Đánh giá hiện trạng thu gom và quản lý chất thải sinh hoạt trên địa bàn xã An Mỹ, huyện Bình Lục, tỉnh Hà Nam

Hiện nay nước ta đang trong quá trình hội nhập kinh tế thế giới. Nền kinh tế đang có bước chuyển mình mạnh mẽ, quá trình đô thị hóa phát triển không ngừng cả về tốc độ lẫn quy mô, số lượng và chất lượng. Tuy nhiên, tồn tại song song với sự phát triển và tiến bộ đó là việc nảy sinh các vấn đề về môi trường: Chất lượng mỗi trường sống suy giảm, suy giảm các nguồn tài nguyên thiên nhiên, … Đặc biệt là sự gia tăng lượng chất thải rắn sinh hoạt. Lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh trong quá trình ăn, ở, tiêu dùng của con người, được thải ra môi trường ngày càng nhiều, vượt quá khả năng tự làm sạch của môi trường dẫn đến việc môi trường bị ô nhiễm. Nếu không có giải pháp phối hợp đồng bộ thu gom và xử lý hợp lý thì rác thải sinh hoạt sẽ dần trở thành mối nguy hại đối với môi trường. Xã An Mỹ là một trong những xã phát triển thuộc địa phận huyện Bình Lục có điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế, dịch vụ. Hiện nay, vấn đề thu gom và xử lý chất thải rắn tại địa phương chưa triệt để đã tác động không nhỏ đến môi trường và sức khỏe của người dân. Do đó, xã An Mỹ đã và đang phải đối mặt với những thách thức về môi trường. Mặc dù đã được tăng cường về cơ sở vật chất, phương tiện vật chất kĩ thuật và con người nhưng công tác thu gom, xử lý và quản lý rác thải vẫn chưa đáp ứng được so với nhu cầu thực tế. Vì vậy việc nghiên cứu hiện trạng và đề xuất các giải pháp quản lý rác thải sinh hoạt tại xã là một công việc cấp thiết và có ý nghĩa thiết thực. Trước tình hình thực tế đó, nhằm đánh giá hiện trạng chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn xã, em đã chọn đề tài thực tập tốt nghiệp “Đánh giá hiện trạng thu gom và quản lý chất thải sinh hoạt trên địa bàn xã An Mỹ, huyện Bình Lục, tỉnh Hà Nam”.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA MÔI TRƯỜNG  BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG THU GOM VÀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ AN MỸ – HUYỆN BÌNH LỤC – TỈNH HÀ NAM Địa điểm thực tập: Phòng Tài ngun Mơi trường huyện Bình Lục tỉnh Hà Nam Người hướng dẫn: Trưởng phòng Nguyễn Thị Kim Thoa Đơn vị cơng tác: Phòng Tài ngun Mơi trường huyện Bình Lục tỉnh Hà Nam Sinh viên thực hiện: Lê Thị Hà Đơn vị học tập: Khoa môi trường trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội Bình Lục, tháng 03 năm 2019 TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA MÔI TRƯỜNG  BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG THU GOM VÀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ AN MỸ – HUYỆN BÌNH LỤC – TỈNH HÀ NAM Địa điểm thực tập: Phòng Tài ngun Mơi trường huyện Bình Lục – tỉnh Hà Nam Người hướng dẫn Sinh viên thực (Ký, ghi rõ họ tên) (Ký, ghi rõ họ tên) Bình Lục, tháng 03 năm 2019 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp: “Đánh giá trạng thu gom quản lý chất thải sinh hoạt địa bàn xã An Mỹ, huyện Bình Lục, tỉnh Hà Nam”, trước hết xin chân thành cảm ơn góp ý chân thành thầy, giáo khoa Quản lý môi trường trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi cho chúng em thực báo cáo Được thực tập Phòng Tài ngun Mơi trường huyện Bình Lục, em xin chân thành cảm ơn sâu sắc tới trưởng phòng Nguyễn Thị Kim Thoa trực tiếp hướng dẫn em thực đề tài thực tập tốt nghiệp cán Phòng Tài ngun Mơi trường huyện Bình Lục – tỉnh Hà Nam giúp đỡ chúng em thời gian nghiên cứu, thực báo cáo thực tập môn học Một lần chúng em xin chân thành cảm ơn! Sinh viên thực Lê Thị Hà MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BVMT: Bảo vệ môi trường UBND: Ủy ban nhân dân VSMT: Vệ sinh môi trường CTR: Chất thải rắn RTSH: Rác thải sinh hoạt CTR SH: Chất thải rắn sinh hoạt GTSX: Giá trị sản xuất TM-DV: Thương mại – dịch vụ PLRTN: Phân loại rác nguồn THCS: Trung học sở i DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Danh sách lãnh đạo phòng Tài ngun Mơi trường huyện Bình Lục Error: Reference source not found Bảng 2.1: Tỷ lệ CTR xử lí phương pháp khác số nước Error: Reference source not found Bảng 2.2 Tình hình dân số lao động xã An Mỹ giai đoạn 2016 – 2018 Error: Reference source not found Bảng 2.3: Tình hình bố trí khu vực dịch vụ đời sống xã hội địa bàn xã Error: Reference source not found Bảng 2.4: Thành phần chất thải rắn sinh hoạt xã An Mỹ .Error: Reference source not found Bảng 2.5: Tỷ lệ thành phần có RTSH địa bàn xã Error: Reference source not found Bảng 2.6: Tổng lượng thải phát sinh qua năm Error: Reference source not found Bảng 2.7: Kết điều tra lượng rác phát sinh xã An Mỹ .Error: Reference source not found Bảng 2.8: Lượng rác thải phát sinh quan, trường học số khu công cộng Error: Reference source not found Bảng 2.9: Bảng tên bãi rác địa bàn xã An Mỹ Error: Reference source not found Bảng 2.10: Rà soát việc thu gom rác thải xã An Mỹ Error: Reference source not found Bảng 2.11: Mức đóng góp lệ phí cho hoạt động thu gom rác thải xã Error: Reference source not found DANH MỤC HÌNH Hình 2.1: Sự hình thành chất thải rắn Error: Reference source not found Hình 2.2: Các nguồn phát sinh chất thải rắn sinh hoạt xã An Mỹ .Error: Reference source not found Hình 2.3: Sơ đồ quản lý chất thải rắn sinh hoạt xã An Mỹ .Error: Reference source not found Hình 2.4: Quy trình thu gom, vận chuyển RTSH địa bàn xã An Mỹ Error: Reference source not found Hình 2.5: Đề xuất phương án thu gom thứ xã An Mỹ Error: Reference source not found ii Hình 2.6: Đề xuất phương án thu gom thứ xã An Mỹ Error: Reference source not found iii MỞ ĐẦU Hiện nước ta trình hội nhập kinh tế giới Nền kinh tế có bước chuyển mạnh mẽ, q trình thị hóa phát triển khơng ngừng tốc độ lẫn quy mô, số lượng chất lượng Tuy nhiên, tồn song song với phát triển tiến việc nảy sinh vấn đề môi trường: Chất lượng trường sống suy giảm, suy giảm nguồn tài nguyên thiên nhiên, … Đặc biệt gia tăng lượng chất thải rắn sinh hoạt Lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh trình ăn, ở, tiêu dùng người, thải môi trường ngày nhiều, vượt khả tự làm môi trường dẫn đến việc mơi trường bị nhiễm Nếu khơng có giải pháp phối hợp đồng thu gom xử lý hợp lý rác thải sinh hoạt dần trở thành mối nguy hại môi trường Xã An Mỹ xã phát triển thuộc địa phận huyện Bình Lục có điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế, dịch vụ Hiện nay, vấn đề thu gom xử lý chất thải rắn địa phương chưa triệt để tác động không nhỏ đến mơi trường sức khỏe người dân Do đó, xã An Mỹ phải đối mặt với thách thức môi trường Mặc dù tăng cường sở vật chất, phương tiện vật chất kĩ thuật người công tác thu gom, xử lý quản lý rác thải chưa đáp ứng so với nhu cầu thực tế Vì việc nghiên cứu trạng đề xuất giải pháp quản lý rác thải sinh hoạt xã cơng việc cấp thiết có ý nghĩa thiết thực Trước tình hình thực tế đó, nhằm đánh giá trạng chất thải rắn sinh hoạt địa bàn xã, em chọn đề tài thực tập tốt nghiệp “Đánh giá trạng thu gom quản lý chất thải sinh hoạt địa bàn xã An Mỹ, huyện Bình Lục, tỉnh Hà Nam” CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CHUNG VỀ CƠ SỞ THỰC TẬP 1.1 Giới thiệu chung sở thực tập Phòng Tài nguyên Mơi Trường huyện Bình Lục tỉnh Hà Nam hoạt động lĩnh vực Hoạt động quản lý nhà nước nói chung kinh tế tổng hợp     Địa chỉ: Thị trấn Bình Mỹ - huyện Bình Lục – tỉnh Hà Nam Gmail liên hệ: tnmtbinhluc@gmail.com SĐT quan: 03513 711216 Danh sách lãnh đạo: Bảng 1.1: Danh sách lãnh đạo phòng Tài ngun Mơi trường huyện Bình Lục STT Họ tên Nguyễn Thị Kim Thoa Chức vụ Trưởng phòng Điện thoại Cơ quan 03513 711216 Nguyễn Văn Mạnh Phó trưởng phòng 03513 711218 1.2 Vị trí chức phòng Phòng Tài nguyên Môi trường quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân huyện Bình Lục có chức tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân huyện quản lý nhà nước lĩnh vực: Tài nguyên đất, tài ngun nước, tài ngun khống sản; mơi trường; khí tượng, thủy văn; đo đạc đồ biển Phòng Tài nguyên Môi trường chịu đạo trực tiếp Uỷ ban nhân dân huyện; đồng thời chịu đạo, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ sở Tài nguyên Môi trường 1.3 Nhiệm vụ quyền hạn Trình Ủy ban nhân dân huyện văn hướng dẫn việc thực sách, chế độ pháp luật Nhà nước quản lý tài ngun mơi trường Trình Ủy ban nhân dân huyện quy hoạch, kế hoạch tài nguyên môi trường tổ chức thực sau xét duyệt Giúp Ủy ban nhân dân huyện quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất hàng năm, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tổ chức kiểm tra việc thực sau xét duyệt Thẩm định trình Ủy ban nhân dân huyện xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai xã, phường; kiểm tra việc thực sau xét duyệt; Trình Ủy ban nhân dân huyện định gioa đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho đối tượng thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân nhân thành phố tổ chức thực hiện; Quản lý theo dõi biến động đất đai, cập nhật, chỉnh lý tài liệu đất đai đồ phù hợp với trạng sử dụng đất theo hướng dẫn Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh; Tổ chức thực hướng dẫn, kiểm tra việc thống kê, kiểm kê, đăng ký đất đai; lập quản lý hồ sơ địa chính; xây dựng hệ thống thông tin đất đai; Hướng dẫn kiểm tra việc sử dụng, bảo vệ tài nguyên đất, tài ngun khống sản, tài ngun nước, bảo vệ mơi trường; phòng chống, khắc phục suy thối, nhiễm, cố môi trường, hậu thiên tai; Lập báo cáo thống kê, kiểm kê đất đai trạng môi trường theo định kỳ; thu thập, quản lý lưu trữ tư liệu tài nguyên môi trường; 10 Chủ trì phơi hợp với quan có liên quan việc việc kiểm tra tra việc thi hành pháp luật; giúp Ủy ban nhân dân huyện giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo tài nguyên môi trường theo quy định phá luật 11 Tổ chức thực dịch vụ công lĩnh vực tài nguyên môi trường; 12 Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, thông tin tài nguyên môi trường; 13 Báo cáo định kỳ tháng, tháng, năm đột xuất tình hình thực nhiệm vụ lĩnh vực công tác giao cho Ủy ban nhân dân huyện Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh; 14 Quản lý cán bộ, công chức, viên chức; hướng dẫn, kiểm tra chun mơn cán địa xã, thị trấn Tham gia với Sở Tài nguyên Môi trường việc tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức làm công tác quản lý mơi trường cán địa xã, phường 1.4 Tổ chức máy phòng - Phòng Tài nguyên Mơi trường có 01 đồng chí Trưởng phòng 01 đồng chí Phó trưởng phòng Đồng chí Trưởng phòng chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân huyện, Chủ tịch UBND huyện trước pháp luật nhiệm vụ phân cơng Phòng Tài ngun Mơi trường có 06 đồng chí cơng chức chịu trách nhiệm trước đồng chí lãnh đạo phòng; Đồng chí Trưởng phòng phân công nhiệm vụ cho cán bộ, công chức rõ người, rõ việc - Đồng chí Phó trưởng phòng giúp Trưởng phòng cơng việc phân cơng, quản lý nhân viên, chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng trước Pháp luật nhiệm vụ phân công lượng thải thải từ nguồn chiếm phàn không nhỏ tổng lượng rác sinh hoạt Theo số liệu thống kê UBND xã An Mỹ lượng thải phát sinh từ khu vực 1,48 tấn/năm Lượng thải phát sinh cụ thể nguồn thể qua bảng sau: Bảng 2.8: Lượng rác thải phát sinh quan, trường học số khu công cộng Nguồn phát sinh Cơ quan, trường học Chợ, khu công cộng Dịch vụ, kinh doanh Y tế Tổng Lượng RTSH ( tấn/năm) Tỷ lệ (%) 0,4 27,02 0,35 23,6 0,6 40,5 0,13 6,5 1,48 100 (Nguồn: Ban thống kê xã An Mỹ) Nhận thấy khu vực diễn hoạt động trao đổi mua bán, khu dịch vụ thương mại, khu công cộng, nơi tập trung đông dân cư nơi lượng rác thải sinh hoạt thải với khối lượng lớn Vì cần có cơng tác quản lý hợp lý để giữ gìn vệ sinh mơi trường cảnh quan chung 2.4.4 Đánh giá trạng công tác quản lý RTSH xã An Mỹ Hệ thống quản lý chất thải rắn sinh hoạt xã An Mỹ UBND huyện Bình Lục Cơng ty cổ phần Mơi trường Ba An quản lý Hình 2.3: Sơ đồ quản lý chất thải rắn sinh hoạt xã An Mỹ Hiện phương thức quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn xã theo thôn đạo trực tiếp UBND xã 2.4.4.1 Thực trạng điểm chứa rác thải địa bàn xã Hiện nay, địa bàn xã An Mỹ có điểm tập kết hay bãi rác lớn đặt vị trí đất trống gần đồng, xa khu dân cư khơng có bãi rác tự phát hoạt động Rác thải thu gom vận chuyển trực tiếp đến bãi rác mà không thông qua điểm 21 tập kết tạm thời Cho thấy công tác quản lý hiệu ý thức người dân địa phường ngày nâng cao Sau bảng 3.8 nêu tên đặc điểm bãi rác địa bàn xã Bảng 2.9: Bảng tên bãi rác địa bàn xã An Mỹ STT Điểm tập kết ( Bãi rác) An Khoái – An Mỹ Cát Tường – An Thái Phú Đa Viễn Lai – Thứ Nhất Đặc điểm Có mái che, có tường bao Có mái che, có tường bao Có tường bao Có tường bao (Nguồn: Ban Mơi trường xã An Mỹ, 2018) Nhận thấy có bãi tập kết phục vụ chứa rác cho thơn tồn xã bao gồm: Bãi rác An Khoái – An Mỹ đặt sát nghĩa trang thơn An Khối, nằm khu vực đồng nội giáp ranh thơn An Khối An Mỹ bãi có tường bao, có mái che (do bãi rác sâu sau bãi nghĩa địa ý thức người dân chưa cao nên hình thành hàng rác ven bên đường vào bãi rác – hình phụ lục 3) Bãi rác Cát Tường – An Thái có diện tích lớn bãi rác toàn xã đặt gần rừng địa phận thôn Cát Tường, gần đồng giáp ranh thơn, bãi rác có mái che có tường bao (hình phụ lục 1) Bãi rác Phú Đa có diện tích nhỏ phục vụ cho thơn nhất, đặt bãi đất trống gần đồng phía sau Nhà văn hóa thơn khoảng 300m, bãi rác có tường bao quanh (hình phụ lục 4) Bãi rác Viễn Lai – Thứ Nhất đặt sát nghĩa trang thôn Viễn Lai, nằm khu đất đồng giáp ranh thơn, bãi rác có tường bao (hình phụ lục 2) Tuy nhiên, xây dựng cách lâu nên tại, tường bao bị hư hỏng trở thành bãi lộ thiên Năm 2018, huyện Bình Lục có dự án xây dựng bãi rác tập trung xã cho thôn: Phú Đa, Viễn Lai, Thứ Nhất với tổng đầu tư 1,2 tỷ đồng chưa tìm địa điểm xây dựng nên dự án khơng tiến hành theo dự tốn Dự định xây dựng bãi rác địa phận đồng thôn Phú Đa, nơi gần đường quốc lộ chạy dọc qua thôn người dân thôn Phú Đa không đồng ý địa điểm đặt bãi rác với lý rác bốc mùi theo hướng gió ảnh hưởng đến sức khỏe nhân dân Vì vậy, dự án chưa phê duyệt tiến hành xây dựng 2.4.4.2 Nhân trang thiết bị Tồn xã có thơn, thơn có tổ vệ sinh mơi trường từ 3-4 người đảm nhiệm công tác vệ sinh môi trường (VSMT) xã Việc thu gom rác thải thực 22 chủ yếu phương pháp thủ công với xe chở rác chuyên dụng, chổi, xẻng Tuy nhiên sở vật chất thơ sơ số lượng chất lượng trang thiết bị hạn chế Cán thu gom rác địa bàn xã An Mỹ tập hợp hoạt động thành tổ VSMT theo thôn Số lượng cán thu gom tùy thuộc vào phạm vi diện tích thơn lớn hay nhỏ phân bổ hoạt động xóm thôn Thiết bị phương tiện thu gom UBND xã cấp cho tồn thơn nhân viên thu gom ngày đến địa điểm cất giữ dụng cụ thu gom tiến hành thu gom Theo ý kiến tổ thu gom xã trang thiết bị có ảnh hưởng định đến hiệu thu gom rác Nhân viên thu gom xã không trang bị áo mưa nên việc thu gom rác vào buổi trời mưa bị gián đoạn Khơng có áo lưới phản quang nhân viên gom rác vào buổi tối đoạn đường khơng khơng có điện người tham gia giao thơng khó nhìn thấy người gom rác, gây tai nạn Với công nhân thu gom rác họ mong muốn mức thu phí cao để trang bị đầy đủ dụng cụ đồ bảo hộ để cơng nhân làm việc tốt Thực tế cho thấy với chế độ dành cho người làm công tác vệ sinh môi trường chưa quan tâm, khơng hưởng chế độ độc hại, xã hội coi trọng, nên khơng khuyến khích người tham gia vào hoạt động 2.4.4.3 Tình hình thu gom, vận chuyển xử lý RTSH địa bàn xã An Mỹ a Công tác thu gom rác thải Hình thức thu gom: rác thải sinh hoạt xã An Mỹ thu gom theo hình thức thủ cơng Nguồn rác thải từ hộ gia đình thu gom vào bao tải đựng thùng, xô theo hộ (hầu chưa phân loại nhà mà đổ lẫn lộn loại rác với nhau) công nhân đẩy xe đẩy tay thô sơ, đến tận nơi gõ kẻng thu gom Rác thải từ quan, trường học, trạm y tế nhân viên quét dọn để vào thùng rác bao rác trước cổng quan nên nhân viên thu gom không cần quét hay gõ kẻng Còn lượng rác phát sinh từ nơi cơng cộng đường làng cơng nhân để tu gom phải tiến hành quét dọn vệ sinh đường làng tiến hành thu gom Rác thải chợ có nhân viên vừa quét vừa thu gom Thời gian thu gom rác: Rác thải thu gom vào sáng sớm từ 5h đến 7h30p với tần suất lần/ngày Mỗi thôn thành lập tổ thu gom rác với số lượng cán tổ tùy thuộc 23 theo thôn trang bị số lượng xe thu gom phù hợp với thôn để thực thu gom với hiệu suất tối đa Bảng 2.10: Rà soát việc thu gom rác thải xã An Mỹ Hiệu suất Tên thơn thu gom Thơn An Khối Thơn An Mỹ Thôn Cát Tường Thôn An Thái Thôn Viễn Lai Thôn Phú Đa Thôn Thứ Nhất (%) 90 90 90 80 70 70 90 Số lượng tổ thu gom Số lượng cán thu gom/ Điểm tập kết tổ 03 03 02 02 02 07 01 Bãi tập kết Bãi tập kết Bãi tập kết Bãi tập kết Bãi tập kết Bãi tập kết Bãi tập kết 01 01 01 01 01 01 01 (Nguồn: Ban thống kê xã An Mỹ) Qua bảng 2.10 nhận thấy, tình hình thu gom xã An Mỹ có hiệu suất thu gom ổn định, nhiên cần nâng cao hiệu thu gom thơn An Khối Viễn Lai thơn có chợ lớn tập trung hoạt động trao đổi buôn bán (chợ Mận chợ Phủ) hạn chế việc vứt rác bừa bãi quanh khu vực chợ để đảm bảo vệ sinh môi trường Phương tiện thu gom: bao gồm 19 xe đẩy tay công nông chuyên chở Có thể thấy số lượng xe thu gom rác sử dụng phù hợp với số lượng cán thu gom với thôn, nhiên phải trọng đến hiệu sử dụng xe rác nâng cao công suất thu gom Lượng rác thải ngày lớn, rác thải không phân loại nguồn làm giảm hiệu sử dụng xe rác làm chúng nhanh hỏng Số xe cấp thêm qua năm sửa chữa chúng xảy cố  Lệ phí thu gom rác thải Bảng 2.11: Mức đóng góp lệ phí cho hoạt động thu gom rác thải xã STT Thơn Thơn An Khối Thơn An Mỹ Thơn Cát Tường Thôn An Thái Thôn Viễn Lai Đơn vị Đồng/khẩu/tháng Đồng/khẩu/tháng Mức thu 2500 2500 Đồng/khẩu/tháng Đồng/khẩu/tháng Đồng/khẩu/tháng 2500 2500 1500 24 Thôn Phú Đa Thôn Thứ Nhất Đồng/khẩu/tháng 2000 Đồng/khẩu/tháng Tự thỏa thuận (Nguồn: Ban thống kê xã An Mỹ, 2018) Mức phí áp dụng chung cho tất hộ, không phân biệt kinh doanh hay không dẫn đến không công hộ kinh doanh thường có lượng rác thải nhiều Phí thu gom rác theo quy định đóng theo q Mức phí người dân người tổ vệ sinh môi trường tự thỏa thuận với b Công tác phân loại rác thải Hiện nay, tồn xã chưa thơn thực công tác phân loại rác thải Qua kết điều tra nơng dân hộ tình hình phân loại rác tồn người dân địa phương không thực phân loại rác nguồn, số khơng biết phân loại đâu rác thải vô đâu rác thải hữu Điều chứng tỏ việc phân loại rác nguồn gặp nhiều khó khăn chưa trọng Tuy nhiên công nhân thu gom bước đầu làm công tác phân loại, họ nhặt thứ dùng tái chế như: bao bì, vỏ chai, đồ nhựa, kim loại để bán cho hàng tái chế Thông qua việc học tận dụng đáng kể lượng rác để tái chế tăng thêm thu nhập c Công tác vận chuyển xử lý rác thải Công tác vận chuyển: Rác sau thu gom hộ gia đình, sở sản xuất kinh doanh, trường học, chợ vận chuyển xe đẩy tay đến trực tiếp bãi rác theo thôn Tuy nhiên đặc thù rác thải, mùi hôi vấn đề tránh khỏi Trong trình lưu trữ, thu gom vận chuyển mùi hôi phát sinh kèm theo nước rỉ rác làm ảnh hưởng tới sức khỏe người thu gom, người đường gây mĩ quan 25 Hình 2.4: Quy trình thu gom, vận chuyển RTSH địa bàn xã An Mỹ RTSH từ hộ gia đình, khu dân cư, quan, trường học, chợ khu công cộng thu gom xe đẩy tay thông qua công nhân thuộc tổ vệ sinh môi trường vận chuyển thẳng đến bãi rác thôn Công tác xử lý rác thải: Hiện nay, rác thải sinh hoạt thu gom vận chuyển đến điểm tập kết rác Rác thải công ty Cổ phần môi trường Ba An vận chuyển đến khu xử lý rác Châu La (đặt địa bàn xã La Sơn, huyện Bình Lục) để tiến hành đốt chôn lấp theo quy định Hiệu suất vận chuyển hiệu quả, khoảng 90% rác thải công ty thu vận chuyển xe chuyên chở với khối lượng lớn, tồn đọng số rác lại bãi rác Bên cạnh đó, số hộ gia đình thực chơn lấp phần rác thải hữu phân hủy ủ phân làm phân chuồng phục vụ cho sản xuất nông nghiệp Nhận xét chung: Nhận thấy, tính đến năm 2018, lượng RTSH phát sinh địa bàn xã An Mỹ 1587,75 tấn/năm Thành phần RTSH xã đa dạng đặc trưng loại hình nơng thơn, chủ yếu hoạt động sản xuất nơng nghiệp RTSH chủ yếu thành phần hữu chiếm tỉ lệ 50,8% Nguồn phát sinh RTSH đa dạng với nguồn như: hộ gia đình, khu dân cư, hộ sản xuất kinh doanh, quan nhà nước, giao thông khu công cộng Tỷ lệ thu gom cao, đạt trung bình 82,86% so với lượng thải phát sinh, cho thấy công tác thu gom xã An Mỹ hiệu RTSH thu gom tập kết bãi tập kết địa bàn xã vận chuyển đến khu xử lý rác Châu La Ngoài ra, số hộ gia đình hộ sản xuất thực xử lý rác thải nhà phương 26 pháp chôn lấp vệ sinh sản xuất phân hữu phục vụ sản xuất 2.4.4.4 Những thuận lợi, khó khăn cơng tác quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn xã An Mỹ a Thuận lợi - Thực luật, quy chế bảo vệ môi trường tỉnh Hà Nam Công tác bảo vệ môi trường có chuyển biến tích cực Nhận thức vấn đề bảo vệ môi trường cấp, ngành, nhân dân nâng lên, nhiều phong trào bảo vệ mơi trường, sáng kiến điển hình cơng tác bảo vệ môi trường, công tác quản lý nhà nước bảo vệ môi trường bước tăng cường - Trong năm qua, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội nhằm nâng cao chất lượng sống nhân dân địa bàn xã Hội đồng nhân dân - ủy ban nhân dân xã tập trung lãnh đạo, đạo đẩy mạnh công tác bảo vệ môi trường, thực hoạt động bảo vệ mơi trường hạn chế nhiễm b Khó khăn - Vấn đề nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường chưa thường xuyên, liên tục điều kiện lực lượng cán thiếu, địa bàn rộng, phương tiện, thiết bị sở vật chất phục vụ cho cơng tác quản lí, tun truyền thiếu nhiều - Việc bố trí cán cho cơng tác quản lý nhà nước bảo vệ mơi trường gặp nhiều khó khăn biên chế lẫn trình độ Phần lớn cán cán ngành khác chuyển sang phụ trách Vì trình độ chuyên môn, lực quản lý cán làm cơng tác mơi trường địa phương yếu, chưa đáp ứng kịp thời xu phát triển kinh tế - Cơ sở vật chất, trang thiết bị đáp ứng nhu cầu cho công tác kiểm tra, giám sát, kiểm sốt nhiễm chưa có Đây vướng mắc lớn cơng tác quản lý môi trường địa phương - Sự phối hợp ngành, cấp công tác quản lý, bảo vệ môi trường chưa nhịp nhàng chặt chẽ Hệ thống quan quản lý môi trường chưa đáp ứng nhu cầu công tác bảo vệ môi trường chưa phân cấp rõ ràng 2.4.5 Một số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường hoạt động thu gom xử lý RTSH xã An Mỹ 2.4.5.1 Các chung để đề xuất giải pháp 27 - Căn vào luật bảo vệ môi trường chủ trương sách Đảng quyền cấp cơng tác bảo vệ mơi trường - Căn vào thực trạng rác thải công tác quản lý rác thải xã thời gian qua - Căn vào điều kiện khả quản lý rác thải địa phương thời gian tới 2.4.5.2 Một số giải pháp chủ yếu a Giải pháp chế sách - Nâng cao vai trò quan, đơn vị, tổ chức, phải có hợp đồng bộ, thống nhất, chặt chẽ với công tác quản lý, xử lý rác thải Xây dựng kế hoạch quản lý rác thải địa bàn xã hàng năm, phải có kiểm tra, đánh giá việc thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải Các văn pháp luật bảo vệ môi trường cần phải thực nghiêm túc, có biện pháp người dân tiếp cận với văn - Xây dựng sách quản lý phù hợp với điều kiện địa phương địa bàn xã Ban hành sách nhằm khuyến khích tổ chức, cá nhân đủ lực tham gia thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt Công tác tra, kiểm tra, giám sát sở sản xuất, kinh doanh phải thực thường xuyên phải có biện pháp cụ thể để xử lý trường hợp gây nhiễm mơi trường  Về phía quyền - Ban hành sách nhằm hỗ trợ cho tổ chức, cá nhân thực thu gom rác thải đến thơn, xóm - Khuyến khích tham gia tổ chức địa bàn công tác thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải nhằm giảm bớt khối lượng công việc cho công ty mơi trường thị  Về phía tổ chức đồn thể xã hội - Khuyến khích, động viên tổ chức, đoàn thể đoàn niên, hội phụ nữ, … tham gia hưởng ứng họat động môi trường như: Phong trào “Vì mơi trường Xanh – Sạch – Đẹp”, “Thanh niên mơi trường”, - Đối với trường học: Cần đưa vấn đề bảo vệ môi trường vào chương trình học mơn học bắt buộc, nhằm hình thành tạo ý thức bảo vệ môi trường cho học sinh, sinh viên Đặc biệt quan tâm đến đối tượng thiếu nhi học sinh tiểu 28 học, học sinh mẫu giáo, … mầm non phát triển xã hội tương lai, việc xây dựng cho em có ý thức b Giải pháp truyền thông, nâng cao nhận thức - Phổ biến kiến thức pháp luật, tuyên truyền, phổ cập hóa nhận thức mơi trường theo chương trình thơng tin mơi trường như: + Tổ chức buổi tập huấn thảo luận nâng cao nhận thức kỹ thuật xử lý rác thải cho cán nhân dân khu vực + Tuyên truyền cho người dân vai trò ý nghĩa việc xây dựng mơ hình thu gom xử lý rác thải, tập huấn cho người dân biết cách phân loại rác gia đình Qua đó, giúp họ nâng cao ý thức giữ gìn vệ sinh cho gia đình cộng đồng + Lồng ghép tuyên truyền ý thức vệ sinh môi trường vào hoạt động thơn, xóm, … + Có sách giáo dục phù hợp để tự người dân nhận rõ tác hại rác thải, từ có ý thức bảo vệ mơi trường Lượng rác thải gia đình khơng thu gom cần có biện pháp tự xử lý để tái sử dụng Ví dụ: Với loại rác thải hữu tận dụng chơn lấp vườn nhà; với loại rác thải vô chai lọ nhựa, thủy tinh, … đem bán cho người thu gom phế liệu, lại vật liệu phế thải bao gồm ni lông chứa thùng rác gia đình để chờ thu gom Tuyên truyền hạn chế việc sử dụng túi ni lơng định hướng cho người tiêu dùng thói quen dùng túi cách tiết kiệm, hợp lý, sử dụng túi nhiều lần, … c Giải pháp kĩ thuật  Giải pháp trước mắt - Đặt thùng rác khu phố đường liên thôn, khu chợ, đảm bảo cho cảnh quan làng xã tạo điều kiện cho việc thu gom rác công nhân - Xây dựng thêm bãi tập kết cố định để phục vụ thu gom đủ lượng RTSH phát sinh toàn xã Vị trí quy hoạch điểm thu gom rác phải đáp ứng số yêu cầu sau: + Nằm khu vực dân cư + Thuận tiện giao thông để việc thu gom rác khu dân cư tập trung tạm thời vận chuyển xử lý thuận lợi  Giải pháp lâu dài Đề xuất phương án thu gom rác thải Phương án 1: 29 Hình 2.5: Đề xuất phương án thu gom thứ xã An Mỹ Quy trình: Tiến hành thu gom tổng hợp tập kết bãi tập kết, bãi chưa tập trung Tại thực phân loại rác thải hữu vô để tiến hành phương thức xử lý phù hợp Phương án 2: Hình 2.6: Đề xuất phương án thu gom thứ xã An Mỹ Quy trình: kết hợp phương án thực phân loại rác nguồn sau đưa đến bãi tập kết tập trung thực phương án xử lý nhằm sử dụng rác hiệu quả, hạn chế ô nhiễm Nhận xét: Phương án thực quy hoạch lại điểm tập kết rác phù hợp với lượng phát sinh khu vực nhằm giảm lượng rác tồn đọng trạng phát sinh bãi tập kết tự phát gây ô nhiễm môi trường Phương án giải vấn đề trước mắt 30 ô nhiễm mùi RTSH mà chưa làm giảm lượng rác, khơng góp phần nâng cao hiệu xử lý RTSH địa phương Phương án thực phân loại rác nguồn, giúp hiệu suất công tác xử lý đạt hiệu cao Đồng thời, thu nhập từ việc tái chế, tái sử dụng RTSH đảm bảo kinh phí cho hoạt động khác công tác VSMT làm giảm lượng phát sinh RTSH tương lai Ngoài phương án có kết hợp quản lý quyền địa phương đơn vị trực tiếp thu gom, xử lý RTSH, có tham gia ủng hộ người dân góp phần nâng cao ý thức cộng đồng dân cưu, cán giúp giảm thiểu lượng phát sinh, nâng cao hiệu quản lý RTSH xã Triển khai mơ hình phân loại rác nguồn ủ rác thành phân hữu nhà Việc triển khai đồng thời hoạt động phân loại rác nguồn (PLRTN) ủ phân rác giảm lượng rác thải mơi trường; người dân dùng phân ủ rác để bón cho loại trồng vườn nhà Là xã nông thôn nên diện tích đất vườn hộ gia đình rộng - điều kiện thuận lợi để triển khai mơ hình Để triển khai mơ hình này, công tác tuyên truyền, hướng dẫn kỹ thuật ủ cho người dân quan trọng UBND xã nên giao cho Hội Liên hiệp phụ nữ xã tổ chức thí điểm mơ hình PLRTN ủ rác - thơn, gia đình người phụ nữ đa phần đóng vai trò nội trợ vệ sinh gia đình Các chị em tự phân loại rác theo loại: rác hữu cơ, gồm thức ăn thừa, cây, rơm rạ… nhà; chai lọ loại (nhựa sành); rác khác: bao nilong loại… Các loại thức ăn thừa dùng làm thức ăn cho gia súc, gia cầm; loại cây, rơm rạ rác hữu khác ủ hố góc vườn sau dùng bón vườn nhà ruộng Các loại chai lọ thu gom bán cho đồng nát Riêng bao nilong, chị em rửa, phơi bán cho người bn phế liệu có nhu cầu tái chế loại chất thải Sau đó, UBND xã tổ chức sơ kết mơ hình nhằm rút thành cơng hạn chế từ nhân rộng tồn xã d Giải pháp quản lý rác thải Để công tác quản lý, thu gom, vận chuyển xử lý rác thải đạt kết cao, địa phương cần thực số biện pháp sau: 31 - Cần có đạo thống từ cấp quyền tỉnh, huyện, xã việc quản lý chất thải nói chung, quy định cụ thể hoạt động thu gom rác thải địa bàn xã - Phân công trách nhiệm rõ ràng cấp quyền quan chun mơn việc kiểm tra giám sát vệ sinh môi trường - Thường xuyên tra, kiểm tra giám sát sở sản xuất, kinh doanh thực xử lý nghiêm minh theo quy định ban hành - Tiến hành phân loại rác nguồn hộ dân, quan, đơn vị, đặc biệt sở y tế trạm y tế, phòng khám, …theo phương thức 3R - Trang bị thêm trang thiết bị cần thiết cho công tác thu gom, vận chuyển như: Xe thu gom rác đẩy tay, xe ép rác, … - Đối với công nhân thu gom rác cần phải trang bị đầy đủ dụng cụ lao động bảo hộ lao động, đảm bảo điều kiện làm việc an tồn Phải có sách hỗ trợ cho cơng nhân làm việc môi trường bị ô nhiễm 2.5 Bài học cho thân sau trình thực tập Thực tập quãng thời gian em học nghề từ thực tế hiểu rõ cơng việc mà làm sau rời khỏi giảng đường Đại học Trong thời gian thực tập, em nhận nhiều học nằm giáo trình, nằm ngồi em suy nghĩ, điều giúp em trưởng thành việc nhìn nhận, xem xét giải vấn đề Được làm việc môi trường thực tế, trao hội để áp dụng kiến thức học vào công việc…em thấy lỗ hổng thân, để từ em tiếp tục hồn thiện Đồng thời với giúp đỡ cán có kinh nghiệm phòng Tài ngun Mơi trường huyện Bình Lục, em có học để tránh nhiều sai sót q trình làm thực tế sau Chính q trình thực tập đạt điểm đáng ý sau - Hiểu học kinh nghiệm làm việc nhóm để nâng cao hiệu công việc - Đáp ứng thực yêu cầu công việc giao - Nghiêm chỉnh chấp hành nội quy đơn vị thực tập - Được biết thêm nhiều công việc trường 32 - Củng cố sở lý thuyết chuyên môn thực tế sau thực tập đơn vị - Tạo nhanh nhẹn, chủ động công việc thân em Những học nằm ngồi giáo trình, nằm ngồi em suy nghĩ dạy cho em, giúp em trưởng thành việc nhìn nhận, xem xét giải vấn đề Được làm việc môi trường thực tế, trao hội để áp dụng kiến thức học vào cơng việc… Em nhìn thấy sai sót thân để tiếp tục hoàn thiện Đồng thời, với giúp đỡ người có kinh nghiệm nơi thực tập, em có học để tránh sai sót q trình làm sau Kĩ mềm, điều sinh viên mong muốn có để thêm tự tin trường bắt đầu với công việc Và sau thời gian thực tập, mơi trường thực tế em học kĩ cần thiết để làm nghề, để giao tiếp xử lý tình xảy Nhận thấy thực tập hội tốt để rèn luyện có kinh nghiệm cho công việc sau nên em cố gắng nỗ lực hoàn thành tốt nhiệm vụ giao 33 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Để tìm hiểu vấn đề rác thải xã An Mỹ tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá trạng thu gom quản lý chất thải sinh hoạt địa bàn xã An Mỹ, huyện Bình Lục, tỉnh Hà Nam” Kết đề tài đạt sau: Về thực trạng rác thải quản lý rác khu vực kết nghiên cứu cho thấy: Có nhiều nguồn thải rác khu vực xã, chưa thực việc phân loại rác nguồn Lượng rác thải thải ngày lớn nhiên hiệu thu gom cao cho thấy công tác thu gom quản lý địa phương hiệu Đánh giá thực trạng thu gom xử lý rác thải sinh hoạt khu vực xã An Mỹ, huyện Bình Lục, tỉnh Hà Nam: Hiện xã thu gom theo hình thức thủ cơng Tần suất thu gom ngày lần Rác bãi tập kết công ty cổ phần Môi trường Ba An tiến hành vận chuyển đến khu xử lý rác Châu La để xử lý theo quy định Để nâng cao hiệu quản lý, đề tài đưa số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường công tác quản lý rác thải địa bàn xã thời gian tới Các giải pháp đảm bảo có sở khoa học thực tiễn với tính khả thi cao phù hợp với yêu cầu địa phương Trau dồi kiến thức, kĩ giao tiếp với người dân, với đồng nghiệp ngành tài nguyên môi trường Kiến nghị Để đảm bảo việc thực công tác thu gom, xử lý quản lý rác thải địa bàn xã An Mỹ tốt có kiến nghị sau: Tăng cường cơng tác quản lý rác thải thông qua quản lý người nhằm thu gom triệt để lượng rác thải phát sinh Ban hành nội quy, quy chế hành động gây ô nhiễm môi trường Tuyên truyền nâng cao ý thức người dân bảo vệ môi trường, đổ rác nơi quy định giữ gìn vệ sinh, bảo vệ môi trường Xây dựng khu chứa rác thích hợp, hạn chế bãi rác khơng nơi quy định Thực việc thu gom rác đặn, nâng cao chất lượng dịch vụ thu gom, giải pháp tăng mức phí thu gom người dân 34 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính Phủ, 2007, Nghị đinh số 59/2007/NĐ-CP ngày 09/04/2007 Chính phủ quản lý chất thải rắn, Hà Nội, 2007 Các phương pháp xử lý chất thải rắn nguy hại, xem 27/2/2014, Các phương pháp xử lý rác thải y tế, xem 26/2/2014, Đặng Thị Hải, 2010, Quản lý rác thải nơng thơn huyện Sóc Sơn - Hà Nội, Khóa luận tốt nghiệp, Trường Đại học Nơng Nghiệp Hà Nội Đàm Thị Hạnh, 2012, Nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp quản lý rác thải sinh hoạt huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên, Luận văn Thạc Sỹ Nông Nghiệp, Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội Hồ Xuân Hương, 2013, ‘Chất thải rắn nông thôn - vấn đề cần quan tâm’, 20/08/2013, Báo Lạng Sơn Online, xem 26/2/2014, Hoàng Xuân Cơ, 2007, ‘Giáo trình quản lý chất thải rắn’, Nhà xuất giáo dục Lê Văn Khoa, 2010, ‘Phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn, tái chế tái sử dụng giải pháp có ý nghĩa kinh tế, xã hội môi trường ỏ đô thị’, 16 tháng 12, Diễn đàn môi trường, xem 25/2/2014, Nguyễn Thị Trìu, 2009, ‘Đánh giá cơng tác quản lý rác thải thành phố Bắc Ninh – Bắc Ninh’, Luận văn tốt nghiệp Đại học, Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội 10 Nguyễn Trung Việt Trần Thị Mỹ Diệu, 2007, ‘Nguồn phát sinh, thành phần, tính chất chất thải rắn sinh hoạt’, Giáo trình chất thải rắn sinh hoạt, xem 25/2/2014, 11 Trần Quang Ninh, 2007, Tổng luận quản lý xử lý chất thải rắn Việt Nam số nước, Trung tâm thông tin khoa học công nghệ quốc gia 12 Nguyễn Trung Việt, 2003, Nguy hiểm rác Ni lông, Tri thức Công nghệ, số 155, 5/2003, tr.36 35 ... cuối − Sự hình thành, phân loại thành phần chất thải rắn sinh hoạt  Sự hình thành Chất thải rắn sinh hoạt sinh từ hoạt động hàng ngày người Rác sinh hoạt thải nơi lúc phạm vi thành phố khu dân... nhiều cách: + Theo vị trí hình thành: người ta phân biệt rác hay chất thải rắn nhà, nhà, đường phố, chợ… + Theo thành phần hóa học vật lý: người ta phân biệt theo thành phần hữu cơ, vô cơ, cháy... Có mái che, có tường bao Có mái che, có tường bao Có tường bao Có tường bao (Nguồn: Ban Môi trường xã An Mỹ, 2018) Nhận thấy có bãi tập kết phục vụ chứa rác cho thơn tồn xã bao gồm: Bãi rác An