Bằng việc sử dụng một số phương pháp cơ bản như kế thừa, phân tích tài liệu và các thao tác tổng hợp, so sánh, bài viết đã làm rõ vai trò của truyền thông đại chúng đối với việc phát huy dân chủ ở cơ sở của Việt Nam hiện nay. Thông qua đó nhằm cung cấp luận cứ khoa học cho việc hoạch định chính sách và tổ chức thực hiện có hiệu quả việc phát huy dân chủ ở cơ sở của nước ta trong giai đoạn hiện nay.
CHIẾN LƯỢC VÀ CHÍNH SÁCH DÂN TỘC VAI TRỊ CỦA TRUYỀN THÔNG ĐẠI CHÚNG ĐỐI VỚI VIỆC PHÁT HUY DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ TẠI VIỆT NAM HIỆN NAY Nguyễn Thị Kim Quếa Trần Trương Gia Bảob Đại học Cần Thơ Email: ntkque@ctu.edu.vn b Thành phố Cần Thơ Email: giabaocantho@gmail.com a Ngày nhận bài: Ngày phản biện: Ngày tác giả sửa: Ngày duyệt đăng: Ngày phát hành: 21/10/2020 05/11/2020 09/11/2020 12/11/2020 20/11/2020 B ằng việc sử dụng số phương pháp kế thừa, phân tích tài liệu thao tác tổng hợp, so sánh, viết làm rõ vai trị truyền thơng đại chúng việc phát huy dân chủ sở Việt Nam Thơng qua nhằm cung cấp luận khoa học cho việc hoạch định sách tổ chức thực có hiệu việc phát huy dân chủ sở nước ta giai đoạn Từ khóa: Truyền thơng đại chúng; Dân chủ; Phát huy dân chủ sở DOI: https://doi.org/10.25073/0866-773X/476 Đặt vấn đề Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định nước ta nước dân chủ Nghĩa Nhà nước nhân dân làm chủ, chế độ ta chế độ dân chủ, tức nhân dân người chủ, địa vị cao nhân dân, nhân dân chủ, “trong bầu trời khơng q nhân dân” (Hồ Chí Minh toàn tập (tập 10), 2011, tr.453) Thực hành dân chủ chìa khóa để giải khó khăn, thực tiến phát triển xã hội Trong hệ thống trị nước ta cấp sở nơi gần, hiểu gắn bó với người dân Đây nơi trực tiếp thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước Muốn phát huy dân chủ, dân chủ sở phải thường xuyên phát tháo gỡ rào cản dân chủ thể chế, máy người lẫn biểu tâm lý, ý thức, lối sống, phong tục cá nhân cộng đồng Phát huy dân chủ sở không tập trung cải cách hành chính, đổi tổ chức cán bộ, nâng cao chất lượng cán mà cần quan tâm tới việc xây dựng lối sống, giáo dục nâng cao nhận thức cho người, cho tầng lớp nhân dân Hiện nay, bối cảnh tồn cầu hóa đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, có nhân tố quan trọng khơng thể thiếu phát huy dân chủ sở truyền thơng đại chúng Truyền thơng đại chúng đã, ngày trở thành nhu cầu thông tin bản, quan trọng nhân dân xã hội Bên cạnh phương tiện truyền thông đại chúng truyền thống loại hình dựa tảng Internet phát triển báo điện tử mạng xã hội Facebook, Zalo, Youtube… Điều thúc đẩy trình độ dân trí 26 phát triển, làm thay đổi rõ rệt đời sống nhân dân mặt Truyền thông đại chúng gần trở thành thiết chế quyền lực quan trọng sau quyền lập pháp, hành pháp tư pháp, có vai trò to lớn lĩnh vực đời sống xã hội, có việc phát huy dân chủ sở nước ta Tổng quan nghiên cứu Cho đến nay, có nhiều nhà khoa học cơng trình khoa học nghiên cứu vấn đề liên quan đến vai trò truyền thông đại chúng với việc thực dân chủ sở Việt Nam, tiêu biểu số cơng trình nghiên cứu như: Tơ Thị Oanh (2003), “Vai trị truyền thơng đại chúng kiểm soát quyền lực nhà nước Việt Nam nay”, luận văn thạc sỹ Chính trị học Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội; Lưu Văn An (2008), “Vai trò truyền thơng đại chúng đời sống trị nước phương Tây”, Tạp chí Thơng tin Khoa học Xã hội; Lưu Văn An (2008), “Truyền thông đại chúng hệ thống tổ chức quyền lực trị nước tư phát triển”, Nxb Lý luận trị, Hà Nội; Lê Thanh Bình (2008), “Truyền thơng đại chúng phát triển xã hội”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; Tạ Ngọc Tấn (2011), “Truyền thông đại chúng”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; Nguyễn Văn Dững (2011), “Báo chí dư luận xã hội”, Nxb Lao động, Hà Nội; Dương Xuân Sơn (2012), “Giáo trình lý luận báo chí truyền thơng”, Nxb Giáo dục Việt Nam, Hà Nội; Phan Xuân Sơn (2002), “Các đoàn thể nhân dân với việc đảm bảo dân chủ sở nay”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; Hồng Chí Bảo (2007), “Dân chủ dân chủ sở nơng thơn tiến trình đổi mới”, JOURNAL OF ETHNIC MINORITIES RESEARCH CHIẾN LƯỢC VÀ CHÍNH SÁCH DÂN TỘC Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; Hồ Thị Thanh Hiền (2007), “Luật tục Jơrai với việc thực dân chủ sở tỉnh Gia Lai nay”, luận văn thạc sỹ Triết học Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội; Dương Thị Khánh Ly (2010), “Thực quy chế dân chủ sở nay”, luận văn thạc sỹ Chính trị học, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội; Trần Công Trung (2012), “Thực pháp luật dân chủ sở địa bàn tỉnh Quảng Bình”, luận văn thạc sỹ Lý luận, Lịch sử Nhà nước Pháp luật, Đại học Quốc gia Hà Nội; Nguyễn Trung Thành (2015), “Dân chủ sở xây dựng nông thôn Việt Nam nay”, luận văn thạc sỹ Chính trị học, Học viện Báo chí Tuyên truyền; Vũ Thị Thanh Huyền (2017), “Tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ thực quy chế dân chủ sở huyện Mỹ Yên, tỉnh Hưng Yên”, luận văn thạc sỹ Hồ Chí Minh học, Học viện Báo chí Tuyên truyền; Nguyễn Bích Thủy (2018), “Thực pháp luật dân chủ sở cấp xã, thực tiễn Vĩnh Phúc”, luận văn thạc sỹ Luật Hiến pháp Luật Hành chính, Đại học Quốc gia Hà Nội; Châu Thị Kiều Trang (2019), “Đánh giá tham gia người dân thực dân chủ sở địa bàn thành phố Cà Mau”, luận văn thạc sỹ Quản lý công, trường Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh Các cơng trình nghiên cứu góp phần làm sáng tỏ tác động vai trị truyền thơng đại chúng đời sống trị Ngồi ra, cơng trình nghiên cứu thời thách thức việc phát huy dân chủ sở tình hình Chính thế, việc nghiên cứu vai trị truyền thông đại chúng việc phát huy dân chủ sở Việt Nam bổ sung sở lý luận cho công tác lý luận Đảng ta, từ cung cấp sở khoa học q trình hoạch định sách giúp cho việc phát huy dân chủ sở mang lại hiệu thiết thực giai đoạn Phương pháp nghiên cứu Bài viết sử dụng số phương pháp như: Phương pháp kế thừa phương pháp phân tích tài liệu sơ cấp, thứ cấp, kết hợp với thao tác tổng hợp, so sánh phân tích Kết nghiên cứu Một số vấn đề truyền thông đại chúng Truyền thông đại chúng khái niệm có nội hàm tương đối rộng chưa thống việc định nghĩa Do đó, để tiếp cận với định nghĩa truyền thông đại chúng, trước tiên cần phải tiếp cận với khái niệm có liên quan như: Truyền thơng đại chúng, phương tiện thông tin đại chúng Thuật ngữ “truyền thông” có nguồn gốc từ tiếng Latin Commune nghĩa chung hay cộng Volume 9, Issue đồng Nội hàm nội dung, cách thức, đường, phương tiện để đạt tới hiểu biết lẫn cá nhân với cá nhân, cá nhân với cộng đồng xã hội Nhờ truyền thông - giao tiếp mà người tự nhiên trở thành người xã hội Cụm từ “đại chúng” (mass) có nghĩa số nhiều, số đơng, đa số, quần chúng, đại chúng Các phương tiện thông tin đại chúng phương tiện sử dụng để truyền đạt thông tin đến công chúng Hiện nay, có 07 loại hình truyền thơng đại chúng là báo in, sách, điện ảnh, phát thanh, truyền hình, quảng cáo, Internet, băng đĩa hình ảnh âm Trong loại hình truyền thơng đại chúng đại thơng qua Internet báo điện tử mạng xã hội Facebook, Zalo, Youtube… có ảnh hưởng độ lan tỏa lớn cộng đồng Từ việc tìm hiểu khái niệm thành phần trên, thống với khái niệm truyền thông đại chúng tác giả Lưu Văn An sau “Truyền thông đại chúng hoạt động chuyển giao thông tin có tính phổ biến xã hội cách rộng rãi công khai thông qua phương tiện thông tin đại chúng” (An, 2008, tr.10) Khi tiếp cận khái niệm truyền thơng đại chúng, rút số đặc điểm truyền thơng đại chúng sau: thứ tính phong phú, đa dạng nhiều chiều; thứ hai tính tương tác; thứ ba tính mục đích; thứ tư tính thời sự; thứ năm tính đa phương tiện; thứ sáu tính định kỳ, đặn; thứ bảy tính phổ cập; thứ tám tính cơng khai, quán Dựa 08 đặc điểm thực tiễn hoạt động ngày đúc kết chức truyền thông đại chúng: Một là, chức thông tin Hai là, chức tư tưởng, trị định hướng dư luận xã hội Ba là, chức giám sát, quản lý phản biện xã hội Bốn là, chức văn hóa, giáo dục giải trí Năm là, chức kinh tế dịch vụ Hiện nay, với hỗ trợ phương tiện đại, truyền thơng đại chúng ngày phát huy vai trị theo “hướng tác động vào công chúng xã hội (Nhân dân vùng miền, nước, khu vực hay cộng đồng quốc tế) để thông tin, chia sẻ, nhằm lôi kéo tập hợp giáo dục, thuyết phục tổ chức đông đảo công chúng xã hội nhân dân nói chung tham gia giải vấn đề kinh tế, văn hóa, xã hội đặt ra”(Sơn, 2012, tr.30) 4.2 Một số vấn đề dân chủ sở Hệ thống trị nước ta gồm bốn cấp: Trung ương; tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương; huyện/quận tương đương, xã/phường tương đương Cấp sở cấp xã, phường, quan, doanh nghiệp Đây nơi trực tiếp thực đường lối Đảng sách, pháp luật nhà nước, nơi gần gũi, gắn bó với nhân dân Phát huy có hiệu dân chủ sở nhiệm vụ quan trọng tiến trình thực dân chủ nước 27 CHIẾN LƯỢC VÀ CHÍNH SÁCH DÂN TỘC Đề cao dân chủ sở, V.I Lênin khẳng định: “Không phải tuyên truyền dân chủ, tuyên bố sắc lệnh dân chủ đủ, giao trách nhiệm thực chế độ dân chủ cho “những người đại diện” đủ Cần xây dựng chế độ dân chủ sở, dựa vào sáng kiến thân quần chúng, với tham gia thật quần chúng vào tất đời sống nhà nước, khơng có “sự giám sát” từ trên, khơng có quan lại” (Lênin, 2005, tr.336-337) Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định quyền lực nhà nước nhân dân nhấn mạnh việc thực dân chủ địa phương, sở, cán bộ, nhân dân công việc cụ thể; phải làm cho dân hiểu quyền lợi nghĩa vụ vai trị người làm chủ đất nước Vì vậy, Người đặt yêu cầu: “Bất việc phải bàn bạc với dân, hỏi ý kiến kinh nghiệm dân, với dân đặt kế hoạch cho thiết thực với hoàn cảnh địa phương” (Hồ Chí Minh tồn tập (Tập 6), 2011, tr.233) Trong Nghị Đảng, hiến pháp pháp luật, vấn đề tôn trọng quyền lực nhân dân, mở rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa, phát huy quyền làm chủ nhân dân nội dung quan trọng Tại Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII (1997), Đảng ta xác định “tiếp tục phát huy tốt quyền làm chủ nhân dân qua hình thức dân chủ đại diện dân chủ trực tiếp để nhân dân tham gia xây dựng bảo vệ nhà nước, việc giám sát, kiểm tra nhân dân với hoạt động cán bộ, công chức nhà nước” (Đảng Cộng sản Việt Nam, 1997, tr.41) Trên sở đó, ngày 18/02/1998, Bộ Chính trị ban hành Chỉ thị số 30-CT/TW ngày 18/02/1998 xây dựng thực Quy chế dân chủ sở với mục đích ban hành Quy chế dân chủ sở có tính pháp lý, u cầu người, tổ chức sở phải nghiêm chỉnh thực Quy chế dân chủ cần xây dựng cho loại sở xã, phường, doanh nghiệp, bệnh viện, trường học, viện nghiên cứu, quan hành chính… phù hợp với loại sở Có thể nói, Chỉ thị 30-CT/TW bước tiến đáng kể thực dân chủ sở, định hướng trị pháp lý để ban hành văn quy phạm pháp luật nhằm thể chế hóa nội dung quan điểm, lãnh đạo Đảng vấn đề như Nghị số 45/1998/NQ-UBTVQH10 Ủy ban Thường vụ Quốc hội ngày 26/02/1998 việc ban hành Quy chế thực dân chủ xã, phường, thị trấn; Nghị định số 29/1998/NĐ-CP ngày 11/5/1998 Chinh phủ việc ban hành Quy chế dân chủ xã, sau pháp điển hóa thành Pháp lệnh số 34/2007/UBTVQH11 ngày 20/4/2007 Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XI thực dân chủ xã, phường, thị trấn Điều 6, Hiến pháp 2013 quy định “Nhân dân thực quyền lực nhà nước dân chủ trực tiếp, dân chủ đại 28 diện thông qua Quốc hội, Hội đồng nhân dân thông qua quan khác nhà nước” (Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2014, tr.10) Ngày 09/01/2015, Chính phủ Nghị định số 04/2015/NĐ-CP việc thực dân chủ hoạt động quan hành nhà nước đơn vị nghiệp cơng lập Văn kiện Đại hội XII Đảng (2016) khẳng định, tiếp tục phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Dân chủ phải thực đầy đủ, nghiêm túc tất lĩnh vực đời sống xã hội “Bảo đảm để nhân dân tham gia tất khâu trình đưa định liên quan đến lợi ích, sống nhân dân, từ nêu sáng kiến, tham gia thảo luận, tranh luận đến giám sát trình thực hiện”(Đảng Cộng sản Việt Nam, 2016, tr.169) “Và trọng tâm trình xây dựng đất nước tiếp tục thực tốt dân chủ sở” (Đảng Cộng sản Việt Nam, 2016, tr.38) Trong lịch sử phát triển nhân loại Việt Nam, có hai hình thức chủ yếu để nhân dân thực quyền làm chủ mình, dân chủ trực tiếp dân chủ gián tiếp Dân chủ sở chủ yếu thực qua hình thức dân chủ trực tiếp Qua đó, nhân dân tham gia trực tiếp vào việc quản lí nhà nước xã hội cách có hiệu Ở phạm vi sở, dân chủ trực tiếp thực theo chế “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Có thể thấy rằng, dân chủ sở có ý nghĩa quan trọng dân chủ xã hội chủ nghĩa hướng tới mục tiêu xây dựng Nhà nước thật nhân dân, nhân dân nhân dân Vì thế, việc phát huy dân chủ sở điều cần thiết, tảng, động lực cho phát triển xã hội Phát huy dân chủ sở nội dung tổng hợp hoạt động nhằm đảo bảo thực quyền làm chủ nhân dân Đó nhân dân có quyền biết, tham gia ý kiến, kiểm tra, giám sát việc có liên quan quyền hạn nhằm ngăn ngừa hành vi tham nhũng, phiền hà, sách nhiễu nhân dân Về hình thức, phát huy dân chủ sở toàn cách thức, quy trình, thủ tục thực tế quyền dân chủ nhân dân biết, tham gia ý kiến, kiểm tra, giám sát việc có liên quan theo quy định pháp luật Phát huy dân chủ sở có ý nghĩa quan trọng phát triển đất nước, không góp phần củng cố, kiện tồn tổ chức đảng, quyền, đồn thể nhân dân sở, khơng giải pháp để hạn chế tha hóa quyền lực, chống quan liêu, tham nhũng máy cơng quyền mà cịn động lực, phương thức hữu hiệu khơi dậy sức mạnh khối đại đồn kết tồn dân, phát huy tiềm năng, trí tuệ quần chúng nhân dân trình xây dựng bảo vệ tổ quốc 4.3 Vai trò truyền thông đại chúng JOURNAL OF ETHNIC MINORITIES RESEARCH CHIẾN LƯỢC VÀ CHÍNH SÁCH DÂN TỘC việc phát huy dân chủ sở Trên sở thực chức bản, truyền thông đại chúng có vai trị quan trọng phát huy dân chủ sở, cụ thể hỗ trợ cho hệ thống trị cấp sở nhân dân việc giúp “dân biết, dân bàn, dân làm dân kiểm tra” ngày hiệu Thứ nhất, truyền thơng đại chúng phát huy việc “dân biết” ngày nhanh chóng thiết thực việc phát huy dân chủ sở Các quan, tổ chức hệ thống trị cấp sở thơng qua truyền thơng đại chúng phổ biến, tuyên truyền sâu rộng chủ trương, đường lối, nghị Đảng, sách, pháp luật nhà nước; cơng khai chế độ, sách liên quan trực tiếp đến nhân dân, sách an sinh xã hội việc làm, lao động, tiền lương, trợ cấp, bảo hiểm Các quan, tổ chức hệ thống trị cấp sở cịn cơng khai rộng rãi cho nhân dân biết đề án quy hoạch phát triển kinh tế, xã hội, quy hoạch đô thị, kết cấu hạ tầng, quy hoạch sử dụng đất đai Bên cạnh đó, cịn cập nhật thơng tin trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, pháp luật… thời nước cho nhân dân nắm rõ Hiện nay, nước nhân loại chung tay ứng phó với đại dịch COVID-19, truyền thông đại chúng giữ vai trò quan trọng việc đồng hành nhà nước nhân dân thông tin, tuyên truyền, phịng chống dịch hiệu Ngồi ra, truyền thơng đại chúng giúp nhân dân có nhiều hội để nắm bắt thơng tin tình hình nước giới cách dễ dàng Thứ hai, truyền thông đại chúng giúp “dân bàn” theo thật, chủ trương, đường lối, sách Đảng nhà nước, với tinh thần xây dựng, tích cực việc phát huy dân chủ sở Truyền thơng đại chúng có tính hai mặt, bên cạnh tính tích cực thơng tin truyền mang tính tiêu cực, tạo ảnh hưởng tiêu cực đối tượng công chúng xã hội Đối với cơng chúng có trình độ nhận thức chưa cao, khơng có khả chắt lọc thông tin, thông tin từ truyền thông đại chúng mang tính tiêu cực dễ bị lơi kéo có tác động khơng tốt thân xã hội Bên cạnh đó, lực thù địch ngồi nước ln tìm cách để chống phá cách mạng Việt Nam với hình thức đa dạng hơn, tinh vi Chúng lợi dụng triệt để sức mạnh truyền thông nhằm tung thông tin sai lệch để dụ dỗ, lôi kéo kích động nhân dân Bên cạnh việc chống lại luận điệu xuyên tạc lực chống phá cách mạng thực tiễn có vấn đề trị, thời diễn biến phức tạp, truyền thông đại chúng thông Volume 9, Issue qua phương tiện truyền thơng thống đưa tin kịp thời, xác, sâu rộng với thực tế, quan điểm, chủ trương, sách, pháp luật nhằm định hướng dư luận, ổn định lòng dân Kịp thời chấn chỉnh tư tưởng trước thông tin đa chiều, thiếu xác, tránh gây hoang mang, tránh nguy dẫn đến suy nghĩ, bình luận hành động tiêu cực vài cá nhân, gây hiệu ứng không tốt cộng đồng Với chức ưu mình, truyền thơng đại chúng thực tốt vai trò chống lại quan điểm đối lập thông tin sai lệch việc làm cụ thể như: Tham gia quảng bá kiện, tượng để đông đảo tầng lớp xã hội biết bày tỏ thái độ; Cung cấp thông tin đa dạng, nhiều chiều, sâu sắc giúp trình đánh giá công chúng kiện, tượng khách quan hơn; Tham gia vào trình hình thành quan điểm, cách đánh giá kiện, tượng thơng qua q trình bình luận; Phân tích, làm sáng tỏ mối liên hệ kiện, tượng với lợi ích cộng đồng, quốc gia hay nhóm xã hội Những việc làm cụ thể góp phần tạo nên nhân dân cách đánh giá vừa khách quan, vừa dân chủ, tạo nên tính tự giác cho q trình tiếp nhận thơng tin hình thành dư luận xã hội tích cực Thứ ba, truyền thông đại chúng giúp “dân làm” tốt việc phát huy dân chủ sở Thông qua chức tư tưởng, trị truyền thơng đại chúng tác động đến nhận thức công chúng, thuyết phục công chúng thay đổi nhận thức Từ nhận thức tác động đến hành động ứng xử pháp luật, nghĩa nhận thức “thông” sau thơng tin “truyền” từ quyền nhà nước đến nhân dân Ứng xử công chúng lặp lặp lại thành nề nếp, tập quán, cuối trở thành chuẩn mực xã hội Nhờ đến truyền thông đại chúng mà vấn đề xã hội chấp nhận lan truyền nhanh chóng công chúng Việc thực theo đường lối, sách, pháp luật trở thành tự giác, phần việc huy động nhà nước nhân dân làm thực cách tự nguyện phát triển chung Có thể thấy, cơng tác tun truyền, phổ biến giáo dục quan điểm, sách Đảng, nhà nước ln có vị trí, vai trị vơ quan trọng trình xây dựng đất nước đặc biệt phát huy dân chủ sở Đây trách nhiệm toàn hệ thống trị, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam điều phối, tổ chức thực quan, tổ chức hệ thống trị cấp sở tổ chức đoàn thể Đây khâu then chốt, quan trọng để chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật nhà nước thực vào sống, vào ý thức, hành động chủ thể xã hội Truyền thông đại chúng tác động vào giới tinh thần người, hình 29 CHIẾN LƯỢC VÀ CHÍNH SÁCH DÂN TỘC thành ý thức tiến xã hội khoa học Trên sở nhận thức đắn, có lập trường tư tưởng, trị vững vàng, hình thành nên tính tự giác, tự nguyện người, có tinh thần kỷ luật cao Nhân dân tự giác, tự nguyện thực theo chủ trương, sách, Đảng nhà nước Với vai trò giáo dục tư tưởng, trị truyền thơng đại chúng liên kết thành viên riêng lẻ xã hội thành khối thống sở lập trường trị chung với trách nhiệm thái độ tích cực để xây dựng bảo vệ tổ quốc Có thể thấy rằng, điều khơng có ý nghĩa to lớn lĩnh vực tinh thần xã hội mà điều kiện quan trọng để phát huy nguồn lực lĩnh vực kinh tế, xã hội để tập hợp quần chúng phát huy tiềm to lớn nhân dân nhằm chung tay xây dựng đất nước Thứ tư, truyền thông đại chúng giúp “dân bàn” “dân kiểm tra” hiệu việc phát huy dân chủ sở Trong xây dựng hệ thống trị, việc hướng tới quyền gần dân, thấu hiểu tâm tư, nguyện vọng nhân dân không mong muốn tồn xã hội mà cịn mục tiêu cấp quyền nhiều quốc gia Ngày nay, với phát triển khoa học - công nghệ, giao thức kết nối thông qua truyền thông đại chúng liên tục phát triển, không tạo điều kiện để cá nhân giao tiếp hiệu hơn, thể kiến, kiến nghị thuận lợi mà hội để quan, tổ chức sở có thêm kênh tiếp xúc với nhân dân Hiện nay, nhiều quan, tổ chức địa phương, sở tận dụng ưu truyền thông đại chúng để giải công việc kết nối thông tin đến tầng lớp nhân dân Cơng ty Điện lực thành phố Hồ Chí Minh triển khai số dịch vụ khách hàng qua tiện ích Zalo, khách hàng đánh giá cao (2016) Công an thành phố Đà Nẵng mở trang Facebook “Cảnh sát giao thông thành phố Đà Nẵng” để nhân dân khách du lịch tương tác, cung cấp thơng tin, gửi kiến nghị, hình ảnh vi phạm trật tự, an tồn giao thơng bất cập tổ chức giao thông địa bàn (2016); sở khai thác tiện ích mạng này, Uỷ ban nhân dân tỉnh Đồng Nai triển khai thêm kênh giải thủ tục hành cho nhân dân như: Tra cứu tiến độ giải hồ sơ, gửi tin nhắn thông báo tiến độ giải hồ sơ, biên nhận điện tử ZMS, thu thập ý kiến phản hồi công dân (2017) Những kênh thông tin phát huy hiệu quả, minh chứng thiết thực cho việc cấp quyền nên chủ động tương tác, lắng nghe tâm tư, nguyện vọng nhân dân thông qua truyền thông đại chúng Đối với lãnh đạo cấp sở, truyền thông đại chúng coi kênh thông tin hữu ích, giúp tiếp nhận giải phản ánh, khiếu 30 nại nhân dân nhanh chóng hiệu Đặc biệt thời gian vừa qua, truyền thông đại chúng phát huy vai trò kiểm tra, giám sát hiệu chiến chống đại dịch COVID-19 Khơng áp dụng quyền mà truyền thông đại chúng vận dụng rộng rãi tổ chức Đảng, mặt trận tổ quốc đoàn thể sở… công tác kiểm tra, giám sát, phản biện xã hội Việc tham gia, thành lập trang mạng tổ chức Đoàn Thanh niên, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Nông dân… quản lý có tác dụng đồn kết, tập hợp; kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng hay tiếp nhận đề xuất, kiến nghị, thông tin phản ánh lực lượng niên, phụ nữ, nông dân… cách hiệu Thảo luận Qua 22 năm triển khai thực Quy chế dân chủ sở theo tinh thần thị số 30-CT/TW ngày 18/02/1998 Bộ Chính trị thực hóa nghị định, pháp lệnh thực hành dân chủ sở chứng minh rõ tác động có ý nghĩa chiến lược việc phát huy dân chủ sở mặt đời sống xã hội Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt việc thực nhiều lúc, nhiều nơi cịn tồn số hạn chế Chính vậy, việc phát huy dân chủ sở nhu cầu cần thiết cần quan tâm Một giải pháp hữu hiệu vận dụng tối đa vai trị truyền thơng đại chúng nhằm tăng cường việc phát huy dân chủ sở, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân nước Để phát huy có hiệu vai trị truyền thơng đại chúng việc cần lưu ý số vấn đề sau: Các quan, tổ chức hệ thống trị cấp sở cần thơng qua truyền thơng đại chúng đưa tin nhanh chóng, xác, đầy đủ với nhiều hình thức đa dạng, đáp ứng nhu cầu biết thơng tin nhân dân Bên cạnh đó, nhân dân tìm cho thân nguồn cung cấp thơng tin tin tưởng qua loại hình truyền thơng đại chúng truyền thống, cịn truyền thơng đại chúng đại, tìm trang tin điện tử có xuất từ báo in, báo mạng, trang kiểm duyệt quan, tổ chức hệ thống trị cấp sở để có thơng tin xác Các quan, tổ chức hệ thống trị cấp sở cần thúc đẩy nhiều diễn đàn trao đổi, thảo luận, thiết lập nhiều kênh để tiếp nhận thông tin phản ánh nhân dân không gian mạng đặc biệt mạng xã hội Nhân dân cần phải tham gia tích cực vào diễn đàn phản hồi kịp thời thông tin từ thực tế giúp phát huy vai trị khâu dân bàn theo phương thức Các quan, tổ chức hệ thống trị cấp sở cần giúp cho nhân dân nhận thức vai JOURNAL OF ETHNIC MINORITIES RESEARCH CHIẾN LƯỢC VÀ CHÍNH SÁCH DÂN TỘC trị truyền thơng đại chúng; tun truyền chủ trương, đường lối, sách, pháp luật Đảng nhà nước đến rộng rãi quần chúng nhân dân Điều góp phần nâng cao hiệu tuyên truyền, giúp nhân dân hiểu rõ làm tốt Các quan, tổ chức hệ thống trị cấp sở cần tăng cường sử dụng phát huy mặt tích cực truyền thơng đại chúng góp phần tạo dựng cầu nối nhân dân với quyền, giúp dân kiểm tra tốt phát huy dân chủ sở Nhân dân có kênh để phản hồi, nói lên tiếng nói mình, bảo vệ quyền lợi ích đáng Ngồi ra, nhân dân đề xuất ý kiến, sáng kiến giải vấn đề, tạo đồng thuận cao dân chúng Kết luận Thực tế cho thấy, truyền thông đại chúng ngày thể rõ vai trị việc phát huy dân chủ sở Do đó, hệ thống trị sở nước ta cần có bước mang tính đột phá ứng dụng cơng cụ truyền thông đại chúng đại nhằm phát huy quyền làm chủ thực nhân dân để “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” hiệu Trong đó, trọng tâm xây dựng hành cơng số hóa đại, giúp khẳng định vị thế, vai trò chủ nhân dân, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh Tài liệu tham khảo An L V (2008) Truyền thông đại chúng hệ thống tổ chức quyền lực trị nước tư phát triển Hà Nội: Nxb Lý luận trị Anh, M (2017) Sử dụng mạng xã hội giúp quyền gần dân Truy cập 18/10/2020, từ https://nhandan.com.vn/binh-luan-phephan/su-dung-mang-xa-hoi-giup-chinhquyen-gan-dan-301254/ Bảo, H C (2007) Dân chủ dân chủ sở nông thôn tiến trình đổi Hà Nội: Nxb Chính trị quốc gia Đảng Cộng sản Việt Nam (1997) Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII Hà Nội: Nxb Chính trị quốc gia Đảng Cộng sản Việt Nam (2016) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Hà Nội: Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật Hồ Chí Minh Tồn tập (Tập 6) (2011) Hà Nội: Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật Hồ Chí Minh Tồn tập (Tập 10) (2011) Hà Nội: Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật V.I Lê-nin Toàn tập (Tập 31) (2005) Hà Nội: Nxb Chính trị quốc gia Quang, T Đ (2016) Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư - Thời phát triển thách thức an ninh phi truyền thống Bài phát biểu Lễ khai khóa Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh năm 2016 Quốc hội Nước CHXHCN Việt Nam (2014) Hiến pháp Nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Hà Nội: Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật Sơn, D X (2012) Giáo trình lý luận báo chí truyền thông Hà Nội: Nxb Giáo dục Việt Nam THE ROLES OF MASS MEDIA FOR THE CURRENT PROMOTION OF GRASSROOTS DEMOCRACY IN VIETNAM Nguyen Thi Kim Quea; Tran Truong Gia Baob Can Tho University Email: ntkque@ctu.edu.vn b Can Tho City Email: giabaocantho@gmail.com a Received: Reviewed: Revised: Accepted: Released: 21/10/2020 05/11/2020 09/11/2020 12/11/2020 20/11/2020 DOI: https://doi.org/10.25073/0866-773X/476 Volume 9, Issue Abstract The paper focuses on researching the mass media, the grassroots democracy and the roles of the mass media in promoting grassroots democracy in Vietnam today By using some basic methods such as inheritance, document analysis, and synthesis operations, comparison The paper has clarified the roles of the mass media in promoting grassroots democracy Thereby providing the scientific foundation for policy making and effective implementation of the grassroots democracy promotion in our country in the current period Keywords The mass media; The democracy; The promotion of grassroots democracy 31 ... DÂN TỘC việc phát huy dân chủ sở Trên sở thực chức bản, truyền thơng đại chúng có vai trị quan trọng phát huy dân chủ sở, cụ thể hỗ trợ cho hệ thống trị cấp sở nhân dân việc giúp ? ?dân biết, dân. .. việc phát huy dân chủ sở tình hình Chính thế, việc nghiên cứu vai trị truyền thơng đại chúng việc phát huy dân chủ sở Việt Nam bổ sung sở lý luận cho công tác lý luận Đảng ta, từ cung cấp sở khoa... dân bàn, dân làm dân kiểm tra” ngày hiệu Thứ nhất, truyền thông đại chúng phát huy việc ? ?dân biết” ngày nhanh chóng thiết thực việc phát huy dân chủ sở Các quan, tổ chức hệ thống trị cấp sở thơng