Bài thu hoạch diễn án Môn : Kỹ năng của Luật sư khi tham gia giải quyết vụ việc Hành Chính

Bài thu hoạch diễn án, Môn Kỹ năng của Luật sư, khi tham gia giải quyết, vụ việc Hành Chính

HỌC VIỆN TƯ PHÁP CƠ SỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH BÀI THU HOẠCH DIỄN ÁN Môn : Kỹ Luật sư tham gia giải vụ việc Hành Chính Mã số hồ sơ: 10B Diễn lần: 02 Ngày diễn: 04/09/2016 Giáo viên hướng dẫn: Họ tên Ngày sinh SBD Lớp : Lê Thu Thảo : 15/12/1993 : 506 : G LS17.1 I TÓM TẮT NỘI DUNG VỤ KIỆN - làm việc nông trường quốc doanh Thanh Khê thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thơn TP H Nơng Trường Thanh Khê có cấp cho vợ chồng ông Bảy lô đất Nguyên nhà, đất 5B/31, ấp 9, xã Thanh Tảo, huyện Bình Đà có diện tích 239m2 diện tích xây dựng 67,6m thuộc phần 36 tờ đồ số 5, xã Thanh Tảo, nguồn gốc đất nơng trƣờng Thanh Khê cấP năm 1985, ơng Hồng Văn Bảy bà Lê Thị Khuyên kinh tế Ông bà xây nhà đăng ký hộ thường trú đây, hộ thường trú mang tên người gồm ông Bảy, bà Khuyên gái tên Hồng Thị Ngoan - Năm 1990, ơng Bảy bà Khuyên bị tai nạn giao thông, ông Bảy mất, bà Khuyên bị thương nặng Sau bà Ngoan chuyển công tác quê Căn nhà bà Khun giao cho ơng Hồng Văn Ngọc (con trai bà Khuyên) trông coi, quản lý - Ngày 01/071992, ông Ngọc xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Ngày 01/07/1992, ông Ngọc Nông Trường Thanh Khê cấp giấy chứng nhận số 94/CN, chứng nhận chủ hộ nhà nói - Năm 2008, bà Khuyên phát việc ông Ngọc gạt tên bà Khuyên bà Ngoan khỏi hộ thay vào thành viên gia đình ơng Ngọc, ông Ngọc đứng tên chủ hộ - Ngày 15/05/2010 bà Khuyên gửi đơn yêu cầu xin xác nhận chủ quyền nhà đất đến Ban nhân dân ấp 9, xã Thanh Tảo, huyện Bình Đà - Ngày 16/05/2010 ơng Ngọc chết - Ngày 02/08/2010 bà Khuyên lập tờ di chúc ủy quyền giao tồn nhà diện tích đất cho bà Ngoan toàn quyền sử dụng định đoạt - Ngày 06/02/2013 bà Khuyên gửi đơn yêu cầu xem xét cấp giấy chủ quyền nhà đất đối diện tích nhà đất ấp 9, xã Thanh Tảo cho bà Ngoan tới UBND xã Thanh Tảo - Ngày 02/04/2013, bà Khuyên - Ngày 11/04/2013, UBND chấp thuận đơn xin sửa chữa nhà ông Tuấn Tuy nhiên trình sữa chữa bị buộc hỗn lại lý có khiếu nại bà Ngoan - Ngày 19/05/2013 UBND huyện Bình Đà Quyết định số 643/QĐ-UB việc cấp Giấy chứng nhận Quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất (Quyết định 643) cho ông Hồng Văn Tuấn (con trai ơng Ngọc) - Ngày 14/06/2013 bà Ngoan gửi đơn khiếu nại tới UBND huyện Bình Đà việc khiếu nại định cấp giấy Quyền sở hữu nhà Quyền sử dụng đất cho ông Tuấn ngày 19/05/2006 - Ngày 21/02/2014 CT UBND huyện Bình Đà ban hành định số 638/QĐ-UB bác đơn khiếu nại Bà Ngoan - Ngày 05/03/2014, bà Hoàng Thị Ngoan làm đơn khởi kiện Quyết định 643/QĐ-UB UBND huyện Bình Đà việc cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất cho ông Tuấn đến TAND huyện Bình Đà - Ngày 06/06/2014 TAND Huyện Bình Đà , thành phố H định đưa vụ án xét xử II VĂN BẢN PHÁP LUẬT ÁP DỤNG: Luật hình thức - Luật tố tụng hành năm 2015 Luật nội dung - Bộ luật dân năm 2005; - Luật Đất đai năm 2003; - Luật khiếu nại năm 2011; - Luật tổ chức HĐND UBND năm 2003; - Nghị định 181/2004/NĐ-CP thi hành Luật đất đai; - Nghị định 84/2007/NĐ-CP quy định bổ sung cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đại; - Nghị định 88/2009/NĐ-CP cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sử dụng nhà tài sản khác gắn liền với đất; - Nghị 02/2004/NQ-HĐTP việc hướng dẫn áp dụng pháp luật việc giải vụ việc dân sự, nhân gia đình III ĐÁNH GIÁ CÁC ĐIỀU KIỆN TỐ TỤNG, TIỀN TỐ TỤNG Đương - Người khởi kiện: Bà Hoàng Thị Ngoan, sinh năm 1959 Nơi cư trú: 89 ấp 1, thị trấn Phú Lâm, BT Đại diện: bà Hoàng Thị Thanh, sinh năm 1956 Nơi cư trú: 5B/33, ấp 9, xã Thanh Tảo, huyện Bình Đà, TP H - Người bị kiện: Uỷ ban nhân dân huyện Bình Đà - Do ơng: Vương Văn Vệ – Cán Thanh tra huyện Bình Đà làm đại diện - Người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan: Ơng Hồng Văn Tuấn, sinh năm 1975 Cư trú 5B/33, ấp 9, xã Thanh Tảo, huyện Bình Đà, TP H Đối tượng khởi kiện Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất (Hồ sơ gốc số 643/2013 ngày 19/5/2013) UBND huyện Bình Đà, Thành phố H cấp cho đại diện thừa kế ơng Hồng Văn Ngọc (chết năm 2010) ơng Hồng Văn Tuấn, đăng ký thay đổi lần hai không ghi ngày tháng năm Thẩm quyền tòa án Căn quy đị Thời hiệu khởi kiện: Căn điểm a đầu Trong vụ Thủ tục tiền tố tụng Trường hợp nà khiếu nại b IV PHẦN HỎI CỦA LUẬT SƯ TẠI PHIÊN TÒA Hỏi người bị kiện  Đề nghị ông cho biết dựa vào mà Phó chủ tịch UBND Bình Đà định cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng dất cho ơng Hồng Văn Tuấn?  Đề nghị ơng cho biết trình tiến hành cấp giấy chứng nhận UBND có thực cơng việc xác nhận tình trạng phần diện tích đất khơng?  Theo quy định điều 50 Luật đất đai 2003 đất có tranh chấp không cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, UBND lại cấp?  Đề nghị ông cho biết Phó chủ tịch UBND lại người ký giấy chứng nhận này? Hỏi người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan  Đề nghị ông cho biết ông sống nhà từ thời điểm nào?  Đề nghị ông cho biết nguồn gốc khu đất địa nêu trên?  Đề nghị ông cho biết cụ thể nhân thân ơng Hồng Văn Ngọc?  Đề nghị ơng cho biết chết ơng Ngọc có để lại di chúc hay khơng?  Ơng cho biết khoảng thời gian từ năm 2008 đến 2013 phía bà Ngoan có tranh chấp phần đất với cha ơng ơng Hồng Văn Ngọc có khơng?  Vậy đất tranh chấp mà ông tiến hành việc khai nhận di sản thừa kế đăng ký giấy chứng nhận quyền sử dụng đất? Hỏi người khởi kiện  Bà cho biết vào đâu bà khởi kiện UBND huyện Bình Đa việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ơng Hồng Văn Tuấn?  Bà nêu rõ nguồn gốc thuở đất trên?  Nông trường Thanh Khê cấp đất cho ông Bảy bà Khuyên vào thời điểm nào, bà có giấy tờ chứng minh hay có xác nhận việc không?  Bà bà Khuyên sống khu đất đến thời điểm nào? Khi chuyển có giao lại khu đất cho khơng? Nếu có giao theo hình thức nào?  Bà biết việc ông Ngọc Nông trường Thanh Khê cấp Giấy chứng nhận số 94/CN ngày 01/07/1992 vào thời điểm nào? Sau biết bà có ý kiến hay khơng?  Khi phát phần diện tích cấp cho ơng Ngọc gia đình bà giải kết sao? V LUẬN CỨ BẢO VỆ QUYỀN VÀ LỢI ÍCH CHO NGƯỜI KHỞI KIỆN Kính thưa Hội đồng xét xử Thưa Vị đại diện Viện kiểm sát nhân dân Luật sư đồng nghiệp Tôi – luật sư Lê Thu Thảo thuộc Văn phịng Luật sư T&T, thuộc Đồn luật sư thành phố Hồ Chí Minh Hơm chấp thuận Q Tịa, tơi có mặt Phiên tòa với tư cách Luật sư bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho Người khởi kiện bà Hồng Thị Ngoan Đầu tiên tơi xin tóm tắt nội dung vụ việc: - Năm 1985, ơng Hồng Văn Bảy bà Lê Thị Khuyên kinh tế làm việc nông trường quốc doanh Thanh Khê thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn TP H Nơng Trường Thanh Khê có cấp cho vợ chồng ơng Bảy lơ đất với diện tích 600 m2 tỉnh lộ, nhà số 5B/31 ấp 5, xã Thanh Tảo, Huyện Bình Đà Ơng bà xây nhà đăng ký hộ thường trú đây, hộ thường trú mang tên người gồm ông Bảy, bà Khuyên gái tên Hoàng Thị Ngoan - Năm 1990, ông Bảy bà Khuyên bị tai nạn giao thông, ông Bảy mất, bà Khuyên bị thương nặng Sau bà Ngoan chuyển cơng tác q Căn nhà bà Khun giao cho ơng Hồng Văn Ngọc (con trai bà Khuyên) trông coi, quản lý - Ngày 01/071992, ông Ngọc xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Ngày 01/07/1992, ông Ngọc Nông Trường Thanh Khê cấp giấy chứng nhận số 94/CN, chứng nhận chủ hộ nhà nói - Năm 2008, bà Khuyên phát việc ông Ngọc gạt tên bà Khuyên bà Ngoan khỏi hộ thay vào thành viên gia đình ơng Ngọc, ơng Ngọc đứng tên chủ hộ - Ngày 15/05/2010 bà Khuyên gửi đơn yêu cầu xin xác nhận chủ quyền nhà đất đến Ban nhân dân ấp 9, xã Thanh Tảo, huyện Bình Đà - Ngày 16/05/2010 ông Ngọc chết - Ngày 02/08/2010 bà Khuyên lập tờ di chúc ủy quyền giao toàn nhà diện tích đất cho bà Ngoan tồn quyền sử dụng định đoạt - Ngày 06/02/2013 bà Khuyên gửi đơn yêu cầu xem xét cấp giấy chủ quyền nhà đất đối diện tích nhà đất ấp 9, xã Thanh Tảo cho bà Ngoan tới UBND xã Thanh Tảo - Ngày 02/04/2013, bà Khuyên - Ngày 11/04/2013, UBND chấp thuận đơn xin sửa chữa nhà ông Tuấn Tuy nhiên q trình sữa chữa bị buộc hỗn lại lý có khiếu nại bà Ngoan - Ngày 19/05/2013 UBND huyện Bình Đà Quyết định số 643/QĐ-UB việc cấp Giấy chứng nhận Quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất (Quyết định 643) cho ơng Hồng Văn Tuấn (con trai ơng Ngọc) - Ngày 14/06/2013 bà Ngoan gửi đơn khiếu nại tới UBND huyện Bình Đà việc khiếu nại định cấp giấy Quyền sở hữu nhà Quyền sử dụng đất cho ông Tuấn ngày 19/05/2006 - Ngày 21/02/2014 CT UBND huyện Bình Đà ban hành định số 638/QĐUB bác đơn khiếu nại Bà Ngoan - Ngày 05/03/2014, bà Hoàng Thị Ngoan làm đơn khởi kiện Quyết định 643/QĐUB UBND huyện Bình Đà việc cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất cho ông Tuấn đến TAND huyện Bình Đà - Ngày 06/06/2014 TAND Huyện Bình Đà , thành phố H định đưa vụ án xét xử Qua nghiên cứu hồ sơ vụ án diễn biến phiên tịa ngày hơm nay, tơi xin trình bày quan điểm pháp lý bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho Người khởi kiện bà Hoàng Thị Ngoan sau: Thứ nhất: Nguồn gốc đất số 5B/31, đường tỉnh lộ 10, ấp 9, xã Thanh Tảo, huyện Bình Đà, TP H thuộc quyền sỡ hữu ông Bảy bà Khuyên Căn tài Bảy bà Lê T cuối năm 1990 ông Bảy, b Thứ hai: UBND huyện Bình Đà cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất nhà đất địa số 5B/31 ấp 9, xã Thanh Thao, huyện Bình Đà, thành phố H cho ông Tuấn trái với quy định pháp luật, cụ thể sau: - Theo quy định Điều 50 Luật Đất đai năm 2003, Điều 48 Nghị định 181/2004/NĐ-CP điều kiện để cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân “đất khơng có tranh chấp” “được UBND xã phường, thị trấn xác nhận tranh chấp” Theo quy định khoản 26 Điều Luật Đất đai, “tranh chấp đất đai tranh chấp quyền nghĩa vụ người sử dụng đất hai nhiều bên quan hệ đất đai” - Căn vào hồ sơ diễn biến vụ án, từ tháng 05/2010 – 02/2013, bà Ngoan, bà Khuyên liên tục có Đơn gửi đến UBND xã Thanh Tảo Chính quyền sở ấp xã Thanh Tảo yêu cầu xem xét cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà đất cho bà Hoàng Thị Ngoan: Trong tháng 5/2010, bà Hồng Thị Ngoan có Đơn u cầu xin xác nhận chủ quyền nhà đất gửi “Chính quyền ấp xã Thanh Tảo, huyện Bình Đá, TP H” Ngày 06/2/2013, Bà Lê Thị Khuyên có Đơn yêu cầy gửi UBND xã Thanh Tảo huyện Bình Đá Chính quyền sở ấp 5, xã Thanh Tảo; yêu cầu xem xét cấp giấy chủ quyền nhà, đất cho bà Hồng Thị Ngoan - Thời điểm ơng Hồng Văn Tuấn làm Đơn xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng nhà quyền sử dụng đất ngày 22/02/2013, sau thời điểm bà Ngoan, bà Khuyên có yêu cầu cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng nhà đất cho bà Ngoan, Như vậy, thời điểm nhà đất số 5B/31, ấp 5, xã Thanh Tảo, huyện Bình Đá nhà, đất có tranh chấp theo khoản 26 Điều Luật Đất đai Do đó, ngày 23/3/2013, việc UBND xã Thanh Tảo có xác nhận vào Đơn xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng nhà quyền sử dụng đất ơng Hồng Văn Tuấn với nội dung “Tranh chấp trình sử dụng nhà, đất: khơng có” ngày 25/3/2013 UBND xã Thanh Tảo xác nhận “nhà, đất không bị tranh chấp” Đơn xin xác nhận tình trạng nhà ở, đất ơng Hồng Văn Tuấn hồn tồn không với thực tế, không với quy định pháp luật Như vậy, Quyết định 643 cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà đất cho nhà, đất có tranh chấp khơng với quy định Điều 50 Luật Đất đai, Điều 48 Nghị định 181 Thứ ba, Quyết định số 643 dựa khơng xác Theo nội dung Tuấn dựa tr xem xét lạ ông Hoàng Vă số ng khu công nghi Hương, Ơn lại đến nơng tr Thứ tư: UBND - Theo quy định khoản Điều 676 Bộ luật dân năm 2005, trường hợp khơng có di chúc “hàng thừa kế thứ gồm: cha, mẹ, vợ, chồng, ruột…của người chết” “ Những người thừa kế hàng hưởng phần di sản nhau” Ông Ngọc chết vào ngày 16/5/2010 Như vậy, thời điểm ơng Ngọc chết, khơng có khơng quyền thừa kế khơng có từ chối nhận di sản, người có quyền thừa kế di sản ông Ngọc bao gồm: bà Khuyên (bà Khuyên năm 2013), vợ ơng Ngọc (nếu cịn sống), ơng Ngọc (Tăng, Vân, Lệ, Tuấn) Do đó, di sản ông Ngọc xem tài sản chung chưa chia thừa kế Do đó, Quyết định 643 Giấy chứng nhận quyền sử dụng nhà quyền sử dụng đất để ông Tuấn đứng tên chủ sở hữu tài sản chung chưa đồng ý chủ sở hữu khác, cụ thể bà Khuyên trái quy định thừa kế Bộ luật dân - Bên cạnh đó, Giấy ủy quyền ngày 17/3/2010 ông Tăng, bà Vân, bà Lệ cho ông Tuấn lập trước ngày ông Ngọc lại ghi ơng Hồng Văn Ngọc “đã mất” khơng hợp lý Tờ cam kết ngày 14/6/2013 (bút lục số 38) việc ông Tăng, bà Vân, bà Lệ đồng ý để toàn nhà đất địa 5B/31 ấp 9, Thanh Tảo cho ông Tuấn lập sau ngày ông Tuấn cấp giấy chứng nhận sau ngày Quyết định 643 ban hành không hợp logic Thứ sáu: Quyết định số 643 ban hành không thẩm quyền Theo khoản không phù hợp Thứ sáu, việc niêm yết thông báo công khai danh sách xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng nhà quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân UBND xã Thanh Tảo khơng luật định, vì: Theo điểm a khoản Điều 135 Nghị định 181 , thời hạn công bố công khai danh sách trường hợp đủ điều kiện không đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trụ sở Ủy ban nhân dân xã, thị trấn mười lăm (15) ngày Tuy vậy, thực tế UBND xã Thanh Tảo tiến hành niêm yết Thông báo số 177/TB-UB thông báo công khai danh sách xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng nhà quyền sử dụng đất cho Ơng Hồng Văn Tuấn 08 ngày từ 19/03/2013 đến ngày 26/03/2013, làm ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi bà Ngoan Từ nêu trên, việc UBND huyện Bình Đà ban hành Quyết định số 643/QĐ-UB việc cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất cho ơng Hồng Văn Tuấn vào ngày 19/05/2013 trái quy định pháp luật Đề nghị HĐXX: Chấp thuận yêu cầu bà Hoàng Thị Ngoan, tuyên huỷ toàn Quyết định số 643/QĐ-UB ngày 19/05/2013 UBND huyện Bình Đá việc cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất cho ông Hoàng Văn Tuấn ấp 5, xã Thanh Tảo, huyện Đà, Tp H Trên quan điểm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Người khởi kiện Hồng Thị Ngoan Kính mong Hội đồng xét xử xem xét để có phán cơng minh Xin chân thành cảm ơn PHẦN NHẬN XÉT BUỔI DIỄN ÁN  ... nhân dân Luật sư đồng nghiệp Tôi – luật sư Lê Thu Thảo thu? ??c Văn phòng Luật sư T&T, thu? ??c Đồn luật sư thành phố Hồ Chí Minh Hơm chấp thu? ??n Q Tịa, tơi có mặt Phiên tịa với tư cách Luật sư bảo vệ quyền... Bình Đà , thành phố H định đưa vụ án xét xử II VĂN BẢN PHÁP LUẬT ÁP DỤNG: Luật hình thức - Luật tố tụng hành năm 2015 Luật nội dung - Bộ luật dân năm 2005; - Luật Đất đai năm 2003; - Luật khi? ??u nại... dẫn áp dụng pháp luật việc giải vụ việc dân sự, nhân gia đình III ĐÁNH GIÁ CÁC ĐIỀU KIỆN TỐ TỤNG, TIỀN TỐ TỤNG Đương - Người khởi kiện: Bà Hoàng Thị Ngoan, sinh năm 1959 Nơi cư tr? ?: 89 ấp 1, thị