ài báo đề cập đến vấn đề xây dựng giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lí (CBQL) trường trung học cơ sở (THCS) Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam. Các giải pháp được đề xuất bao gồm: Cụ thể hóa tiêu chuẩn CBQL trường THCS phù hợp với đặc điểm các tỉnh Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam. Mời các bạn cùng tham khảo.
JOURNAL OF SCIENCE OF HNUE Educational Sci., 2015, Vol 60, No 6, pp 3-12 This paper is available online at http://stdb.hnue.edu.vn DOI: 10.18173/2354-1075.2015-0046 GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÍ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ CÁC TỈNH THUỘC VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM PHÍA NAM Thái Văn Thành1 , Trần Thế Lưu2 Khoa Giáo dục, Trường Đại học Vinh, Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh Tóm tắt Xuất phát từ yêu cầu đổi mới, phát triển nghiệp giáo dục, báo đề cập đến vấn đề xây dựng giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lí (CBQL) trường trung học sở (THCS) Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Các giải pháp đề xuất bao gồm: Cụ thể hóa tiêu chuẩn CBQL trường THCS phù hợp với đặc điểm tỉnh Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam; Xây dựng quy hoạch, tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, sử dụng, luân chuyển cán quản lí; Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực quản lí, lãnh đạo cho đội ngũ CBQL trường THCS, đáp ứng yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục; Đổi công tác đánh giá đội ngũ CBQL trường THCS; Tạo động lực làm việc để phát huy vai trò đội ngũ CBQL trường THCS nghiệp đổi bản, tồn diện giáo dục Từ khóa: Giải pháp, phát triển, đội ngũ, cán quản lí, trung học sở Mở đầu Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam bao gồm tỉnh, thành phố: thành phố Hồ Chí Minh, Tây Ninh, Bình Phước, Bình Dương, Đồng Nai, Bà Rịa – Vũng tàu, Long An, Tiền Giang Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng nghiệp phát triển kinh tế xã hội nước: vùng hội tụ đủ điều kiện lợi để phát triển công nghiệp dịch vụ, đầu cơng nghiệp hóa, đại hóa cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH); đặc biệt phát triển công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp điện tử, công nghiệp dầu khí sản phẩm hố dầu; phát triển dịch vụ cao cấp, dịch vụ du lịch, dịch vụ viễn thơng, tài chính, ngân hàng; nghiên cứu, ứng dụng triển khai khoa học công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực có trình độ cao Trong năm vừa qua, việc xây dựng phát triển đội ngũ cán quản lí (CBQL) có chuyển biến đạt kết định Tuy nhiên, trước yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đặt cho CBQL giáo dục hội thách thức Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI xác định: “Đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa hội nhập quốc tế, đó, đổi chế quản lí giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lí khâu then chốt” [4] THCS cấp học có vai trị đặc biệt q trình học tập rèn luyện hệ trẻ Đây cấp học tiếp tục phát triển kiến thức mà học sinh tiếp thu từ cấp Tiểu học hoàn thiện Đây thời gian mà người hình thành, hồn thiện nhân cách Ngày nhận bài: 15/2/2015 Ngày nhận đăng: 20/5/2015 Liên hệ: Trần Thế Lưu, e-mail: luutranthe59@gmail.com Thái Văn Thành, Trần Thế Lưu định hướng cho tương lai đời Với học sinh, câu trả lời tương lai ai, trở thành người nào, xác định cấp học CBQL trường THCS có vai trị quan trọng, làm cho nhà trường vào nếp, ổn định, hoạt động có hiệu Họ có vai trị to lớn việc xây dựng kế hoạch chiến lược phát triển nhà trường; Phát triển chương trình GD nhà trường theo định hướng phát triển lực học sinh; Chỉ đạo đổi phương pháp dạy học nhằm phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo HS; Bồi dưỡng nâng cao lực chuyên môn, lực sư phạm cho đội ngũ GV; Lãnh đạo thay đổi nhà trường, đáp ứng yêu cầu đổi GD phổ thông; Định hướng giá trị, xây dựng văn hóa nhà trường Vì vậy, việc đề giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lí trường trung học sở (THCS) tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng điểm phía Nam (KTTĐPN) nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ mới, góp phần thực thắng lợi Nghị 29-NQ/TW đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo việc làm cấp thiết 2.1 Nội dung nghiên cứu Thực trạng công tác phát triển đội ngũ Cán quản lí trường Trung học sở vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Bảng Tổng hợp tiêu chí hoạt động phát triển đội ngũ CBQL trường THCS Giá Tần Phần Giá Tần Nội dung Tiêu chí trị trị số trăm số 42 71,2 00 Nâng cao nhận thức 17 28,8 Xây dựng tiêu chuẩn 59 Tổng 59 100,0 Tổng 59 41 69,5 47 Quy hoạch phát triển 18 30,5 Bổ nhiệm 12 Tổng 59 100,0 Tổng 59 36 61,0 34 Luân chuyển 22 37,3 Miễn nhiệm 17 1,7 Tổng 59 100,0 Tổng 59 41 69,5 44 Sử dụng 18 30,5 Đào tạo 15 Tổng 59 100,0 Tổng 59 32 54,2 37 Bồi dưỡng nghiệp vụ 27 45,8 Tự bồi dưỡng 22 Tổng 59 100,0 Tổng 59 29 49,2 33 Chế độ 30 50,8 Tạo động lực 24 Tổng 59 100,0 Tổng 59 31 52,5 44 23 39,0 13 Tổ chức học tập Tổ chức đánh giá 8,5 Tổng 59 100,0 Tổng 59 Tỉ lệ % 00,0 100,0 100,0 79,7 20,3 100,0 57,6 28,8 13,6 100,0 74,6 25,4 100,0 62,7 37,3 100,0 55,9 44,1 100,0 74,6 22,0 3,4 100,0 Giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lí trường trung học sở tỉnh thuộc vùng kinh tế Nghiên cứu sử dụng phiếu hỏi để khảo sát thực trạng Khách thể khảo sát: 160 CBQL trường THCS, 40 CBQL phòng GD&ĐT Các nội dung khảo sát: Nâng cao nhận thức cho CBQL phát triển đội ngũ CBQL trường THCS; Xây dựng tiêu chuẩn CBQL trường THCS; quy hoạch phát triển CBQL trường THCS; bổ nhiệm CBQL trường THCS; luân chuyển CBQL trường THCS; miễn nhiệm CBQL trường THCS; sử dụng CBQL trường THCS; ĐT nâng cao lực đội ngũ CBQL trường THCS; bồi dưỡng nghiệp vụ CBQL trường THCS; chế độ sách CBQL trường THCS; tạo động lực xây dựng môi trường làm việc thuận lợi cho đội ngũ CBQL trường THCS, tổ chức tham quan học tập kinh nghiệm nước cho CBQL trường THCS; tổ chức đánh giá CBQL trường THCS Mỗi nội dung đánh giá mức cụ thể là: mức 1, thực có hiệu quả; mức 2, thực chưa có hiệu quả; mức 3, chưa thực Kết thu bảng (chúng tơi sử dụng phần mềm SPSS để xử lí số liệu) Qua bảng này, thấy rằng, nội dung gần triển khai trường THCS địa bàn Vùng KTTĐPN Trong đó, nội dung đánh giá có hiệu nằm khoảng 49,2% đến 74,6% Tuy nhiên, số nội dung chưa triển khai thực trường số địa phương như, tổ chức đánh giá, tổ chức tham quan học tập kinh nghiệm nước ngoài, luân chuyển, miễn nhiệm, xây dựng tiêu chuẩn CBQL trường THCS phù hợp với tỉnh Vùng KTTĐPN Qua kết điều tra trên, kết hợp với việc trao đổi, vấn CBQL trường THCS, phòng GD&ĐT, cho phép đánh giá thực trạng công tác sau: - Thực trạng công tác quy hoạch đội ngũ CBQL trường THCS Ý thức tầm quan trọng công tác quy hoạch CB việc nâng cao chất lượng đội ngũ, năm qua, trường THCS Vùng KTTĐPN triển khai việc quy hoạch phát triển GV CB QL Kế hoạch quy hoạch trình Phịng Giáo dục Đào tạo xem xét phê duyệt quy hoạch chung Phòng Giáo dục Đào tạo tiến hành khảo sát, điều tra, đánh giá, phân loại, dự báo nhu cầu để thực đề án quy hoạch đội ngũ CBQL tồn ngành, có đội ngũ CBQL trường THCS khoảng thời gian - năm Tuy nhiên, thực tế, công tác chưa thực phát huy hiệu việc quy hoạch đồng với dự báo nhu cầu CB chưa mang tính chiến lược lâu dài, toàn diện, chưa gắn với việc đào tạo, bồi dưỡng bổ nhiệm, sử dụng CB Việc quy hoạch dường tiến hành theo quy định, mang tính chiếu lệ nên khơng có chủ động, xuất phát từ nhu cầu thực tiễn trường Thậm chí, việc quy hoạch CB số trường cịn chịu chi phối cảm tình cá nhân, cục địa phương cịn có biểu tiêu cực Kết điều tra cho thấy, có 30,5% trường thực chưa có hiệu Đây số ngun nhân lí giải tình trạng đội ngũ CBQL trường THCS đảm bảo số lượng chất lượng không cải tiến đáng kể qua năm - Thực trạng công tác bổ nhiệm sử dụng đội ngũ CBQL trường THCS Phần lớn CBQL lựa chọn người có trình độ chun mơn, lực lãnh đạo có phẩm chất trị, đạo đức tốt Thơng qua việc tuyển chọn, đánh giá, bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển, sử dụng, bố trí đội ngũ CBQL chuyên môn, sở trường, tạo điều kiện cho đội ngũ phát huy tốt khả mình, trường THCS xây dựng đội ngũ CBQL vững vàng trị, gương mẫu đạo đức, lối sống, có trí tuệ, kiến thức, tinh thần trách nhiệm lực hoạt động thực tiễn, sáng tạo Tuy vậy, công tác bổ nhiệm sử dụng đội ngũ CBQL trường THCS số hạn chế cần khắc phục: việc bổ nhiệm, bố trí CBQL cịn có lúc phụ thuộc vào mối quan hệ, áp lực cấp nên chưa phát huy vai trò chủ động CB sở quan QL Lại có kiểu bố trí CBQL theo kiểu ê kíp, mối quan hệ họ hàng, thân thích vào lực, phẩm chất thân Vì vậy, việc bổ nhiệm chưa thực khách quan, dân chủ quy trình tiến hành chưa Thái Văn Thành, Trần Thế Lưu đảm bảo tính khoa học Có 20,3% ý kiến cho cơng tác chưa có hiệu Các tiêu chuẩn bổ nhiệm CBQL cịn có lúc nặng cấp, thâm niên công tác, lí lịch trị, cấu nên chưa chọn người có lực vào vị trí lãnh đạo, QL; chưa trọng đánh giá hiệu thực tế công tác CB, chưa kết hợp chặt chẽ hai yếu tố đức tài người CBQL; chưa kiên thực miễn nhiệm CBQL thiếu lực, chưa hoàn thành nhiệm vụ Chính vậy, có 30,5% ý kiến đánh giá, trường lãnh đạo địa phương quan tâm đến việc bố trí sử dụng đội ngũ CBQL trường THCS chưa có hiệu - Thực trạng cơng tác đánh giá hoạt động đội ngũ cán quản lí trường THCS Cơng tác tra, kiểm tra, đánh giá hoạt động đội ngũ cán quản lí trường THCS, nhìn chung tổ chức thực Ngay từ đầu năm học, phòng Giáo dục Đào tạo có kế hoạch cụ thể, chi tiết cho nội dung tra, có tra hoạt động đội ngũ CBQL Quá trình tra diễn tương đối nghiêm túc, theo quy định Tuy nhiên, cịn có 3,4% trường chưa triển khai thực đầy đủ nội dung này; 22,0% trường triển khai thực hiệu chưa cao Chính vậy, cơng tác tra, kiểm tra, đánh giá hoạt động đội ngũ CBQL trường THCS số hạn chế như: thường xuyên tra định kì, theo kế hoạch cịn tra đột xuất ít; tra chưa đủ nội dung theo quy định; nể nang, nương nhẹ đánh giá, nhận xét với hạn chế, sai phạm đội ngũ CBQL; khâu xử lí sau tra chưa triệt để, việc đánh giá CBQL cịn hình thức, thiếu số đối tượng tham gia để đảm bảo tính khách quan; số yêu cầu CBQL chưa bổ sung vào tiêu chí đánh giá Do vậy, công tác tra, kiểm tra, đánh giá chưa thực động lực để nâng cao hiệu hoạt động đội ngũ cán quản lí trường THCS - Thực trạng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực QL, lãnh đạo cho đội ngũ cán quản lí trường THCS Trong năm qua, công tác đào tạo, bồi dưỡng CBQL thực tương đối tốt phạm vi nước Trọng tâm cơng tác bồi dưỡng chuẩn hóa nâng chuẩn cho đội ngũ CB, GV Có thể nói, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng thực góp phần quan trọng việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL Bên cạnh kết thực tế làm cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBQL trường THCS nhiều hạn chế đối tượng, nội dung, hình thức đào tạo, chưa đáp ứng nhu cầu học tập CBQL trước bối cảnh đổi giáo dục phổ thơng Có 25,4% ý kiến đánh giá cơng tác chưa có hiệu Bên cạnh đó, quy định, kỉ luật tham gia lớp học dễ dãi, chưa áp dụng cách triệt để Những hạn chế cần khắc phục nhanh chóng muốn cơng tác đào tạo, bồi dưỡng mang lại hiệu thiết thực - Thực trạng công tác thực chế độ, sách đãi ngộ, khen thưởng, kỉ luật với đội ngũ cán quản lí trường THCS Người CBQL trường THCS ngồi việc hưởng sách ưu đãi chung GV, họ tiền phụ cấp chức vụ, giảm lên lớp, thường nằm danh sách đề nghị khen thưởng, tham gia chế độ bảo hiểm, hưu trí, nghỉ việc số chế độ đãi ngộ khác Tuy nhiên, việc thực chế độ, sách với CBQL trường THCS chưa thỏa đáng, chưa tạo động lực thực mạnh mẽ để nâng cao chất lượng đội ngũ Ví như: chế độ cơng tác, định mức lao động đội ngũ CB QL bất cập; hệ thống sách đãi ngộ theo hướng dàn đều, chưa ý đến kết lực chuyên mơn, nghiệp vụ dẫn đến nảy sinh tư tưởng bình qn chủ nghĩa; khơng có sách, chế độ khuyến khích người CB QL tự học, tự nâng cao lực khiến cho khơng CB có tư tưởng ỷ lại; kinh phí chi cho cơng tác QL cịn thấp; công tác khen thưởng, kỉ luật thực chưa tốt, không thực phát huy tác dụng;; chế độ sách với CBQL miền núi cịn chưa thỏa đáng Có 50,8% ý kiến đánh giá, cơng tác Giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lí trường trung học sở tỉnh thuộc vùng kinh tế địa phương triển khai thực chưa tốt, chưa có hiệu quả, chưa tạo động lực làm việc cho đội ngũ CBQL trường THCS 2.2 Các giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS 2.2.1 Xây dựng quy hoạch, tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, sử dụng, luân chuyển cán quản lí Trong viết này, chúng tơi trình bày quy trình đổi cơng tác quy hoạch tuyển chọn CBQL trường THCS Xây dựng quy hoạch CBQL Quy hoạch đội ngũ CBQL trường THCS giúp cho trường THCS có đủ số lượng, đồng cấu, tiêu chuẩn hố trình độ; đồng thời tạo chủ động nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển nghiệp GD&ĐT ngành nói chung Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam nói riêng Chúng tơi đề xuất quy trình xây dựng quy hoạch sau: Phòng GD&ĐT phối hợp với Phòng Nội vụ tham mưu cho UBND quận/huyện xây dựng quy hoạch CBQL trường THCS gồm bước sau: + Bước 1: Thông qua khảo sát, đánh giá CBQL trường THCS tiến hành phân tích số lượng, cấu, chất lượng đội ngũ cán có, phân loại cán theo yêu cầu quy hoạch + Bước 2: Dự báo nhu cầu CBQL thời kì 2015, 2020, 2025 Căn dự báo dân số, quy mô phát triển số học sinh, số trường, lớp THCS quận/huyện để dự báo chức danh hiệu trưởng, phó hiệu trưởng; yêu cầu lực tổ chức thực hiện, trình độ chun mơn, lí luận trị, ngoại ngữ, tin học, trình độ quản lí đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục phổ thông + Bước 3: Xác định nguồn bổ sung cán quản lí: Tại chỗ, trường khác quận/huyện, tỉnh + Bước 4: Lập danh sách cán dự nguồn: BGH, cấp uỷ trường giới thiệu cán dự nguồn chức danh hiệu trưởng, phó hiệu trưởng (lấy phiếu tín nhiệm cán bộ, giáo viên) Phịng GD&ĐT , phòng Nội vụ lập danh sách quy hoạch đề nghị UBND quận/huyện phê duyệt + Bước 5: Tạo điều kiện cho cán quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng thực điều chỉnh, luân chuyển để cán rèn luyện thực tiễn, tích luỹ kinh nghiệm vị trí cơng tác khác + Bước 6: Đưa cán dự nguồn vào vị trí theo yêu cầu quy hoạch, sau xây dựng quy hoạch cán hàng năm cần định kì kiểm tra, đánh giá quy hoạch cán có biện pháp bổ sung quy hoạch Tuyển chọn CBQL Theo để lựa chọn CBQL thực khách quan, người, việc cần thực qua bước sau: Bước 1: Rà sốt tồn đối tượng CBQL quy hoạch nguồn lực chuyên mơn nghiệp vụ, phẩm chất trị, uy tín đồng nghiệp, thời gian công tác cọ sát thực tiễn, tuổi đời giới tính Bước 2: Phịng GD&ĐT phối hợp với phòng Nội vụ xét tuyển đối tượng tuyển chọn đối chiếu với tiêu chí sau: 1) Tốt nghiệp ĐHSP trở lên, biết ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào cơng tác quản lí trường học; 2) Tuổi đời: Nữ 45 tuổi, nam 50 tuổi, có đủ sức khoẻ để đảm nhận nhiệm vụ: 3) Là Đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam; 4) Khơng có thời gian vi phạm kỉ luật từ khiển trách trở lên; 5) Về chuyên môn, nghiệp vụ hoạt động khác: Các thành tích năm học liền kề: Cấp Bộ, cấp Tỉnh, cấp Huyện, Trình độ chun mơn: Thạc Thái Văn Thành, Trần Thế Lưu sĩ, Đại học, Trình độ khác: Trình độ Tin học, trình độ ngoại ngữ, trình độ QLNN, QLGD, Có sáng kiến kinh nghiệm cấp Bộ, Tỉnh, Huyện công nhận Bước 3: Những người lựa chọn bổ nhiệm cần trình bày đề án cơng tác nhiệm kì để cấp có thẩm quyền cán bộ, công chức, viên chức sở xem xét, tham khảo Các đề án tập chung vào đề tài sau: Xây dựng kế hoạch chiến lược phát triển nhà trường; Giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện; Các giải pháp xây dựng trường đạt chuẩn Quốc gia giai đoạn I, giai đoạn II; Các giải pháp thực có hiệu phong trào thi đua xây dựng trường học thân thiện; Các giải pháp thực công tác xã hội hoá giáo dục đạt hiệu quả; Các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, giáo viên ; Giải pháp phát triển chương trình giáo dịc nhà trường THCS theo định hướng phát triển lực HS; Giải pháp định hướng giá trị xây dựng văn hóa nhà trường Bước 4: Phòng GD&ĐT phối hợp với phòng Nội vụ lập danh sách người lựa chọn trình UBND huyện xem xét bổ nhiệm 2.2.2 Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực quản lí, lãnh đạo cho đội ngũ cán quản lí trường Trung học sở, đáp ứng yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục Trong đào tạo, bồi dưỡng phải ý ba yếu tố: Đối tượng, nội dung phương thức đào tạo, bồi dưỡng Đối tượng đào tạo, bồi dưỡng: Lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho CBQL cần thực bước sau: Bước 1: Phân loại đối tượng đào tạo bồi dưỡng: Đối tượng đào tạo bồi dưỡng gồm nhóm đối tượng: CBQL đương chức CBQL quy hoạch Đối với cán quản lí đương chức: Có kế hoạch bồi dưỡng thường xuyên, định kì theo hình thức tập trung, chức, tự bồi dưỡng, trao đổi kinh nghiệm: + Đầu năm học tổ chức cho CBQL học nhiệm vụ năm học duyệt kế hoạch năm học trường sở tổ chức trao đổi học tập kinh nghiệm CBQL trường toàn huyện theo cụm trường + Cuối kì cuối năm học chọn nhân tố điển hình cơng tác quản lí để trường học tập nhân rộng áp dụng mơ hình quản lí hay có hiệu vào thực tiễn đơn vị toàn huyện + Tổ chức hội thảo trao đổi học tập kinh nghiệm theo định kì hàng năm + Bồi dưỡng kĩ quản lí, bồi dưỡng theo chun đề Có sách động viên khuyến khích cán quản lí có kế hoạch tự học, tự nghiên cứu, tự bồi dưỡng có kế hoạch đào tạo CBQL với nội dung nhằm đáp ứng tiêu chuẩn cán gồm: Đào tạo đại học chuyên môn chuyên ngành QLGD, đào tạo lí luận trị, đào tạo tin học ngoại ngữ Đối với CBQL quy hoạch: Giai đoạn trước quy hoạch: Diện cán qua đào tạo rộng, trình độ cán đào tạo cao nguồn cán đưa vào quy hoạch phong phú có chất lượng Khơng có nguồn cán đào tạo phải quy hoạch gượng ép làm cách hình thức Giai đoạn sau quy hoạch: đào tạo, bồi dưỡng có vai trị định kết thực quy hoạch Xây dựng xong quy hoạch bước khởi đầu, sau q trình cơng phu, gian khổ, phải đào tạo, bồi dưỡng, thử thách, rèn luyện cán quy hoạch, để thực có kết kế hoạch thông qua Muốn phải: Chọn cử cán thuộc diện quy Giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lí trường trung học sở tỉnh thuộc vùng kinh tế hoạch; Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán hàng năm; Lựa chọn nội dung, chương trình, phương thức đào tạo, bồi dưỡng; Bố trí, sử dụng cán sau đào tạo bồi dưỡng Bước 2: Định hướng lựa chọn nội dung, chương trình, phương thức đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với đối tượng Bước 3: Trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Nội dung đào tạo, bồi dưỡng: Bộ trưởng Bộ Giáo dục & Đào tạo định số 382/QĐ-BGD&ĐT ngày 20/01/2012 Bộ trưởng Bộ GD & ĐT ban hành chương trình bồi dưỡng cán quản lí trường phổ thơng Căn vào thực trạng công tác Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, nhu cầu bồi dưỡng CBQL trường THCS qua khảo sát thực trạng, yêu cầu đổi tồn diện giáo dục phổ thơng, theo chúng tôi, cần tập trung bồi dưỡng cho cán quản lí trường THCS vấn đề sau: Người CBQL trường THCS trước bối cảnh đổi bản, toàn diện giáo dục phổ thông; Lập kế hoạch chiến lược phát triển trường THCS; Quản lí phát triển chương trình giáo dục nhà trường THCS theo định hướng phát triển lực học sinh; Chỉ đạo đổi phương pháp dạy học trường THCS; Quản lí hoạt động nghiên cứu khoa học sư phạm ứng dụng sáng kiến kinh nghiệm trường THCS; Quản lí tài trường THCS Đổi phương pháp bồi dưỡng CBQL Đối với CBQL trường THCS, theo chúng tôi, nên kết hợp phương pháp lấy học viên làm trung tâm tự bồi dưỡng CBQL chủ yếu Từ đó, chúng tơi đề xuất quy trình bồi dưỡng CBQL bao gồm bước sau đây: Bước 1: Phát tài liệu bồi dưỡng, hướng dẫn sơ cho CBQL nội dung tài liệu; Bước 2: CBQL tự nghiên cứu tài liệu bồi dưỡng; Bước 3: Tổ chức cho CBQL trao đổi tài liệu bồi dưỡng theo huyện, cụm huyện; Bước 4: Tập trung nội dung CBQL chưa rõ, chưa thống qua tự nghiên cứu trao đổi, thảo thuận; Bước 5: Tổ chức giải đáp nội dung CBQL chưa rõ chưa thống tài liệu bồi dưỡng Về hình thức đào tạo, bồi dưỡng, cần tập trung vào hình thức: Để đáp ứng yêu cầu ngày cao giáo dục đại, CBQL cần đào tạo bồi dưỡng nhiều hình thức đa dạng phong phú như: Bồi dưỡng thường xuyên: Tự học, tự bồi dưỡng thực tiễn giáo dục, tham gia buổi hội thảo, tham gia khóa bồi dưỡng ngắn hạn Thăm quan học tập kinh nghiệm quản lí số nước khu vực giới; Đào tạo, bồi dưỡng tập trung; Đào tạo, bồi dưỡng theo hình thức từ xa với học liệu phát cho người học qua mạng Đổi đánh giá kết bồi dưỡng CBQL Cùng với việc đổi nội dung, phương pháp, hình thức bồi dưỡng CBQL, cần thiết phải đổi việc đánh giá kết bồi dưỡng CBQL Về nội dung đánh giá: Theo chúng tôi, cần đánh giá hai phương diện: 1) Nhận thức CBQL vấn đề bồi dưỡng, 2) Khả vận dụng kiến thức bồi dưỡng vào công tác đạo, vào thực tế quản lí nhà trường CBQL Về hình thức đánh giá: Có thể sử dụng hình thức đánh giá: Tự đánh giá, đánh giá phòng giáo dục đào tạo, UBND quận/huyện Kết đánh giá lưu giữ vào hồ sơ cán bộ, làm để xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, kế hoạch luân chuyển, bố trí sử dụng cán quận/huyện 2.2.3 Đổi công tác đánh giá đội ngũ CBQL trường THCS Hoàn thiện bổ sung số nội dung tiêu chí đánh giá Thái Văn Thành, Trần Thế Lưu Nghiên cứu Tiêu chuẩn Tiêu chí đánh giá quy định Thông tư số 29/2009/TT-BGDT ngày 22 tháng 10 năm 2009 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo Chuẩn hiệu trưởng, nhận thấy, với Tiêu chuẩn gồm 23 Tiêu chí Đây tiêu chí khoa học, đảm bảo tính khách quan, tồn diện công Song Thông tư đời năm, nay, trước bối cảnh đổi bản, tồn diện giáo dục đào tạo, địi hỏi phải nâng cao lực cho đội ngũ CBQL trường THCS để đáp ững yêu cầu, nhiệm vụ Chính vậy, cần hồn thiện bổ sung nội dung tiêu chuẩn CBQL trường THCS nội dung cần đưa vào công tác đánh giá CBQL Đổi cách cho điểm Hiện tất tiêu chí đánh giá ngang nhau: tiêu chí 10 điểm, lấy số ngun Chúng tơi đề xuất tạo tiêu chí trọng điểm cách nhân hệ số (Hệ số 2) Những tiêu chí địi hỏi đội ngũ CBQL phải nỗ lực để nâng cao lực người quản lí giai đoạn cần nhấn mạnh Theo chúng tơi, tiêu chí sau nên tính hệ số 2: Tiêu chí 10; Tiêu chí 11; Tiêu chí 12 Tiêu chí 14 Bổ sung đối tượng tham gia đánh giá Để giúp hiệu trưởng nhà QLGD có nhìn khái qt, đa chiều cơng việc mình, cần có nhiều đối tượng tham gia đánh giá từ nhiều góc nhìn khác Tại Điều – Chuẩn hiệu trưởng quy định: Lực lượng đánh giá, xếp loại hiệu trưởng gồm: hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, cấp ủy Đảng, Ban Chấp hành Cơng đoàn Ban Chấp hành Đoàn TNCS HCM trường; cán bộ, giáo viên, nhân viên hữu nhà trường; thủ trưởng quan quản lí trực tiếp hiệu trưởng Tuy nhiên, Chiến lược phát triển giáo dục 2011- 2020 xác định rõ: “Thực chế người học tham gia đánh giá người dạy, giáo viên giảng viên tham gia đánh giá cán quản lí, cán quản lí cấp tham gia đánh giá cán quản lí cấp trên, sở giáo dục tham gia đánh giá quản lí nhà nước giáo dục” Bởi vậy, theo cần bổ sung thêm đối tượng tham gia đánh giá hiệu trưởng Đó là: Người học; Phụ huynh học sinh; Các chuyên gia quản lí trường THCS Đổi cách thức đánh giá Theo đánh giá CBQL trường THCS cần theo bước sau: Bước 1: Xác định lực lượng đánh giá, xếp loại CBQL bao gồm: Tại đơn vị sở Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng, cấp uỷ Đảng, Ban Chấp hành Cơng đồn, Ban Chấp hành Đồn Thanh niên, cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường; Cấp quản lí Trưởng phịng GD&ĐT quận/huyện Bước 2: Tại đơn vị sở Đại diện cấp uỷ Đảng chủ trì thực sau: - Căn vào tiêu chuẩn với 23 tiêu chí đánh giá CBQL trường THCS để CBQL trường tự đánh giá xếp loại báo cáo kết trước tập thể cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường - Cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường tham gia đóng góp ý kiến đánh giá CBQL - Cấp uỷ Đảng, Ban Chấp hành Cơng đồn, Ban Chấp hành Đồn niên với chứng kiến CBQL tổng hợp ý kiến đóng góp kết tham gia đánh giá CBQL cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường nguồn thông tin xác thực khác, phân tích ý kiến đánh giá nhận xét, góp ý cho CBQL Bước 3: Lấy ý kiến nhận xét đánh giá Đảng uỷ nơi công tác tổ chức Đảng nơi cư trú Bước 4: Trưởng phịng GD&ĐT quận/huyện đánh giá theo trình tự: - Tham khảo kết tự đánh giá, xếp loại CBQL; Kết đánh giá tập thể cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường nguồn thông tin xác thực khác thức đánh giá, xếp loại CBQL 10 Giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lí trường trung học sở tỉnh thuộc vùng kinh tế Bước 5: Trao đổi với người đánh giá cách công khai, khách quan, dân chủ Bước 6: Thông báo kết đánh giá xếp loại tới CBQL, nhà trường Bước 7: Ghi chép văn bản, lưu giữ hồ sơ cán làm để xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, kế hoạch luân chuyển, bố trí sử dụng cán quận/huyện 2.3 Tạo động lực làm việc để phát huy vai trò đội ngũ CBQL trường THCS nghiệp đổi bản, toàn diện giáo dục Để tạo động lực phấn đấu cho CBQL, theo cần tiến hành đồng khâu sau đây: Thứ nhất: Đảm bảo thực đầy đủ chế độ lương loại phụ cấp theo quy định Chính phủ Thơng tư liên Nghiên cứu đề xuất với quan quản lí có thẩm quyền tiếp tục cải tiến, đổi sách tiền lương, cải tiến phụ cấp trách nhiệm CBQL tương xứng với chức danh nhiệm vụ đảm nhiệm Thứ hai: Đầu tư thích đáng cho việc đào tạo, bồi dưỡng giáo viên ưu tú trở thành CBQL giỏi: Tăng cường nguồn đầu tư từ ngân sách Nhà nước, kinh phí tổ chức Đảng, Đoàn thể lực lượng xã hội khác tham gia vào quản lí nhà trường Có sách “Khuyến học - Khuyến tài” cho CBQL nâng cao trình độ học vấn, trình độ trị, nghiệp vụ quản lí Được tham gia lớp tập huấn cơng tác quản lí nước nước ngồi, có điều kiện tham gia học tập kinh nghiệm tiên tiến cuả huyện bạn, tỉnh bạn nước khu vực giới, tiếp cận với giáo dục đại nhằm mở mang trí tuệ, cập nhật thông tin, tránh già cỗi, bảo thủ cơng tác quản lí Thứ ba: Nền giáo dục đại giáo dục trang bị phương tiện dạy học người CBQL thực đáp ứng yêu cầu ngày cao nghiệp phát triển giáo dục việc cần thiết phải đầu tư kinh phí, tăng cường trang bị phương tiện, điều kiện làm việc cho CBQL nhà trường theo hướng đại hóa đáp ứng với yêu cầu đổi giáo dục phổ thông Thứ tư: Đảm bảo lợi ích vật chất động viên tinh thần: cần tạo điều kiện sở vật chất phương tiện làm việc cho CBQL, có chế độ ưu đãi , tiếp tục bổ sung hoàn thiện sách thu hút CBQL giỏi như: Hỗ trợ đào tạo, nâng lương trước thời hạn, tăng phụ cấp trách nhiệm phụ cấp ưu đãi đặc biệt Thứ năm: Thực giao quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, biên chế tài theo Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Thủ tướng Chính phủ Thư sáu: Tăng cường cơng tác thi đua, khen thưởng trường phạm vi tồn quận/huyện: khen thưởng kịp thời đơi với khuyến khích vật chất CBQL nhà trường hồn thành xuất sắc nhiệm vụ Đồng thời xử lí kỉ luật nghiêm minh CBQL vi phạm kỉ luật mắc sai phạm công tác quản lí Thứ bảy: Xây dựng chế hợp tác quốc tế với nước khu vực châu Á để phát triển đội ngũ CBQL trường THCS tỉnh Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Lãnh đạo Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam phối hợp với cấp ủy, quyền tỉnh ban hành quy chế, tăng cường hợp tác quóc tế với nước khu vực châu Á, như: Hàn Quốc, Singapore Tổ chức cho CBQL tham quan, học hỏi, trao đổi kinh nghiệm quản lí, lãnh đạo nhà trường bối cảnh Kết luận Để phát triển đội ngũ CBQL trường trung học sở Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam đáp ứng yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH 11 Thái Văn Thành, Trần Thế Lưu điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế, cần triển khai thực giải pháp cách đồng TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] Chính phủ, 2012 Chiến lược Phát triển giáo dục giai đoạn 2011 – 2020 Đỗ Minh Cương, Nguyễn Thị Doan, 2001 Phát triển nguồn nhân lực giáo dục đại học Việt Nam Nxb Chính trị !uốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam, 1997 Văn kiện Hội nghị lần thứ III BCH TW Đảng khóa VIII Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam, 2011 Văn kiên Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Drucker Peter F Những thách thức quản lí kỉ 21 NXB Trẻ, TP Hồ Chí Minh John C Maxwell (Đinh Việt Hoà, Nguyễn Thị Kim Oanh dịch), 2010 Phát triển kĩ lãnh đạo Nxb Lao động Xã hội, Hà Nội John C Maxwell (Đặng Oanh, Hà Phương dịch), 2014 Nhà lãnh đạo Nxb Lao động Xã hội, Hà Nội ABSTRACT Solutions for the development of junior secondary school managers in southern Vietnam provinces Based on the current need for education renovation and development, this article proposes means to develop junior secondary school managers in key southern Vietnam provinces Solutions include: create standards for junior secondary school managers which reflect characteristics of the provinces; have a good process for planning, recruitment, appointment, dismissal, use and transfer of junior secondary school managers; provide training and foster management and leadership capacity of junior secondary school managers that will lead to fundamental and comprehensive education innovation; revise assessment of junior secondary school managers; and create a motivation that will enhance the role of junior secondary school managers in fundamental and comprehensive educational innovation work Keywords: Solutions, development, staff, managers, junior secondary school 12 ... nghiên cứu Thực trạng công tác phát triển đội ngũ Cán quản lí trường Trung học sở vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Bảng Tổng hợp tiêu chí hoạt động phát triển đội ngũ CBQL trường THCS Giá Tần Phần... phạm cơng tác quản lí Thứ bảy: Xây dựng chế hợp tác quốc tế với nước khu vực châu Á để phát triển đội ngũ CBQL trường THCS tỉnh Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Lãnh đạo Vùng kinh tế trọng điểm phía. .. tác Giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lí trường trung học sở tỉnh thuộc vùng kinh tế địa phương triển khai thực chưa tốt, chưa có hiệu quả, chưa tạo động lực làm việc cho đội ngũ CBQL trường