Kế toán thu, chi bảo hiểm xã hội quận ba đình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI - LUẬN VĂN THẠC SỸ KẾ TOÁN THU, CHI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI QUẬN BA ĐÌNH NGUYỄN THỊ ÁNH TUYẾT CHUYÊN NGÀNH: KẾ TOÁN MÃ NGÀNH: 8340301 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS BÙI THỊ NGỌC HÀ NỘI - NĂM 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác.Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Trường Đại học Mở Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa đào tạo sau đại học xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! Người cam đoan Nguyễn Thị Ánh Tuyết LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, xin chân thành cảm ơn hướng dẫn tận tình TS Bùi Thị Ngọc suốt q trình viết hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn tới thầy giáo Hội đồng khoa học Trường Đại Học Mở Hà Nội, khoa sau Đại học tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình học tập hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc bạn đồng nghiệp Bảo hiểm xã hội quận Ba Đình nhiệt tình giúp đỡ, hướng dẫn tác giả tìm hiểu nghiên cứu tài liệu phục vụ viết Luận văn Sau cùng, tơi xin kính chúc thầy, giáo Ban giám hiệu nhà trường sức khỏe, hạnh phúc, thành công Xin trân trọng cảm ơn! MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT DANH MỤC HÌNH DANH MỤC SƠ ĐỒ LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KẾ TOÁN CÁC KHOẢN THU, CHI TRONG CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 Quá trình hình thành phát triển bảo hiểm xã hội 1.1.1 Khái niệm, chất, chức BHXH 1.1.2 Nguyên tắc hoạt động BHXH 14 1.1.3 Cơ cấu tổ chức BHXH Việt Nam 14 1.1.4 Đặc điểm công tác quản lý tài BHXH Việt Nam 15 1.2 Kế toán khoản thu, chi đơn vị bảo hiểm xã hội 19 1.2.1 Cơ sở kế toán hoạt động thu – chi BHXH quy định kế toán 19 1.2.2 Kế toán hoạt động thu – chi BHXH đơn vị BHXH 26 TÓM TẮT CHƯƠNG I 41 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG KẾ TOÁN HOẠT ĐỘNG THU, CHI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI QUẬN BA ĐÌNH 42 2.1 Tổng quan bảo hiểm xã hội quận Ba Đình 42 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển 42 2.1.2 Đặc điểm tổ chức máy quản lý hoạt động BHXH Quận Ba Đình 42 2.1.3 Những kết BHXH quận Ba Đình đạt năm 2018 vùa qua: 43 2.2 Đặc điểm tổ chức công tác kế toán 46 2.2.1 Mơ hình tổ chức máy kế tốn BHXH quận Ba Đình 46 2.2.2 Chính sách kế toán áp dụng 47 2.3 Thực trạng kế toán hoạt động thu - chi BHXH BHXH quận Ba Đình 52 2.3.1 Đặc điểm hoạt động thu - chi BHXH quận Ba Đình 52 2.3.2 Kế tốn hoạt động thu BHXH 56 2.3.3 Kế toán hoạt động chi BHXH 66 2.3.4 Cơng tác báo cáo kế tốn thu – chi BHXH 84 2.4 Đánh giá thực trạng kế toán hoạt động thu – chi BHXH BHXH quận ba đình 89 2.4.1 Những kết đạt 89 2.4.2 Những tồn nguyên nhân 90 TÓM TẮT CHƯƠNG 93 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ BIỆN PHÁP NHẰM HỒN THIỆN KẾ TỐN HOẠT ĐỘNG THU - CHI TẠI BHXH QUẬN BA ĐÌNH 94 3.1 Định hướng phát triển BHXH hoàn thiện kế toán hoạt động thu – chi BHXH quận Ba Đình 94 3.1.1 Định hướng phát triển BHXH Việt Nam 94 3.1.2 Định hướng phát triển hoàn thiện kế toán hoạt động thu - chi BHXH BHXH quận Ba Đình 96 3.2 Yêu cầu nguyên tắc hồn thiện kế tốn hoạt động thu - chi BHXH quận Ba Đình 96 3.3 Các giải pháp nhằm hồn thiện kế tốn hoạt động thu – chi BHXH quận ba đình 98 3.3.1 Về hồn thiện kế tốn hoạt động thu BHXH 98 3.3.2 Về hồn thiện kế tốn hoạt động chi BHXH: 104 3.3.3 Về hệ thống phần mềm kế toán 111 3.3.4 Về trình giao dịch với ngân hàng kho bạc 111 3.4 Điều kiện thực giải pháp 112 TÓM TẮT CHƯƠNG 114 KẾT LUẬN 115 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 116 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT ASXH An sinh xã hội BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế KPCĐ Kinh phí cơng đồn BHTN Bảo hiểm thất nghiệp NSNN Ngân sách nhà nước CSSKBĐ Chăm sóc sức khỏe ban đầu CBCNV Cán công nhân viên DSPHSK Dưỡng sức phục hồi sức khỏe TNLĐ Tai nạn lao động BNN Bệnh nghề nghiệp NLĐ Người lao động NSDLĐ Người sử dụng lao động KCB: Khám chữa bệnh XDCB Xây dựng TSCĐ Tài sản cố định DANH MỤC HÌNH Hình 2.1: Trích “Giao diện phần mềm kế tốn QLTC BHXH” 51 Hình 2.2: Trích “Giao diện phần mềm kế tốn cơng tác thu BHXH” 58 Hình 2.3: Trích “Giao diện Sao kê ngân hàng kết nối trực tuyến vào phần mềm” .60 Hình 2.4: Trích giao diện hạch tốn khoản thu BHXH Doanh nghiệp chuyển khoản .60 Hình 2.5: Trích giao diện Sổ tài khoản 579 .61 Hình 2.6: Trích giao diện Sổ tài khoản 579 (tiếp) 62 Hình 2.7: Trích giao diện “Phiếu thu BHXH tự nguyện từ Đại lý” 64 Hình 2.8: Trích giao diện “Sổ chi tiết tài khoản 572” 65 Hình 2.9: Trích giao diện “Sổ chi tiết tài khoản 572” (tiếp) 65 Hình 2.10: Trích “Giao diện phần mềm kế tốn cơng tác chi BHXH” 67 Hình 2.11: Trích “Giao diện phần mềm kế tốn cơng tác chi BHYT” .68 Hình 2.12: Trích giao diện “ Lệnh chuyển tiền chi trả chế độ thai sản” 69 Hình 2.13: Trích giao diện “Sổ chi tiết tài khoản 67121” .70 Hình 2.14: Danh sách chi trả lương, trợ cấp BHXH tháng 9/2018 – Quận Ba Đình 72 Hình 2.15: Bảng toán lương hưu trợ cấp bảo hiểm tháng 9/2018 – Quận Ba Đình .73 Hình 2.16: Thơng báo kinh phí chi trả chế độ BHXH tháng 9/2018 BHXH thành phố Hà Nội 74 Hình 2.17: Trích giao diện “Phiếu chi BHYT KCB cho đối tượng” .76 Hình 18: Trích giao diện “Sổ chi tiết tài khoản 6732” 77 Hình 2.19: Hình ảnh hóa đơn số 0001551 chi phí hộp mực phát sinh tháng 9/2018 78 Hình 2.20: Biên kiểm tra kỹ thuật thiết bị phát sinh yêu cầu thay hộp mực 79 Hình 2.21: Biên bàn giao nghiệm thu thay hộp mực .80 Hình 2.22: Ủy nhiệm chi số 00212 ngày 21/09/2018 thánh tốn chi phí mực máy photocopy 81 Hình 2.23: Hỉnh ảnh tổng hợp phát sinh tài khoản 66121 – Chi thường xuyên – tháng 9/2018 82 Hình 2.24: Hỉnh ảnh tổng hợp phát sinh tài khoản 66121 – Chi thường xuyên – tháng 9/2018 (tiếp) 83 Hình 2.25: Hỉnh ảnh tổng hợp phát sinh tài khoản 66121 – Chi thường xuyên – tháng 9/2018 (cuối) 84 Hình 2.26: Giao diện báo cáo thu BHXH, BHYT, BHTN tháng 9/2018 Tại BHXH quận Ba Đình 85 Hình 2.27: Giao diện báo cáo thu BHXH, BHYT, BHTN tháng 9/2018 Tại BHXH quận Ba Đình (cuối trang) .86 Hình 2.28: Giao diện Báo cóa tình hình kinh phí tốn kinh phí chi BHXH, BHYT, BHTN .87 Hình 2.29: Giao diện Báo cóa tình hình kinh phí tốn kinh phí chi BHXH, BHYT, BHTN (tiếp) 88 Hình 2.30: Giao diện Báo cóa tình hình kinh phí tốn kinh phí chi BHXH, BHYT, BHTN (tiếp) 88 Hình 2.31: Giao diện Báo cóa tình hình kinh phí tốn kinh phí chi BHXH, BHYT, BHTN (cuối trang) 89 Hình 3.1: Sơ đồ hạch tốn TK 1391 BHXH quận, huyện 101 Hình 3.2: Sơ đồ hạch toán TK 175 BHXH quận, huyện 106 DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1: Sơ đồ hạch toán khoản thu BH tự nguyện BHXH quận, huyện, thị xã 29 Sơ đồ 2.2: Sơ đồ hạch toán khoản thu BH tự nguyện BHXH tỉnh, thành phố 30 Sơ đồ 2.3: Sơ đồ hạch toán khoản thu BH tự nguyện BHXH Việt Nam 30 Sơ đồ 2.4: Sơ đồ hạch toán tạm thu loại bảo hiểm lãi chậm đống bảo hiểm 31 Sơ đồ 2.5: Sơ đồ hạch toán kế toán chi BHXH 36 Sơ đồ 2.6: Sơ đồ hạch toán kế toán chi BHYT .37 Sơ đồ 2.7: Sơ đồ kế toán hạch toán chi BHTN .38 Sơ đồ 2.1: Sơ đồ cấu tổ chức BHXH quận Ba Đình 43 Sơ đồ 2.2: Tổ chức máy kế toán quận Ba Đình 46 Sơ đồ 2.3: Hình thức kế tốn BHXH quận Ba Đình 49 Sơ đồ 2.4 Quy trình thu BHXH .52 Sơ đồ 2.5: Quy trình chi BHXH .54 Sơ đồ 2.6: Quy trình luân chuyển chứng từ thu BHXH bắt buộc 59 Sơ đồ 2.7: Quy trình luân chuyển chứng từ thu BHXH, BHYT tự nguyện 63 Sơ đồ 2.15 Quy trình luân chuyển chứng từ chi chế đồ ốm đau, thai sản .68 Sơ đồ 2.16: Quy trình luân chuyển chứng từ chi trả lương hưu 71 Sơ đồ 2.17: Quy trình luân chuyển chứng từ chi trả BHYT .75 Sơ đồ 2.18: Quy trình luân chuyển chứng từ chi máy 77 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Kế toán lĩnh vực khoa học kinh tế, chức khơng thể thiếu với chức tài chính, sản xuất, marketing nhân công tác quản trị tổ chức Sự đời phát triển kế toán gắn liền với phát triển họat động kinh tế nhu cầu sử dụng thơng tin kế tốn Mọi nghiệp vụ phát sinh công tác thu, chi tổ chức phải ghi sổ kế tốn vào thời điểm phát sinh, khơng vào thời điểm thực tế thu thực tế chi tiền tương đương tiền Báo cáo tài lập sở dồn tích phản ảnh tình hình tài tổ chức, đơn vị khứ, tương lai Bảo hiểm xã hội quận Ba Đình quan trực thuộc BHXH thành phố Hà Nội, có chức giúp giám đốc BHXH thành phố Hà Nội tổ chức thực chế độ sách BHXH, bảo hiểm y tế (BHYT), bảo hiểm thất nghiệp (BHTN), quản lý thu, chi BHXH, BHYT, BHTN địa bàn quận theo phân cấpquản lý BHXH Việt Nam quy định pháp luật Trong năm qua, số đối tượng tham gia thụ hưởng sách BHXH, BHYT, BHTN ngày lớn; số thu, số chi ngày tăng, với quy mô đối tượng ngày mở rộng theo Luật BHXH Luật BHYT, trách nhiệm BHXH quận Ba Đình nói riêng tồn ngành BHXH Việt Nam nói chung ngày nặng nề Yêu cầu công tác quản lý tài ngày cao khả chưa đáp ứng hết phát sinh sai sót Các nguy rủi ro, vi phạm nguyên tắc tài chính,…gây ảnh hưởng xấu đến uy tín ngành Do cần phải nâng cao tinh thần trách nhiệm lực điều hành cơng tác quản lý tài để cơng tác kế tốn ngày củng cố Xuất phát từ nội dung trên, định chọn đề tài: “Kế toán thu, chi Bảo hiểm xã hội quận Ba Đình ” làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sỹ Tổng quan tài liệu nghiên cứu Tại Việt Nam từ trước đến nay, có nhiều cơng trình đề tài nghiên cứu cấp độ Thạc sỹ kế toán thu, chi nghiệp đơn vị ngành Bảo hiểm xã hội Mặc dù đề tài đề cập nội dung liên quan đến kế Mỗi tài khoản mở sổ chi tiết, đối tượng tốn có quan hệ thường xun theo dõi số trang sổ riêng Các đối tượng tốn khơng thường xun theo dõi chung trang sổ Căn vào chứng từ kế toán bảng tổng hợp chứng từ kế toán phản ánh vào sổ Ghi số dư đầu năm điều chỉnh số dư đầu năm trường hợp có phát sinh điều chỉnh số dư năm trước mang sang điều chỉnh số liệu báo cáo tài năm trước sau khóa sổ chuyển số dư (nếu có)  Sổ chi tiết tài khoản Tạm thu loại bảo hiểm, lãi chậm đóng Sổ mở BHXH tỉnh, BHXH huyện để theo dõi số tạm thu loại bảo hiểm lãi chậm đóng bảo hiểm đơn vị có trách nhiệm đóng loại bảo hiểm Căn vào chứng từ kế toán bảng tổng hợp chứng từ kế toán phản ánh vào sổ  Sổ chi tiết tài khoản Thu loại bảo hiểm tỉnh, huyện Sổ mở BHXH tỉnh, BHXH huyện để theo dõi số tạm thu loại bảo hiểm (BHXH bắt buộc, BHXH tự nguyện, BHYT, BHTN) lãi chậm đóng bảo hiểm đơn vị có trách nhiệm đóng loại bảo hiểm Căn vào chứng từ kế toán bảng tổng hợp chứng từ kế toán phản ánh vào sổ  Sổ chi tiết tài khoản Thu loại bảo hiểm Sổ mở BHXH Việt Nam để theo dõi tổng hợp số thu loại bảo hiểm (BHXH bắt buộc, BHXH tự nguyện, BHYT, BHTN) lãi chậm đóng bảo hiểm thực địa bàn nước.hứ nhất, vận dụng tài khoản kế toán thu BHXH Để phản ánh chất, nghiệp vụ kế toán thu – chi BHXH, Thơng tư 102/2018/TT-BTC có nhìn rõ ràng tài khoản loại tài khoản loại 3.3.1.3 Hoàn thiện hệ thống báo cáo tài thu BHXH, BHYT, BHTN Sửa đổi, bổ sung thêm tiêu để đáp ứng yêu cầu quản lý ngành 102  Báo cáo toán thu BHXH, BHYT, BHTN (B07a-BH) - Chỉ tiêu thu BHXH đối tượng tham chi tiết theo quỹ thành phần, gồm: + Thu quỹ ốm đau, thai sản; + Thu quỹ TNLĐ-BNN; + Thu quỹ hưu trí, tử tuất Lý do: Tại điều 43 Luật An toàn, vệ sinh lao động số 84 quy định: Trường hợp người lao động giao kết hợp đồng lao động với nhiều người sử dụng lao động người sử dụng lao động phải đóng bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp theo hợp đồng lao động giao kết người lao động thuộc đối tượng phải tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc - Bỏ tiêu số ghi thu để toán chế độ BHXH Lý do: Theo quy định Điều 85 Luật BHXH người sử dụng lao động không giữ lại 2% để chi trả chế độ ốm đau, thai sản cho người lao động - Gộp tiêu thu trước BHYT cho năm sau vào tiêu thu đối tượng - Bổ sung tiêu nhóm người sử dụng lao động đóng Lý do: Thực theo quy định điều Nghị định số 146/201/NĐ-CP ngày 17/10/2018 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn biện pháp thi hành số điều Luật BHYT - Bỏ tiêu ngân sách địa phương đóng, hỗ trợ đóng BHTN Lý do:Tại Điều 57 Luật Việc làm quy định Nhà nước hỗ trợ tối đa 1% quỹ tiền lương tháng đóng BHTN người lao động tham gia BHTN ngân sách trung ương bảo đảm - Bổ sung tiêu tiền lãi phạt chậm đóng BHXH tự nguyên Lý do: Tại Khoản Điều 12 Nghị định số 134/2015/NĐ-CP quy định người tạm dừng đóng BHXH tự nguyện, tiếp tục đóng phải đăng ký lại phương thức đóng mức thu nhập tháng làm đóng BHXH với quan BHXH Trường hợp có nguyện vọng đóng bù cho số tháng chậm đóng, áp dụng lãi gộp lãi suất đầu tư quỹ BHXH bình quân tháng 103 - Tách Mục II toán thu BHXH, BHYT, BHTN số thu BHXH tỉnh với BHXH huyện Lý do: Đây quan hệ toán BHXH huyện với BHXH tỉnh để nội dung Báo cáo thu BHXH, BHYT, BHTN không phù hợp mà tách riêng thành báo cáo  Báo cáo chi tiết số thu BHXH, BHYT, BHTN (F01-07-BH) Thay đổi lại kết cấu bổ sung thêm số đối tượng tham gia BHYT - Tại phần B tổ chức BHXH đóng BHYT bổ sung tiêu: Ốm đau dài ngày theo danh mục, , Người lao động thời gian nghỉ việc hưởng thai sản theo quy định pháp luật BHXH Lý do: Khoản Điều 1và Điều 13 Luật BHYT số 46/2014/QH13 quy định bổ sung số đối tượng tham gia BHYT tổ chức BHXH đóng, gồm: Người mắc bệnh thuộc danh mục bệnh cần chữa trị dài ngày người lao động nghỉ chế độ thai sản - Tại phần C Ngân sách nhà nước đóng bổ sung thêm tiêu: Người sinh sống xã đảo, huyện đảo; người nước học tập Việt Nam cấp học bổng từ NSNN Nhà nước Việt Nam Người đủ 80 tuổi trở lên hưởng trợ cấp tuất hàng tháng Lý do: Khoản Điều 12 Luật BHYT số 46/2014/QH13 quy định bổ sung đối tượng tham gia BHYT NSNN đóng gồm: Người sinh sống xã đảo, huyện đảo; người nước học tập Việt Nam cấp học bổng từ NSNN Nhà nước Việt Nam Khoản Điều 13 Nghị định số 146/201//NĐ-CP quy định: Người đủ 80 tuổi trở lên hưởng trợ cấp tuất hàng tháng  Báo cáo số phải thu BHXH, BHYT, BHTN lãi chậm đóng theo đơn vị sử dụng lao động (B16a-BH) Lý do: Chỉ phản ánh số phát sinh năm, chưa phản ánh số lũy thời điểm báo cáo để đáp ứng với yêu cầu quản lý đề nghị bổ sung thêm cột số phải thu kỳ trước chuyển sang 3.3.2 Về hoàn thiện kế tốn hoạt động chi BHXH: 3.3.2.1 Hồn thiện tài khoản hạch toán kế toán chi BHXH 104 - Hệ thống tài khoản kế toán chi BHXH, BHYT, BHTN đảm bảo hạch toán khoản chi riêng rẽ theo quỹ thành phần quỹ BH bao gồm quỹ ốm đau, thai sản, quỹ tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp, quỹ hưu trí tử tuất, hạch toán riêng chi BHXH NSNN đảm bảo Hạch toán phân cấp đồng thời tổng hợp BHXH cấp  Hạch toán chi loại bảo hiểm: Tài khoản 175 - Chi loại bảo hiểm tỉnh, huyện: - Tài khoản sử dụng cho BHXH tỉnh, BHXH huyện để phản ánh số chi loại bảo hiểm từ quỹ bảo hiểm NSNN đảm bảo cho đối tượng Tài khoản có tài khoản cấp 2: Tài khoản 1751- Chi loại bảo hiểm tỉnh: Tài khoản sử dụng cho BHXH tỉnh để phản ánh số chi BHXH bắt buộc từ quỹ, BHXH tự nguyện, BHYT, BHTN, BHXH NSNN đảm bảo cho đối tượng; Tài khoản 1752- Chi loại bảo hiểm huyện: Tài khoản sử dụng cho BHXH huyện để phản ánh số chi BHXH từ quỹ, BHYT, BHTN, BHXH NSNN đảm bảo cho đối tượng - Nguyên tắc hạch toán Tài khoản 175- Chi loại bảo hiểm tỉnh, huyện: Hạch toán Tài khoản 175 phải đảm bảo nguyên tắc phản ánh số phải trả theo danh sách đối tượng quỹ BHXH đảm bảo; Tài khoản 175 phải hạch toán chi tiết cho đối tượng nhận BHXH theo nội dung chi: ốm đau, thai sản, hưu trí, tử tuất, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp theo quỹ thành phần chế độ chi BHXH cho đối tượng quỹ BHXH bắt buộc đảm bảo; đối tượng nhận BHYT, BHTN - Đối với BHXH huyện: Các khoản chi trả lương hưu, trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, tử tuất, ốm đau, thai sản, nghỉ dưỡng sức , chi BHTN phải vào chứng từ phản ánh số chi trả cho đối tượng để hạch toán tổng hợp hạch toán chi tiết theo nội dung chi trả cho đối tượng địa bàn huyện Các khoản chi BHYT vào chứng từ chi trả cho sở khám chữa bệnh, người bệnh tham gia BHYT đến toán trực tiếp để hạch toán tổng hợp hạch toán chi tiết theo nội dung chi trả cho đối tượng địa bàn huyện; Đối với BHXH tỉnh: Các khoản chi trả lương hưu, trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, tử tuất, ốm đau, thai sản, nghỉ dưỡng sức , chi BHTN phải vào chứng 105 từ phản ánh số chi trả cho đối tượng để hạch toán tổng hợp hạch toán chi tiết theo nội dung chi trả cho đối tượng địa bàn tỉnh Các khoản chi BHYT vào chứng từ chi trả cho sở khám chữa bệnh, người bệnh tham gia BHYT đến toán trực tiếp để hạch toán tổng hợp hạch toán chi tiết theo nội dung chi trả cho đối tượng địa bàn tỉnh Căn vào báo cáo chi BHXH huyện phê duyệt để tổng hợp chi lương hưu trợ cấp BHXH, BHYT, BHTN địa bàn tỉnh Đối với BHXH Việt Nam: Căn vào báo cáo chi BHXH quỹ BHXH đảm bảo; vào báo cáo chi BHYT, BHTN quan BHXH tỉnh phê duyệt để tổng hợp chi lương hưu trợ cấp BHXH, BHYT, BHTN địa bàn nước để ghi vào Hình3.2: Sơ đồ hạch tốn TK 175 BHXH quận, huyện  Tài khoản 339- Phải trả quỹ bảo hiểm Tài khoản phản ánh quan hệ phải trả quan BHXH tỉnh, BHXH huyện với tổ chức, cá nhân đối tượng có trách nhiệm đóng loại bảo hiểm 106 - Nguyên tắc hạch toán Tài khoản 339- Phải trả quỹ bảo hiểm: Tài khoản phản ánh số phải trả cho người hưởng chế độ bảo hiểm phải trả số thu bảo hiểm đối tượng nộp thừa, số thu bảo hiểm không xác định đối tượng phải trả thu trùng thẻ; Các khoản tạm thu chưa xác định đối tượng thu phản ánh vào Tài khoản 335 Khi xác định đối tượng nộp, kế toán ghi giảm số tạm thu khác ghi tăng số thu loại bảo hiểm lãi chậm đóng bảo hiểm Trường hợp khơng xác định đối tượng kế tốn ghi giảm số tạm thu ghi tăng số phải trả số thu bảo hiểm không xác định đối tượng; Các khoản nợ phải trả BHXH cho đối tượng, quan BHXH phải theo dõi chi tiết số phải trả, số trả số phải trả; - Định kỳ, quan BHXH cấp tổng hợp báo cáo với quan BHXH cấp số phải trả loại bảo hiểm khơng trả (ví dụ không xác định đối tượng phải trả) để tổng hợp trình cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý Chỉ ghi giảm số phải trả bảo hiểm có định xử lý cấp có thẩm quyền BHXH Việt Nam có trách nhiệm tổng hợp tồn số trả bảo hiểm cho đối tượng BHXH tỉnh; đồng thời tổng hợp số phải trả khơng trả để trình cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định Khi có định xử lý ghi giảm số phải trả cấp có thẩm quyền, BHXH Việt Nam phải thông báo cho BHXH tỉnh, để BHXH tỉnh thực điều chỉnh số phải trả BHXH tỉnh, thông báo cho BHXH huyện để thực điều chỉnh số phải trả BHXH huyện 3.3.2.2 Hoàn thiện hệ thống sổ sách kế toán chi BHXH, BHYT, BHTN:  Sổ tổng hợp chi ốm đau, thai sản, dưỡng sức phục hồi sức khoẻ (S80b-BH) * Nội dung sửa đổi: - Bổ sung cột tiêu: Đóng BHYT - Bổ sung dòng lũy kế quý, lũy kế năm để dễ kiểm tra, đối chiếu - Bổ sung hướng dẫn ghi sổ cột tiêu Đóng BHYT: Ghi tổng số người hưởng trợ cấp ốm đau thai sản quan BHXH mua thẻ BHYT số tiền đóng BHYT Căn vào Báo cáo số tiền đóng BHYT cho người hưởng BHXH hàng tháng, trợ cấp thất nghiệp (mẫu số 5-CBH) kỳ để ghi 107 * Lý sửa đổi: Căn Điểm a Khoản Điều 13 Luật số 46/2014/QH13 sửa đổi, bổ sung số điều Luật bảo hiểm y tế quy định: “Mức đóng tháng đối tượng … Trong thời gian người lao động nghỉ việc hưởng chế độ thai sản theo quy định pháp luật bảo hiểm xã hội mức đóng tháng tối đa 6% tiền lương tháng người lao động trước nghỉ thai sản tổ chức bảo hiểm xã hội đóng;”  Sổ chi tiết chi lương hưu trợ cấp BHXH (Mẫu số S82-BH) * Nội dung sửa: Hướng dẫn ghi sổ - Tại nội dung “Sổ mở sử dụng riêng cho nguồn kinh phí (quỹ) đảm bảo”: + Bỏ nội dung: “Các khoản chi BHXH quỹ BHXH tự nguyện đảm bảo theo dõi sổ riêng” + Sửa nội dung “Các khoản chi BHXH quỹ BHXH bắt buộc đảm bảo theo dõi sổ riêng” thành “Các khoản chi BHXH quỹ BHXH đảm bảo theo dõi sổ riêng” *Lý do: Theo quy định Luật BHXH, quỹ BHXH tự nguyện nằm Quỹ Hưu trí tử tuất thuộc Nguồn quỹ BHXH - Tại nội dung hướng dẫn cách ghi Cột B, C: Sửa nội dung “Ghi số hiệu, ngày tháng chứng từ chi tiền BHXH cho đối tượng hưởng BHXH bảng toán chi trả lương hưu trợ cấp BHXH (C74 – HD) với đại diện chi trả” thành “Ghi số hiệu, ngày tháng chứng từ chi tiền BHXH cho người hưởng BHXH bảng toán chi trả lương hưu trợ cấp BHXH (C74 – HD) với tổ chức làm đại lý chi trả” - Thêm nữa, việc chi lương hưu, trợ cấp BHXH không thực qua đại diện chi trả mà thay tổ chức làm đại lý chi trả (cụ thể quan bưu điện)  Sổ theo dõi chi khám, chữa bệnh quan bảo hiểm xã hội (S85a-BH) * Nội dung sửa đổi: - Thanh toán trực tiếp: Bổ sung tiêu “Thanh toán số tiền KCB phải trả lớn 108 tháng lương sở” gồm cột : Nội tỉnh ngoại tỉnh - CSSKBĐ: Bổ sung tiêu “Trẻ mầm non”, “cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp” “Y tế quan đối tượng yếu BHXH tỉnh phát hành thẻ” gồm cột: Nội tỉnh ngoại tỉnh 02 tiêu “Trẻ mầm non”, “cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp” - Bổ sung nội dung tiêu “Chi 20% kinh phí kết dư quỹ KCB tỉnh” gồm cột: Cộng, năm… * Lý sửa đổi: - Căn quy định Điều 22 Luật hợp BHYT - Căn quy định Điều 17 Thông tư liên tịch số 41/2014/TTLT-BYT-BTC ngày 24/11/2014 hướng dẫn thực bảo hiểm y tế; Nghị định số 70/2015/NĐ-CP ngày 01/9/2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo hiểm y tế quân đội nhân dân, công an nhân dân người làm công tác yếu; Thông tư liên tịch số 85/2016/TTLT-BQP-BYT-BTC ngày 20/6/2016 liên Bộ Quốc phòng, Bộ Y tế, Bộ Tài hướng dẫn thực BHYT với quân nhân người làm công tác yếu - Căn quy định Điều Thông tư số 20/2016/TT-BTC ngày 03/02/2016 hướng dẫn thực chế quản lý tài BHXH, BHYT, BHTN chi phí quản lý BHXH, BHYT, BHTN 3.3.2.3 Hồn thiện hệ thống báo cáo tài chi BHXH, BHYT, BHTN:  Báo cáo tình hình kinh phí tốn kinh phí chi BHXH, BHTN (B08aBH) Đề xuất tách báo cáo thành 02 báo cáo gồm: Báo cáo tình hình kinh phí tốn chi BHXH, BHTN Báo cáo tình hình kinh phí tốn chi BHYT Lý do: Thuận tiện cơng tác quản lý, theo dõi sử dụng nguồn kinh phí - Phần I Tình hình kinh phí Mục Kinh phí thực nhận: Bỏ tiêu ghi thu để toán chế độ BHXH Lý do: Theo quy định Điều 85 Luật BHXH người sử dụng lao động không giữ lại 2% để chi trả chế độ ốm đau, thai sản cho người lao động 109 - Phần II Kinh phí sử dụng đề nghị tốn + Mục I Chi BHXH cho đối tượng NSNN đảm bảo: - Bổ sung nội dung chi phí khám giám định mức suy giảm khả lao động Lý do: Theo quy định Khoản 1, Điều 27 Nghị định số 115/2015/NĐ-CP ngày 11/11/2015 quy định chi tiết số điều Luật BHXH BHXH bắt buộc - Sửa tên nội dung chi lệ phí chi trả thành chi phí chi trả Lý do: Thực theo văn quy phạm pháp luật - Mục II Chi BHXH bắt buộc quỹ BHXH đảm bảo + Quỹ ốm đau thai sản bổ sung tiêu đóng BHYT Lý do: Tại khoản 1, Điều 13 Luật sửa đổi, bổ sung số nội dung Luật BHYT quy định thời gian người lao động nghỉ việc hưởng chế độ thai sản theo quy định pháp luật BHXH tổ chức BHXH đóng BHYT cho đối tượng + Quỹ TNLĐ-BNN bổ dung thêm tiêu, gồm: ++ Giám định thương tật, suy giảm khả lao động; ++ Hỗ trợ phòng ngừa, chia sẻ rủi ro; ++ Hỗ trợ chuyển đổi nghề Lý do: Thực theo quy định Điều 42 Luật An toàn, vệ sinh lao động - Mục IV Chi bảo hiểm thất nghiệp + Bỏ tiêu chi trợ cấp thất nghiệp lần Lý do: Tại Khoản 3, Điều 46, Luật Việc làm quy định tổ chức BHXH thực việc chi trả trợ cấp thất nghiệp cho người lao động thời hạn 05 ngày, kể từ ngày nhận định hưởng trợ cấp thất nghiệp + Bổ sung thêm tiêu: Hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ kỹ nghề để trì việc làm cho người lao động Lý do: Thực theo quy định Mục 2, Luật Việc làm  Báo cáo tình hình kinh phí tốn kinh phí chi chi khám chữa bệnh BHYT (B09a-BH) Tách từ từ báo B08a-BH để thuận tiện công tác quản lý, theo dõi sử dụng nguồn kinh phí 110 Phần II Kinh phí sử dụng đề nghị tốn - Chỉ tiêu chi chăm sóc sức khỏe ban đầu chia ra: + Chi chăm sóc sức khỏe ban đầu tỉnh gồm: Học sinh, sinh viên; trẻ em mầm non quan đơn vị doanh nghiệp + Chi chăm sóc sức khỏe ban đầu đa tuyến đi, gồm: Học sinh, sinh viên; trẻ em mầm non quan đơn vị doanh nghiệp Lý do: Điều 17 Điều 18 Thông tư liên tịch số 41/2014/TTLT-BYT-BTC quy định việc trích chuyển kinh phí CSSKBĐ cho sở giáo dục mầm non quan, đơn vị thực công tác y tế 3.Hồn thiện Phần mềm kế tốn đáp ứng thay đổi chế độ kế toán BHXH Phần mềm kế tốn cần thay đổi tồn diện, chuyển sổ kế toán, cài đặt tài khoản đáp ứng quy định Chế độ kế toán ban hành theo Thơng tư Quy trình số hạch tốn thay đổi, đặc biệt việc hạch toán phải thu BHXH, BHYT, BHTN đưa vào bảng, yêu cầu phần mềm kế tốn cần sửa lại quy trình hạch toán tự động sau lấy liệu từ phần mềm thu 3.3.3 Về hệ thống phần mềm kế tốn Phần mềm kế tốn cần thay đổi tồn diện, chuyển sổ kế toán, cài đặt tài khoản đáp ứng quy định Chế độ kế toán ban hành theo Thơng tư Quy trình số hạch toán thay đổi, đặc biệt việc hạch toán phải thu BHXH, BHYT, BHTN đưa vào bảng, yêu cầu phần mềm kế toán cần sửa lại quy trình hạch tốn tự động sau lấy liệu từ phần mềm thu Ngoài ra, cần tăng cường kiểm tra, rà soát phầm mềm kế toán, phầm mềm chi trả lương hưu, trợ cấp, thai sản, kịp thời phát lỗi phần mềm rủi ro khác xảy Từ BHXH tỉnh làm công văn đề xuất gửi lên BHXH Việt Nam để sửa lỗi phần mềm 3.3.4 Về trình giao dịch với ngân hàng kho bạc Về việc mở tài khoản ngân hàng ngân hàng thuận lợi cho việc giao dịch quan, việc quan mở tài khoản Ngân hàng, Kho bạc mà BHXH Việt Nam ký hợp đồng, nên quan gửi văn đề xuất gửi lên BHXH Việt Nam 111 3.4 Điều kiện thực giải pháp * Về phía BHXH Việt Nam: - Hoàn chỉnh kịp thời văn hướng dẫn thực Luật BHXH, Nghị định Chính phủ, chế độ sách BH thất nghiệp - Đề nghị BHXH Việt Nam, nghiên cứu chỉnh sửa phần mềm kế toán phù hợp cho hệ thống có thay đổi sách kế toán, bổ sung tài khoản mới, tiếp tục triển khai ứng dụng công nghệ thông tin cải cách đại hoá ngành BHXH Đồng thời đề nghị BHXH Việt Nam kịp thời nâng cấp sở kỹ thuật thông tin hạ tầng (cụ thể chức hoạt động hệ thống máy tính) để phục vụ cho cơng tác hạch tốn kế tốn tốt - Tổ chức nghiên cứu, học tập kinh nghiệm nước phát triển xây dựng số mô hình kế tốn có tính chất hướng dẫn để lựa chọn mơ hình kế tốn hợp lý, áp dụng cho quan hệ thống quan - Tổ chức nhiều buổi tập huấn, lớp đào tạo nghiệp vụ nâng cao trình độ cho cán ngành - Bổ sung nguồn nhân lực tạo điều kiện thuận lợi sở vật chất cho quan, đơn vị trực thuộc để máy quan trực thuộc nói chung phận kế tốn quan nói riêng hoạt động hiệu * Về phía quan BHXH quận Ba Đình: BHXH huyện, thành phố trực thuộc quận Ba Đình cần tổ chức tốt cơng tác kế tốn, từ việc lập hệ thống chứng từ, sổ sách kế toán đến việc vận dụng hệ thống tài khoản, hệ thống báo cáo, sở cho việc thu thập thông tin đầy đủ, xác, kịp thời Chủ động tích cực phối hợp với phận khác quan để cập nhập theo dõi trình thu – chi kịp thời đưa thông tin kế tốn - tài cần thiết giám đốc quan cấp yêu cầu để theo dõi quản lý hoạt động quan Tiếp tục thực hiện, đẩy mạnh cải cách hành theo chế “một cửa” 112 BHXH quận, huyện việc xét hưởng, chi trả chế độ BHXH theo hướng gọn nhẹ, hiệu quả, đảm bảo lợi ích cho đối tượng tham gia BHXH Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức BHXH cho người lao động đối tượng tham gia BHXH Thông qua tuyên truyền để giới thiệu chế độ BHXH mà người tham gia hưởng để họ thấy tham gia BHXH vừa quyền lợi vừa nghĩa vụ người lao động 113 TÓM TẮT CHƯƠNG Trên sở nghiên cứu thực trạng kế toán hoạt động thu – chi BHXH BHXH quận Ba Đình, chương luận văn đưa số giải pháp hoàn thiện đảm bảo phù hợp với quy định pháp luật kế toán, chế độ kế toán BHXH gắn liền với đặc điểm hoạt động đơn vị đồng thời đưa định hướng phát triển BHXH hồn thiện kế tốn hoạt động thu – chi BHXH quận Ba Đình 114 KẾT LUẬN Hồn thiện kế tốn hoạt động thu – chi BHXH doanh nghiệp, đơn vị HCSN, đơn vị nghiệp cơng lập nói chung, BHXH tỉnh nói riêng ln yêu cầu cấp thiết quản lý điều hành đơn vị quan Nhà nước, đặc biệt giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế Trong khuôn khổ nghiên cứu luận văn giải số vấn đề sau: - Luận văn hệ thống vấn đề lý luận kế toán hoạt động thu – chi BHXH đơn vị BHXH - Luận văn sâu nghiên cứu thực trạng kế toán hoạt động thu – chi BHXH BHXH quận Ba Đình - Trên sở lý luận thực trạng kế toán thu – chi BHXH quận Ba Đình, luận văn đưa giải pháp nhằm hoàn thiện kế toán hoạt động thu – chi BHXH quận Ba Đình Qua trình học tập nghiên cứu quan BHXH quận Ba Đình hướng dẫn TS BÙI THỊ NGỌC anh, chị quan để em có điều kiện nghiên cứu đề tài Trong luận văn em mạnh dạn đưa số ý kiến với mục đích hồn thiện thêm kế toán hoạt động thu – chi quan Mặc dù có nhiều cố gắng xong hạn chế thời gian nhận thức nên luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận nhận xét ý kiến đóng góp để đề tài có giá trị thực tiễn cao Trân trọng cảm ơn! 115 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tổng kết thi đua khen thưởng năm 2018 BHXH quận Ba Đình Luật bảo hiểm xã hội năm 2014 Luật bảo hiểm y tế ngày 14 tháng 11 năm 2008 Luật kế toán ngày 17 tháng năm 2003 Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2012), Quyết định 488/QĐ-BHXH ngày 23/5/2012 ban hành quy định quản lý chi trả chế độ BHXH Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Quyết định số 1111/QĐ-BHXH ngày 25/10/2011 quy định quản lý thu BHXH, BHYT, quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT Bộ Tài chính, Thơng tư 178/2012/TT-BTC ngày 23 tháng 10 năm 2012 hướng dẫn kế toán áp dụng cho Bảo hiểm xã hội Việt Nam Bộ Tài chính, Thơng tư 102/2018/TT-BTC ngày 14 tháng 11 năm 2018 hướng dẫn kế toán Bào hiểm xã hội Công văn 5281/BHXH-BC ngày 26 tháng 12 năm 2013 việc hướng dẫn số nội dung thực theo Thông tư 178/2012/TT-BTC 10 Quyết định ban hành Quy định quản lý chi trả chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp 11 Quyết định số 595/QĐ-BHXH ngày 14 tháng năm 2017 Tổng giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam 12 Quyết định số 636/QĐ-BHXH ngày 22 tháng năm 2016 ban hành Quy định hồ sơ quy trình giải hưởng chế độ bảo hiểm xã hội 13 Quyết định số 1259/QĐ-BHXH ngày 26 tháng năm 2016 Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội quy trình thực tiếp nhận hồ sơ, giải trả kết thủ tục hành 14 Từ điển Bách khoa tồn thư Việt Nam 15 Tạp chí BHXH 116 ... luận kế toán khoản thu, chi quan Bảo hiểm xã hội Chương 2: Thực trạng kế toán hoạt động thu, chi Bảo hiểm xã hội quận Ba Đình Chương 3: Đề xuất số biện pháp nhằm hồn thiện kế tốn hoạt động thu, chi. .. hoạt động thu, chi Bảo hiểm xã hội quận Ba Đình CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KẾ TOÁN CÁC KHOẢN THU, CHI TRONG CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 Quá trình hình thành phát triển bảo hiểm xã hội 1.1.1 Khái niệm,... CHƯƠNG I 41 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG KẾ TOÁN HOẠT ĐỘNG THU, CHI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI QUẬN BA ĐÌNH 42 2.1 Tổng quan bảo hiểm xã hội quận Ba Đình 42 2.1.1 Lịch sử hình thành phát