Đào tạo nguồn nhân lực tại chi cục kiểm lâm tỉnh quảng bình

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ PHAN THỊ DUNG ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CHI CỤC KIỂM LÂM TỈNH QUẢNG BÌNH Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 834.01.01 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Đà Nẵng- Năm 2020 Cơng trình hoàn thành TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Phúc Nguyên Phản biện 1: TS Nguyễn Thị Bích Thu Phản biện 1: TS Đoàn Gia Dũng Luận văn bảo vệ trước Hội đồng Chấm Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Quản trị kinh doanh họp Trường Đại học kinh tế Đà Nẵng vào ngày 14 tháng 11 năm 2020 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thông tin-Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện trường đại học kinh tế, Đại học Đà Nẵng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chi cục Kiểm lâm Quảng Bình đơn vị tổ chức công trực thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn tỉnh Quảng Bình với chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước chuyên ngành tổ chức thực thi pháp luật bảo vệ phát triển rừng địa bàn tỉnh Quảng Bình Với yêu cầu, mục tiêu thời gian qua công tác đào tạo, bồi dưỡng quan tâm, đạo Đảng ủy Lãnh đạo Chi cục Kiểm lâm Quảng Bình, kịp thời bám sát chủ trương Đảng, sách pháp luật nhà nước, Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức ngành Bên cạnh kết đạt công tác đào tạo nguồn nhân lực Chi cục Kiểm lâm bộc lộ số tồn cần khắc phục như: việc xác định nhu cầu đào tạo cịn mang tính chủ quan; mục tiêu đào tạo cịn nặng định tính, chưa có định lượng cụ thể cơng tác tổ chức đào tạo cịn tình trạng đào tạo khơng đối tượng gây lãng phí kính phí; nội dung, hình thức đào tạo chưa phong phú… Nguồn nhân lực số đơn vị trực thuộc tồn tình trạng thừa, chưa đáp ứng lực làm việc, thiếu nhân lực có lực làm việc hiệu Theo đánh giá nhân lực Chi cục Kiểm lâm từ năm 2015-2019, số lượng cán bộ, công chức chưa đáp ứng yêu cầu công việc cịn lớn Hơn nữa, số nhân lực cơng chức trực tiếp tham gia kiểm tra, kiểm soát trực tiếp đơn vị Kiểm lâm địa bàn mỏng, trung bình khoảng 1000 rừng bố trí cơng chức Kiểm lâm (từ năm 2019 khơng cịn định biên với cơng chức Kiểm lâm), trình độ khơng đồng độ tuổi, có chun ngành tuyển dụng đầu vào khác khau; lực thân số cơng chức cịn yếu kém, có khơng cán bộ, cơng chức đào tạo thơng qua hình thức chức, từ xa nên nhiều hạn chế Việc nâng cao chất lượng đội ngũ Kiểm lâm yêu cầu, nhiệm vụ để góp phần thực có hiệu cơng tác bảo vệ phát triển rừng tình hình Với lý trên, tác giả định chọn đề tài “Đào tạo nguồn nhân lực Chi cục Kiểm lâm Quảng Bình” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung: Phân tích, đánh giá thực trạng đào tạo nhân lực Chi cục Kiểm lâm, đồng thời đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác đào tạo nguồn nhân lực Chi cục Kiểm lâm Quảng Bình 2.2 Mục tiêu cụ thể: - Hệ thống hóa vấn đề đào tạo nguồn nhân lực - Phân tích thực trạng đào tạo nguồn nhân lực Chi cục Kiểm lâm Quảng Bình - Đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện đào tạo nguồn nhân lực Chi cục Kiểm lâm Quảng Bình Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Các vấn đề liên quan đến đào tạo nhân lực Chi cục Kiểm lâm Quảng Bình - Phạm vi nghiên cứu: + Về mặt nội dung: Tập trung nghiên cứu nội dung đào tạo nguồn nhân lực + Về mặt không gian: Nghiên cứu Chi cục Kiểm lâm Quảng Bình + Về mặt thời gian: Số liệu thu thập từ năm 2015 - 2019 Phƣơng pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập liệu: Để đảm bảo nguồn thơng tin phục vụ việc phân tích đánh giá có hiệu quả, tác giả tiến hành thu thập liệu từ nguồn liệu thứ cấp nguồn liệu sơ cấp Cụ thể thu thập liệu thứ cấp tác giả tiến hành điều tra, khảo sát 150 cán bộ, công chức Chi cục Kiểm lâm Quảng Bình Các thơng tin sau thu thập, tiến hành phân loại, phân theo nhóm nội dung mục đích trình bày - Phương pháp phân tích liệu: + Phương pháp thống kê - phân tích: Thống kê số liệu đào tào nguồn nhân lực Chi cục Kiểm lâm Sau có đươc số liệu liên quan, tiến hành phân tích số liệu, để làm rõ thực trạng, nguyên nhân vấn đề nghiên cứu + Phương pháp phân tích, so sánh, tổng hợp: Thơng qua điều tra, khảo sát nắm thực trạng để xác định kết đạt được, tồn hạn chế nhằm đưa biện pháp hiệu đào tạo nhân lực Chi cục Kiểm lâm Những dự kiến đóng góp luận văn Luận văn đưa khái niệm nguồn nhân lực, khái niệm đào tạo nguồn nhân lực tổ chức, tập trung làm rõ đào tạo nguồn nhân lực tổ chức thể lực, trí lực tâm lực, đánh giá việc đào tạo nguồn nhân lực Thơng qua việc phân tích, đánh giá đặc điểm nguồn nhân lực số lượng, cấu, chất lượng; đánh giá thực trạng công tác đào tạo nguồn nhân lực; đưa ưu điểm, tồn công tác đào tạo nguồn nhân lực, đồng thời đề xuất giải pháp tăng cường công tác đào tạo nguồn nhân lực Chi cục Kiểm lâm Quảng Bình Kết cấu luận văn Luận văn kết cấu theo ba Chương (không kể phần mở đầu, kết luận tài liệu tham khảo) sau: Chương 1: Những vấn đề lý luận đào tạo nguồn nhân lực tổ chức công Chương 2: Thực trạng công tác đào tạo nguồn nhân lực Chi cục Kiểm lâm Quảng Bình Chương 3: Một số giải pháp hồn thiện cơng tác đào tạo nguồn nhân lực Chi cục Kiểm lâm Quảng Bình Tổng quan tài liệu nghiên cứu Đề tài sửng dụng tài liệu nhiều Luận văn, Giáo trình, Bài báo, Quyết định…Các đề tài nghiên cứu có tính lý luận thực tiễn định góp phần lớn việc đào tạo nguồn nhân lực tổ chức nói chung đào tạo nguồn nhân lực Chi cục Kiểm lâm nói riêng CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TRONG TỔ CHỨC CÔNG 1.1 CÁC KHÁI NIỆM 1.1.1 Nguồn nhân lực Nguồn nhân lực tổng thể số lượng, chất lượng cấu người với tiêu chí thể lực, trí lực, tâm lực để hoàn thành tốt mục tiêu nhiệm vụ phát triển tổ chức giai đoạn cụ thể định 1.1.2 Đào tạo nguồn nhân lực Đào tạo nguồn nhân lực việc huấn luyện, giảng dạy, tập huấn cho nhóm người, tổ chức nhằm trang bị kiến thức lý thuyết tổng hợp kỹ thực hành vấn đề để thực công việc thực chức năng, nhiệm vụ có hiệu cơng tác họ 1.1.3 Nguồn nhân lực tổ chức công Nguồn nhân lực tổ chức công người làm việc tổ chức công, cụ thể, luận văn tổ chức cơng Chi cục Kiểm lâm đơn vị hành cơng, nguồn nhân lực cơng chức 1.2 VAI TRỊ, Ý NGHĨA CỦA ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC - Đối với tổ chức + Về mặt xã hội: Đào tạo vấn đề sống cịn đất nước, định phát triển xã hội, giải pháp để hạn chế nạn thất nghiệp, mang lại phồn vinh cho đất nước Đầu tư cho đào tạo giáo dục khoản đầu tư chiến lược chủ chốt cho phồn vinh đất nước + Về phía tổ chức: Giảm chi phí hoạt động; giảm bớt giám sát; nâng cao chất lượng thực cơng việc; trì nâng cao chất lượng nguồn nhân lực;Tuyển nhân viên dễ dàng hơn; chuẩn bị đội ngũ cán quản lý, chuyên môn kế cận: - Về phía người lao động tham gia chương trình đào tạo: Đáp ứng nhu cầu học tập; tạo thích ứng người lao động công việc tại; nâng cao suất; gia tăng hội thăng tiến công việc; tạo gắn bó người lao động với gắn bó người lao động với tổ chức 1.3 NỘI DUNG ĐÀO TẠO 1.3.1 Xác định nhu cầu đào tạo 1.3.2 Xác định mục tiêu đối tƣợng đào tạo 1.3.3 Nội dung đào tạo lựa chọn phƣơng pháp đào tạo 1.3.4 Xác định phƣơng tiện, tài liệu, giảng viên 1.3.5 Dự tốn chi phí đào tạo 1.3.6 Đánh giá kết đào tạo KẾT LUẬN CHƢƠNG Tại chương 1, tác giả nêu khái niệm sở lý luận nguồn nhân lực, đào tạo nguồn nhân lực, vai trò ý nghĩa đào tạo nguồn nhân lực Đồng thời xây dựng nội dung đào tạo nguồn nhân lực như: đánh giá nhu cầu đào tạo; xác định mục tiêu, đối tượng đào tạo; nội dung đào tạo lựa chọn phương pháp đào tạo; xác định phương tiện, tài liệu, giảng dạy; dự tính chi phí đào tạo; đánh giá kết đào tạo CHƢƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CHI CỤC KIỂM LÂM TỈNH QUẢNG BÌNH 2.1 GIỚI THIỆU VỀ CHI CỤC KIỂM LÂM QUẢNG BÌNH 2.1.1 Q trình hình thành phát triển Chi cục Kiểm lâm Quảng Bình 2.1.2 Chức nhiệm vụ Chi cục Kiểm lâm Quảng Bình 2.1.3 Cơ cấu tổ chức Chi cục Kiểm lâm tỉnh Quảng Bình 2.1.4 Một số kết hoạt động Chi cục Kiểm lâm Quảng Bình năm 2019 2.2 ĐẶC ĐIỂM NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CHI CỤC KIỂM LÂM QUẢNG BÌNH 2.2.1 Số lƣợng nguồn nhân lực Chi cục Kiểm lâm Quảng Bình từ năm 2015-2019 2.2.2 Về cấu lao động theo giới tính Hình 2.2 Cơ cấu nhân lực theo giới tính từ năm 2015-2019 2.2.3 Về cấu lao động theo độ tuổi Hình 2.3 Cơ cấu lao động theo độ tuổi từ năm 2015-2019 2.2.4 Về cấu lao động theo trình độ chuyên mơn Hình 2.4 Cơ cấu lao động theo trình độ chuyên môn năm 2015-2019 2.2.5 Về cấu lao động theo ngạch cơng chức Hình 2.5 Cơ cấu lao động theo ngạch từ năm 2015-2019 2.2.6 Về cấu lao động theo trình độ tin học, ngoại ngữ Hình 2.6 Cơ cấu LĐ theo theo trình độ tin học 2015-2019 Hình 2.7 Cơ cấu LĐ theo theo trình độ ngoại ngữ 2015-2019 10 Phát triển nông thôn phê duyệt kế hoạch làm sở xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho năm - Nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng đột xuất: + Các đơn vị đào tạo mở lớp học gửi thông báo, thông tin lớp học đến Chi cục Kiểm lâm Nếu thấy nội dung đào tạo phù hợp, Chi cục Kiểm lâm thông báo lớp học gửi đến Hạt Kiểm lâm, Đội KLCĐ&PCCCR, Phòng nghiệp vụ Các đơn vị trực thuộc nhu cầu cán bộ, cơng chức thuộc đơn vị quản lý, gửi Phịng Tổ chức tun truyền XDLL trình Chi cục Trưởng phê duyệt cử người học Ngoài ra, để nâng cao trình độ tin học, ngoại ngữ, phần mềm chuyên ngành số cán bộ, cơng chức tự tìm đơn vị đào tạo, bồi dưỡng Để làm rõ thêm thực trạng xác định nhu cầu đào tạo Chi cục Kiểm lâm, tác giả tiến hành khảo sát 150 cán bộ, công chức Chi cục Kiểm, chiếm tỷ lệ 52,08% tổng số tồn Chi cục Kiểm lâm đó: Lãnh đạo Hạt Kiểm lâm, Đội KLCĐ&PCCCR, Phòng nghiệp vụ 15 phiếu 135 phiếu dành cho Kiểm lâm viên Bảng 2.11 Kết khảo sát thực nhu cầu đào tạo TT Nội dung Số ý kiến Tỷ lệ Thực xác định nhu cầu đào tạo 12 Không thực xác định nhu cầu đào tạo 138 92 150 100 Tổng (Nguồn: Điều tra, khảo sát) Qua bảng 2.11 cho thấy 92% số người điều tra cho biết Chi cục Kiểm lâm khơng tìm hiểu nhu cầu đào tạo họ Số lượng người tìm hiểu nhu cầu đào tạo từ Chi cục Kiểm lâm chiêm tỷ lệ 8% 11 2.3.2 Thực trạng xác định mục tiêu đối tƣợng đào tạo - Mục tiêu đào tạo Qua xem xét mục tiêu đào tạo nguồn nhân lực Chi cục Kiểm lâm cho thấy mục tiêu đào tạo chung chung, chưa lượng hóa Việc xác định mục tiêu đào tạo dừng lại mục tiêu ngắn hạn trước mắt, chưa tập trung xác định đào tạo mang tính lâu dài; chủ yếu cịn thiên trả nợ trình độ, hồn chỉnh tiêu chuẩn chức danh theo ngạch, bậc công chức theo quy định Nhà nước Xác định mục tiêu đào tạo chưa thực việc phân tích, đánh giá để xác định kiến thức, kỹ thiếu cần đào tạo bổ sung cho đối tượng cụ thể để đáp ứng với mục tiêu đơn vị - Đối tượng đào tạo Xác định đối tượng đào tạo nội dung quan trọng đào tạo nguồn nhân lực, xác định đối tượng đào tạo nâng cao hiệu cơng tác đào tạo, giảm chi phí đào tạo Chi cục Kiểm lâm Quảng Bình có cố gắng định việc lựa chọn đối tượng đào tạo phù hợp với nội dung, chương trình đào tạo Để làm rõ việc lựa chọn đối tượng đào tạo Chi cục Kiểm lâm tác giả tiến hành khảo sát, điều tra 150 cán bộ, công chức Chi cục Kiểm lâm, kết điều tra khảo sát thể bảng 2.1.2 Bảng 2.12 Tổng hợp đánh giá cán bộ, công chức lựa chọn đối tượng đào tạo Chỉ tiêu TT Số phiếu Tỷ lệ Phù hợp 43 28,67 Chưa phù hợp 107 71,33 150 100 Tổng cộng (Nguồn: Điều tra, khảo sát) 12 Qua bảng 2.12 cho thấy, có đến 71,33% ý kiến cho việc lựa chọn đối tượng đào tạo chưa phù hợp phù hợp, có 28,67% ý kiến cho việc lựa chọn đối tượng đào tạo phù hợp Nguyên nhân Chi cục Kiểm lâm chưa xây dựng tiêu chuẩn cụ thể việc lựa chọn đối tượng đào tạo việc lựa chọn đối tượng đào tạo theo ý chủ quan cá nhân, khơng tìm hiểu nhu cầu đào tạo Có nhiều trường hợp cán bộ, công chức tham gia lớp đào tạo theo yêu cầu cấp trên, chưa gắn với yêu cầu nhiệm vụ thực tế Vì chất lượng công tác đào tạo nguồn nhân lực Chi cục Kiểm lâm chưa đáp ứng nhu cầu gây lãng phí nguồn kinh phí đào tạo 2.3.3 Xác định nội dung, lựa chọn phƣơng pháp đào tạo nguồn nhân lực - Nội dung đào tạo Từ năm 2015-2019 Chi cục Kiểm lâm chủ yếu dựa nội dung đào tạo có sẵn Chi cục Kiểm lâm chưa dựa nhu cầu đào tạo để xây dựng nội dung đào tạo phù hợp với tình hình thệ tế đơn vị Để đánh giá khách quan nội dung đào tạo Chi cục Kiểm lâm, tác giả tiến hành khảo sát 150 cán bộ, công chức Chi cục Kiểm lâm Quảng Bình, kết khảo sát tổng hợp Bảng 2.14 13 Bảng 2.14 Đánh giá cán bộ, công chức nội dung đào tạo Mức độ Nội dung Không phù Tổng Rất phù hợp Ít phù hợp hợp số phiếu Số Tỉ lệ Số Tỉ lệ Số Tỉ lệ phiếu (%) phiếu (%) phiếu (%) Nội dung chương trình đào tạo phù hợp với công việc 150 100 66,7 47 31,3 Nội dung chương trình đào tạo phù hợp với mong muốn người đào tạo 150 92 61,3 41 27,3 17 11,4 (Nguồn: Điều tra, khảo sát) Qua kết điều tra, khảo sát bảng 2.14 cho thấy phần lớn người tham gia đào tạo với 100 ý kiến chiếm tỷ lệ 66,7% cho nội dung chương trình đào tạo phù hợp với u cầu cơng việc đặt Nhưng có 47 phiếu chiếm tỉ lệ 31,3% cho phù hợp ý kiến chiếm 2% đánh giá không phù hợp Như Chi cục Kiểm lâm cần phải có nghiên cứu, xem xét cho khố đào tạo phù hợp với thực tế cơng việc đặt Nghĩa cần bám vào mơ tả cơng việc, phân tích cơng việc cho xác - Phương pháp đào tạo Để đáp ứng yêu cầu nội dung đào tạo nêu trên, năm qua Chi cục Kiểm lâm Quảng Bình áp dụng hai phương pháp đào tạo phương pháp đào tạo đào tạo nơi làm việc đào tạo nơi làm việc Để làm rõ phương pháp đào tạo Chi cục Kiểm lâm tác 14 giả tiến hành điều tra, khảo sát 150 công chức, viên chức Chi cục Kiểm lâm, kết qủa khảo sát thể bảng 3.17 Bảng 2.17 Kết khảo sát phương pháp đào tạo Chi cục Kiểm lâm Chỉ tiêu TT Số phiếu Tỷ lệ Đào tạo nơi làm việc 28 18,67 Đào tạo nơi làm việc 122 81,33 150 100 Tổng cộng (Nguồn: Điều tra, khảo sát) Qua bảng 2.17 cho thấy, Chi cục Kiểm lâm hình thức đào tạo nơi làm việc chiếm tỷ lệ cao 81,33% trở lên Hình thức đào tạo nơi làm việc chiếm tỷ lệ thấp 16,67% Mỗi phương pháp đào tạo có ưu điểm nhược điểm riêng Chính vậy, để đạt hiệu cao đào tạo Chi cục Kiểm lâm phải sử dụng hợp lý phương pháp kết hợp lúc nhiều phương pháp đào tạo Đây điểm quan trọng mang tính trọng yếu q trình đào tạo, có vai trò quan trọng việc định tới hiệu trình đào tạo Căn vào nhu cầu cần tạo, đối tượng đào tạo để xây dựng chương trình đào tạo cho phù hợp 2.3.4 Xác định phƣơng tiện tài liệu, giảng viên - Lựa chọn giảng viên + Đối với lớp sử dụng phương pháp đào tạo ngồi cơng việc giảng viên sở đào tạo bên cung cấp Khi cử cán đào tạo, Chi cục Kiểm lâm tỉnh Quảng Bình chưa quan tâm nhiều đến việc đánh giá chất lượng giảng viên mà giao cho sở đào tạo + Đối với chương trình Chi cục Kiểm lâm đứng tổ chức người giảng dạy giáo viên kiêm nhiệm Giảng viên trưởng, phó phịng có trình độ chun mơn tốt, kinh nghiệm thực tiễn Chi cục Kiểm lâm phân công giảng dạy 15 + Đối với phương pháp kèm cặp bảo, người kèm cặp cán công chức có kinh nghiệm trưởng, phó phận tiếp nhận cán công chức đảm nhận Đội ngũ giảng viên người trực tiếp truyền tải kiến thức chun mơn nghề nghiệp chương trình khố học cho học viên trình độ chất lượng đội ngũ giảng viên có ảnh hưởng trực tiếp đến kết học tập học viên Vì thời gian tới Chi cục Kiểm lâm cần quan tâm tiến hành đào tạo kỹ năng, nghiệp vụ sư phạm cho đội ngũ giáo viên kiêm chức Chi cục để nâng cao khả truyền đạt kiến thức, phương pháp giảng dạy, có chế độ tiền phụ cấp tham gia giảng dạy theo quy định (đối với phương pháp đào tạo nơi làm việc) Đồng thời cung cấp thông tin liên quan đến chương trình đào tạo như: mục tiêu đào tạo, đối tượng đào tạo tài liệu liên quan đến nội dung đào cho giảng viên, tổ chức lựa chọn giảng viên có trình độ, kinh nghiệm trách nhiệm công tác đào tạo (đối với phương pháp đào tạo ngồi nơi làm việc) 2.3.5 Dự tính chi phí đào tạo - Đối với lớp đào tạo Tổng cục Lâm nghiệp, Cục Kiểm lâm, sở Nông Nghiệp Phát triển nông thôn chịu trách nhiệm kinh phí, Chi cục Kiểm lâm cử cán đào tạo theo yêu cầu - Đối với lớp Chương trình, Dự án đầu tư, hỗ trợ thực theo quy định Chương trình, Dự án, Chi cục Kiểm lâm cử cán bộ, công chức tham gia TT Nội dung Năm 2015 2016 2017 2018 2019 Kinh phí cấp 150 150 150 180 180 Kinh phí thực 150 150 150 180 180 - Đối với lớp Chi cục Kiểm lâm chủ trì tổ chức thực 16 hiện: Việc lập dự tốn thực theo Thơng tư số 36/2018/TTBTC ngày 30/3/2018 Bộ Tài Chính hướng dẫn lập dự toán, sử dụng toán kinh phí dành cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; Thông tư số: 40/2017/TT-BTC ngày 28/4/2017 Bộ Tài Chính Thơng tư Quy định chế độ cơng tác phí, chế độ Hội nghị - Kinh phí cán bộ, cơng chức tự nguyện bỏ học tập nhằm nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ Tuy nhiên, so với yêu cầu, nhiệm vụ nguồn nhân lực có nguồn kinh phí giao cho công tác đào tạo nguồn nhân lực chứa đáp ứng yêu cầu (trung bình năm khoảng 160 triệu) Để công tác đào tạo nguồn nhân lực đạt hiệu cao năm tới, Chi cục Kiểm lâm cần tập trung huy động tất kinh phí để đảm bảo cho cơng tác đào tạo nguồn nhân lực mặt số lượng, chất lượng nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao 2.3.6 Đánh giá kết đào tạo Bảng 2.19 Đánh giá nhân viên Chi cục Kiểm lâm hiệu đào tạo Mức độ Nội dung Đánh giá chương trình đào tạo Đánh giá kết học tập Đánh giá tình hình cơng việc sau đào tạo Tổng số phiếu Hiếm Số phiếu Thi thoảng Tỉ lệ Số (%) phiếu Tỉ lệ (%) Thƣờng xuyên Số Tỉ lệ phiếu (%) 150 130 86,7 18 12 1,3 150 18 12 12 120 80 150 120 80 16 10,7 14 9,3 (Nguồn: Điều tra, khảo sát) 17 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CHI CỤC KIỂM LÂM TỈNH QUẢNG BÌNH 2.4.1 Kết đạt đƣợc nguyên nhân 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân KẾT LUẬN CHƢƠNG Tại chương này, tác giải tập trung vào phân tích, đánh thực trạng nguồn nhân lực, thực trạng công tác đào tạo nguồn nhân lực, từ tổng kết kết đạt được, hạn chế nguyên nhân công tác đào tạo NNL làm sở để đề xuất giải pháp đào tạo nguồn nhân lực Chi cục Kiểm lâm Quảng Bình thời gian tới CHƢƠNG ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP VỀ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CHI CỤC KIỂM LÂM TỈNH QUẢNG BÌNH 3.1 ĐỊNH HƢỚNG NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CHI CỤC KIỂM LÂM TỈNH QUẢNG BÌNH 3.2 GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CHI CỤC KIỂM LÂM TỈNH QUẢNG BÌNH 3.2.1 Hồn thiện công tác xác định nhu cầu đào tạo Tác giả luận văn tiến hành đánh giá nhu cầu đào tạo thơng qua bước thực hiện: phân tích tổ chức, phân tích cơng việc, phân tích nhân viên - Phân tích tổ chức: Bảng 3.2 Quy hoạch cán lãnh đạo giai đoạn 2020-2025 TT Chức danh Số lƣợng Lãnh đạo Chi cục 10 Lãnh đạo phòng, Hạt, Đội KLCĐ&PCCCR 22 Trạm Trưởng, phó Trạm trưởng 40 Tổng 72 (Nguồn: Phòng tổ chức chức tuyên truyền XDLL) 18 - Phân tích cơng việc: - Phân tích nhân viên: Như vậy, thời gian tới Chi cục Kiểm lâm cần tập trung đào tạo cho cán bộ, công chức chưa đáp ứng kỹ theo yêu cầu vị trí việc làm Bên cạnh cần quan tâm cải thiện kỹ thuyết trình, xây dựng lập chương trình, kế hoạch…nhằm đáp ứng u cầu lực theo vị trí cơng tác giúp họ hồn thành tốt cơng việc đảm nhận 3.2.2 Hồn thiện cơng tác xác định mục tiêu, nội dung đối tƣợng đào tạo - Xác định mục tiêu đào tạo - Hoàn thiện nội dung đào tạo - Hoàn thiện việc xác định đối tượng đào tạo Trên sở phân tích đánh giá nhu cầu đào tạo mục tiêu đào tạo, tác giả luận văn xây dựng nhóm đối tượng cần đào tạo sau: - Nhóm cán bộ, cơng chức chưa đạt chuẩn ngạch công chức giữ: Chi cục Kiểm lâm Quảng Bình cần phải có kế hoạch cử cán bộ, cơng chức cịn nợ tiêu chuẩn ngạch cơng chức đào tạo nghiệp vụ ngạch giữ để đảm bảo mục tiêu 100% cán công chức đáp ứng tiêu chuẩn ngạch cơng chức theo quy định - Nhóm cán bộ, công chức cần cải thiện kỹ năng: Chi cục Kiểm lâm Quảng Bình cần có sách hướng dẫn kèm cặp để cải thiện kiến thức, kỹ cho phận cán bộ, công chức cịn thiếu - Nhóm cán bộ, cơng chức chưa đạt yêu cầu kỹ năng: Kiểm lâm cần tập trung đào tạo kiến thức, kỹ mà nhiều cán bộ, cơng chức cịn thiếu để tiến hành đào tạo nhằm bổ sung kiến thức, kỹ để đáp ứng yêu cầu công việc Để làm điều 19 này, đơn vị phải xây dựng tiêu chuẩn để đánh giá kết thực công việc, sau vào để lập kế hoạch đào tạo + Đào tạo ngắn hạn thời gian tháng: Hình thức đào tạo tập huấn, bồi dưỡng ngắn ngày Với loại hình đào tạo áp dụng cho phận chuyên môn nghiệp vụ kỹ giao tiếp; bổ túc nghiệp vụ theo yêu cầu; bồi dưỡng kiến thức pháp luật, kỹ ứng xử Phương pháp đào tạo đơn vị sở bên + Đào tạo với thời gian từ 03 tháng đến năm: Trang bị cho cán bộ, công chức theo hướng chuyên sâu chuyên môn, nghiệp vụ làm tốt công việc chuyên môn khả tư Với loại hình đào tạo áp dụng cho việc bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước KLV, KLVC, nâng cao trình độ sử dụng CNTT + Đào tạo với thời gian năm Căn nhu cầu ngành nghề cần đào tạo mới, đào tạo chuyên sâu chuyên môn nghiệp vụ, đào tạo để nâng cao trình độ Đào tạo ngồi nước Có thể áp dụng cho ngành nghề đào tạo cho cán có trình độ cao đẳng lên đại học, trình độ từ đại học lên thạc sỹ; trung cấp trị, cao cấp trị Trên sở phân tích nhu cầu đào tạo, dự báo nhu cầu đào tạo, lập kế hoạch đào tạo cho cán bộ, công chức gian đoạn 2020-2025 sau : 20 Bảng Kế hoạch đào tạo Chi cục Kiểm lâm giai đoạn 2020 2025 Nội dung đào tạo Thời gian đào tạo Số ngƣời cần đào tạo Địa điểm đào tạo Dưới tháng Bồi dưỡng kiến thức pháp luật ngày 100 Chi cục Kiểm lâm Năng cao chuyên môn nghiệp vụ cho phận chuyên môn 10 ngày 80 Trường, trung tâm, sở đào tạo Các nội dung đào tạo bồi dưỡng khác 10 ngày 70 Trường, trung tâm, sở đào tạo Tổng 250 Từ tháng đến năm Bồi dưỡng kiến thức QLNN KLV KLVC tháng 50 Trường cán quản lý nông nghiệp Đào tạo tin học tháng 113 Các trung tâm đào tạo Tổng 163 Trên năm Đào tạo trung cấp trị 18 tháng 40 Trường Chính trị Quảng Bình Đào tạo cao cấp trị 24 tháng Học viện trị KV III Sau đại học 24 tháng 25 Các trường đại học Tổng 69 Ghi 21 3.2.3 Hoàn thiện phƣơng tiện, tài liệu, giảng viên - Về phương tiện, tài liệu: Cơ sở vật chất phương tiện dạy học nhân tố thiếu để tổ chức thực thành cơng chương trình đào tạo Hiện nguồn kinh phí dành cho hoạt động đào tạo cịn hạn chế nên Chi cục Kiểm lâm Quảng Bình cịn thiếu phương tiện phục vụ cho việc dạy học Trong thời gian tới Chi cục Kiểm lâm Quảng Bình cần dựa nhu cầu đào tạo cán bộ, công chức đơn vị để xây dựng tài liệu đào tạo phù hợp với thực tế công việc cán công chức - Về giảng viên: + Tiến hành đào tạo kỹ năng, nghiệp vụ sư phạm cho đội ngũ giáo viên kiêm nhiêm Kiểm lâm để nâng cao khả truyền đạt kiến thức, phương pháp giảng dạy Ngoài tiền phụ cấp tham gia giảng dạy theo quy định, Kiểm lâm cần có sách hỗ trợ cố định hàng tháng cho giáo viên kiêm nhiệm để tạo động lực cho họ đầu tư thời gian hợp lý cho công tác + Đối với giảng viên thuê từ bên ngồi: Phịng Tổ chức tun truyền XDLL phải cung cấp số thơng tin cần thiết chương trình học, khoá đào tạo cho giảng viên mục tiêu đào tạo, đối tượng đào tạo cung cấp tài liệu Kiểm lâm để giảng viên có hiểu rõ tình hình thực tế Chi cục Kiểm lâm Ngoài ký kết hợp đồng với giáo viên giảng dạy cần phải có khoản mục qui định chất lượng đào tạo trách nhiệm họ khoá đào tạo 3.2.4 Đánh giá kết đào tạo - Đánh giá chương trình đào tạo: Chi cục Kiểm đánh giá cách so sánh kết học tập trước sau khóa đào tạo Cán bộ, cơng chức trước đưa vào đào tạo phải làm kiểm tra 22 kiến thức, kỹ thông qua thi lý thuyết thực hành Kết so sánh với thi sau chương trình đào tạo kết thúc Mục đích kiểm tra xác định công chức, viên chức nắm vững kiến thức, kỹ năng, vấn đề theo yêu cầu khóa đào tạo hay chưa - Đánh giá kết học tập: Lãnh đạo Chi cục cần giao nhiệm vụ cụ thể cho người quản lý trực tiếp (các Phòng nghiệp vụ, Hạt Kiểm lâm, Đội Kiểm lâm CĐ&PCCCR) theo dõi để đánh giá mức độ thay đổi hành vi cán bộ, công chức công việc theo chiều hướng mức độ sau tham gia khóa đào tạo - Đánh giá tình hình cơng việc sau đào tạo: Chi cục phân cơng lãnh đạo phịng chức theo dõi, kiểm tra việc áp dụng kiến thức đào tạo cán bộ, công chức vào thực tế công việc Đây việc làm cần trì thường xuyên Để việc đánh giá hiệu quả, lãnh đạo trực tiếp phải quan sát, đánh giá công tâm, so sánh mức độ hồn thành cơng việc, thái độ, tác phong làm việc trước sau đào tạo cán bộ, cơng chức, đồng thời cần phải có phê bình khen thưởng kịp thời cán bộ, công chức đạt hiệu cao công việc, để góp phần nâng cao động thúc đẩy cán bộ, công chức tham gia đào tạo Để đánh giá kết công việc sau đào tạo cán bộ, công chức, Chi cục Kiểm lâm nên sử dụng phiếu đánh bảng 3.5: 23 Bảng 3.5 Phiếu đánh giá kết sau đào tạo Chi cục Kiểm lâm Họ tên: Bộ phận: Chức vụ: Mức độ Tiêu chí Tốt Khá T bình Yếu Kém Khối lượng cơng việc hồn thành Chất lượng công việc Tinh thần, thái độ tác phong làm việc Chi cục Kiểm lâm sử dụng kết phiếu để đánh giá mức độ thành cơng khóa đào tạo phiếu lưu vào hồ sơ cơng việc cá nhân để giúp ích cho lần đạo tạo sau 3.2.5 Một số giải pháp khác - Nâng cao chất lượng đội ngũ cán tham gia vào công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực - Hồn thiện sách hỗ trợ sau đào tạo - Tuyên dương khen thưởng cá nhân có kết học tập tốt Tiếp tục thực hiện, đa dạng hố hình thức thi đua, khen thưởng, vinh danh kịp thời cơng chức người lao động có thành tích cao, giải cơng việc đạt hiệu quả, có sáng kiến kinh nghiệm tốt - Giải pháp tạo môi trường học tập - Nâng cao đạo đức công vụ, tinh thần trách nhiệm cán bộ, công chức KẾT LUẬN CHƢƠNG Trên sở định hướng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Chi cục Kiểm lâm, tác giả đề xuất số giải pháp cụ thể mang tính tham khảo để Chi cục Kiểm lâm Quảng Bình hồn 24 thiện cơng tác đào tạo nguồn nhân lực như: Công tác xác định nhu cầu đào tạo; công tác xác định, mục tiêu, đối tượng đào tạo; phương tiện, tài liệu, giảng viên; đánh giá kết đào tạo số giải pháp khác nhằm nâng cao chất lượng công tác đào tạo nguồn nhân lực Chi cục Kiểm lâm Quảng Bình đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Trên sở vận dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu, luận văn hoàn thành nhiệm vụ sau: - Hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn đào tạo nguồn nhân lực; luận văn xác định công tác đào tạo nguồn nhân lực yếu tố định thành công tổ chức, đơn vị - Qua phân tích thực trạng đào tạo nguồn nhân lực Chi cục Kiểm lâm, luận văn mặt đạt hạn chế công tác đào tạo nguồn nhân lực Chi cục Kiểm lâm - Trên sở lý luận phân tích thực trạng đào tạo nguồn nhân lực, luận văn đưa định hướng giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác đào tạo nguồn nhân lực Chi cục Kiểm lâm ... NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CHI CỤC KIỂM LÂM TỈNH QUẢNG BÌNH 2.1 GIỚI THIỆU VỀ CHI CỤC KIỂM LÂM QUẢNG BÌNH 2.1.1 Q trình hình thành phát triển Chi cục Kiểm lâm Quảng Bình 2.1.2 Chức nhiệm vụ Chi cục Kiểm lâm. .. chức Chi cục Kiểm lâm tỉnh Quảng Bình 2.1.4 Một số kết hoạt động Chi cục Kiểm lâm Quảng Bình năm 2019 2.2 ĐẶC ĐIỂM NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CHI CỤC KIỂM LÂM QUẢNG BÌNH 2.2.1 Số lƣợng nguồn nhân lực Chi. .. NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CHI CỤC KIỂM LÂM TỈNH QUẢNG BÌNH 3.1 ĐỊNH HƢỚNG NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CHI CỤC KIỂM LÂM TỈNH QUẢNG BÌNH 3.2 GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CHI