Kế toán thu chi bảo hiểm y tế tại bảo hiểm xã hội huyện thiệu hóa, tỉnh thanh hóa

HOÀNG KHẮC THÀNH BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: KẾ TOÁN KẾ TOÁN KẾ TOÁN THU CHI BẢO HIỂM Y TẾ TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN THIỆU HĨA, TỈNH THANH HĨA HỒNG KHẮC THÀNH 2018 - 2020 HÀ NỘI - 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KẾ TOÁN THU CHI BẢO HIỂM Y TẾ TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN THIỆU HĨA, TỈNH THANH HĨA HỒNG KHẮC THÀNH CHUYÊN NGÀNH: KẾ TOÁN MÃ SỐ:8340301 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS PHẠM THỊ BÍCH CHI HÀ NỘI- 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng: Số liệu và kết quả nghiên cứu luận văn này là hoàn toàn trung thực Tôi xin cam đoan rằng: Mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và mọi thông tin luận văn đã được chỉ rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Hoàng Khắc Thành i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài luận văn thạc sĩ cách hoàn chỉnh, bên cạnh sự nỗ lực cố gắng bản thân cịn có sự hướng dẫn nhiệt tình q Thầy Cô, sự động viên ủng hộ gia đình và bạn bè śt thời gian học tập, nghiên cứu và thực hiện luận văn thạc sĩ Xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn đến PGS TS Phạm Thị Bích Chi Cơ giáo đã giúp đỡ và tạo mọi điều kiện tốt cho em hoàn thành luận văn này Xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn đến Trường Viện Đại học Mở Hà Nội, đặc biệt là quý Thầy Cô Khoa Kinh tế, Khoa Sau đại học đã tận tình truyền đạt kiến thức quý báu tạo mọi điều kiện thuận lợi cho em śt q trình học tập, nghiên cứu và cho đến thực hiện đề tài luận văn Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Hoàng Khắc Thành ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ vi MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ KẾ TOÁN THU – CHI BẢO HIỂM Y TẾ 1.1 Vai trò và bản chất bảo hiểm y tế 1.1.1 Khái niệm Bảo hiểm y tế 1.1.2 Vai trò chất bảo hiểm y tế 1.1.3 Nội dung bảo hiểm y tế 11 1.2 hoạt động thu - chi BHYT 13 1.2.1 Hoạt động thu BHYT 13 1.2.2 Hoạt động chi BHYT 14 1.3 kế toán hoạt động thu chi bảo hiểm y tế quan bảo hiểm xã hội 15 1.3.1 Cơ sở kế toán hoạt động thu – chi BHYT quan BHXH quy định kế toán 15 1.3.2 Kế toán thu BHYT đơn vị BHXH 21 1.3.3 Kế toán chi BHYT đơn vị BHXH 24 Tiểu kết chương 27 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG KẾ TOÁN THU - CHI BẢO HIỂM Y TẾ TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN THIỆU HÓA 28 2.1 giới thiệu chung bhxh huyện thiệu hóa và kết quả hoạt động thời gian qua 28 2.1.1 Giới thiệu chung BHXH huyện Thiệu Hóa 28 2.1.2 Đặc điểm tình hình thực sách BHYT huyện Thiệu Hoá 30 2.1.3 Cơ cấu tổ chức BHXH huyện Thiệu Hoá 31 2.1.4 Kết hoạt động 33 2.1.5 Mơ hình tổ chức máy kế tốn BHXH huyện Thiệu Hóa 38 iii 2.1.6 Chính sách kế tốn áp dụng 40 2.2 Thực trạng kế toán thu – chi bảo hiểm y tế bảo hiểm xã hội huyện thiệu hoá42 2.2.1 Kế toán thu BHYT BHXH huyện Thiệu Hoá 42 2.2.2 Kế toán chi BHYT BHXH huyện Thiệu Hoá 48 2.2.3 Công tác kiểm tra hoạt động kế toán thu - chi BHYT 50 2.3 Đánh giá thực trạng kế toán hoạt động thu – chi BHYT BHXH Thiệu Hoá 51 2.3.1 Những kết đạt 51 2.3.2 Những tồn nguyên nhân 53 Tiểu kết chương 57 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN KẾ TỐN THU - CHI BẢO HIỂM Y TẾ TẠI BHXH HUYỆN THIỆU HÓA 58 3.1 Định hướng phát triển BHYT và hoạt động thu – chi BHYT BHXH huyện Thiệu Hóa 58 3.2 Yêu cầu và nguyên tắc hoàn thiện kế toán thu – chi BHYT BHXH huyện Thiệu Hóa 59 3.3 Các giải pháp hoàn thiện kế toán thu – chi BHYT BHXH hụn Thiệu Hóa60 3.3.1 Hồn thiện máy tổ chức kế toán, nâng cao chất lượng nhân lực làm cơng tác kế tốn 60 3.3.2 Về hồn thiện kế tốn thu chi BHYT 61 3.3.3 Về sổ kế toán báo cáo kế toán 62 3.3.4 Về hệ thống phần mềm kế toán 62 3.3.5 Đẩy mạnh hiệu kiểm tra kiểm soát thu chi bảo hiểm y tế 63 3.3.6 Nâng cao chất lượng nhân lực kế toán, lực quản lý điều hành hoạt động kế toán 64 3.3.7 Các giải pháp khác 64 3.4 Điều kiện thực hiện giải pháp 67 Tiểu kết chương 69 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 71 iv DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BHXH: Bảo hiểm xã hội BHYT: Bảo hiểm y tế KCB: Khám chữa bệnh NSNN: Ngân sách nhà nước NTM: Nông thôn v DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Hình 1.1: Kế tốn thu bảo hiểm xã hội huyện 21 Hình 1.2: Hạch tốn chi BHYT 25 Hình 2.1: Tổ chức cán BHXH huyện Thiệu Hoá 31 Hình 2.2: Tổ chức kế toán BHXH Thiệu Hoá 39 Hình 2.3: Hình thức kế tốn BHXH Thiệu Hoá 41 Hình 2.4: Quy trình thu BHYT 42 vi MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bảo hiểm y tế (BHYT) là chế tài lĩnh vực chăm sóc sức khỏe, đờng thời là sách an sinh xã hội quan trọng, mục tiêu công bằng, hiệu quả và phát triển lĩnh vực chăm sóc, bảo vệ sức khỏe nhân dân, là điều kiện khí hậu trái đất biến đổi nhanh chóng theo chiều hướng bất lợi và tớc độ già hố dân sớ diễn nhanh chóng hiện Ở nước ta, sau kinh tế chuyển đổi sang chế thị trường, Đảng và Nhà nước đã có quan điểm, chủ trương cụ thể lĩnh vực y tế và theo tinh thần Đại hội VI Đảng là: "Nhà nước và nhân dân làm" và quan điểm này xuyên suốt tất cả kỳ Đại hội sau thể hiện quan điểm quán và tầm quan trọng bảo hiểm y tế đối với sức khoẻ người dân Từ quan điểm này mà sách BHYT đã đời và bước phát triển đến ngày Thời điểm đánh dấu sự cơng nhận vai trị to lớn BHYT đới với sự nghiệp chăm sóc sức khoẻ nhân dân là Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 có ghi Điều 39: “…thực hiện BHYT là tạo điều kiện để mọi người dân được chăm sóc sức khoẻ…” và Điều 61: “Cơng dân có quyền được hưởng chế độ bảo vệ sức khoẻ Nhà nước quy định chế độ viện phí, chế độ miễn giảm viện phí, v.v…” Để cụ thể hố sách này, ngày 15/8/1992, Hội đờng Bộ trưởng (nay là Chính phủ) đã ký Nghị định 299/HĐBT ban hành Điều lệ BHYT Sau năm triển khai thực hiện và rút kinh nghiệm, ngày 18/8/1998 Chính phủ đã ký Nghị định 58/1998-CP thay thế Nghị định 299/HĐBT nhằm tăng cường hiệu quả hoạt động hệ thớng BHYT Việt Nam Ngày 22/11/2012, Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết số 21- NQ/TW tăng cường sự lãnh đạo Đảng đối với công tác BHXH, BHYT giai đoạn 2012 - 2020; ngày 29/03/2013, Thủ tướng Chính phủ đã ký Qút định sớ 538/QĐ-TTg phê dụt Đề án thực hiện lộ trình tiến tới bảo hiểm y tế toàn dân giai đoạn 2012 - 2016 và 2020; Nghị quyết Đại hội XII Đảng đã xác định đến năm 2020, tỷ lệ bao phủ BHYT đạt 80% Từ BHYT được thực hiện nước ta đến nay, tác động đến đời sống kinh tế - xã hội là lớn Cụ thể, số người tham gia BHYT tăng nhanh qua năm, đến đã có 89% dân sớ tham gia BHYT, kéo theo là ng̀n thu và chi quỹ BHYT tăng nhanh, từ làm giảm đáng kể gánh nặng cho NSNN Đặc biệt, người nghèo, người sống vùng sâu, vùng xa đã có hội được chăm sóc sức khoẻ, KCB thơng qua BHYT với sự trợ giúp đắc lực từ phía Nhà nước Hiện chỉ cịn gần 11% dân sớ (khoảng 10,5 triệu người) chưa có BHYT, thuộc nhóm tham gia theo hộ gia đình, làm nơng lâm ngư nghiệp có mức sớng trung bình, người lao động doanh nghiệp tư nhân và sinh viên Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 1167/QĐ-TTg ngày 28/6/2016 việc điều chỉnh giao chỉ tiêu diện bao phủ BHYT, tiến tới năm 2020 90% người dân có thẻ BHYT Qua 10 năm qua, tỷ lệ người dân tham gia BHYT tăng từ 45% (năm 2009) lên 89,6% (tháng 6/2019) vượt chỉ tiêu mà Thủ tướng Chính phủ giao là 88,1% Trong người nghèo, người dân tộc thiểu số, trẻ em tuổi và đối tượng sách xã hội đã được Nhà nước hỗ trợ toàn mức đóng BHYT Nhìn chung, quyền lợi khám chữa bệnh BHYT tương đối toàn diện và ngày càng được mở rộng Danh mục thuốc, vật tư y tế, dịch vụ kỹ thuật được sử dụng theo lực chuyên môn, tuyến chuyên môn kỹ thuật, vừa để đảm bảo quyền lợi người có thẻ đến sở y tế, vừa là yêu cầu nâng cao trình độ chun mơn kỹ thuật sở y tế Cùng với việc mở rộng số lượng người tham gia BHYT, ngành y tế tập trung nâng cao chất lượng khám chữa bệnh BHYT với hàng loạt biện pháp đổi mới, cải cách thủ tục hành chính, giảm phiền hà cho người bệnh như: Lấy người bệnh làm trung tâm; đổi quản lý, cách làm và phương pháp kiểm tra, đánh giá bệnh viện hàng năm; triển khai đề án giảm tải, bác sĩ gia đình Đặc biệt là đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ thông tin quản lý bệnh viện, quản lý BHYT để Bưu điện nhằm đảm bảo tính chuyên nghiệp và thuận lợi cho người dân; giải quyết, chi trả đầy đủ, kịp thời chế độ BHXH, BHYT, BH thất nghiệp cho người tham gia đúng đối tượng, tránh gian lận cố ý làm sai chế độ sách 3.3.6 Nâng cao chất lượng nhân lực kế toán, lực quản lý điều hành hoạt động kế tốn Ban giám đớc BHXH Thiệu Hố nên phân quyền cho cán quản lý, CBVC được quyết định công việc thuộc phạm vi giới hạn, giải quyết cơng việc theo cấp độ phịng ban, tổ, phận kiên quyết từ chối không giải quyết vượt cấp Xây dựng quy định cụ thể quyền và trách nhiệm nhân viên qua bản mô tả công việc Thông qua họp, đại hội cán công chức…, phổ biến cho toàn thể CBVC nhận thức được sự cần thiết và tầm quan trọng phải có hệ thớng điều hành, kiểm sốt Thường xun quan tâm và tiến hành hoạt động đào tạo và đào tạo lại cho cán như: - Cử cán bộ, viên chức tham gia lớp bồi dưỡng tin học và lớp tập huấn phần mềm chuyên môn - Cử cán viên chức học thạc sỹ, quản lý nhà nước và lý luận trị để đào tạo thường xuyên nâng cao kiến thức và kỹ chuyên môn - Đào tạo nghiệp vụ thu BHXH, BHYT tự nguyên đối với đại lý thu BHXH, BHYT xã, phường, thị trấn Công tác đánh giá và tự đánh giá CBVC đơn vị đã được thực hiện vào cuối năm nhiên cịn mang tính hình thức công tác đánh giá và tự đánh giá CBVC cần có thái độ trung thực, khách quan, sáng Điều này, cần được quy định cụ thể Bộ Quy tắc ứng xử đơn vị và yêu cầu CBVC cam kết thực hiện 3.3.7 Các giải pháp khác Tăng cường cơng tác tun truyền sách BHYT, mở rộng đại lý thu Đổi công tác tuyên truyền cả nội dung và hình thức theo hướng chun nghiệp; tập trung vào nhóm đới tượng là người tham gia BHXH tự nguyện, 64 người tham gia BHYT theo hộ gia đình và người lao động làm việc khu doanh nghiệp (nhất là công ty may đóng địa bàn) giúp doanh nghiệp và người dân, hiểu rõ được quyền và nghĩa vụ tham gia BHXH, BHYT Cơng tác thơng tin tun truyền có sức ảnh hưởng lớn đến người lao động và doanh nghiệp với công tác tham gia BHYT, BHXH huyện cần phải tập trung vào số nội dung sau: Hiểu rõ được tầm quan trọng BHYT và nghĩa vụ người dân tham gia BHYT là mục tiêu quan BHXH cần hướng đến Do bằng nhiều hình thức BHXH liên tục đổi nội dung tuyên truyền, vận động để nâng cao nhận thức cấp, ngành việc thực hiện chínhsách BHYT Việc tuyên truyền cần cụ thể và thống nội dung từ cấp huyện đến tổ dân phớ phường, Bí thư chi bộ, tổ trưởng dân phớ phải nắm sách BHYT và là kênh quan trọng việc phổ biến sách BHYT tới nhân dân Bên cạnh việc thớng nội dung tuyên truyền từ cấp huyện đến tổ dân phố được xem là kênh quan trọng việc phổ biến sách đến đông đảo người dân Theo kế hoạch hàng tháng Cơ quan BHXH tối thiểu phân công 01 cán phụ trách cụ thể 01 địa bàn huyện để tổng hợp đánh giá kết quả tháng trước và đưa xuất giải pháp tuyên truyền cho đạt hiệu quả cao Mở rộng đại lý thu BHYT tới tổ trưởng tổ dân phố (đây là kênh được đánh giá quan trọng tổ trưởng tổ dân phố nắm bắt địa bàn, vận động tham gia BHYT hiệu quả Đa dạng phương thức nhằm nâng cao hiểu biết sách, pháp luật BHYT nhân dân cụ thể: Website chuyên đề sách BHYT lấy tiêu đề “Bảo hiểm y tế với sống” được sử dụng kênh tuyên truyền hiệu quả, điểm nhấn là chuyên mục hỏi đáp sách BHYT; Các video tuyên truyền theo chuyên đề được xây dựng và đăng tải kênh youtube, đồng thời tiến hành in đĩa CD gửi tới tổ 65 dânphố hàng tháng (chuyên mục không dài phút); In tờ rơi tuyên truyền BHYT hộ gia đình; Xe cổ động tuyên truyền định kỳ 02 lần/ tháng Theo kế hoạch tháng, quý tổ chức hội nghị tuyên truyền, phổ biến sách BHYT cho đội ngũ làm công tác BHYT UBND phường, xã Lịch phát sóng tun truyền sách BHYT cố định vào cao điểm hàng ngày, để giúp tạo thói quen cho người dân sách BHYT là nội dung quy chế phới hợp ký BHXH với Phịng văn hóa thơng tin, đài phát huyện Tăng cường phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHYT, BHTN Đối với doanh nghiệp chưa tham gia BHXH, BHYT, BHTN cho người lao động và đơn vị không nộp, chậm nộp tiền BHXH Tăng cường công tác phối hợp để Thanh tra, kiểm tra với ngành Thanh tra huyện, Chi cục Thuế, Liên đoàn Lao động huyện, Phòng Lao động TB&XH huyện, Cơng An hụn và cấp Ủy Đảng quyền địa phương để kiên quyết xử lý đơn vị cố tình chây ỳ khơng đóng BHXH, BHYT, BHTN cho người lao động Đề nghị ngành có liên quan khởi kiện đơn vị là Doanh nghiệp cớ tình, chậm nộp tiền BHXH Đới với đơn vị HCSN kiến nghị UBND có biện pháp xử lý người đứng đầu đơn vị Đối tượng cận nghèo và đối tượng Nông lâm Diêm nghiệp được Nhà nước hỗ trợ phần kinh phí mua thẻ BHYT Đề nghị UBND xã, thị trấn chỉ đạo quyết liệt và phải có ràng buộc với đối tượng này bắt buộc phải tham gia BHYT được công nhận là hộ cận nghèo và Hộ Nơng lâm diêm nghiệp có mức sớng trung bình Cần tăng cường nhiều cơng tác tuyên truyền để người dân hiểu và tham gia Kiến nghị với UBND huyện có biện pháp xử lý Đảng đã hoàn thành tiêu chí nơng thơn mới, hoàn thành xong để tỷ lệ diện bao phủ BHYT thấp so với hoàn thành, Đảng không và chưa quan tâm sâu sát chỉ đạo công tác BHYT địa phương 66 3.4 Điều kiện thực giải pháp * Về phía BHXH Việt Nam: - Hoàn chỉnh kịp thời văn bản hướng dẫn thực hiện Luật BHXH, Nghị định Chính phủ, là chế độ sách BH thất nghiệp - Đề nghị BHXH Việt Nam, nghiên cứu chỉnh sửa phần mềm kế toán phù hợp cho cả hệ thớng có sự thay đổi sách kế tốn, bổ sung tài khoản mới, và tiếp tục triển khai ứng dụng công nghệ thơng tin cải cách và hiện đại hố ngành BHXH Đồng thời đề nghị BHXH Việt Nam kịp thời nâng cấp sở kỹ thuật thông tin hạ tầng (cụ thể là chức hoạt động hệ thớng máy tính) để phục vụ cho cơng tác hạch tốn kế tốn tớt - Tổ chức nghiên cứu, học tập kinh nghiệm nước phát triển xây dựng sớ mơ hình kế tốn có tính chất hướng dẫn để lựa chọn mơ hình kế tốn hợp lý, áp dụng cho quan hệ thớng quan - Tổ chức nhiều buổi tập huấn, và lớp đào tạo nghiệp vụ nâng cao trình độ cho cán ngành - Bổ sung nguồn nhân lực tạo điều kiện thuận lợi sở vật chất cho quan, đơn vị trực thuộc để máy quan trực thuộc nói chung và phận kế tốn quan nói riêng hoạt động được hiệu quả * Về phía quan BHXH Thiệu Hố BHXH hụn, thành phớ trực thuộc Thiệu Hố cần tổ chức tớt cơng tác kế tốn, từ việc lập hệ thống chứng từ, sổ sách kế tốn đến việc vận dụng hệ thớng tài khoản, hệ thống báo cáo, là sở cho việc thu thập thơng tin đầy đủ, xác, kịp thời Chủ động tích cực phới hợp với phận khác quan để cập nhập theo dõi trình thu – chi kịp thời đưa thơng tin kế tốn - tài cần thiết giám đốc và quan cấp yêu cầu để theo dõi quản lý hoạt động quan 67 Tiếp tục thực hiện, đẩy mạnh cải cách hành theo chế “một cửa” BHXH huyện, huyện việc xét hưởng, chi trả chế độ BHXH theo hướng gọn nhẹ, hiệu quả, đảm bảo lợi ích cho đối tượng tham gia BHXH Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức BHXH cho người lao động và mọi đối tượng tham gia BHXH Thông qua tuyên truyền để giới thiệu chế độ BHXH mà người tham gia được hưởng để họ thấy rằng tham gia BHXH vừa là quyền lợi vừa là nghĩa vụ người lao động 68 Tiểu kết chương Chương đã đưa giải pháp khắc phục hạn chế tồn kế toán thu chi bảo hiểm y tế Bảo hiểm xã hội huyện Thiệu Hoá, tỉnh Thanh Hoá thời gian tới, bao gồm: - Hoàn thiện máy tổ chức kế tốn, nâng cao chất lượng nhân lực làm cơng tác kế toán - Về hoàn thiện kế toán thu chi BHYT - Về sổ kế toán và báo cáo kế tốn - Về hệ thớng phần mềm kế tốn - Đẩy mạnh hiệu quả kiểm tra kiểm soát thu chi bảo hiểm y tế - Nâng cao chất lượng nhân lực kế toán, lực quản lý điều hành hoạt động kế toán - Các giải pháp khác 69 KẾT LUẬN Kế toán thu chi bảo hiểm y tế quan bảo hiểm xã hội là nội dung quan trọng đới với qui trình nghiệp vụ quan bảo hiểm xã hội nhằm đảm sách an sinh xã hội Việt Nam Do đó, nghiên cứu vấn đề này luận văn đã hệ thớng hố được sở lý luận kế toán thu chi bảo hiểm y tế giai đoạn hiện nay, là sở để luận văn đánh giá thực trạng công tác này Bảo hiểm xã hội huyện Thiệu Hoá, tỉnh Thanh Hoá Luận văn đã phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác này BHXH huyện Thiệu Hoá giai đoạn năm 2015-2018, rút hạn chế tồn và nguyên nhân tổ chức máy, tra kiểm soát, nghiệp vụ và chế độ kế toán Luận văn đã đưa hệ thông giải pháp để hoàn thiện cơng tác này BHXH hụn Thiệu Hố, tỉnh Thanh Hoá thời gian tới, như: - Hoàn thiện máy tổ chức kế toán, nâng cao chất lượng nhân lực làm cơng tác kế tốn - Về hoàn thiện kế toán thu chi BHYT - Về sổ kế toán và báo cáo kế tốn - Về hệ thớng phần mềm kế toán - Đẩy mạnh hiệu quả kiểm tra kiểm soát thu chi bảo hiểm y tế - Nâng cao chất lượng nhân lực kế toán, lực quản lý điều hành hoạt động kế toán - Các giải pháp khác Luận văn đưa điều kiện thực hiện giải pháp từ phía BHXH Việt Nam BHXH huyện Thiệu Hoá thời gian tới 70 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2019), Quyết định số: 969/QĐ-BHXH ngày 29 tháng năm 2019 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cấu tổ chức bảo hiểm xã hội địa phương Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2012), Quyết định 488/QĐ-BHXH ngày 23/5/2012 ban hành quy định quản lý chi trả chế độ BHXH Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2011), Quyết định số 959/QĐ-BHXH ngày 25/10/2011 quy định quản lý thu BHXH, BHYT, quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT Bộ Tài Chính (2018),Thơng tư sớ 102/2018/TT-BTC ngày 14/11/2018 hướng dẫn kế toán Bảo hiểm xã hội (BHXH) và theo số văn bản hướng dẫn bổ sung BHXH Việt Nam Bộ Tài Chính (2016), Thơng tư sớ 20/2016/TT-BTC ngày 3/02/2016 Bộ Tài hướng dẫn quản lý tài BHXH, BHYT, BHTN chi phí quản lý BHXH, BHYT,BHTN Bộ Tài Chính (2007), Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006 việc ban hành Chế độ kế tốn hành sự nghiệp BHXH tỉnh Thanh Hoá, Báo cáo tổng kết 20 năm xây dựng và phát triển BHXH tỉnh Thanh Hóa BHXH huyện Thiệu Hóa, Báo cáo tổng kết năm 2016, 2017, 2018 Chính phủ (2014), Nghị định sớ 05/2014/NĐ-CP, ngày 17/01/2014 Chính phủ quy định chức nhiệm vụ, quyền hạn và cấu tổ chức BHXH Việt Nam 10 Chính phủ (2018), Nghị định 146/2018/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo hiểm y tế 11 Chính Phủ (2015), Quyết định sớ 60/2015/QĐ-TTg ngày 27/11/2015 Thủ tướng Chính phủ ban hành chế quản lý tài BHXH, BHYT, BHTN và chi phí quản lý BHXH, BHYT,BHTN 71 12 Phạm Đức Cường, Trần Mạnh Dũng, Đinh Thế Hùng (2018), Kế Tốn Tài Chính Trong Doanh Nghiệp - Lý Thuyết Và Thực Hành, NXB tài Chính 13 Thủ tướng phủ (2015), Qút định sớ 1215/QĐ-TTg ngày 23/7/2013 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chiến lược phát triển ngành BHXH Việt Nam 2011-2020; 14 Võ Văn Nhị (2018), Giáo trình kế tốn tài doanh nghiệp, NXBTài 15 Q́c hội (2008), Luật Bảo hiểm y tế số: 25/2008/QH12 16 Quốc hội (2014), Luật số: 46/2014/QH13về việc sửa đổi, bổ sung số điều Luật Bảo hiểm y tế 17 Quốc Hội (2014), Luật số: 58/2014/QH13, Luật bảo hiểm xã hội 72 PHỤ LỤC 01 Danh mục sổ kế toán theo TT 102 73 Danh mục báo cáo tài (quỹ BH) B09a-BH Báo cáo tình hình kinh phí tốn kinh phí chi BHYT Q B09b-BH Báo cáo tình hình kinh phí qút tốn kinh phí chi BHYT tồn tỉnh Q B10a-BH Báo cáo tình hình kinh phí qút tốn kinh phí dành cho KCB chưa sử dụng để lại địa phương, Bộ q́c phịng, Bộ cơng an địa bàn tỉnh Quý 10 B11-BH Báo cáo toán thu BHXH, BHYT, BHTN Quý 11 12 13 14 15 B15a-BH Báo cáo cân đối quỹ khám, chữa bệnh BHYT địa phương quản lý Năm B16a-BH Báo cáo số phải thu BHXH, BHYT, BHTN lãi chậm đóng Quý B16b-BH B17a-BH B17b-BH Báo cáo tổng hợp sớ phải thu BHXH, BHYT, BHTN lãi chậm đóng toàn địa bàn Báo cáo tổng hợp thu hồi chi sai BHXH năm trước nguồn NSNN Báo cáo tổng hợp thu hồi chi sai năm trước nguồn quỹ BHXH, BHYT, BHTN 74 Quý Quý Quý Phụ lục BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH THANH HÓA CỤM THI ĐUA SỐ II TT I 4.1 4.2 Nội dung Thu BHXH, BHYT, BHTN Dân số địa bàn huyện Tổng số người tham gia BHYT Tỷ lệ dân số tham gia BHYT (%) Chỉ tiêu giao theo QĐ 3477/QĐ-UBND (%) Số người tham gia BHXH, BHYT, BHTN Số người tham gia BHXH, BHYT bắt buộc: Số người tham gia BHXH tự nguyện: Số người chỉ tham gia BHYT bắt buộc Sớ người tham gia BHYT tự đóng Sớ người tham gia BHYT hộ nơng lâm có mức sớng TB Số người tham gia BHYT hộ Cận nghèo Số thu Kế hoạch được giao (triệu đồng) Kết quả thu (triệu đờng) Tỷ lệ hồn thành KH (%) Nợ BHXH, BHYT, BHTN Tổng số tiền nợ (triệu đồng) Tỷ lệ nợ(%) Phát triển đối tượng Đối tượng BHXH bắt buộc tăng Số đơn vị Số lao động Đối tượng BHXH tự nguyện Chỉ tiêu giao Kết quả thực hiện Đạt tỷ lệ TỔNG HỢP KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC NHIỆM VỤ NĂM 2018 (Số liệu từ tháng 1-12/2018) Thiệu Hóa 157,636 128,579 81.6% 80.0% 6,829 604 95,194 29,572 5,632 7,388 187,100 191,537 102.37 % 1,366 0.73% 33 1,688 502 607 120.9% 75 Ghi 4.3 * * * Trong phát sinh Đới tượng BHYT tự đóng Nới hạn Tăng Thẻ cịn hạn sử dụng đến 31/12/2018 Đới tượng học sinh Tổng số học sinh năm học 2018-2019 Tổng số học sinh tham gia BHYT Tỷ lệ (%) Đối tượng cận nghèo Tổng sớ nhân Đã có thẻ BHYT Tỷ lệ (%) Hộ gia đình N-L-N có mức sống TB Số người tham gia 347 29,572 22,139 7,380 22,085 22,016 99.7% 21,664 21,439 99.0% 17,020 69% II Đạt tỷ lệ Cấp sổ BHXH, thẻ BHYT Cấp sổ BHXH 1,057 17 Số lượng sổ BHXH đã cấp Số lượng sổ BHXH bị hỏng Cấp thẻ BHYT III IV Số lượng thẻ BHYT đã cấp Số lượng thẻ BHYT bị hỏng Chi lương hưu trợ cấp BHXH Chi hàng tháng Số người Số tiền (triệu đồng) Chi ngắn hạn (OĐ, TS, NDS) Số lượt người Số tiền (triệu đồng) Chi trợ cấp lần Sớ lượt người Sớ tiền (triệu đờng) Thanh tốn chi phí KCB 65,234 236 6,485 275,529 1,994 13,358 1,055 22,943 Dự toán tỉnh giao ( KCB huyện ) 60,846 76 Quyết định 4282, 02 sở, chi KCB sở KCB V VI VII VII I IX X Tổng số đã chi Tỷ lệ % đã sử dụng Ước Số bội chi Công tác kiểm tra, tiếp dân, trả lời đơn thư Kế hoạch giao (cuộc) Số đơn vị kiểm tra Tỷ lệ % KH Số lượt tiếp công dân Số đơn thư tiếp nhận Kết quả giải quyết Tỷ lệ % Giải chế độ sách Số người hưởng BHXH hàng tháng Số người hưởng trợ cấp lần Sớ lao động tốn Ốm đau - Thai sản Số lượt người hưởng trợ cấp BHTN Thực chế cửa Số lượng hồ sơ tiếp nhận: Số lượng hồ sơ giải quyết không đúng hạn Hồ sơ phải trả lại cho đơn vị: Công tác Giao dịch điện tử Tổng số đơn vị quản lý Số đơn vị giao dịch Tỷ lệ(%) Tổng số đơn vị khám chữa bệnh BHYT Số đơn vị thực hiện đưa liệu vào hệ thống cổng thông tin điện tử Đạt tỷ lệ Công tác tuyên truyền Kế hoạch giao Số tuyên truyền, tư vấn, đối thoại đã thực hiện Tỷ lệ hoàn thành KH (%) Cơng tác rà sốt, bàn giao sổ BHXH 77 62,671 103.0% 1825 19 0 168 67 1,994 Bưu điện 13,784 13768 16 227 227 100.0% 29 29 100% 29 322.2% Tổng sớ sổ đã rà sốt và bàn giao XI Đồng hóa liệu BHYT Tổng số thẻ đồng Công tác tham mưu cho cấp ủy XII quyền Sớ văn bản phát hành XII I Công tác phối hợp với ngành Tổng số đơn vị phối hợp VX Xây dựng nông thôn Số xã đạt chuẩn nông thôn năm 2018 78 Số liệu lũy kế lấy mẫu 04 Công văn 4027 - Số liệu tháng 12/2018 (Số lượng cấp là 7,136 1.057) 121,855 ... BẢN VỀ KẾ TOÁN THU – CHI BẢO HIỂM Y TẾ Chương 2: THỰC TRẠNG KẾ TOÁN THU - CHI BHYT TẠI BHXH HUYỆN THIỆU HĨA Chương 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN KẾ TỐN THU – CHI BẢO HIỂM Y TẾ TẠI BHXH HUYỆN THIỆU HÓA... hiểm xã hội huyện Thiệu Hoá – tỉnh Thanh Hoá Chương 27 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG KẾ TOÁN THU - CHI BẢO HIỂM Y TẾ TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN THIỆU HÓA 2.1 giới thiệu chung bhxh huyện thiệu hóa kết... ng? ?y : Ghi ći tháng : Đới chi? ?́u, kiểm tra Hình 2.3: Hình thức kế toán BHXH Thiệu Hoá Nguồn: BHXH huyện Thiệu Hoá (2019) 41 2.2 Thực trạng kế toán thu – chi bảo hiểm y tế bảo hiểm xã hội huyện