Bài thu hoạch diễn án hành chính - Hồ sơ LS.HC 105/DA2 - KỸ NĂNG CƠ BẢN CỦA LUẬT SƯ KHI THAM GIA GIẢI QUYẾT CÁC VỤ VIỆC HÀNH CHÍNH
HỌC VIỆN TƯ PHÁP KHÓA ĐÀO TẠO LUẬT SƯ BÀI THU HOẠCH DIỄN ÁN HÀNH CHÍNH KỸ NĂNG CƠ BẢN CỦA LUẬT SƯ KHI THAM GIA GIẢI QUYẾT CÁC VỤ VIỆC HÀNH CHÍNH Hồ sơ LS.HC 105/DA2 Họ tên: Năm sinh: SBD: Nhóm: I TĨM TẮT NỘI DUNG VỤ ÁN Thành phố Hồ Chí Minh, Ngày 24 tháng 09 năm 2020 - Bà Tào Thị Mão (sinh năm 1939) Người khởi kiện Người bị kiện - Bà Tào Thị Tỵ (sinh năm 1941) Bà Tào Thị Thơm (sinh năm 1949) Bà Tào Thị Nhịn (sinh năm 1954) Ông Tào Minh Dũng (sinh năm 1957) Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa - Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hóa - Chủ tịch UBND huyện Hoằng Hóa Gia đình ơng Tào Văn Sung (mất năm 1959) bà Nguyễn Thị Mùi (mất năm 1994) sinh 07 người gồm: Ông Tào Minh Hùng, bà Mão, bà Tỵ, bà Thơm, bà Nhịn, ông Dũng, ông Nhường (mất năm 2014) Từ trước năm 1960 sinh sống đất thổ cư sát quốc lộ 1A gần cầu Tào Xuyên, xã Hoằng Lý, huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa Năm 1960, quyền địa phương vận động gia đình ngồi đê vào xóm thuộc thơn Thành Phú, xã Hoằng Lý, giáp đình thờ làng Thượng (nay Đình thờ ơng Lê Phụng Hiểu) để đất tồn đến Theo hồ sơ địa xã Hoằng Lý lập năm 1996, khu đất thuộc 843, tờ đồ số 05, diện tích 186m2 , loại đất T, sổ mục kê ghi tên chủ sử dụng đất ông Tào Văn Hùng Ngày 30/10/2007, ơng Tào Minh Hùng có Đơn xin cấp Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất gửi UBND xã Hoằng Lý Ngày 31/12/2007, UBND huyện Hoằng Hóa cấp Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất số AL 214324 cho Ơng Tào Minh Hùng bà Hồng Thị Sen Ngày 10/07/2015, UBND xã Hoằng Lý có Thơng báo số 09/TB-UBND kết hòa giải tranh chấp đất đai bà Tào Thị Mão ông Tào Minh Hùng Bà Mão đề nghị ông Hùng để lại phần khu đất sử dụng để xây nhà thờ đất bố mẹ ơng, bà để lại, chưa chia, chưa để thừa kế cho Ơng Hùng khơng thống đề nghị nêu Do vậy, hịa giải tranh chấp đất đai khơng thành Ngày 12/7/2015, bà Mão, Tỵ, Thơm, Nhịn ông Dũng làm đơn khiếu nại gửi Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Hoằng Lý sau giải Công văn số 25/UBND-ĐCXD Không đồng ý với công văn này, người tiếp tục khiếu nại Ngày 26/8/2015, Ủy ban nhân dân xã Hoằng Lý ban hành Công văn số 28/UBND-ĐCXD Không đồng ý với 02 Công văn số 25/UBND-ĐCXD Công văn số 28/UBND-ĐCXD Ủy ban nhân dân xã Hoằng Lý nên người làm đơn khiếu nại đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Thanh Hóa việc UBND Huyện Hoằng Hóa cấp Giấy Chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Tào Minh Hùng, bà Hồng Thị Sen trú xóm 4, xã Hoằng Lý, thành phố Thanh Hóa khơng đối tượng đề nghị hủy GCN số AL 214324 ngày 31/12/2007 Ngày 14/10/2015, Chủ tịch UBND Thành phố Thanh Hóa có Quyết định giải khiếu nại lần số 9050/QĐ-UBND Nội dung Quyết định giải khiếu nại lần xác định yêu cầu giải khiếu nại bà Mão người liên quan khơng có sở Không đồng ý với kết giải khiếu nại lần 1, bà Mão người lại Khiếu nại lần lên Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Ngày 22/02/2016, Chủ tịch UBND Tỉnh Thanh Hóa có Quyết định giải khiếu nại lần số 619/QĐ-UBND Nội dung Quyết định giải khiếu nại lần bao gồm: giữ nguyên Quyết định giải khiếu nại lần số 9050/QĐ-UBND ngày 14/10/2015 Chủ tịch UBND Thành phố Thanh Hóa yêu cầu giải khiếu nại bà Mão người liên quan khơng có sở Khơng đồng ý với định giải khiếu nại nói trên, ngày 10/5/2016, bà Mão người liên quan có Đơn khởi kiện đến Tịa án nhân dân tỉnh Thanh Hóa đề nghị giải vấn đề sau: Hủy Quyết định số 619/QĐ-UBND ngày 22/02/2016 Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Hủy Quyết định số 9050/QĐ-UBND ngày 14/10/2015 Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hóa Hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AL 214324 UBND huyện Hoằng Hóa cấp ngày 31/12/2007 cho ơng Tào Minh Hùng bà Hồng Thị Sen Ngày 23/05/2016, Tịa án nhân dân tỉnh Thanh Hóa có thơng báo thụ lý vụ án số 06/TBTLVA Đơn khởi kiện nêu II - - - - DỰ KIẾN VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT ÁP DỤNG ĐỂ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN Bộ Luật dân 2015 Bộ Luật dân 2005 Luật tố tụng hành năm 2015 văn quy phạm pháp luật hướng dẫn có liên quan Luật khiếu nại năm 2011 Luật đất đai 2003 Luật đất đai 2013; Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ban hành ngày 29/10/2014, có hiệu lực từ ngày 16/11/2004 đến 01/07/2014 Chính Phủ thi hành Luật đất đai; Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ban hành ngày 25/05/2007, có hiệu lực từ ngày 01/07/2007 đến 01/07/2014 Chính Phủ Quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai Thông tư số 302 TT/ĐKTK ban hành ngày 28/10/1989, có hiệu lực từ ngày 28/10/1989 đến 17/07/1995 Tổng Cục Quản lý ruộng đất hướng dẫn thi hành Quyết định việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Quyết định số 499 QĐ/ĐC ban hành ngày 27/07/1995, có hiệu lực từ ngày 27/07/1995 đến 15/12/2001 Tổng Cục địa ban hành Quy định mẫu sổ địa chính, sổ mục kê đất, sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sổ theo dõi biến động đất đai Thông tư số 1990/2001/TT-TCĐC ban hành ngày 30/11/2001, có hiệu lực từ ngày 15/12/2001 đến 01/12/2004 Tổng Cục địa hướng dẫn đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất III ĐỀ CƯƠNG XÉT HỎI (với tư cách Luật sư người khởi kiện) Câu hỏi chuẩn bị để hỏi người bị kiện Chủ tịch UBND Huyện Hoằng Hóa − Ơng cho biết việc định cấp GCN QSDĐ cho ông Hùng bà Sen theo quy định Luật Đất Đai 2003 không? − Điều kiện để cấp GCN theo quy định Luật Đất Đai 2003 gì? − Ơng Hùng bà Sen có đáp ứng đủ điều kiện ơng vừa trình bày khơng? − Theo kết luận giám định kết luận chữ ký “Hùng” chữ viết “Tào Minh Hùng” tài liệu cần giám định tài liệu mẫu so sánh khác nhau, ơng giải thích thê snafo việc này? − Như vậy, có phải tài liệu khơng phải đích thân ơng Hùng ký ghi tên không? Chủ tịch UBND Tỉnh Thanh Hóa − Ơng cho biết quy trình giải khiếu nại khiếu nại lần người khởi kiện nào? − Trước giải khiếu nại cho người khởi kiện, ơng có đầy đủ tài liệu, chứng chứng việc cấp GCN quy định pháp luật không? − Tại kết luận giám định số 1280/KLGĐ-PC54 ngày 28/5/2017 Phịng kỹ thuật hình sự, Cơng an tỉnh Thanh Hóa xác định chữ ký chữ viết ơng Hùng tài liệu cần giám định tài liệu mẫu khác nhau, ơng có ý kiến vấn đề khơng? − Trước có Kết luận giám định, ơng có biết đến việc có khác chữ ký “Hùng” chữ viết “Tào Minh Hùng” khơng? Chủ tịch UBND TP Thanh Hóa − Ông vào quy định pháp luật để cấp GCN QSDĐ cho vợ chồng ông Hùng, bà Sen? − Khi xin cấp GCN QSDĐ, ông Hùng, bà Sen nộp loại giấy tờ gì? − Ơng cho biết quy trình giải khiếu nại khiếu nại lần đầu người khởi kiện? − Trước giải khiếu nại cho người khởi kiện, ông có đầy đủ tài liệu, chứng chứng việc cấp GCN quy định pháp luật không? Câu hỏi chuẩn bị để hỏi người khởi kiện – đại điện ông Nguyễn Ngọc Uyên − Ông cho biết nguồn gốc đất só 843, tờ đồ số 05? − Ai phát việc ông Hùng bà Sen đứng tên GCN QSDĐ? Vào lúc nào? − Việc ông Hùng, bà Sen đứng đơn để xin cấp GCN QSDĐ ơng có biết khơng? − KhI UBND xã Hoằng Hóa cử cán xuống đo vẽ đồ đất có thơng báo cho Người khởi kiện biết việc cấp GCN QSDĐ cho vợ chồng ông Hùng, bà Sen không? − Bà Tỵ, bà Mão Bà Nhịn khu đất cấp GCN cho ông Hùng, bà Sen khoảng thời gian nào? Câu hỏi chuẩn bị để hỏi người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan − Ông Hùng cho biết mối quan hệ ông với người khởi kiện gì? − Ơng nộp hồ sơ xin cấp GCN QSDĐ ngày tháng năm nào? − Ông cho nhận ủy quyền hay giấy cho tặng từ cha mẹ đẻ khơng? − Khi cha mẹ có để lại di chúc cho ông không? IV BẢN LUẬN CỨ (Với tư cách luật sư bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho người khởi kiện) Kính thưa Hội đồng xét xử, Thưa vị đại diện Viện kiểm sát, Thưa Quý luật sư đồng nghiệp! Tôi Luật sư , thuộc Đồn Luật sư thành phố Hồ Chí Minh Hơm nay, tơi tham gia phiên tịa với tư cách luật sư bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho Người khởi kiện bà Mão, bà Tỵ, bà Nhịn, ông Dũng, bà Thơm Sau nghiên cứu hồ sơ vụ án diễn biến phiên tịa ngày hơm nay, tơi xin trình bày số ý kiến bảo vệ quyền lợi cho Người khởi kiện sau: Qua phần trình bày phía người khởi kiện, người bị kiện, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan phần xét hỏi công khai phiên tòa thể rõ nội dung vụ án ngày hơm Tơi xin phép khơng tóm tắt lại nội dung tranh chấp vụ án Người khởi kiện đề nghị tòa án giải yêu cầu khởi kiện sau: Hủy Quyết định số 619/QĐ-UBND ngày 22/02/2016 Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Hủy Quyết định số 9050/QĐ-UBND ngày 14/10/2015 Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hóa Hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AL 214324 UBND huyện Hoằng Hóa cấp ngày 31/12/2007 cho ơng Tào Minh Hùng bà Hồng Thị Sen Tơi cho u cầu nêu Người khởi kiện hồn tồn có sở chấp nhận lý sau đây: o Nguồn gốc đất mà UBND huyện Hoằng Hóa cấp GCN QSDĐ cho ơng Hùng bà Sen xác định không hồ sơ xin cấp GCN QSDĐ ông Hùng bà Sen không đủ điều kiện để cấp GCN o Việc cấp GCN QSDĐ cho ơng Hùng bà Sen khơng có cứ, dẫn đến Quyết định giải khiếu nại sai quy định Sau tơi xin trình bày phân tích cụ thể, chi tiết để chứng minh nội dung Thứ nhất, xác định nguồn gốc đất cấp GCN QSDĐ cho ông Hùng, bà Sen hồ sơ xin cấp GCN QSDĐ Theo lời khai chứng mà người khởi kiện cung cấp lời khai người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan khẳng định: Trước năm 1960 ông Tào Văn Sung bà Nguyễn Thị Mùi sinh sống đất thổ cư cũ ơng bà ngoại để lại ngồi xóm đê sát Quốc lộ 1A, gần Cầu Tào Xuyên, xã Hoằng Lý, huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa Năm 1959 ơng Tào Văn Sung chết Năm 1960, quyền địa phương vận động gia đình bà Nguyễn Thị Mùi từ ngồi đê vào xóm thuộc thơn Thành Phú, xã Hoằng Lý, giáp đình thờ làng Thượng (nay Đình thờ ơng Lê Phụng Hiểu) để Thêm nữa, theo Kết luận giám định số 1280/KLGĐ-PC54 ngày 28/5/2017 Phịng Kỹ thuật hình Cơng an tỉnh Thanh Hóa kết luận rõ: Chữ ký “Hùng” chữ viết “Tào Minh Hùng” tài liệu có hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất gồm: Phiếu lấy ý kiến khu dân cư nguồn gốc thời điểm sử dụng đất ngày 05/10/2007; Biên kiểm tra trạng đất ngày 11/10/2007 Đơn xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ngày 30/10/2007 chữ ký chữ viết ông Tào Minh Hùng Tại phiên tịa ngày hơm nay, ơng Hùng xác nhận hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nêu ông lập, ông Hùng khơng cung cấp Giấy chứng nhận tình trạng sức khỏe ơng hồn tồn minh mẫn, sáng suốt vào thời điểm nhờ người viết ký vào hộ vào hồ sơ xin Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thay ông Như vậy, việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ ông Tào Minh Hùng bà Hồng Thị Sen diện tích đất Thửa 843a, Tờ đồ số 05 Bản đồ địa xã Hoằng Lý dựa hồ sơ chủ sử dụng đất ông Tào Minh Hùng lập không quy định pháp luật Từ chứng nêu trên, có để xác định, đất mà Ủy ban nhân dân huyện Hoằng Hóa cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Hùng bà Sen có nguồn gốc đất thuộc hộ gia đình cụ Nguyễn Thị Mùi mẹ đẻ ông bà Tào Minh Hùng, Tào Thị Mão, Bà Tào Thị Tỵ, bà Tào Thị Thơm, bà Tào Thị Nhịn ông Tào Minh Dũng Cụ Nguyễn Thị Mùi sử dụng từ năm 1960 Trước gia đình cụ Mùi xóm ngồi đê thuộc xã Hoằng Lý, sau quyền địa phương vận động gia đình cụ Mùi số hộ dân sinh sống khu vực vào định cư làng, hộ gia đình cụ Mùi sử dụng đất nói Đến năm 1994 cụ Mùi chết, khơng để lại di chúc, đất có 04 gian nhà cấp 4, xây tường 20, gạch đỏ, cột, kèo, mi, mè gỗ, lợp ngói âm dương (ngói vẩy), nhà bếp, cơng trình phụ, bể nước, sân phơi, quy hoạch khu vực chăn nuôi gia súc, gia cầm Các cụ Mùi ông Tào Minh Hùng, Tào Thị Mão, Bà Tào Thị Tỵ, bà Tào Thị Thơm, bà Tào Thị Nhịn ông Tào Minh Dũng Ơng Tào Minh Hùng ly khỏi địa phương từ năm 1957 đến 1982 sinh sống đất này, việc xác định đất, nhà toàn tài sản đất di sản thừa kế cụ Mùi tất hưởng di sản thừa kế cụ Mùi để lại Từ việc xác định không nguồn gốc đất, Ủy ban nhân dân huyện Hoằng Hóa cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Hùng bà Sen mà chưa đồng ý anh chị em gia đình đồng thừa kế di sản cụ Nguyễn Thị Mùi không quy định pháp luật Quyết định ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi hợp pháp đáng ơng bà Tào Thị Mão, Bà Tào Thị Tỵ, bà Tào Thị Thơm, bà Tào Thị Nhịn ông Tào Minh Dũng, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AL214324 ngày 31/12/2007 mà Ủy ban nhân dân huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa cấp cho chủ sử dụng đất ơng Tào Minh Hùng bà Hồng Thị Sen không đối tượng Thứ hai, Liên quan đến việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không đúng, dẫn đến Quyết định số 619/QĐ-UBND ngày 22/02/2016 Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa Quyết định số 9050/QĐ-UBND ngày 14/10/2015 Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố TH việc giải khiếu nại bà Mão, bà Tỵ, bà Nhịn, ơng Dũng, bà Thơm khơng có Điều vi phạm nghiêm trọng pháp luật làm ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp người khởi kiện Vì lẽ trên, điểm b khoản Điều 193 Luật tố tụng hành đề nghị Hội đồng xét xử chấp nhận yêu cầu khởi kiện ông bà Tào Thị Mão, Bà Tào Thị Tỵ, bà Tào Thị Thơm, bà Tào Thị Nhịn ông Tào Minh Dũng Trên quan điểm tơi trình bày để bảo vệ quyền lợi cho phía Bà Tuyết Kính mong q tịa cân nhắc xem xét chấp nhận để 01 án pháp luật Cám ơn HĐXX ý lắng nghe V NHẬN XÉT TẠI BUỔI DIỄN ÁN ... bà Hồng Thị Sen Ngày 23/05/2016, Tịa án nhân dân tỉnh Thanh Hóa có thơng báo thụ lý vụ án số 06/TBTLVA Đơn khởi kiện nêu II - - - - DỰ KIẾN VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT ÁP DỤNG ĐỂ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN. .. đại diện Viện kiểm sát, Thưa Quý luật sư đồng nghiệp! Tôi Luật sư , thu? ??c Đồn Luật sư thành phố Hồ Chí Minh Hơm nay, tơi tham gia phiên tịa với tư cách luật sư bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho... Bộ Luật dân 2015 Bộ Luật dân 2005 Luật tố tụng hành năm 2015 văn quy phạm pháp luật hướng dẫn có liên quan Luật khi? ??u nại năm 2011 Luật đất đai 2003 Luật đất đai 2013; Nghị định số 181/2004/NĐ-CP