bị thất lạc, đứt đoạn thơng tin không hiếm, không cập nhật di biến động đất (do thực giao dịch, chuyển từ đất tập đoàn, hợp tác xã sang cá nhân, hộ gia đình quản lý vv…); thơng tin hồ sơ đất thiếu, khơng xác (khơng xác kích thước, số đo, diện tích, hình thù đất, đất có tài sản cơng trình xây dựng, nhà khơng thể giấy chứng nhận xuất phát từ quy định, cách làm không hợp lý quan quản lý đất đai tạo nên …); chậm hoàn thiện việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân, doanh nghiệp; nhầm lẫn việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đất rừng giao không cụ thể thực địa, không rõ ranh giới, chồng lấn giao dẫn đến tranh chấp; giấy chứng nhận ghi cấp cho hộ gia đình quan quản lý, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khơng biết hộ có quyền diện tích đất này; nguồn gốc ban đầu đất thành viên hộ cấp giấy chứng nhận giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ghi hộ gia đình, song hồ sơ khơng thể rõ việc chuyển từ đất cá nhân thành đất “hộ gia đình” Ngồi cịn sách pháp luật đất đai thay đổi liên tục nhanh chóng thời gian dài, lần thay đổi khơng có quy định pháp luật minh định rõ quan hệ đất đai hình thành thực tế thời đoạn đó, tạo điểm mờ quan hệ đất đai, phải nghiên cứu, xem xét 73 nhiều quy định có loại văn thuộc sách đất đai (trong thời kỳ) giải vụ tranh chấp Từ thực tiễn áp dụng pháp luật để giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên, tác giả nhận thấy kết đạt hạn chế cịn tồn cơng tác Từ có kiến nghị thích hợp nhằm điều chỉnh nâng cao cơng tác tố tụng nói chung giải tranh chấp đất đai nói riêng Tòa án nhân dân huyện Văn Giang 74 KẾT LUẬN Hiện nay, vụ việc tranh chấp đất đai diễn ngày gay gắt, phức tạp hầu hết địa phương nước Đây vấn đề Đảng, Nhà nước toàn xã hội quan tâm hàng đầu Nhận biết tình vậy, có nhiều cơng trình nghiên cứu viết liên quan đến vấn đề tranh chấp đất đai giải tranh chấp đất đai nói chung nhiều góc độ khác với nhiều cách tiếp cận khác Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu đề tài: “Giải tranh chấp đất đai theo thủ tục tố tụng dân từ thực tiễn áp dụng Tòa án nhân dân huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên” Đề tài giúp hiểu rõ khái niệm tranh chấp đất đai, giải tranh chấp đất đai, nguyên nhân dạng tranh chấp đất đai Đề tài trình bày phương thức giải tranh chấp đất đai đặc biệt phương thức thông qua thủ tục tố tụng tòa án Từ thực tiễn áp dụng Tòa án nhân dân huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên để thấy kết khó khăn cịn tồn cơng tác tịa án, từ đưa số kiến nghị nhằm hồn thiện nâng cao vấn đề Thơng qua phân tích, đánh giá giải tranh chấp đất đai; việc nghiên cứu có hệ thống vấn đề lý luận giải tranh chấp đất đai nói chung giải tranh chấp đất đai tồ án nhân dân nói riêng nghiên cứu thực trạng pháp luật giải tranh chấp đất đai để sở đề xuất kiến nghị nhằm sửa đổi, bổ sung sách, pháp luật đất đai xác lập chế giải tranh chấp đất đai thích hợp, nhằm nâng cao hiệu công tác giải tranh chấp đất đai, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cho cơng dân việc làm có ý nghĩa quan trọng mặt lý luận thực tiễn 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Hoàng Châu (2002), Tranh chấp đất đai thẩm quyền giải Tòa án, Luận văn thạc sĩ khoa học luật, Khoa Luật, Đại học quốc gia Hà Nội Khải Hà (2009), Xử tranh chấp đất đai: Còn nhiều rối, Báo pháp luật TP Hồ Chí Minh Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2012), Nghị số 03/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012 hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ “những quy định chung” Bộ luật tố tụng dân sửa đổi, bổ sung theo luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật tố tụng dân Nguyễn Văn Hiến (2016), Thực trạng pháp luật chuyển nhượng quyền sử dụng đất Việt Nam nay, Tạp chí dân chủ pháp luật Tưởng Duy Lượng (2020), Những khó khăn, vướng mắc giải tranh chấp quyền sử dụng đất, tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất vài kiến nghị, Tạp chí Tịa án nhân dân Tưởng Duy Lượng (2014), Pháp luật tố tụng dân thực tiễn xét xử, NXB Chính trị quốc gia Luật Cải cách ruộng đất năm 1953 Đặng Minh (2017), Một số vướng mắc trình giải tranh chấp đất đai liên quan đến việc ghi tên người sử dụng đất giấy chứng nhận quyền sử dụng đất”, đăng Cổng thơng tin điện tử Tịa án nhân dân tối cao Nguyễn Hồng Minh (2014) Áp dụng pháp luật giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân qua thực tiễn Tòa án nhân dân tối cao, Luận văn thạc sĩ Luật học, khoa Luật, Đại học quốc gia Hà Nội 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Quốc hội (2004), Bộ luật tố tụng dân Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng dân năm 2015 Quốc hội (1992), Hiến pháp Quốc hội (2013), Hiến pháp Quốc hội (1987), Luật Đất đai năm 1987 Quốc hội (1993), Luật Đất đai năm 1993 Quốc hội (2003), Luật đất đai năm 2003 Quốc hội (2014), Luật Tổ chức tòa án nhân dân năm 2014 Quốc hội (2015), Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 19 Quyết định số 201-CP Hội đồng Chính phủ ban hành ngày 01/07/1980 việc thống quản lý ruộng đất tăng cường công tác quản lý ruộng đất nước 20 Dương Thị Sen (2012), Pháp luật giải tranh chấp đất đai thông qua Tòa án nhân dân”, Luận văn thạc sĩ Luật học, khoa Luật, Đại học quốc gia Hà Nội 21 Hoàng Liên Sơn (2015), Hoạt động áp dụng pháp luật Tòa án nhân dân giải tranh chấp đất đai địa bàn Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Luật học, khoa Luật, Đại học quốc gia Hà Nội 22 23 Sổ tay Thuật ngữ pháp lý thông dụng, năm 1996 Ninh Thị Khánh Tân (2015), Giám đốc thẩm, tái thẩm giải tranh chấp đất đai Tòa án, Luận văn thạc sĩ Luật học, khoa Luật, Đại học quốc gia Hà Nội Nguyễn Thị Hải Thanh (2016), Giải tranh chấp đất đai tòa án từ thực tiễn quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện khoa học xã hội 24 TAND huyện Văn Giang, Báo cáo thống kê Tòa án nhân dân huyện Văn Giang giai đoạn 2015-2019 25 26 Thủ tướng Chính phủ (1975), Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ số 278–TTg ngày 16/08/1975 việc phân phối đất đai nông nghiệp lâm nghiệp giải tranh chấp đất miền núi trung du miền Bắc nước ta Trường Đại học Luật Hà Nội (2005), Giáo trình Luật Đất đai, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 27 Trường Đại học Luật Hà Nội (2014), Giáo trình Lý luận nhà nước pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 28 Trường Đại học Luật Hà Nội (1999), Từ điển Giải thích Thuật ngữ luật học (Luật Đất đai, Luật Lao động, Tư pháp quốc tế) 29 Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh (2012), Giáo trình Luật Đất đai, Nxb Hồng Đức 30 Thơng tư số 45-NV/TC ngày 02/07/1958 Bộ Nội vụ quy định giải tranh chấp nhân dân địa phương đất bãi sa bồi 31 Thông tư liên tịch Bộ Nội vụ - Nông trường số 32 TT/LB ngày 23/11/1964 vấn đề quan hệ đất đai quản lý hành nơng trường 32 Thơng tư liên ngành số 04/TTLN ngày 3/ 5/ 1990 Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao Tổng cục Quản lý ruộng đất hướng dẫn giải tranh chấp tài sản gắn liền với quyền sử dụng đất đai 33 34 Thơng tư số 02/TTLT Tồ án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng cục địa ban hành ngày 28/07/1997 hướng dẫn giải tranh chấp đất đai 35 Thông tư liên tịch số 01/TTLT thay Thông tư số 02/TTLT ban hành ngày 03/01/2002 tiếp tục mở rộng thẩm quyền giải tranh chấp quyền sử dụng đất quan Tòa án Ủy ban thường vụ Quốc hội (1989), Pháp lệnh Thủ tục giải vụ án dân sự, ban hành ngày 07/12/1989 36 Đường Hải Vũ (2011), Giá đất bồi thường cho dân, nguyên nhân gây khó khăn, vướng mắc cho quan tịa án việc giải vụ án tranh chấp đất đai, Cổng thơng tin điện tử Tịa án nhân dân tối cao 37 38 Võ Hải Phương (2015), Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác kiểm sát giải tranh chấp liên quan đến quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất lĩnh vực dân sự, Tạp chí dân chủ pháp luật ... LUẬT GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI THEO THỦ TỤC TỐ TỤNG DÂN SỰ VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI THEO THỦ TỤC TỐ TỤNG DÂN SỰ TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN VĂN GIANG, TỈNH... 21 THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI THEO THỦ TỤC TỐ TỤNG DÂN SỰ VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI THEO THỦ TỤC TỐ TỤNG DÂN SỰ TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN... chấp đất đai theo thủ tục tố tụng dân Chương 2: Pháp luật hành giải tranh chấp đất đai theo thủ tục tố tụng dân Chương 3: Thực tiễn áp dụng pháp luật giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân huyện