BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG THU GOM VÀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ VẠN THẮNG, HUYỆN BA VÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Hiện nay nước ta đang trong quá trình hội nhập kinh tế thế giới. Nền kinh tế đang có bước chuyển mình mạnh mẽ, quá trình đô thị hóa phát triển không ngừng cả về tốc độ lẫn quy mô, số lượng và chất lượng. Tuy nhiên, tồn tại song song với sự phát triển và tiến bộ đó là việc nảy sinh các vấn đề về môi trường: Chất lượng mỗi trường sống suy giảm, suy giảm các nguồn tài nguyên thiên nhiên, … Đặc biệt là sự gia tăng lượng chất thải rắn sinh hoạt. Lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh trong quá trình ăn, ở, tiêu dùng của con người, được thải ra môi trường ngày càng nhiều, vượt quá khả năng tự làm sạch của môi trường dẫn đến việc môi trường bị ô nhiễm. Nếu không có giải pháp phối hợp đồng bộ thu gom và xử lý hợp lý thì rác thải sinh hoạt sẽ dần trở thành mối nguy hại đối với môi trường. Xã Vạn Thắng là một trong những xã đông dân cư nhất thuộc địa phận huyện Ba Vì, nằm về phía tây bắc của thủ đô Hà Nội, có điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế, dịch vụ. Hiện nay, vấn đề thu gom và xử lý chất thải rắn tại địa phương chưa triệt để đã tác động không nhỏ đến môi trường và sức khỏe của người dân. Do đó, xã Vạn Thắng đã và đang phải đối mặt với những thách thức về môi trường. Mặc dù đã được tăng cường về cơ sở vật chất, phương tiện vật chất kĩ thuật và con người nhưng công tác thu gom, xử lý và quản lý rác thải vẫn chưa đáp ứng được so với nhu cầu thực tế. Vì vậy việc nghiên cứu hiện trạng và đề xuất các giải pháp quản lý rác thải sinh hoạt tại huyện là một công việc cấp thiết và có ý nghĩa thiết thực. Trước tình hình thực tế đó, nhằm đánh giá hiện trạng chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn xã, đề tài được lựa chọn là: “Đánh giá hiện trạng thu gom và quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn xã Vạn Thắng, huyện Ba Vì, Thành phố Hà Nội”. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CHUNG VỀ CƠ SỞ THỰC TẬP 1.1. Giới thiệu chung về cơ sở thực tập Phòng Tài nguyên và Môi Trường huyện Ba Vì đang hoạt động trong lĩnh vực Hoạt động quản lý nhà nước nói chung và kinh tế tổng hợp. Địa chỉ: Ủy Ban Nhân Dân Huyện Ba Vì, Quốc Lộ 32, Thị Trấn Tây Đằng, Huyện Ba Vì, Thành Phố Hà Nội. Thông tin liên hệ: Email: ptnmt_bavi@hanoi.gov.vn phongtnmtbavi@gmail.com SĐT cơ quan: 0433.863216 Danh sách lãnh đạo:

m VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN KHOA MÔI TRƯỜNG  BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG THU GOM VÀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ VẠN THẮNG, HUYỆN BA VÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Địa điểm thực tập: Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Ba Vì – thành phố Hà Nội Người hướng dẫn: Chuyên viên Chu Thị Nguyệt Ánh Đơn vị cơng tác: Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Ba Vì – thành phố Hà Nội Sinh viên thực hiện: Trần Văn Hiến (Mã SV: 1511102132) Đơn vị học tập: Khoa môi trường - trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội Ba Vì, tháng năm 2019 i TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA MÔI TRƯỜNG  BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP Địa điểm thực tập: Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Ba Vì thành phố Hà Nội Người hướng dẫn Sinh viên thực (Ký, ghi rõ họ tên) (Ký, ghi rõ họ tên) G Ba Vì, tháng năm 2019 LỜI CẢM ƠN Trước tiên em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến thầy cô giáo, Ban Giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa dạy bảo, quan tâm giúp đỡ nhiệt tình trình học tập trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội Để hoàn thành chuyên đề báo cáo thực tập này, em xin cảm ơn thầy cô giáo anh chị đơn vị thực tập Em xin bày tỏ lịng biết ơn đến: Các thầy trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội, đặc biệt thầy cô khoa Môi trường trang bị cho em tảng kiến thức vững ngành học môi trường nhiều lĩnh vực liên quan khác Ban Giám hiệu Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội giới thiệu em đến quan thực tập Ban lãnh đạo Phòng Tài ngun Mơi trường huyện Ba Vì đồng ý cho em thực tập quan Anh Nguyễn Văn Thành, chị Chu Thị Nguyệt Ánh toàn thể anh chị phịng Tài Ngun Mơi Trường huyện Ba Vì tạo điều kiện tốt tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em hồn thành báo cáo thực tập Tuy nhiên, kinh nghiệm kiến thức cịn nhiều hạn chế nên khơng tránh khỏi sai sót mong q thầy cơ, anh chị góp ý để báo cáo em hồn thiện Cuối em xin gửi đến thầy Nhà trường, anh chị phịng Tài ngun Mơi trường huyện Ba Vì ln dồi sức khỏe, hạnh phúc công tác tốt! Em xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Nội dung BVMT Bảo vệ môi trường CTR Chất thải rắn CTRSH Chất thải rắn sinh hoạt GTSX Giá trị sản xuất RTSH Rác thải sinh hoạt TM - DV Thương mại – dịch vụ THCS Trung học sở UBND Ủy ban nhân dân VSMT Vệ sinh môi trường DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Danh sách lãnh đạo phịng Tài ngun Mơi trường huyện Ba Vì .Error: Reference source not found Bảng 2.1: Tình hình sử dụng đất xã Vạn Thắng giai đoạn 2016 - 2018 .Error: Reference source not found Bảng 2.2: Tình hình dân số lao động xã Vạn Thắng giai đoạn 2016 – 2018Error: Reference source not found Bảng 2.3: Kết sản xuất kinh doanh xã Vạn Thắng Error: Reference source not found Bảng 2.4: Tình hình bố trí khu vực dịch vụ đời sống xã hội địa bàn xã Error: Reference source not found Bảng 2.5: Thành phần chất thải rắn sinh hoạt xã Vạn Thắng .Error: Reference source not found Bảng 2.6: Tỷ lệ thành phân có RTSH địa bàn xã Error: Reference source not found Bảng 2.7: Tổng lượng thải phát sinh qua năm .Error: Reference source not found Bảng 2.8: Kết điều tra lượng rác phát sinh xã Vạn Thắng Error: Reference source not found Bảng 2.9: Lượng rác thải phát sinh quan, trường học số khu công cộngError: Reference source not found Bảng 2.10: Bảng tên bãi rác địa bàn xã Vạn Thắng Error: Reference source not found Bảng 2.11: Danh sách cán thu gom rác xã Vạn Thắng .Error: Reference source not found Bảng 2.12: Trang thiết bị cho công tác VSMT xã Vạn Thắng Error: Reference source not found Bảng 2.13: Rà soát việc thu gom rác thải xã Vạn Thắng .Error: Reference source not found Bảng 2.14: Rà soát số lượng xe thu gom rác xã Vạn Thắng Error: Reference source not found Bảng 2.15: Mức đóng góp lệ phí cho hoạt động thu gom rác thải xã Error: Reference source not found DANH MỤC HÌNH Hình 2.1: Sự hình thành chất thải rắn Error: Reference source not found Hình 2.2: Các nguồn phát sinh chất thải rắn sinh hoạt xã Vạn Thắng .Error: Reference source not found Hình 2.3: Sơ đồ quản lý chất thải rắn sinh hoạt xã Vạn Thắng Error: Reference source not found Hình 2.4: Quy trình thu gom, vận chuyển RTSH địa bàn xã Vạn Thắng .Error: Reference source not found MỞ ĐẦU Hiện nước ta trình hội nhập kinh tế giới Nền kinh tế có bước chuyển mạnh mẽ, q trình thị hóa phát triển không ngừng tốc độ lẫn quy mô, số lượng chất lượng Tuy nhiên, tồn song song với phát triển tiến việc nảy sinh vấn đề môi trường: Chất lượng trường sống suy giảm, suy giảm nguồn tài nguyên thiên nhiên, … Đặc biệt gia tăng lượng chất thải rắn sinh hoạt Lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh trình ăn, ở, tiêu dùng người, thải môi trường ngày nhiều, vượt khả tự làm môi trường dẫn đến việc môi trường bị ô nhiễm Nếu khơng có giải pháp phối hợp đồng thu gom xử lý hợp lý rác thải sinh hoạt dần trở thành mối nguy hại môi trường Xã Vạn Thắng xã đơng dân cư thuộc địa phận huyện Ba Vì, nằm phía tây bắc thủ Hà Nội, có điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế, dịch vụ Hiện nay, vấn đề thu gom xử lý chất thải rắn địa phương chưa triệt để tác động không nhỏ đến môi trường sức khỏe người dân Do đó, xã Vạn Thắng phải đối mặt với thách thức môi trường Mặc dù tăng cường sở vật chất, phương tiện vật chất kĩ thuật người công tác thu gom, xử lý quản lý rác thải chưa đáp ứng so với nhu cầu thực tế Vì việc nghiên cứu trạng đề xuất giải pháp quản lý rác thải sinh hoạt huyện công việc cấp thiết có ý nghĩa thiết thực Trước tình hình thực tế đó, nhằm đánh giá trạng chất thải rắn sinh hoạt địa bàn xã, đề tài lựa chọn là: “Đánh giá trạng thu gom quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn xã Vạn Thắng, huyện Ba Vì, Thành phố Hà Nội” CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CHUNG VỀ CƠ SỞ THỰC TẬP 1.1 Giới thiệu chung sở thực tập Phịng Tài ngun Mơi Trường huyện Ba Vì hoạt động lĩnh vực Hoạt động quản lý nhà nước nói chung kinh tế tổng hợp Địa chỉ: Ủy Ban Nhân Dân Huyện Ba Vì, Quốc Lộ 32, Thị Trấn Tây Đằng, Huyện Ba Vì, Thành Phố Hà Nội Thông tin liên hệ: Email: ptnmt_bavi@hanoi.gov.vn phongtnmtbavi@gmail.com SĐT quan: 0433.863216 Danh sách lãnh đạo: Bảng 1.1: Danh sách lãnh đạo phịng Tài ngun Mơi trường huyện Ba Vì STT Họ tên Chức vụ Điện thoại CQ Nguyễn Văn Trường Trưởng phòng 0433.863.216 Phùng Quang Hiệp Phó trưởng phịng 0433.865.262 Nguyễn Đình Lan Phó Trưởng phịng (Nguồn: Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Ba Vì, 2018) 1.2 Vị trí chức Chức năng, nhiệm vụ phịng Tài ngun Mơi trường quy định Thông tư liên tịch 50/2014/TTLT-BTNMT-BNV Là quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân huyện, có chức tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân huyện quản lý Nhà nước về: đất đai, tài nguyên nước, tài ngun khống sản, mơi trường Phịng Tài ngun Mơi trường có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Uỷ ban nhân dân huyện, đồng thời chịu hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ Sở Tài nguyên Môi trường 1.3 Nhiệm vụ quyền hạn Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành định, thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành nhà nước thuộc lĩnh vực tài nguyên môi trường Tổ chức thực văn pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tài nguyên môi trường; theo dõi thi hành pháp luật tài nguyên môi trường Lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện tổ chức thực sau phê duyệt Thẩm định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho đối tượng thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân cấp huyện Theo dõi biến động đất đai; thực việc lập, quản lý, cập nhật chỉnh lý hồ sơ địa chính, xây dựng hệ thống thơng tin đất đai cấp huyện Tham gia xác định giá đất, mức thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất địa phương; tổ chức thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo quy định pháp luật; tham mưu giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện định trưng dụng đất, gia hạn trưng dụng đất Tổ chức đăng ký, xác nhận kiểm tra việc thực cam kết bảo vệ môi trường, đề án bảo vệ môi trường, kế hoạch bảo vệ mơi trường kế hoạch phịng ngừa, ứng phó khắc phục cố mơi trường địa bàn; thực công tác bảo vệ môi trường làng nghề địa bàn; lập báo cáo trạng môi trường theo định kỳ; đề xuất giải pháp xử lý ô nhiễm môi trường làng nghề, cụm công nghiệp, khu du lịch địa bàn; thu thập, quản lý lưu trữ liệu tài nguyên nước, môi trường đa dạng sinh học địa bàn Tham gia thực giải pháp ngăn ngừa kiểm sốt lồi sinh vật ngoại lai xâm hại; tiếp nhận, xử lý thông tin, liệu sinh vật biến đổi gen sản phẩm, hàng hóa có nguồn gốc từ sinh vật biến đổi gen, quản lý nguồn gen; tham gia tổ chức thực kế hoạch, chương trình bảo tồn phát triển bền vững hệ sinh thái, loài nguồn gen Thực biện pháp bảo vệ chất lượng tài nguyên nước, nguồn nước sinh hoạt địa phương; điều tra, thống kê, tổng hợp phân loại giếng phải trám lấp; kiểm tra việc thực trình tự, thủ tục, yêu cầu kỹ thuật việc trám lấp giếng người dân địa phường ngày nâng cao Sau bảng 2.10 nêu tên đặc điểm bãi rác địa bàn xã Bảng 2.10: Bảng tên bãi rác địa bàn xã Vạn Thắng STT Điểm tập kết ( Bãi rác) Đặc điểm Mai Trai – Chợ Mơ Có mái che, có tường bao Quang Ngọc – La Xuyên Có mái che, có tường bao Hậu Trạch Có tường bao Nhuận Trạch – Tuấn Xuyên Có tường bao (Nguồn: Ban Mơi trường xã Vạn Thắng 2018) Nhận thấy có bãi tập kết phục vụ chứa rác cho thôn toàn xã bao gồm: Bãi rác Mai Trai- Chợ Mơ đặt sát nghĩa trang thôn Mai Trai, nằm khu vực đồng nội giáp ranh thôn Mai Trai Chợ Mơ bãi có tường bao, có mái che (do bãi rác sâu sau bãi nghĩa địa ý thức người dân chưa cao nên hình thành hàng rác ven bên đường vào bãi rác – hình phụ lục 3) Bãi rác Quang Ngọc – La Xun có diện tích lớn bãi rác toàn xã đặt gần rừng địa phận thôn La Xuyên, gần đồng giáp ranh thơn, bãi rác có mái che có tường bao (hình phụ lục 1) Bãi rác Hậu Trạch có diện tích nhỏ phục vụ cho thôn nhất, đặt bãi đất trống gần đồng phía sau Nhà văn hóa thơn khoảng 300m, bãi rác có tường bao quanh (hình phụ lục 4) Bãi rác Nhuận Trạch – Tuấn Xuyên đặt sát nghĩa trang thôn Tuấn Xuyên, nằm khu đất đồng giáp ranh thơn, bãi rác có tường bao (hình phụ lục 2) Tuy nhiên, xây dựng cách lâu nên tại, tường bao bị hư hỏng trở thành bãi lộ thiên Năm 2018, huyện Ba Vì có dự án xây dựng bãi rác tập trung xã cho thôn: Nhuận Trạch, Hậu Trạch Tuấn Xuyên với tổng đầu tư 1,2 tỷ đồng chưa tìm địa điểm xây dựng nên dự án không tiến hành theo dự toán Dự định xây dựng bãi rác địa phận đồng thôn Hậu Trạch, nơi gần đường quốc lộ chạy dọc qua thôn người dân thôn Tuấn Xuyên không đồng ý địa điểm đặt bãi rác với lý rác bốc mùi theo hướng gió ảnh hưởng đến sức khỏe nhân dân Vì vậy, dự án chưa phê duyệt tiến hành xây dựng 26 b Nhân trang thiết bị Tồn xã có thơn, thơn có tổ vệ sinh môi trường từ 3-4 người đảm nhiệm công tác vệ sinh môi trường (VSMT) xã Việc thu gom rác thải thực chủ yếu phương pháp thủ công với xe chở rác chuyên dụng, chổi, xẻng Tuy nhiên sở vật chất thô sơ số lượng chất lượng trang thiết bị hạn chế Danh sách cán thu gom rác địa bàn xã thể qua bảng sau: Bảng 2.11: Danh sách cán thu gom rác xã Vạn Thắng STT Họ tên Thu gom Giới thơn tính Địa Trần Thị Tiềm Quang Ngọc Nữ Quang Ngọc- Vạn Thắng Hoàng Thị Nhã Quang Ngọc Nữ Quang Ngọc- Vạn Thắng Trần Thị Nguyên Quang Ngọc Nữ Quang Ngọc- Vạn Thắng Nguyễn Văn Tâm Nhuận Trạch Nam Nhuận Trạch- Vạn Thắng Đinh Thị Bìa Nhuận Trạch Nữ Nhuận Trạch- Vạn Thắng Nguyễn Thị Thanh Nhuận Trạch Nữ Nhuận Trạch- Vạn Thắng 27 Đinh Quang Thà Hậu Trạch Nam Hậu Trạch- Vạn Thắng Đinh Thị Sam Hậu Trạch Nữ Hậu Trạch- Vạn Thắng Lê Thị Vân La Xuyên Nữ La Xuyên- Vạn Thắng 10 Hoàng Thị Hương La Xuyên Nữ La Xuyên- Vạn Thắng 11 Lê Thị Lự Chợ Mơ Nữ Chợ Mơ- Vạn Thắng 12 Phùng Thị Nhài Chợ Mơ Nữ Chợ Mơ- Vạn Thắng 13 Đinh Thị Khê Mai Trai Nữ Mai Trai- Vạn Thắng 14 Đỗ Thị Tân Mai Trai Nữ Mai Trai- Vạn Thắng 15 Vũ Thị Thủy Mai Trai Nữ Mai Trai- Vạn Thắng 16 Trần Thị Sáu Mai Trai Nữ Mai Trai- Vạn Thắng 17 Bùi Thị Thêm Mai Trai Nữ Mai Trai- Vạn Thắng 18 Nguyễn Thị Phương Mai Trai Nữ Mai Trai- Vạn Thắng 19 Bùi Thị Thơ Mai Trai Nữ Mai Trai- Vạn Thắng 20 Nguyễn Thị Dung Tuấn Xuyên Nữ Tuấn Xuyên- Vạn Thắng (Nguồn: Ban Thống kê xã Vạn Thắng 2018) Cán thu gom rác địa bàn xã Vạn Thắng tập hợp hoạt động thành tổ VSMT theo thôn Số lượng cán thu gom tùy thuộc vào phạm vi diện tích thơn lớn hay nhỏ phân bổ hoạt động xóm thơn Thiết bị phương tiện thu gom UBND xã cấp cho toàn thôn nhân viên thu gom ngày đến địa điểm cất giữ dụng cụ thu gom tiến hành thu gom Trang thiết bi cho đơn vị đảm nhận công tác VSMT địa bàn xã Vạn Thắng thể bảng sau: Bảng 2.12: Trang thiết bị cho công tác VSMT xã Vạn Thắng Dụng cụ Đơn vị Số lượng Quần áo vải Bộ/người/năm Mũ, nón Chiếc/người/năm Khẩu trang Chiếc/người/năm 28 Áo mưa Bộ/người/năm Găng tay Đôi/người/năm Giày vải Đôi/người/năm Chổi Chiếc/người/năm Xẻng Chiếc/người/năm Áo lưới phản quang Chiếc/người/năm Ủng Đôi/người/năm Xe đẩy tay Chiếc 19 Xe công nông Chiếc (Nguồn: Tổ vệ sinh môi trường 2018) Bảng 2.12 trang thiết bị cho công nhân thu gom xã Theo ý kiến tổ thu gom xã trang thiết bị có ảnh hưởng định đến hiệu thu gom rác Nhân viên thu gom xã không trang bị áo mưa nên việc thu gom rác vào buổi trời mưa bị gián đoạn Không có áo lưới phản quang nhân viên gom rác vào buổi tối đoạn đường không điện người tham gia giao thơng khó nhìn thấy người gom rác, gây tai nạn Với công nhân thu gom rác họ mong muốn mức thu phí cao để trang bị đầy đủ dụng cụ đồ bảo hộ để công nhân làm việc tốt Thực tế cho thấy với chế độ dành cho người làm công tác vệ sinh môi trường chưa quan tâm, không hưởng chế độ độc hại, xã hội coi trọng, nên khơng khuyến khích người tham gia vào hoạt động 2.4.4.2 Tình hình thu gom, vận chuyển xử lý RTSH địa bàn xã Vạn Thắng a Cơng tác thu gom rác thải Hình thức thu gom: rác thải sinh hoạt xã Vạn Thắng thu gom theo hình thức thủ cơng Nguồn rác thải từ hộ gia đình thu gom vào bao tải đựng thùng, xô theo hộ (hầu chưa phân loại nhà mà đổ lẫn lộn loại rác với nhau) công nhân đẩy xe đẩy tay thô sơ, đến tận nơi gõ kẻng thu gom Rác thải từ quan, trường học, trạm y tế nhân viên quét dọn để vào thùng rác bao rác trước cổng quan nên nhân viên thu gom khơng cần qt hay gõ kẻng Cịn lượng rác phát sinh từ nơi công cộng đường làng 29 cơng nhân để tu gom phải tiến hành quét dọn vệ sinh đường làng tiến hành thu gom Rác thải chợ có nhân viên vừa quét vừa thu gom Thời gian thu gom rác: Rác thải thu gom vào sáng sớm từ 5h đến 7h30p với tần suất lần/ngày Mỗi thôn thành lập tổ thu gom rác với số lượng cán tổ tùy thuộc theo thôn trang bị số lượng xe thu gom phù hợp với thôn để thực thu gom với hiệu suất tối đa Bảng 2.13: Rà soát việc thu gom rác thải xã Vạn Thắng Tên thôn Hiệu suất thu gom (%) Số lượng tổ thu gom Số lượng cán thu gom/ tổ Điểm tập kết Quang Ngọc 90 01 03 Bãi tập kết Nhuận Trạch 90 01 03 Bãi tập kết Hậu Trạch 90 01 02 Bãi tập kết La Xuyên 80 01 02 Bãi tập kết Chợ Mơ 70 01 02 Bãi tập kết Mai Trai 70 01 07 Bãi tập kết Tuấn Xuyên 90 01 01 Bãi tập kết (Nguồn: Ban thống kê xã Vạn Thắng 2018) Qua bảng 2.13 nhận thấy, tình hình thu gom xã Vạn Thắng có hiệu suất thu gom ổn định, nhiên cần nâng cao hiệu thu gom thôn Chợ Mơ Mai Trai thơn có chợ lớn tập trung hoạt động trao đổi buôn bán (chợ Mơ chợ Chiều) hạn chế việc vứt rác bừa bãi quanh khu vực chợ để đảm bảo vệ sinh môi trường Phương tiện thu gom: bao gồm 19 xe đẩy tay công nông chuyên chở nêu bảng 2.12 Theo số liệu thống kê UBND xã Vạn Thắng tình hình cấp sử dụng xe rác đẩy tay xã thể cụ thể sau: Bảng 2.14: Rà soát số lượng xe thu gom rác xã Vạn Thắng Tên thôn Số lượng xe rác cấp từ trước đến Số lượng xe sử dụng 30 Số xe rác hư hỏng, nguyên nhân Số lượng xe yêu cầu bổ sung năm 31/12/2017 2018 Quang Ngọc 08 03 05, ô nhiễm bẩn 02 Nhuận Trạch 09 03 06, nt 02 Hậu Trạch 07 02 05, nt 01 La Xuyên 09 02 07, nt 02 Chợ Mơ 06 02 04, nt 01 Mai Trai 19 06 13, nt 04 Tuấn Xuyên 05 01 04, nt 01 (Nguồn: Ban thống kê xã Vạn Thắng 2018) Qua bảng 2.14, nhận thấy số lượng xe thu gom rác sử dụng phù hợp với số lượng cán thu gom với thôn, nhiên phải trọng đến hiệu sử dụng xe rác nâng cao công suất thu gom Lượng rác thải ngày lớn, rác thải không phân loại nguồn làm giảm hiệu sử dụng xe rác làm chúng nhanh hỏng Số xe cấp thêm qua năm sửa chữa chúng xảy cố Lệ phí thu gom rác thải Bảng 2.15: Mức đóng góp lệ phí cho hoạt động thu gom rác thải xã STT Thôn Đơn vị Mức thu Mai Trai Đồng/khẩu/tháng 2500 Quang Ngọc Đồng/khẩu/tháng 2500 Nhuận Trạch Đồng/khẩu/tháng 2500 Hậu Trạch Đồng/khẩu/tháng 2500 Tuấn Xuyên Đồng/khẩu/tháng 1500 La Xuyên Đồng/khẩu/tháng 2000 Chợ Mơ Đồng/khẩu/tháng Tự thỏa thuận (Nguồn: Ban thống kê xã Vạn Thắng, 2018) 31 Mức phí áp dụng chung cho tất hộ, không phân biệt kinh doanh hay không dẫn đến không công hộ kinh doanh thường có lượng rác thải nhiều Phí thu gom rác theo quy định đóng theo q Mức phí người dân người tổ vệ sinh môi trường tự thỏa thuận với b Công tác phân loại rác thải Hiện nay, tồn xã chưa thơn thực cơng tác phân loại rác thải Qua kết điều tra nơng dân hộ tình hình phân loại rác tồn người dân địa phương khơng thực phân loại rác nguồn, số phân loại đâu rác thải vô đâu rác thải hữu Điều chứng tỏ việc phân loại rác nguồn gặp nhiều khó khăn chưa trọng Tuy nhiên công nhân thu gom bước đầu làm công tác phân loại, họ nhặt thứ dùng tái chế như: bao bì, vỏ chai, đồ nhựa, kim loại để bán cho hàng tái chế Thông qua việc học tận dụng đáng kể lượng rác để tái chế tăng thêm thu nhập c Công tác vận chuyển xử lý rác thải Công tác vận chuyển: Rác sau thu gom hộ gia đình, sở sản xuất kinh doanh, trường học, chợ vận chuyển xe đẩy tay đến trực tiếp bãi rác theo thôn Tuy nhiên đặc thù rác thải, mùi hôi vấn đề tránh khỏi Trong trình lưu trữ, thu gom vận chuyển mùi hôi phát sinh kèm theo nước rỉ rác làm ảnh hưởng tới sức khỏe người thu gom, người đường gây mĩ quan 32 Hình 2.4: Quy trình thu gom, vận chuyển RTSH địa bàn xã Vạn Thắng RTSH từ hộ gia đình, khu dân cư, quan, trường học, chợ khu công cộng thu gom xe đẩy tay thông qua công nhân thuộc tổ vệ sinh môi trường vận chuyển thẳng đến bãi rác thôn * Công tác xử lý rác thải: Hiện nay, rác thải sinh hoạt thu gom vận chuyển đến điểm tập kết rác Rác thải công ty Cổ phần công nghệ cao Minh Quân vận chuyển đến khu xử lý rác Xuân Sơn (đặt đìa bàn xã Ba Trại, huyện Ba Vì) để tiến hành đốt chơn lấp theo quy định Hiệu suất vận chuyển hiệu quả, khoảng 90% rác thải công ty thu vận chuyển xe chuyên chở với khối lượng lớn, cịn tồn đọng số rác cịn lại bãi rác Bên cạnh đó, số hộ gia đình thực chơn lấp phần rác thải hữu phân hủy ủ phân làm phân chuồng phục vụ cho sản xuất nông nghiệp * Nhận xét chung: Nhận thấy, tính đến năm 2018, lượng RTSH phát sinh địa bàn xã Vạn Thắng 1587,75 tấn/năm Thành phần RTSH xã đa dạng đặc trưng loại hình nơng thơn, chủ yếu hoạt động sản xuất nơng nghiệp RTSH chủ yếu thành phần hữu chiếm tỉ lệ 50,8% Nguồn phát sinh RTSH đa dạng với nguồn như: hộ gia đình, khu dân cư, hộ sản xuất kinh doanh, quan nhà nước, giao thông khu công cộng Tỷ lệ thu gom cao, đạt trung bình 82,86% so với lượng thải phát sinh, cho thấy công tác thu gom xã Vạn Thắng hiệu RTSH thu gom tập kết bãi tập kết địa bàn xã vận chuyển đến khu xử lý rác Xuân Sơn Ngồi ra, số hộ gia đình hộ sản xuất thực xử lý rác thải nhà phương pháp chôn lấp vệ sinh sản xuất phân hữu phục vụ sản xuất 2.4.4.3 Những thuận lợi, khó khăn cơng tác quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn xã Vạn Thắng * Thuận lợi - Thực luật, quy chế bảo vệ môi trường thành phố Hà Nội Công tác bảo vệ mơi trường có chuyển biến tích cực Nhận thức vấn đề bảo vệ môi trường cấp, ngành, nhân dân nâng lên, nhiều phong trào bảo vệ mơi trường, sáng kiến điển hình công tác bảo vệ môi trường, công tác quản lý nhà nước bảo vệ môi trường bước tăng cường 33 - Trong năm qua, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội nhằm nâng cao chất lượng sống nhân dân địa bàn xã Hội đồng nhân dân - ủy ban nhân dân xã tập trung lãnh đạo, đạo đẩy mạnh công tác bảo vệ môi trường, thực hoạt động bảo vệ môi trường hạn chế ô nhiễm Khó khăn - Vấn đề nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường chưa thường xuyên, liên tục điều kiện lực lượng cán thiếu, địa bàn rộng, phương tiện, thiết bị sở vật chất phục vụ cho cơng tác quản lí, tun truyền cịn thiếu nhiều - Việc bố trí cán cho công tác quản lý nhà nước bảo vệ môi trường cịn gặp nhiều khó khăn biên chế lẫn trình độ Phần lớn cán cán ngành khác chuyển sang phụ trách Vì trình độ chun mơn, lực quản lý cán làm công tác môi trường địa phương yếu, chưa đáp ứng kịp thời xu phát triển kinh tế - Cơ sở vật chất, trang thiết bị đáp ứng nhu cầu cho công tác kiểm tra, giám sát, kiểm sốt nhiễm chưa có ⇒ Đây vướng mắc lớn công tác quản lý môi trường địa phương - Sự phối hợp ngành, cấp công tác quản lý, bảo vệ môi trường chưa nhịp nhàng chặt chẽ Hệ thống quan quản lý môi trường chưa đáp ứng nhu cầu công tác bảo vệ môi trường chưa phân cấp rõ ràng 2.4.4.4 Một số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường hoạt động thu gom xử lý RTSH xã Vạn Thắng a Các chung để đề xuất giải pháp - Căn vào luật bảo vệ mơi trường chủ trương sách Đảng quyền cấp cơng tác bảo vệ môi trường - Căn vào thực trạng rác thải công tác quản lý rác thải xã thời gian qua - Căn vào điều kiện khả quản lý rác thải địa phương thời gian tới b Một số giải pháp chủ yếu * Giải pháp chế sách - Nâng cao vai trò quan, đơn vị, tổ chức, phải có hợp đồng bộ, thống nhất, chặt chẽ với công tác quản lý, xử lý rác thải 34 - Xây dựng sách quản lý phù hợp với điều kiện địa phương địa bàn xã Ban hành sách nhằm khuyến khích tổ chức, cá nhân đủ lực tham gia thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt * Về phía quyền - Ban hành sách nhằm hỗ trợ cho tổ chức, cá nhân thực thu gom rác thải đến thơn, xóm - Khuyến khích tham gia tổ chức địa bàn công tác thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải nhằm giảm bớt khối lượng công việc cho công ty môi trường đô thị - Công nhân trực tiếp làm việc khâu thu gom, vận chuyển xử lý RTSH phải xếp ngành lao động độc hại, từ có chế độ tiền lương phụ cấp độc hại, bảo hộ lao động cho phù hợp * Về phía tổ chức đồn thể xã hội - Khuyến khích, động viên tổ chức, đồn thể đồn niên, hội phụ nữ, … tham gia hưởng ứng họat động mơi trường như: Phong trào “Vì môi trường Xanh – Sạch – Đẹp”, “Chiến dịch làm cho giới hơn”, “Thanh niên mơi trường”, “Sạch nhà đẹp phố”, … - Đối với trường học: Cần đưa vấn đề bảo vệ môi trường vào chương trình học mơn học bắt buộc, nhằm hình thành tạo ý thức bảo vệ mơi trường cho học sinh, sinh viên Đặc biệt quan tâm đến đối tượng thiếu nhi học sinh tiểu học, học sinh mẫu giáo, … mầm non phát triển xã hội tương lai, việc xây dựng cho em có ý thức * Giải pháp lâu dài: Đề xuất phương án thu gom rác thải Phương án 1: Hình 2.6: Đề xuất phương án thu gom thứ xã Vạn Thắng 35 Quy trình: Tiến hành thu gom tổng hợp tập kết bãi tập kết, bãi chưa tập trung Tại thực phân loại rác thải hữu vô để tiến hành phương thức xử lý phù hợp Phương án 2: Hình 2.7: Đề xuất phương án thu gom thứ xã Vạn Thắng Quy trình: kết hợp phương án thực phân loại rác nguồn sau đưa đến bãi tập kết tập trung thực phương án xử lý nhằm sử dụng rác hiệu quả, hạn chế ô nhiễm * Nhận xét: Phương án thực quy hoạch lại điểm tập kết rác phù hợp với lượng phát sinh khu vực nhằm giảm lượng rác tồn đọng trạng phát sinh bãi tập kết tự phát gây ô nhiễm môi trường Phương án thực phân loại rác nguồn, giúp hiệu suất công tác xử lý đạt hiệu cao Đồng thời, thu nhập từ việc tái chế, tái sử dụng RTSH đảm bảo kinh phí cho hoạt động khác công tác VSMT làm giảm lượng phát sinh RTSH tương lai Ngoài phương án cịn có kết hợp quản lý quyền địa phương đơn vị trực tiếp thu gom, xử lý RTSH, có tham gia ủng hộ người dân góp phần nâng cao ý thức cộng đồng dân cưu, cán giúp giảm thiểu lượng phát sinh, nâng cao hiệu quản lý RTSH xã * Triển khai mơ hình phân loại rác nguồn ủ rác thành phân hữu nhà Việc triển khai đồng thời hoạt động phân loại rác nguồn (PLRTN) ủ phân rác giảm lượng rác thải môi trường; người dân dùng phân ủ rác để bón cho loại trồng vườn nhà Là xã nông thơn nên diện tích đất vườn hộ gia đình rộng - điều kiện thuận lợi để triển khai mơ hình * Giải pháp quản lý rác thải 36 Để công tác quản lý, thu gom, vận chuyển xử lý rác thải đạt kết cao, địa phương cần thực số biện pháp sau: - Cần có đạo thống từ cấp quyền tỉnh, huyện, xã việc quản lý chất thải nói chung, quy định cụ thể hoạt động thu gom rác thải địa bàn xã - Phân công trách nhiệm rõ ràng cấp quyền quan chuyên môn việc kiểm tra giám sát vệ sinh môi trường 2.5 Bài học cho thân sau trình học tập Quá trình thực tập Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Ba Vì – thành phố Hà Nội trải nghiệm học hỏi thực tế bổ ích thân Qua tháng thực tập quan nhà nước cho hội học hỏi, mở mang nhiều khơng kiến thức mà cịn kĩ kinh nghiệm bổ ích Thực tập Phịng Tài ngun Mơi trường giúp tơi có thêm kiến thức chuyên ngành Quản lý Môi trường như: Cập nhật hiểu biết thêm văn pháp lý hành, cách thức viết báo cáo, cách tiến hành làm thủ tục môi trường, … Khơng mặt lý thuyết làm việc Phịng cịn rèn luyện cho tơi kĩ áp dụng lý thuyết vào thực tế Giúp vận dụng kiến thức học vào thực tiến công việc tơi anh chị hướng dẫn giao cho công việc làm thực tế Qua thời gian rèn luyện học hỏi Phịng, tơi hiểu thêm về rác thải kĩ quản lý rác thải, kĩ năng, thủ tục môi trường mà đơn vị địa bàn cấp huyện phải áp dụng có kinh nghiệm thực tế làm việc Việc tìm hiểu lý thuyết áp dụng vào thực tiễn giúp thân tơi có hứng thú đam mê với cơng việc Trong q trình thực tập Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Ba Vì cho tơi làm việc môi trường chuyên nghiệp rèn luyện thêm kỹ mềm, phải kể đến kỹ giao tiếp, làm việc kỉ luật, kỹ đọc xử lý thông tin tài liệu Tuy nhiên bên cạnh điều tích cực thân đạt được, q trình thực tập giúp tơi nhận khuyết điểm thân Lần tiếp xúc, làm việc môi trường làm việc chuyên nghiệp, tập thể kỉ luật nên không tránh khỏi điều bỡ ngỡ, thiếu sót kiến thức kinh nghiệm làm việc thực tế Bản thân tơi cịn chưa thực chủ động cơng việc nhanh nhạy xử lý tình huống, gặp nhiều vướng mắc kiến thức lúng túng làm việc, tiếp xúc với cán với người dân Trong 37 tương lai nỗ lực cố gắng khắc phục hồn thiện thân cơng việc KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Để tìm hiểu vấn đề rác thải xã Vạn Thắng tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá thực trạng thu gom quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn xã Vạn Thắng, huyện Ba Vì, Thành phố Hà Nội” Kết đề tài đạt sau: - Đề tài nghiên cứu sở lý luận rác thải, công tác thu gom xử lý rác, kinh nghiệm quản lý rác số nước giới số địa phương Việt Nam - Về thực trạng rác thải quản lý rác khu vực kết nghiên cứu cho thấy: Có nhiều nguồn thải rác khu vực xã, chưa thực việc phân loại rác nguồn Lượng rác thải thải ngày lớn nhiên hiệu thu gom cao cho thấy công tác thu gom quản lý địa phương hiệu - Đánh giá thực trạng thu gom xử lý rác thải sinh hoạt khu vực xã Vạn Thắng, huyện Ba Vì, Thành phố Hà Nội: Hiện xã thu gom theo hình thức thủ công Tần suất thu gom ngày lần Rác bãi tập kết công ty cổ phần công nghệ cao Minh Quân tiến hành vận chuyển đến khu xử lý rác Xuân Sơn để xử lý theo quy định 38 - Để nâng cao hiệu quản lý, đề tài đưa số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường công tác quản lý rác thải địa bàn xã thời gian tới Các giải pháp đảm bảo có sở khoa học thực tiễn với tính khả thi cao phù hợp với yêu cầu địa phương Kiến nghị Để đảm bảo việc thực công tác thu gom, xử lý quản lý rác thải địa bàn xã Vạn Thắng tốt tơi có kiến nghị sau: - Tăng cường công tác quản lý rác thải thông qua quản lý người nhằm thu gom triệt để lượng rác thải phát sinh - Ban hành nội quy, quy chế hành động gây ô nhiễm môi trường - Tuyên truyền nâng cao ý thức người dân bảo vệ môi trường, đổ rác nơi quy định giữ gìn vệ sinh, bảo vệ môi trường - Xây dựng khu chứa rác thích hợp, hạn chế bãi rác khơng nơi quy định TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính Phủ, 2007, Nghị đinh số 59/2007/NĐ-CP ngày 09/04/2007 Chính phủ quản lý chất thải rắn, Hà Nội, 2007 Các phương pháp xử lý chất thải rắn nguy hại, xem 27/2/2014, Các phương pháp xử lý rác thải y tế, xem 26/2/2014, Đặng Thị Hải, 2010, Quản lý rác thải nơng thơn huyện Sóc Sơn - Hà Nội, Khóa luận tốt nghiệp, Trường Đại học Nơng Nghiệp Hà Nội Đàm Thị Hạnh, 2012, Nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp quản lý rác thải sinh hoạt huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên, Luận văn Thạc Sỹ Nông Nghiệp, Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội Hồ Xuân Hương, 2013, ‘Chất thải rắn nông thôn - vấn đề cần quan tâm’, 20/08/2013, Báo Lạng Sơn Online, xem 26/2/2014, Hoàng Xuân Cơ, 2007, ‘Giáo trình quản lý chất thải rắn’, Nhà xuất giáo dục 39 Lê Văn Khoa, 2010, ‘Phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn, tái chế tái sử dụng giải pháp có ý nghĩa kinh tế, xã hội môi trường ỏ đô thị’, 16 tháng 12, Diễn đàn môi trường, xem 25/2/2014, Nguyễn Thị Trìu, 2009, ‘Đánh giá công tác quản lý rác thải thành phố Bắc Ninh – Bắc Ninh’, Luận văn tốt nghiệp Đại học, Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội 10 Nguyễn Trung Việt Trần Thị Mỹ Diệu, 2007, ‘Nguồn phát sinh, thành phần, tính chất chất thải rắn sinh hoạt’, Giáo trình chất thải rắn sinh hoạt, xem 25/2/2014, 11 Trần Quang Ninh, 2007, Tổng luận quản lý xử lý chất thải rắn Việt Nam số nước, Trung tâm thông tin khoa học công nghệ quốc gia 12 Nguyễn Trung Việt, 2003, Nguy hiểm rác Ni lông, Tri thức Công nghệ, số 155, 5/2003, tr.36 40