CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP TỐT NGHIỆP: ỨNG DỤNG PHẦN MỀM MICROSTATION V8I VÀ VIETMAP THÀNH LẬP BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT XÃ AN MỸ HUYỆN BÌNH LỤC TỈNH HÀ NAM

Đất đai là sản phẩm của tự nhiên, là nguồn tài nguyên vô cùng quý giá mà thiên nhiên ban tặng cho con người. Đất đai là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần của môi trường sống, là địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng các công trình kinh tế, văn hoá, an ninh, quốc phòng… Do đó hệ thống quản lý đất đai chặt chẽ và chính sách đất đai phù hợp sẽ có tác động tích cực đối với sự phát triển kinh tế của đất nước. Để quản lý và khai thác tiềm năng của nguồn tài nguyên đất chúng ta phải nắm được hiện trạng sử dụng đất. Một trong những nguồn tài liệu không thể thiếu trong công tác quản lý đất đai là bản đồ hiện trạng sử dụng đất. Bản đồ hiện trạng sử dụng đất là tài liệu quan trọng và cần thiết trong công tác lập kế hoạch và quy hoạch sử dụng đất, thiết kế và quản lý đất đai. Nó được sử dụng như một loại bản đồ thường trực làm căn cứ để giải quyết các bài toán tổng thể cần đến các thông tin hiện thời về tình hình sử dụng đất và luôn giữ một vai trò nhất định trong nguồn dữ liệu về hạ tầng cơ sở. Hiện nay trên thế giới cũng như ở Việt Nam, kỹ thuật điện tử và công nghệ thông tin phát triển nhanh chóng và mạnh mẽ, có sức lan tỏa vào các ngành, các lĩnh vực. Việc ứng dụng công nghệ thông tin vào thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất đã cho ta khả năng phân tích và tổng hợp thông tin một cách nhanh chóng và sản xuất bản đồ có độ chính xác cao, chất lượng tốt, đúng quy trình, quy phạm hiện hành, đáp ứng được nhu cầu sử dụng, tăng năng suất lao động, giảm bớt thao tác thủ công lạc hậu trước đây, đem lại hiệu quả kinh tế cao, thuận tiện cho công tác theo dõi biến động và quản lý đất đai, đặc biệt là với bản đồ số có khả năng hiệu chỉnh, làm mới bản đồ phục vụ cho công tác thành lập bản đồ của chu kỳ sau. Hiện nay có rất nhiều phần mềm ứng dụng cho ngành quản lý đất đai nói chung và thành lập bản đồ HTSDĐ nói riêng đã ra đời và được ứng dụng rộng rãi như MapInfo, MicroStation, VietMap, Famis, gCadas... Trong đó phần mềm MicroStation V8i và VietMap XM là phần mềm trong ngành địa chính có tính ưu việt và khả năng ứng dụng rất lớn nên chúng ta có thể áp dụng phần mềm này vào thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất. Xuất phát từ thực tế trên, với những kiến thức đã được học hỏi trong quá trình học tập tại trường, em thực hiện đề tài tốt nghiệp: “Ứng dụng phần mềm Microstation V8i và VietMap thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất từ bản đồ địa chính xã An Mỹ huyện Bình Lục – tỉnh Hà Nam”.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI

KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

Lại Thị Hải Yến

CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP TỐT NGHIỆP

TÊN ĐỀ TÀI ỨNG DỤNG PHẦN MỀM MICROSTATION V8I VÀ VIETMAP THÀNH LẬP BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT XÃ AN MỸ - HUYỆN BÌNH LỤC - TỈNH HÀ NAM

HÀ NỘI - 2018

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI

KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

Lại Thị Hải Yến Sinh viên lớp ĐH4QĐ1

CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP TỐT NGHIỆP

TÊN ĐỀ TÀI ỨNG DỤNG PHẦN MỀM MICROSTATION V8I VÀ VIETMAP THÀNH LẬP BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT XÃ AN MỸ - HUYỆN BÌNH LỤC - TỈNH HÀ NAM

Chuyên ngành : Quản lý Đất đai

HÀ NỘI - 2018

MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT i

DANH MỤC CÁC BẢNG ii

DANH MỤC CÁC HÌNH iii

MỞ ĐẦU 1

1 Đặt vấn đề 1

2 Mục tiêu và yêu cầu nghiên cứu 1

3 Bố cục báo cáo thực tập tốt nghiệp 2

CHƯƠNG 1 3

TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 3

1.1 Tổng quan về bản đồ hiện trạng sử dụng đất 3

1.1.1 Khái niệm bản đồ hiện trạng sử dụng đất 3

1.1.2 Mục đích thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất 3

1.1.3 Yêu cầu thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất 4

1.1.4 Cơ sở pháp lý thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất 4

1.1.5 Cơ sở toán học và độ chính xác của bản đồ hiện trạng 5

1.1.6 Nội dung của bản đồ hiện trạng 7

1.2 Các phương pháp thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất 9

1.3 Giới thiệu và lựa chọn công nghệ thành lập bản đồ hiện trạng 9

1.3.1 Giới thiệu một số phần mềm công nghệ thành lập bản đồ hiện trạng 10

1.3.2 Lựa chọn phần mềm MicroStation V8i và Vietmap XM 12

CHƯƠNG 2 22

NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 22

2.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 22

2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 22

2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 22

2.2 Nội dung nghiên cứu 22

2.3 Các phương pháp nghiên cứu 22

2.3.1 Phương pháp nội nghiệp 22

2.3.2 Phương pháp ngoại nghiệp 22

2.3.3 Phương pháp kế thừa 23

2.3.4 Phương pháp xử lý số liệu 23

2.3.5 Phương pháp xây dựng bản đồ 23

CHƯƠNG 3 24

KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 24

3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 24

3.1.1 Điều kiện tự nhiên 24

3.1.2 Điều kiện phát triển kinh tế - xã hội 27

3.2 Tình hình quản lý và sử dụng đất 32

3.2.1 Công tác quản lý nhà nước về đất đai 32

3.2.2 Tình hình sử dụng đất 36

3.3 Quy trình thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất 39

3.3.3 Hoàn thiện và chuẩn hóa dữ liệu 46

3.3.4 Biên tập và trình bày 54

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 64

1 Kết luận 64

2 Kiến nghị 65

TÀI LIỆU THAM KHẢO 66

PHỤ LỤC 67

Phụ lục 1: Kinh tuyến trục các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương 67

Phụ lục 2: Màu loại đất trên bản đồ hiện trạng sử dụng đất 69

Phụ lục 3: Bảng phân lớp (level), màu, tên kiểu ký hiệu trên bản đồ hiện trạng sử dụng đất 73

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ

HTSDĐ Hiện trạng sử dụng đất

BĐ HTSDĐ Bản đồ hiện trạng sử dụng đấtTHCS Trung học cơ sở

BĐĐC Bản đồ địa chính

DANH MỤC CÁC BẢNG

DANH MỤC CÁC HÌNH

MỞ ĐẦU

1 Đặt vấn đề

Đất đai là sản phẩm của tự nhiên, là nguồn tài nguyên vô cùng quý giá mà thiênnhiên ban tặng cho con người Đất đai là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần củamôi trường sống, là địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng các công trình kinh tế, vănhoá, an ninh, quốc phòng… Do đó hệ thống quản lý đất đai chặt chẽ và chính sách đấtđai phù hợp sẽ có tác động tích cực đối với sự phát triển kinh tế của đất nước Để quản

lý và khai thác tiềm năng của nguồn tài nguyên đất chúng ta phải nắm được hiện trạng

sử dụng đất Một trong những nguồn tài liệu không thể thiếu trong công tác quản lý đấtđai là bản đồ hiện trạng sử dụng đất

Bản đồ hiện trạng sử dụng đất là tài liệu quan trọng và cần thiết trong công táclập kế hoạch và quy hoạch sử dụng đất, thiết kế và quản lý đất đai Nó được sử dụngnhư một loại bản đồ thường trực làm căn cứ để giải quyết các bài toán tổng thể cần đếncác thông tin hiện thời về tình hình sử dụng đất và luôn giữ một vai trò nhất định trongnguồn dữ liệu về hạ tầng cơ sở

Hiện nay trên thế giới cũng như ở Việt Nam, kỹ thuật điện tử và công nghệthông tin phát triển nhanh chóng và mạnh mẽ, có sức lan tỏa vào các ngành, các lĩnhvực Việc ứng dụng công nghệ thông tin vào thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất

đã cho ta khả năng phân tích và tổng hợp thông tin một cách nhanh chóng và sản xuấtbản đồ có độ chính xác cao, chất lượng tốt, đúng quy trình, quy phạm hiện hành, đápứng được nhu cầu sử dụng, tăng năng suất lao động, giảm bớt thao tác thủ công lạchậu trước đây, đem lại hiệu quả kinh tế cao, thuận tiện cho công tác theo dõi biến động

và quản lý đất đai, đặc biệt là với bản đồ số có khả năng hiệu chỉnh, làm mới bản đồphục vụ cho công tác thành lập bản đồ của chu kỳ sau

Hiện nay có rất nhiều phần mềm ứng dụng cho ngành quản lý đất đai nói chung

và thành lập bản đồ HTSDĐ nói riêng đã ra đời và được ứng dụng rộng rãi nhưMapInfo, MicroStation, VietMap, Famis, gCadas Trong đó phần mềm MicroStationV8i và VietMap XM là phần mềm trong ngành địa chính có tính ưu việt và khả năngứng dụng rất lớn nên chúng ta có thể áp dụng phần mềm này vào thành lập bản đồ hiệntrạng sử dụng đất

Xuất phát từ thực tế trên, với những kiến thức đã được học hỏi trong quá trình

học tập tại trường, em thực hiện đề tài tốt nghiệp: “Ứng dụng phần mềm

Microstation V8i và VietMap thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất từ bản đồ địa chính xã An Mỹ - huyện Bình Lục – tỉnh Hà Nam”.

2 Mục tiêu và yêu cầu nghiên cứu

2.1 Mục tiêu nghiên cứu

 Nghiên cứu đánh giá khả năng ứng dụng công nghệ thông tin trong thành lậpBĐHTSDĐ

 Ứng dụng phần mềm MicroStation V8i và VietMap XM vào việc thành lậpBĐHTSDĐ từ bản đồ địa chính

 Tìm hiểu cơ sở khoa học lý luận và thực tiễn ứng dụng BĐHTSDĐ trong côngtác quản lý đất đai

2.2 Yêu cầu nghiên cứu

 Tìm hiểu điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội tại địa bàn nghiên cứu

 Nghiên cứu các phương pháp trong thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất

 Điều tra số liệu về bản đồ địa chính chính quy đã được phê duyệt phục vụ côngtác thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất

 Có hiểu biết căn bản và khả năng sử dụng các phần mềm chuyên ngành Quản líđất đai, đặc biệt các phần mềm MicroStation, VietMap

 Bản đồ thành lập phải đảm bảo các quy định về thành lập bản đồ hiện trạng sửdụng đất hiện hành, quy định về chuẩn hóa bản đồ hiện trạng sử dụng đất

 Bản đồ hiện trạng sử dụng đất phải chính xác, có khả năng cập nhập xử lý

3 Bố cục báo cáo thực tập tốt nghiệp

Nội dung báo cáo thực tập tốt nghiệp “Ứng dụng phần mềm Microstation V8i

và VietMap thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất từ bản đồ địa chính xã An Mỹ

- huyện Bình Lục – tỉnh Hà Nam” gồm 3 chương, không kể phần mở đầu và kết luận:

Mở đầu

Chương 1: Tổng quan vấn đề nghiên cứu

Chương 2: Nội dung và phương pháp nghiên cứu

Chương 3: Kết quả nghiên cứu

Kết luận và kiến nghị

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Tổng quan về bản đồ hiện trạng sử dụng đất

1.1.1 Khái niệm bản đồ hiện trạng sử dụng đất

Theo Điều 3 Luật Đất đai 2013, bản đồ hiện trạng sử dụng đất là bản đồ thểhiện sự phân bố các loại đất tại một thời điểm xác định, được lập theo từng đơn vịhành chính

Nội dung BĐHTSDĐ phải đảm bảo phản ánh đầy đủ, trung thực hiện trạng sửdụng đất tại thời kỳ thành lập bản đồ

BĐHTSDĐ có cùng tỷ lệ với bản đồ quy hoạch sử dụng đất

BĐHTSDĐ là tài liệu quan trọng và cần thiết cho công tác quản lý lãnh thổ,quản lý đất đai và các ngành kinh tế, kỹ thuật khác đang sử dụng đất đai

BĐHTSDĐ được xây dựng theo Quy phạm, ký hiệu bản đồ hiện trạng sử dụngđất và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan do Bộ Tài nguyên và Môitrường ban hành

1.1.2 Mục đích thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất

Bản đồ hiện trạng sử dụng đất được lập ra nhằm mục đích:

- Thống kê, kiểm kê toàn bộ đất đã giao và chưa sử dụng đúng định kỳ hàngnăm và 5 năm được thể hiện đúng vị trí, đúng diện tích, đúng loại đất được ghi trongluật đất đai hiện hành trên các loại bản đồ ở những tỷ lệ thích hợp, ở các cấp hànhchính

+ Thống kê các loại đất nông nghiệp, lâm nghiệp, chuyên dùng, thổ cư, xâydựng…

+ Thể hiện đúng diện tích với các loại đất

+ Khi kiểm kê đất đai cần tổ chức chỉnh lý sổ sách đối với khu đất có biến động

về loại đất, diện tích và chủ sử dụng

- Xây dựng tài liệu cơ bản phục vụ các yêu cầu cấp bách của công tác quản lýnhà nước về đất đai.

- Làm tài liệu phục vụ cho công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

và kiểm tra việc thực hiện quy hoạch và kế hoạch hàng năm đã được phê duyệt

- Làm tài liệu cơ bản, thống nhất để các ngành khác sử dụng các quy hoạch, kếhoạch sử dụng đất và định hướng phát triển của ngành mình, đặc biệt các ngành sửdụng đất nhiều như nông nghiệp, lâm nghiệp…

Do đó:

+ Bản đồ hiện trạng sử dụng đất chính là thể hiện của kết quả kiểm kê đất đai.Tất cả những biến động, thay đổi về địa giới hành chính, về loại đất, về diện tích, vềđối tượng sử dụng… trong vòng 05 năm đều được cập nhật vào số liệu và thể hiện trênbản đồ hiện trạng sử dụng đất

+ Từ bản đồ hiện trạng sử dụng đất kèm theo bảng số liệu kết quả kiểm kê,chính quyền địa phương, các cấp lãnh đạo sẽ có phương án điều chỉnh cho phù hợp vớitình hình phát triển kinh tế - xã hội thực tế ở địa phương Có thể nói bản đồ hiện trạng

sử dụng đất cũng chính là cơ sở để xây dựng bản đồ quy hoạch sử dụng đất của địaphương trong các năm tiếp theo

1.1.3 Yêu cầu thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất

- Thống kê được đầy đủ diện tích tự nhiên các cấp hành chính, hiện trạng quỹđất đang quản lý, đang sử dụng, quỹ đất đã đưa vào sử dụng nhưng còn để hoang hóaquỹ đất chưa sử dụng; đánh giá đúng thực trạng tình hình quản lý, sử dụng đất

- Thể hiện được hiện trạng sử dụng đất của đơn vị hành chính đến ngày 01tháng 01 hàng năm

- Đạt được độ chính xác cao về vị trí, hình dạng, kích thước và loại hình sửdụng đất của từng khoanh đất, phù hợp với tỷ lệ, mục đích của bản đồ cần thành lập

- Xây dựng cho tất cả các cấp hành chính theo hệ thống từ dưới lên trên (xã,huyện, tỉnh, cả nước) Trong đó, bản đồ hiện trạng sử dụng đất cấp xã (xã, phường, thịtrấn) là tài liệu cơ bản để tổng hợp, xây dựng BĐHTSDĐ cấp huyện, tỉnh BĐHTSDĐcấp tỉnh và các tài liệu ảnh viễn thám, BĐHTSDĐ các năm trước là tài liệu để tổnghợp xây dựng BĐHTSDĐ cả nước BĐHTSDĐ phải thể hiện toàn bộ diện tích các loạiđất trong đường địa giới hành chính được xác định theo hồ sơ địa chính, quyết địnhđiều chỉnh địa giới hành chính của cơ quan nhà nước có thẩm quyền

- BĐHTSDĐ được thành lập trong các thời kỳ kiểm kê đất đai, khi lập quyhoạch sử dụng đất, khi thực hiện các dự án đầu tư liên quan đến sử dụng đất

- BĐHTSDĐ được xây dựng phù hợp với các điều kiện hiện trạng thiết bị côngnghệ mới, tài liệu hiện có và kinh phí của địa phương và các ngành.

1.1.4 Cơ sở pháp lý thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất

 Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013;

 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 của Chính phủ quyđịnh chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai;

 Nghị định số 21/2013/NĐ-CP ngày 04 tháng 03 năm 2013 của Chính phủ quyđịnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài nguyên vàMôi trường;

 Thông tư số 04/2013/TT-BTNMT ngày 24/04/2013 quy định về xây dựng cơ sở

dữ liệu đất đai;

 Thông tư số 25/2014/TT-BTNMT ngày 19/05/2014 quy định về bản đồ địachính;

 Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày 02/06/2014 quy định về thống kê, kiểm

kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất

1.1.5 Cơ sở toán học và độ chính xác của bản đồ hiện trạng

Theo điều 20 thông tư 28/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014, cơ sở toán họcđược quy định như sau:

a) Hệ quy chiếu của bản đồ hiện trạng

- Elipxoid quy chiếu WGS - 84 với kích thước:

+ Bản đồ hiện trạng sử dụng đất cấp vùng kinh tế - xã hội sử dụng lưới chiếuhình trụ ngang đồng góc với múi chiếu 60, có hệ số điều chỉnh tỷ lệ biến dạng chiềudài: k0 = 0,9996;

+ Bản đồ hiện trạng sử dụng đất cả nước sử dụng lưới chiếu hình nón đồng gócvới hai vĩ tuyến chuẩn 110 và 210, vĩ tuyến gốc là 40, kinh tuyến Trung ương là 1080cho toàn lãnh thổ Việt Nam;

+ Sử dụng kinh tuyến trục được quy định tại phụ lục 04 ban hành kèm theothông tư 28/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014.

b) Hệ thống tỷ lệ bản đồ hiện trạng

Những căn cứ để lựa chọn tỷ lệ bản đồ:

- Mục đích yêu cầu Thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất

- Quy mô diện tích tự nhiên, hình dạng, kích thước của khu vực cần thành lậpbản đồ

- Mức độ phức tạp của đất đai và khả năng khai thác sử dụng đất phù hợp với tỷ

lệ bản đồ quy hoạch phân bổ sử dụng đất cung cấp

- Lựa chọn tỷ lệ bản đồ hiện trạng sử dụng đất dựa vào: kích thước, diện tích,hình dạng của đơn vị hành chính; đặc điểm, kích thước của các yếu tố nội dung chuyênmôn hiện trạng sử dụng đất phải được biểu thị trên bản đồ hiện trạng sử dụng đất

- Lựa chọn tỷ lệ bản đồ hiện trạng sử dụng đất phải đảm bảo thể hiện đầy đủ nộidụng hiện trạng sử dụng đất

- Đáp ứng yêu cầu kĩ thuật, thể hiện đủ nội dung bản đồ hiện trạng sử dụng đất

Bảng 1.1: Tỷ lệ bản đồ nền dùng để thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất Đơn vị hành chính Diện tích tự nhiên (ha) Tỷ lệ bản đồ

Cấp vùng 1: 250.000

(Nguồn: Theo khoản 2 điều 16 thông tư 28/2014/TT-BTNMT)

Trường hợp đơn vị hành chính thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất có hìnhdạng đặc thù (chiều dài quá lớn so với chiều rộng) thì được phép lựa chọn tỷ lệ bản đồlớn hơn hoặc nhỏ hơn một bậc so với quy định trên đây

c) Độ chính xác của bản đồ hiện trạng

Độ chính xác bản đồ hiện trạng sử dụng đất được đặc trưng bởi độ chính xácthể hiện các yếu tố nội dung bản đồ như lưới tọa độ, vị trí, kích thước các khoanh đất,các yêu tố nội dung bản đồ như lưới tọa độ, vị trí, kích thước các khoanh đất, các địavật quan trọng…

 Độ chính xác của bản đồ hiện trạng sử dụng đất phụ thuộc chủ yếu vào nguồn

tư liệu dùng vào biên tập bản đồ

 Nếu dùng bản đồ địa chính đã có để biên tập bản đồ hiện trạng thì các đườngbiên vùng đất theo phân loại sẽ trùng với các ranh giới thửa đất ở giáp biênvùng loại đất, vì vậy độ chính xác ranh giới vùng đất tương tự độ chính xácranh giới thửa địa chính

 Trường hợp bản đồ được lập theo phương pháp trực tiếp thì sai số trung phương

vị trí các địa vật không vượt quá 0.5mm trên bản đồ

 Trường hợp chuyển vẽ các khoanh đất trên bản đồ nền đã có thì sai số chuyển

vẽ các yếu tố không vượt quá 0.2mm trên bản đồ

 Hình dạng các khoanh đất thể hiện trên bản đồ hiện trạng sử dụng đất phải đúngvới hình dạng ở ngoài thực địa, trường hợp các khoanh đất được tổng hợp hóathì phải giữ lại nét đặc trưng của đối tượng

 Khi biên vẽ bản đồ hiện trạng sử dụng đất tỷ lệ nhỏ cần phải thực hiện tổng hợp

và khái quát hóa các đối tượng Các khoanh đất có diện tích lớn hơn 4mm2 trênbản đồ phải được thể hiện chính xác vị trí, kích thước và hình dạng Đối vớikhoanh đất nhỏ hơn 4mm2 trên bản đồ nhưng có giá trị cao thì được phépphóng to lên 1.5 lần để thể hiện nhưng phải giữ được hình dạng cơ bản

1.1.6 Nội dung của bản đồ hiện trạng

Theo Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 của Bộ trưởng Bộ Tàinguyên và Môi trường thì nội dung bản đồ hiện trạng sử dụng đất như sau:

a) Cơ sở toán học gồm khung bản đồ, lưới kilômét, lưới kinh vĩ tuyến, chú dẫn,trình bày ngoài khung và các nội dung có liên quan;

b) Biên giới quốc gia và đường địa giới hành chính các cấp: Đối với bản đồ hiệntrạng sử dụng đất của vùng kinh tế - xã hội dạng giấy chỉ thể hiện đến địa giớihành chính cấp huyện; bản đồ hiện trạng sử dụng đất của cả nước dạng giấy chỉthể hiện đến địa giới hành chính cấp tỉnh Khi đường địa giới hành chính cáccấp trùng nhau thì biểu thị đường địa giới hành chính cấp cao nhất.

Trường hợp không thống nhất đường địa giới hành chính giữa thực tế đangquản lý với hồ sơ địa giới hành chính thì trên bản đồ hiện trạng sử dụng đất phải thểhiện đường địa giới hành chính thực tế đang quản lý Trường hợp đang có tranh chấp

về địa giới hành chính thì trên bản đồ hiện trạng sử dụng đất phải thể hiện đường địagiới hành chính khu vực đang tranh chấp theo ý kiến của các bên liên quan;

c) Ranh giới các khoanh đất của bản đồ hiện trạng sử dụng đất cấp xã thể hiệnranh giới và ký hiệu các khoanh đất theo chỉ tiêu kiểm kê đất đai Ranh giới cáckhoanh đất của bản đồ hiện trạng sử dụng đất cấp huyện, cấp tỉnh, các vùngkinh tế - xã hội và cả nước thể hiện theo các chỉ tiêu tổng hợp; được tổng hợp,khái quát hóa theo quy định biên tập bản đồ hiện trạng sử dụng các cấp;

d) Địa hình: Thể hiện đặc trưng địa hình của khu vực (không bao gồm phần địahình đáy biển, các khu vực núi đá và bãi cát nhân tạo) và được biểu thị bằngđường bình độ, điểm độ cao và ghi chú độ cao Khu vực núi cao có độ dốc lớnchỉ biểu thị đường bình độ cái và điểm độ cao đặc trưng;

e) Thủy hệ và các đối tượng có liên quan phải thể hiện gồm biển, hồ, ao, đầm, phá,thùng đào, sông, ngòi, kênh, rạch, suối Đối với biển thể hiện theo đường mépnước biển triều kiệt trung bình trong nhiều năm; trường hợp chưa xác định đượcđường mép nước biển triều kiệt trung bình trong nhiều năm thì xác định theođường mép nước biển triều kiệt tại thời điểm kiểm kê để thể hiện Các yếu tốthủy hệ khác có bờ bao thì thể hiện theo chân phía ngoài đường bờ bao (phíađối diện với thủy hệ); trường hợp thủy hệ tiếp giáp với có đê hoặc đường giaothông thì thể hiện theo chân mái đắp của đê, đường phía tiếp giáp với thủy hệ;trường hợp thủy hệ không có bờ bao và không tiếp giáp đê hoặc đường giao thìthể hiện theo mép đỉnh của mái trượt của thủy hệ;

f) Giao thông và các đối tượng có liên quan thể hiện phạm vi chiếm đất của đườngsắt, đường bộ và các công trình giao thông trên hệ thống đường đó theo yêucầu sau:

- Bản đồ hiện trạng sử dụng đất cấp xã thể hiện tất cả các loại đường giao thôngcác cấp, kể cả đường trục chính trong khu dân cư, đường nội đồng, đường mòn tại các

xã miền núi, trung du;

- Bản đồ hiện trạng sử dụng đất cấp huyện đường bộ biểu thị từ đường liên xãtrở lên; khu vực miền núi phải biểu thị cả đường đất nhỏ;

- Bản đồ hiện trạng sử dụng đất cấp tỉnh biểu thị từ đường liên huyện trở lên;

- Trên bản đồ hiện trạng sử dụng đất vùng kinh tế - xã hội và cả nước biểu thị từđường tỉnh lộ trở lên, khu vực miền núi phải biểu thị cả đường liên huyện;

g) Các yếu tố kinh tế, xã hội;

h) Các ghi chú, thuyết minh

1.2 Các phương pháp thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất

Bản đồ HTSDĐ cấp xã được thành lập bằng một trong các phương pháp sau:

- Phương pháp sử dụng bản đồ địa chính hoặc bản đồ địa chính cơ sở, là mộttrong những phương pháp chính được lựa chọn để thành lập bản đồ HTSDĐ Phươngpháp này là sử dụng bản đồ địa chính hoặc bản đồ địa chính cơ sở mới được thành lập

kể từ lần kiểm kê trước đến nay để khoanh vẽ các khoanh đất có cùng mục đích sửdụng, đồng thời sử dụng hệ thống kí hiệu do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành

để xây dựng bản đồ HTSDĐ Mục đích chính của phương pháp này là lợi dụng sựchính xác về tọa độ địa lý của các khoanh đất trên bản đồ địa chính hoặc bản đồ địachính cơ sở, sẽ giúp cho bản đồ hiện trạng chính xác hơn trong các thông tin về mặtdiện tích, vị trí không gian của các khoanh đất có cùng mục đích sử dụng Bên cạnh

đó, việc sử dụng phương pháp này còn bảo đảm tính hiện thực so với bên ngoài thựcđịa, vì bản đồ địa chính có rất ít biến động so với thực tế

- Phương pháp sử dụng ảnh chụp từ máy bay, hoặc vệ tinh có độ phân giải cao

đã được nắn chỉnh thành sản phẩm ảnh trực giao Phương pháp này có ưu điểm là:

+ Giúp chúng ta thu thập thông tin địa hình, địa vật nhanh chóng và kháchquan

+ Ảnh hàng không phản ánh trung thực bề mặt thực địa khu vực nghiên cứu.+ Có thể cung cấp một lượng thông tin lớn về đất đai trong thời gian ngắn Phântích ảnh nhanh và giá rẻ hơn nhiều so với phương pháp đo vẽ ngoài thực địa, giảm nhẹkhối lượng công tác đo vẽ ngoài thực địa

+ Thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất bằng ảnh hàng không áp dụng côngnghệ ảnh số rất thuận lợi cho việc thành lập bản đồ và đặc biệt là thành lập bản đồ ởnhững khu vực có địa hình phức tạp, vì thế việc thành lập bản đồ hiện trạng sử dụngđất bằng phương pháp này đem lại năng suất và hiệu quả kinh tế cao

- Phương pháp hiệu chỉnh bản đồ HTSDĐ chu kỳ trước Phương pháp này chỉđược áp dụng khi: không có bản đồ địa chính hoặc bản đồ địa chính cơ sở và ảnh chụp

từ máy bay hoặc ảnh chụp từ vệ tinh Bản đồ HTSDĐ chu kỳ trước được thành lập trênbản đồ nền theo quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường khi số lượng và diện tíchcác khoanh đất ngoài thực địa đã biến động không quá 25% so với bản đồ HTSDĐ củachu kỳ trước.

Bản đồ HTSDĐ cấp huyện, cấp tỉnh, vùng địa lý tự nhiên – kinh tế và cả nướcđược thành lập theo công nghệ số bằng phương pháp tổng hợp từ bản đồ HTSDĐ củacác đơn vị hành chính cấp dưới trực thuộc

1.3 Giới thiệu và lựa chọn công nghệ thành lập bản đồ hiện trạng

1.3.1 Giới thiệu một số phần mềm công nghệ thành lập bản đồ hiện trạng

MapInfo có khả năng kết nối với các phần mềm khác rất tốt, thông qua việc hỗtrợ việc mở và lưu file với phần mở rộng rất đa dạng Có công cụ chuyển đổi giữa cácđịnh dạng file

MapInfo có khả năng kết nối với các phần mềm khác rất tốt, thông qua việc hỗtrợ việc mở và lưu file với phần mở rộng rất đa dạng Có những công cụ chuyển đổigiữa các định dạng file

MapInfo Professional có các chức năng sau:

- Hỗ trợ tốt kiểu dữ liệu vecto với các quan hệ topo

- Cho phép chồng xếp các định dạng ảnh (raster) làm nền bản đồ

- Hỗ trợ in bản đồ

- Kết nối với Crystal Report (lập báo cáo dựa trên cơ sở dữ liệu địa lý của bảnđồ)

- Lập trình tự động hóa công việc với MapBasic

Đối tượng khách hàng tiềm năng sử dụng phần mềm thuộc khu vực doanhnghiệp

b) MicroStation

Là một phần mềm giúp thiết kế (CAD) được sản xuất và phân phối bởi BentleySystems MicroStation có môi trường đồ họa rất mạnh cho phép xây dựng, quản lý cácđối tượng đồ họa thể hiện các yếu tố bản đồ.

MicroStation còn được sử dụng để là nền cho các ứng dụng khác như: Famis,Geovec, Irasb, MSFC, Mrfclean và eTools, eMap… chạy trên đó

Các công cụ của MicroStation được sử dụng để số hóa các đối tượng trên nềnảnh raster, sửa chữa, biên tập dữ liệu và trình bày bản đồ

Đặc biệt, trong lĩnh vực biên tập và trình bày bản đồ, dựa vào các tính năng mởcủa MicroStation cho phép người sử dụng tự thiết kế các ký hiệu dạng điểm, dạngđường, dạng pattern và rất nhiều các phương pháp trình bày bản đồ được coi là khó sửdụng đối với một số phần mềm khác (MapInfo, AutoCAD, CorelDraw, AdobeFreehand…) lại được giải quyết một cách dễ dàng trong MicroStation

Ngoài ra, các file dữ liệu của các bản đồ cùng loại được tạo dựa trên nền mộtfile chuẩn (seed file) được định nghĩa đầy đủ các thông số toán học bản đồ, hệ đơn vị

đo được tính theo giá trị thật ngoài thực địa làm tăng giá trị chính xác và thống nhấtgiữa các file bản đồ

Ưu điểm của phần mềm VietMap XM:

- Tốc độ xử lý nhanh, tự động hóa các công đoạn, không mất nhiều thời gianchờ đợi trong khi phần mềm chạy

- Hầu như các tính năng để mở Điều này cho phép người dùng có thể sửa chữatheo ý muốn

- Có nhiều tính năng kiểm tra tính chính xác của dữ liệu, tính năng kiểm tra bản

đồ, các tính năng đồng bộ giữa dữ liệu và các đối tượng trên bản vẽ

- Các tính năng diện tích giải tỏa, xuất biểu - hồ sơ giải tỏa chuyên nghiệp

- Phần mềm có phân hệ kiểm kê với nhiều tính năng xử lý nhanh, tự động, mềmdẻo, giúp ích trong công tác kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất mộtcách nhanh chóng, dễ dàng

d) AutoCad

CAD (Computer – Aided Design hoặc Computer – Aided Drafting) là phầnmềm trợ giúp vẽ và thiết kế bằng máy tính.

Sử dụng phần mềm CAD ta có thể vẽ thiết kế các bản vẽ 2 chiều (2D - chứcnăng Drafting), thiết kế mô hình 3 chiều (3D - chức năng Modeling), tính toán kết cấubằng phương pháp phần tử hữu hạn (FFA - chức năng Analysis)

Phần mềm CAD có 3 đặc điểm nổi bật sau:

- Chính xác

- Năng suất cao nhờ các lệnh sao chép (thực hiện bản vẽ nhanh)

- Dễ dàng trao đổi dữ liệu với các phần mềm khác

AutoCad là phần mềm của hang AutoDesk dùng để thực hiện các bản vẽ kỹthuật nhiều ngành: Xây dựng, Cơ khí, Kiến trúc, Điện, Bản đồ

Nhờ có nhiều tính năng hữu dụng mà việc ứng dụng phần mềm AutoCad trongviệc biên tập bản đồ ngày càng rộng rãi và phổ biến ở nhiều nơi

e) Famis

Famis (Field Work and Mapping Intergrated Software) là phần mềm tích hợp

đo vẽ và lập bản đồ địa chính Đây là một phần mềm nằm trong hệ thống phần mềmchuẩn thống nhất trong ngành địa chính phục vụ lập bản đồ và hồ sơ địa chính Nó cókhả năng xử lý số liệu ngoại nghiệp, xây dựng, xử lý và quản lý trên bản đồ địa chính

số Phần mềm đảm nhận công việc từ sau đo vẽ ngoại nghiệp cho đến hoàn chỉnh một

hệ thống bản đồ địa chính số Liên kết với bên cơ sở dữ liệu hồ sơ địa chính để dùngmột cơ sở dữ liệu về bản đồ và hồ sơ địa chính thống nhất

Các chức năng của phần mềm Famis:

- Các chức năng làm việc với cơ sở dữ liệu trị đo

- Các chức năng làm việc với cơ sở dữ liệu bản đồ địa chính

Hình 1.1: Giao diện MicroStation V8i

 Menu của MicroStation

Menu chính của MicroStation được đặt trên cửa sổ lệnh Từ menu chính có thể

mở ra nhiều menu dọc trong đó chứa rất nhiều chức năng của MicroStation Ngoài racòn có nhiều menu được đặt ở các cửa sổ hội thoại xuất hiện khi ta thực hiện một chứcnăng nào đó của MicroStation

 Thanh công cụ thuộc tính (Attributes)

Hình 1.2: Thanh công cụ thuộc tính

Hộp công cụ đầu tiên dưới thanh menu bar là thanh công cụ thuộc tính Đây lànơi thay đổi các thuộc tính của đối tượng như level, màu sắc, kích thước, style,

 Thanh công cụ Primary

Hình 1.3: Thanh công cụ Primary

Hầu hết các ký hiệu trong thanh công cụ chuẩn là các chức năng thường được sử dụng

 Thanh công cụ chuẩn

Hình 1.4: Thanh công cụ chuẩn

Hộp công cụ chuẩn được ẩn theo mặc định Nó chứa các công cụ cho phépnhanh chóng truy cập thường được sử dụng Thanh công cụ được mở bằng cách chọnchuẩn từ menu Tools trên thanh menu chính Tuy nhiên, hầu hết những công cụ này cóthể được truy cập bằng cách sử dụng các phím tắt bàn phím.

nó, thông tin về các hành động trước đó, hoặc tình trạng của các tính năng nhất định

Ở giữa của thanh trạng thái là Message center Di chuyển sang phải có là cácbiểu tượng cho phép bạn truy cập vào chế độ khác nhau

độ gọi là Working Units Working Units xác định độ phân giải của file bản vẽ và cả

đối tượng lớn nhất có thể vẽ được trên file Thông thường trong MicroStation ta nên vẽcác yếu tố với đúng kích thước thực tế của chúng, còn khi in ta có thể đặt tỷ lệ in tuỳ ý.

Để xác định Working Units cho file bản vẽ ta thực hiện theo các bước sau đây:Trên menu chính ta chọn Settings, vào Design file sau đó chọn Working Units

Hình 1.9: Giao diện Design File

Trên màn hình sẽ xuất hiện cửa sổ Working Units

Hình 1.10: Giao diện Working Units

Trong phần Unit Names, ta vào đơn vị đo chính là Master Units và đơn vị đophụ là Sub Units.

Trong phần Resolution, ta vào số Sub Units trên một Master Units và số đơn vị

vị trí điểm trên một Sub Units

Trong quá trình làm việc, tất cả các kích thước và toạ độ được sử dụng đều lấytheo Master Units Thông thường các số và tỷ lệ đều được lấy như trong màn hình

 Đối tượng đồ họa (Element)

 Kiểu Element thể hiện các đối tượng điểm

+ Là một Point = Line (đoạn thẳng) có độ dài bằng 0

+ Là một Cell (một ký hiệu nhỏ) được trong MicroStation

Mã Cell được định nghĩa bởi một tên riêng và được lưu trữ trong một thư viện Cell(library)

 Kiểu Element thể hiện các đối tượng đường

+ Line: Đoạn thẳng nối giữa hai điểm

+ Line string: Gồm một chuỗi các đoạn thẳng nối liền nhau (số đoạn thẳng nhỏ hơn100)

+ Chain: Là một đường tạo bởi 100 đoạn thẳng nối liền nhau

Kiểu Element thể hiện các đối tượng dạng vùng

+ Shape: Là một vùng có số đoạn thẳng tạo nên đường bao của vùng lớn nhất bằng100

+ Complex shape: Là một vùng có số đoạn thẳng tạo nên đường bao của vùng lớn hơn

100 hoặc là một vùng được tạo từ những Line hoặc String rời nhau

 Kiểu Element thể hiện các đối tượng dạng chữ viết

+ Text

+ Text node

Các chế độ bắt điểm (Snap mode)

Hình 1.11: Các chế độ bắt điểm

 Xây dựng dữ liệu trong MicroStation

Cũng như các phần mềm chuyên dụng khác, việc xây dựng dữ liệu không giantrong MicroStation là tạo ra cơ sở dữ liệu bản đồ số Dữ liệu không gian được tổ chứctheo nguyên tắc phân lớp các đối tượng mã hoá, số hoá để có hệ toạ độ trong hệ toạ độbản đồ và được lưu trữ chủ yếu ở dạng vector Các đối tượng bản đồ số được tạo ra từcác nguồn tư liệu khác nhau tuỳ thuộc vào phương pháp thành lập bản đồ (lấy từ trị đohoặc lấy từ ảnh hàng không, các bản đồ giấy thông qua máy quét hay bản đồ số trêncác phần mềm khác)

 Tổ chức dữ liệu trong MicroStation

Các bản vẽ trong MicroStation được ghi dưới dạng các file *.dgn Mỗi file bản

vẽ đều được định vị trong một hệ toạ độ nhất định với các tham số về lưới toạ độ, đơn

vị toạ độ, phạm vi làm việc, số chiều của không gian làm việc Ngoài ra, các file dữliệu của bản đồ cùng loại được tạo dựa trên nền của một file chuẩn (seed file) đượcđịnh nghĩa đầy đủ các thông số toán học bản đồ, hệ đơn vị đo được tính theo giá trịthực địa làm tăng giá trị chính xác và hệ thống nhất giữa các file bản đồ

Trong mỗi file, dữ liệu được phân biệt theo các thuộc tính:

Toạ độ: Mỗi đối tượng trong MicroStation được gắn với một toạ độ nhất định(X, Y với file 2D và X, Y, Z với file 3D)

Tên lớp (Level): Mỗi đối tượng trong MicroStation được gắn với một tên lớp.MicroStation có tất cả 63 lớp (đánh số 163) nhưng tại mỗi thời điểm chỉ có một lớp

là lớp hiện thời (Active level) Mỗi đối tượng được vẽ ra đều nằm trên lớp hoạt độngcủa thời điểm đó Tại mỗi thời điểm, MicroStation cho phép hiển thị hoặc tắt hiển thịmột hoặc nhiều lớp, lớp hiện thời luôn luôn được hiển thị Các đối tượng chỉ được hiểnthị trên màn hình khi lớp của nó ở chế độ hiển thị

Màu sắc (Color): Trong MicroStation, mỗi đối tượng được thể hiện với 1 màunhất định Tại mỗi thời điểm, mỗi file bản vẽ sử dụng 1 bảng màu nhất định Mỗi bảngmàu có 256 màu (đánh số từ 0255) Mỗi màu được pha bởi 3 màu cơ bản Red,Green, Blue (R, G, B) Mỗi màu cơ bản có 256 mức độ xám khác nhau Mỗi tổ hợp 3màu cơ bản trên sẽ cho chúng ta 1 màu khác nhau MicroStation có một bảng pha màuModify Color cho phép pha màu theo ý muốn và có thể lưu giữ sự thay đổi của cácmàu vừa pha

Kiểu đường (Line Style): MicroStation có 8 kiểu đường cơ bản (đánh số từ 0

7) Ngoài ra, MicroStation còn cho phép dùng những kiểu đường đặc biệt (Customlinestyle) do MicroStation thiết kế sẵn hoặc do người sử dụng thiết kế Tại mỗi thời

điểm chỉ có một kiểu đường được chọn làm kiểu đường hoạt động Các đối tượngđược vẽ ra luôn luôn được hiển thị bằng kiểu đường hoạt động.

Lực nét (Line Weigth): Các đối tượng trong MicroStation có thể được thể hiệnvới 16 loại lực nét cơ bản (đánh số từ 015)

Hình 1.14: Quy phạm thành lập bản đồ

2 Biên tập

 Hỗ trợ đầy đủ các công cụ biên tập bản đồ như ghi chú, chèn ký hiệu

Có chức năng hiện khoảng cách đến những đối tượng ghi chú, ký hiệu cùng loạigiúp cho việc đặt các ghi chú, ký hiệu được cân đối trên bản đồ

 Hỗ trợ hệ thống lệnh tắt giúp cho việc biên tập nhanh hơn

 Các font chữ, cỡ chữ, màu sắc của các đối tượng biên tập (ghi chú, ký hiệu,đường nét) có thể sửa lại được để phù hợp với từng đơn vị, từng địa phương

 Các chữ ghi chú sẽ tự động quay theo hướng Bắc trong mọi trường hợp

3 Bản đồ

Hỗ trợ đầy đủ các công cụ bản đồ như:

 Tạo topology với số lượng đỉnh thửa lớn, tính diện tích chính xác, không bỏthửa

 Quản lý thông tin thửa đất và tìm kiếm thửa đất nhanh chóng, dễ dàng

 Kiểm tra và hoàn thiện bản đồ như: kiểm tra tiếp biên mảnh bản đồ, tạo đườngbao ngoài mảnh bản đồ, đổi màu thửa theo mục đích sử dụng, kiểm tra lỗi biêntập chồng đè, …

 Ghi thông tin nhãn thửa ra file txt: Ghi thông tin về số hiệu thửa, loại ruộng đất,diện tích trong nhãn địa chính (còn gọi là nhãn biên tập hay nhãn in) ra file text,

có thể được dùng để ghi nhãn địa chính của famis ra file text

6 Trợ giúp

Nếu chưa biết cách sử dụng thì trong phần trợ giúp sẽ hướng dẫn sử dụng phầnmềm VietMap

CHƯƠNG 2 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

2.1.1 Đối tượng nghiên cứu

Bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2017 xã An Mỹ, huyện Bình Lục, tỉnh HàNam

2.1.2 Phạm vi nghiên cứu

Khu vực nghiên cứu là toàn bộ diện tích tự nhiên theo địa giới hành chính năm

2017 xã An Mỹ, huyện Bình Lục, tỉnh Hà Nam

2.2 Nội dung nghiên cứu

 Tình hình điều kiện tự nhiên kinh tế, xã hội xã An Mỹ

 Tình hình sử dụng đất tại xã An Mỹ

 Thực hiện quy trình thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất

 Đánh giá kết quả thu được và kiến nghị các giải pháp

2.3 Các phương pháp nghiên cứu

2.3.1 Phương pháp nội nghiệp

Là phương pháp sử dụng tư liệu, tài liệu và bản đồ gốc có sẵn nhằm tiến hànhcác công tác nội nghiệp trước khi ra thực địa

 Tổng hợp, thống kê các số liệu về diện tích đất đai cho các mục đích sử dụngđất đai khác nhau Từ bản đồ theo số liệu thửa đất, diện tích thửa đất và lô đất talập bảng thống kê Trên cơ sở này sẽ tính được tổng diện tích đất cho từng mụcđích sử dụng

 Xác định yêu cầu bản đồ hiện trạng sử dụng đất

 Xây dựng bản đồ HTSDĐ và thể hiện được sự biến động của đất đai

 Xác định biến động của các loại đất

 Phân tích kết quả, đánh giá biến động và đưa ra hướng sử dụng đất đai hợp lý,hiệu quả, bền vững Trên cơ sở phân tích sự phát triển kinh tế- xã hội và xácđịnh biến động sử dụng đất sẽ đưa ra phương hướng sử dụng đất hiệu quả vàbền vững

2.3.2 Phương pháp ngoại nghiệp

Là phương pháp được tiến hành ngoài thực địa nhằm điều tra thu thập bổ sungtài liệu, số liệu và chỉnh lý bản đồ hiện trạng sử dụng đất

 Thu thập bản đồ HTSDĐ năm gần nhất, các tài liệu về điều kiện tự nhiên, kinh

tế xã hội của khu vực nghiên cứu: xã An Mỹ, huyện Bình Lục, tỉnh Hà Nam

 Điều tra thực địa, xem xét đối chiếu các loại sử dụng đất giữ bản đồ và thực tế.Sau đó hoàn thiện để thu được bản đồ hiện trạng sử dụng đất 2017

và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất

CHƯƠNG 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội

3.1.1 Điều kiện tự nhiên

- Phía Nam giáp thị trấn Bình Mỹ

- Phía Đông giáp xã Bối Cầu và xã Trung Lương

- Phía Tây giáp xã Đồn Xá

Xã An Mỹ nằm giáp thị trấn Bình Mỹ (huyện lỵ huyện Bình Lục), cách thành

phố Phủ Lý 12 km, cách thủ đô Hà Nội 70 km Đây là điều kiện để xây dựng xã An

Mỹ trở thành một xã phát triển về các lĩnh vực như kinh doanh, dịch vụ giao lưu traođổi hàng hoá với các vùng lân cận

b) Đặc điểm địa hình, địa mạo

Xã An Mỹ nằm trong vùng đồng bằng châu thổ sông Hồng, địa hình tương đốibằng phẳng, thấp dần từ Đông sang Tây, đất đai tập trung không bị chia cắt rất thuậnlợi cho phát triển nông nghiệp, xây dựng cơ sở hạ tầng Vì vậy, việc hoàn thiện cơ sở

hạ tầng cũng như bố trí quỹ đất vào các mục đích sử dụng khác nhau trên địa bàn xãtương đối thuận lợi Tuy nhiên khu vực xã hiện có các khu dân cư xen kẽ nhiều ao, hồ,thùng vũng

c) Đặc điểm khí hậu, thời tiết

Xã An Mỹ nằm trong vùng đồng bằng Bắc Bộ, khí hậu mang tính chất nhiệt đớigió mùa, có mùa hè nóng ẩm, mùa đông lạnh và khô hanh

Nhiệt độ trung bình năm giao động từ 230C - 240C, mùa hè nhiệt độ trung bình

270C tháng nóng nhất trong năm là tháng 6, 7 nhiệt độ cao nhất từ 230C - 380C, mùađông nhiệt độ trung bình là 180C, các tháng lạnh nhất trong năm là tháng 1,2 nhiệt độthấp nhất 60C - 80C

Lượng mưa trung bình hàng năm khoảng 2000 mm, năm mưa nhiều khoảng2.400 mm, năm mưa ít nhất là khoảng 1.200 mm Mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 10,lượng mưa chiến khoảng 80% lượng mưa cả năm

Tổng sổ giờ nắng trung bình trong cỏc năm 1.276 giờ, chủ yếu vào mùa hè, cáctháng có giờ nắng cao nhất là tháng 5, 6 ; mùa đông số giờ nắng chiếm trung bình 28%tổng số giờ nắng cả năm Độ ẩm trung bình khoảng 84%, độ ẩm trung bình giữa cỏctháng chênh lệch không lớn, độ ẩm trung bình tối đa khoảng 92% , đọ ẩm tối thiểukhoảng 80%

Hướng gió thay đổi theo mùa, tốc độ gió trung bình đạt 1,9 - 2,2 m/s, mùa hèthường có mưa bão lớn, mựa đông thịnh hành là gió đông bắc với tần suất khoảng 60 -70%, tốc đọ gió trung bình đạt 1,9 - 2,2 m/s

Với điều kiện khí hậu của xã thuận lợi cho cây trồng, vật nuôi sinh trưởng vàphát triển quanh năm, đa dạng và phong phú về chủng loại Tuy nhiên những năm mưanhiều, rét đậm gây ảnh huởng cho sản xuất

d) Đặc điểm thủy văn, nguồn nước

Trên địa bàn xã có hệ thống kênh mương được đào đắp để tưới, tiêu phục vụsản xuất nông nghiệp, sông Sắt đoạn đi qua địa bàn xã dài 1.3 km, Ngoài ra xã còn có

kênh mương, ao hồ, giếng phục vụ tưới tiêu cho sản xuất nông nghiệp và sinh hoạt củangười dân.

e) Các nguồn tài nguyên

 Tài nguyên đất

Tổng diện tớch tự nhiên của xã An Mỹ là 644.78 ha; trong đó đất nông nghiệp

là 484.84 ha; đất phi nông nghiệp là 155.73 ha và diện tích đất chưa sử dụng là 4.21ha

Về thổ nhưỡng, đất của xã An Mỹ thuộc đất phù sa ít chua sông Châu Giang dođược bồi hàng năm Đất sản xuất nông nghiệp của xó chủ yếu là chõn đất thấp thíchhợp cho trồng lúa nước

 Tài nguyên nước

 Nguồn nước mặt: Phụ thuộc chủ yếu vào lượng mưa tự nhiên và lượng nướccủa sông Sắt Ngoài ra trên địa bàn xó cũn cú nhiều ao hồ phõn bố xen trongkhu dõn cư cũng là nguồn cung cấp nước quan trọng Nguồn nước mặt trên địabàn xã tương đối dồi dào đáp ứng nhu cầu sản xuất và sinh hoạt của nhân dântrong xã

 Nguồn nước ngầm: Nguồn nước ngầm của xã khá phong phú, giếng khơi ở các

hộ gia đình trung bình khoảng 5-7m là có nước, giếng khoan sâu 20m là có đủnước dùng trong sinh hoạt Tuy nhiên nước giếng khoan cần phải được lọc để

xử lý các tạp chất hữu cơ, các chất độc hại và kim loại nặng

 Tài nguyên nhân văn

Nhân dân xã An Mỹ có truyền thống lao động cần cù, có tinh thần yêu thươngđùm bọc lẫn nhau, đoàn kết đấu tranh chống giặc ngoại xâm, cần cù chịu khó trong laođộng sản xuất, đóng góp nhiều công sức trong các cuộc khởi nghĩa của ông cha xưa vàtrong hai cuộc khởi nghĩa chống Pháp và chống Mỹ cứu nước của dân tộc

Với lịch sử văn hiến truyền thống cách mạng, người dân xã cần cù sáng tạo, cú

ý trí tự lực tự cường, khắc phục khó khăn, kế thừa phát huy những kinh nghiệm, thànhquả đạt được trong lao động sản xuất Đội ngũ cán bộ lãnh đạo có trình độ, đủ nănglực để lãnh đạo các mặt chính trị, kinh tế xó hội của xã vững bước trên con đườngcông nghiệp hoá và hiện đại hoá

f) Cảnh quan môi trường

Những năm gần đây, do sự phát triển ngày càng tăng về dân số và đặc biệt là sựgia tăng các hoạt động kinh tế, xã hội mạnh mẽ đó ảnh hưởng không nhỏ đến cảnhquan môi trường của xã Hiện trạng xã An Mỹ đang trên đà phát triển, các cở sở kinhdoanh dịch vụ phát triển cả về số lượng và chất lượng do vậy môi trường ở đây bước

đầu đó có hiện tượng ô nhiễm không khí, nguồn nước.

Vì vậy trong những năm tới, cùng với các quá trình khai thác các nguồn lợi để pháttriển kinh tế xã hội nâng cao chất lượng cuộc sống cần có các biện pháp xử lý nước thảikhu tiểu thủ công nghiệp dịch vụ và rác thải sinh hoạt để kịp thời ngăn ngừa, hạn chế khắcphục ô nhiễm, bảo vệ phát triển bền vững các nguồn lực, tài nguyên thiên nhiên và môitrường sinh thái là rất cần thiết

g) Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, tài nguyên và cảnh quan môi trường

 Thuận lợi

Với vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên và đặc biệt có tuyến đường tỉnh lộ ĐT 495chạy qua, xã An Mỹ có nhiều thuận lợi trong việc đi lại, giao lưu kinh tế, văn hoá, pháttriển các ngành nông nghiệp, dịch vụ Trình độ dân trí ngày một nâng cao, lực lượnglao động dồi dào, người dân hiếu học, chịu khó Các lĩnh vực y tế, giáo dục ngày mộttiến bộ Môi trường sinh thái tương đối trong sạch, nguồn nước dồi dào thuận lợi chobảo vệ và giữ gỡn sức khoẻ cho nhõn dõn Tình hình an ninh, chính trị được đảm bảo.Thu nhập bình quân trên đầu người năm sau cao hơn năm trước, các chỉ tiêu đặt ra đềuhoàn thành và mang lại hiệu quả kinh tế ngày càng cao cho nhân dân Xã An Mỹ cóđiều kiện để đa dạng hoá các sản phẩm nông nghiệp theo hướng hàng hoá với các loạicây trồng có giá trị cao

 Hạn chế

Hệ thống thuỷ văn và điều kiện khí hậu của xã diễn ra thất thường ảnh hưởngxấu đến điều kiện sản xuất và đời sống của nhân dân Những hiện tượng như mưa lớn,bão lũ, gió mùa Đông Bắc khô hanh đã gây ảnh hưởng không nhỏ cho phát triển nôngnghiệp trên địa bàn xã Vì vậy, cuộc sống của nhân dân còn gặp rất nhiều khó khăn

3.1.2 Điều kiện phát triển kinh tế - xã hội

a) Tăng trưởng kinh tế và tình hình chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Những năm gần đây, tình hình kinh tế của địa phương phát triển đã kéo theo đờisống của đại bộ phận cư dân trên địa bàn xã được nâng lên rõ rệt Mức thu nhập bìnhquân đầu người tăng, đời sống nhân dân được cải thiện Tổng giá trị các ngành sảnxuất cao, năm sau cao hơn năm trước và ngành sản xuất dịch vụ thương mại cho giá trịtương đối cao

Trong năm 2017, cơ cấu kinh tế của xã như sau:

- Giá trị sản xuất nông nghiệp chiếm: 56.5%

- Giá trị sản xuất tiểu thủ công nghiệp chiếm: 20.5 %

- Giá trị sản xuất dịch vụ thương mại chiếm: 23%

Với định hướng phát triển ngành thương mại dịch vụ, kinh doanh đa dạng cácmặt hàng, theo chủ trương công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông thôn Tỷ trọng ngànhsản xuất ngành nông nghiệp trong những năm gần đây có chiều hướng giảm, giá trị sảnxuất các ngành tiểu thủ công nghiệp tăng Số hộ tham gia kinh doanh, dịch vụ ngàymột tăng.

Những nằm gần đây nền kinh tế của xã đã có sự chuyển dịch theo chiều hướngtích cực, tăng dần tỷ trọng các ngành thương mại dịch vụ, giảm dần tỷ trọng ngànhnông nghiệp Trong những năm tới xây dựng một cơ cấu kinh tế hợp lý với những đặcthù của xã, cần đầu tư đẩy mạnh phát triển các ngành công nghiệp, tiểu thụ côngnghiệp và thương mại dịch vụ

tổ chức tập huấn nâng cao trình độ canh tác cho nhân dân, phổ biến một số giống câytrồng, vật nuôi có hiệu quả cao đưa vào sản xuất phù hợp với đất đai thổ nhưỡng củađịa phương Hoạt động khuyến nông thu được nhiều kết quả Công tác hướng dẫnphòng trừ sâu bệnh, chuyển giao mô hình sản xuất thu được nhiều kết quả cao Trênđịa bàn xã những năm qua cũng đã phát triển các loại cây trồng theo hướng sản xuấthàng hoá đem lại hiệu quả kinh tế cao

- Cây lúa: Trong những năm qua, diện tích trồng lúa trên địa bàn xã có xu

hướng giảm rõ rệt do chuyển sang các mục đích phi nông nghiệp khác Diện tích trồnglúa năm 2017, vụ xuân gieo cấy là 496.83 ha, vụ mùa là 495 ha Tuy diện tích giảmnhưng năng suất lúa tăng do nhân dân trong xã đã áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuậtcũng như đưa các giống mới vào sản xuất Vì vậy, sản lượng lương thực bình quân đầungười không biến động nhiều Năm 2017, năng suất lúa bình quân đạt 65.0 tạ/ha, tănghơn những năm trước Vì diện tích trồng lúa luôn có xu hướng giảm nên trong nhữngnăm tới, xã cần chú trọng việc tăng năng suất nhằm đảm bảo sản lượng lương thực

- Cây rau màu, cây công nghiệp ngắn ngày: Năm 2017, diện tích gieo trồng rau

màu các loại là 31.20 ha Các loại cây này mới chỉ mang tính cung cấp cho nhu cầubữa ăn hàng ngày của các hộ gia đình trong xã, chưa được trồng trên diện rộng vàmang tính sản xuất hàng hoá

 Chăn nuôi

Trong những năm qua, chăn nuôi trên địa bàn xã đã có nhiều tiến bộ do sựquan tâm chỉ đạo của UBND xã Các thôn trên địa bàn xã đã thực hiện tốt công tácphòng chống dịch bệnh Năm 2017, đàn trâu, bò có 221 con, lợn có 2.524 con, đàn giacầm 25.530 con Chăn nuôi của xã không những đáp ứng được sức kéo mà còn cungcấp thực phẩm góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế hộ gia đình

 Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại – dịch vụ

Giá trị sản xuất tiểu thủ công nghiệp trong những năm qua tăng mạnh Một sốngành nghề rất phát triển như sửa chữa cơ khí, mộc, tiện, hàn…

Trên địa bàn xã còn có các cửa hàng nhỏ đáp ứng được phần nào đời sống nhândân Cùng với lợi thế về vị trí địa lý, trong tương lai, xã An Mỹ cần đầu tư, nâng cấpchợ trở thành trung tâm đầu mối trao đổi hàng hoá và thu mua nông sản Trong thờigian tới cũng cần dành một quỹ đất để đầu tư phát triển các ngành kinh doanh, dịch vụđáp ứng nhu cầu của nhân dân trong xã và nhân dân toàn huyện

c) Dân số, lao động việc làm và thu nhập

 Dân số và phân bố dân cư

Bảng 3.1 Hiện trạng dân số năm 2017

(Nguồn: Báo cáo thống kê hàng năm tình hình dân số xã An Mỹ, 2017)

Năm 2017, xã An Mỹ có 1.465 hộ gia đình, 4.947 nhân khẩu Tỷ lệ gia tăng dân

số của xã năm 2017 là 0,92%, trong thời gian tới cần giảm tỷ lệ gia tăng dân số của xãxuống thấp hơn nhằm nâng cao mức sông người dân

 Lao động và việc làm

Hiện nay, số lao động trên địa bàn xã là 2.267 người chiếm khoảng 45.8% dân

số Nhìn chung, nguồn lao động của xã tương đối dồi dào, là điều kiện thuận lợitrong phát triển kinh tế - xã hội Tuy nhiên, lực lượng lao động dư thừa còn rấtnhiều và lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật còn thấp Do vậy, trong tươnglai cần có hướng đào tạo nghề cho người lao động nhất là khoa học công nghệ mới

có thể đáp ứng được nhu cầu lao động trong điều kiện khoa học kỹ thuật ngày càngphát triển

 Thu nhập và mức sống

Tình hình kinh tế của địa phương phát triển đã kéo theo đời sống của đại bộphận dân cư trên địa bàn xã được nâng lên rõ rệt Mức thu nhập bình quân năm 2017tăng so với năm trước Đời sống nhân dân được cải thiện với tổng giá trị sản xuất là11,3 triệu đồng/người Trong đó lương thực 272 kg/người, thịt các loại 43kg/người, cácác loại 6,6 kg/người Trong những năm tới cần phải đưa ra các biện pháp phát triểnkinh tế - xã hội , nâng cao mức sống người dân

Việc thu gom xử lý rác thải trong các khu dân cư cũng được quan tâm Trên địabàn xã ngày càng xây dựng nhiều nhà kiên cố, cao tầng có kiến trúc hiện đại tạo nên

vẻ đẹp của không gian đô thị phát triển

Đường liên xã, liên thôn dài 12.2 km, đã được bê tông hóa

Đường thôn, xóm dài 3.97 km, đã được bê tông hóa

Đường ngõ, xóm dài 19.83 km

Đường trục chính nội đồng dài 51.25 km, đa số vẫn còn là đường đất

Hiện nay xã chưa có bến bãi xe, các xe ô tô đỗ rải rác ven đường và một số

công sở.

 Thủy lợi

Công tác thủy lợi trong xã đã đáp ứng được cho nhu cầu sản xuất nông nghiệp.Trên địa bàn xã đã xây dựng được các hệ thống cầu cống Hiện tại xã có 4 trạm bơmđiện gồm 13 tổ máy với công suất 12.000 m3/giờ, đảm bảo tưới, tiêu cho 470 ha lúaxong cũng đã xuống cấp, cần được cải tạo, nâng cấp

Tổng số kênh, mương trên địa bàn xã là 51.05 km

Hệ thống tiêu thoát nước của xã An Mỹ chủ yếu là tiêu thoát tự nhiên vì vậy hệthống thuỷ lợi của xã cũng cần được quan tâm hơn nữa để đảm bảo cho cuộc sống củanhân dân được tốt hơn

 Giáo dục – đào tạo

Trong những năm qua, công tác giáo dục đào tạo luôn được quan tâm Số họcsinh trong độ tuổi đến trường tiểu học và THCS đạt 100%, tỷ lệ học sinh khá, giỏi cao,chất lượng dạy và học được nâng cao rõ rệt Hiện tại, xã có đầy đủ hệ thống các trườnghọc mầm non, tiểu học và THCS Cơ sở vật chất cho việc dạy và học đã cơ bản đápứng được yêu cầu, chất lượng đào tạo được ổn định, chất lượng giáo viên trong xã về

cơ bản đáp ứng được yêu cầu đặt ra Đội ngũ giáo viên được chuẩn hoá 100% Tuynhiên, cơ sở hạ tầng cũng cần phải nâng cấp, cải tạo để phục vụ cho nhu cầu học tậpđược tốt hơn

 Y tế

Công tác y tế của xã trong những năm qua đã có nhiều cố gắng Công tác khámchữa bệnh và vệ sinh phòng dịch được duy trì thường xuyên, chỉ đạo tiêm chủng đúngđịnh kỳ, chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân được đảm bảo, công tác tuyên truyền vận động

kế hoạch hoá gia đình thu được những kết quả tốt Công tác chăm sóc sức khoẻ trẻ emđược sự quan tâm Duy trì tốt công tác tiêm phòng theo quy định như tiêm uốn ván chophụ nữ, tiêm viêm gan, phòng não, tiêm sởi cho trẻ em Thực hiện tốt truyền thông dân số,

kế hoạch hóa gia đình…Tuy nhiên, hiện nay chất lượng cộng tác viên y tế và cộng tácviên dân số ở các thôn còn thấp, hạn chế về trình độ chuyên môn, cơ sở vật chất cònnghèo nàn cần được chú trọng đầu tư

 Văn hóa thông tin, thể dục thể thao

Phong trào văn hoá trên địa bàn xã phát triển mạnh, đặc biệt là trong các chi đoànthanh niên và chi hội phụ nữ Các đêm giao lưu văn nghệ thường xuyên được tổ chứcnhất là vào các ngày lễ lớn của đất nước và lễ hội của địa phương Phong trào văn hoávăn nghệ đã phát triển mạnh và rộng khắp trong đoàn thể nhân dân các thôn Thường

xuyên tổ chức các cuộc thi đấu giao lưu giữa các đội các thôn Phong trào văn nghệ của

xã cũng phát triển rất mạnh

Nhằm nâng cao sức khỏe cho nhân dân xã thường xuyên tổ chức và tham gia cácphong trào thể dục thể thao trong huyện Công tác thể dục thể thao được duy trì thườngxuyên liên tục như tổ chức tốt giải bóng đá nam, nữ,…

Công tác truyền thanh thường xuyên tuyên truyền đường lối chính sách củaĐảng, pháp luật và nhà nước, những chủ trương của địa phương

Công tác chính sách xã hội luôn được quan tâm và tổ chức triển khai có hiệu quả

Xã cũng đã quan tâm thăm hỏi đến các gia đình chính sách và người có công với cáchmạng Đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân đã được nâng cao

Lực lượng công an với chức năng và nhiệm vụ của mình đã thường xuyên duy trìquân số trực tại trụ sở cả ngày và đêm nên đã giải quyết được các vụ việc xảy ra trên địabàn một cách kịp thời, không để xảy ra diễn biến phức tạp, giữ vững ổn định An Mỹchính trị, tạo sự chuyển biến tích cực về trật tự an toàn xã hội

f) Đánh giá chung về thực trạng phát triển kinh tế - xã hội tác động

Nhìn chung, trong những năm qua, xã An Mỹ đã có nhiều chuyển biến tích cựctrong việc phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho ngườidân Tổng giá trị sản phẩm, giá trị bình quân thu nhập đầu người trên địa bàn xã tănghơn năm trước Cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất và các hoạt động khác ngày một khangtrang Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn xã được giữ vững.Các lĩnh vực y tế, văn hóa, văn nghệ, thể thao có nhiều bước phát triển và tiến bộ.Công tác xoá đói, giảm nghèo đạt kết quả tốt

3.2 Tình hình quản lý và sử dụng đất

3.2.1 Công tác quản lý nhà nước về đất đai

a) Công tác xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai

và tổ chức thực hiện

Thực hiện Luật Đất đai 2013, được sự chỉ đạo của sở Tài nguyên và Môi trườngtỉnh Hà Nam, Huyện ủy và Ủy ban nhân dân huyện, công tác quản lý Nhà nước về đấtđai dần đi vào nề nếp Để thực hiện các văn bản pháp luật của Nhà nước, của UBNDtỉnh Hà Nam, huyện Bình Lục đã ban hành các văn bản phạm quy về quản lý, sử dụngđất và tổ chức thực hiện các văn bản pháp quy về quản lý, sử dụng và tổ chức thựchiện các văn bản Nhìn chung việc ban hành các văn bản và thực hiện các văn bản về

tổ chức, quản lý và sử dụng đất của huyện đúng pháp luật

b) Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản

đồ hành chính

Việc xác định địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính được thực hiện tốttrên cơ sở kết quả hoạch định lại ranh giới Thực hiện Chỉ thị 364 - CT ngày 6/11/1994của Chủ tịch HĐBT (nay là Thủ tướng Chớnh phủ), địa giới hành chớnh của xó đóđược cắm mốc ổn định, ranh giới giữa xã An Mỹ và các xã giáp ranh đã được xác địnhbằng các yếu tố địa vật cố định hoặc mốc giới và được chuyển vẽ lên bản đồ

c) Khảo sát, đo đạc, đánh giá, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch

sử dụng đất

Nhìn chung công tác khảo sát, đo đạc; lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản

đồ quy hoạch sử dụng đất được triển khai khá tốt, cơ bản đáp ứng được mục tiêu củangành Bên cạnh đó, công tác xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất cũng đã đượctriển khai theo quy định của Luật đất đai

d) Công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

Nhận thức rõ vai trò quan trọng của công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đấtnên trong những năm qua việc lập quy hoạch sử dụng đất và kế hoạch sử dụng đất ở xã

đã được triển khai khá tốt, xã đã tiến hành lập quy hoạch sử dụng đất giai đoạn

2002-2010 và đã được Uỷ ban nhân dân huyện Bình Lục phê duyệt Đây thực sự là hànhlang pháp lý, là cơ sở để quản lý và sử dụng đất đai, tạo điều kiện cho người sử dụngđất yên tâm đầu tư nhằm sử dụng đất có hiệu quả theo quy hoạch và pháp luật

Công tác lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm của xã An Mỹ được thực hiện tốt

và đúng thời gian quy định Luôn tổng hợp nhu cầu mới phát sinh để đề nghị Tỉnh bổsung kế hoạch sử dụng đất, nhất là các công trình để tạo vốn từ quỹ đất theo chỉ đạocủa Uỷ ban nhân dân huyện Lập kế hoạch sử dụng đất của xã luôn theo hướng chuyểndịch cơ cấu sử dụng đất góp phần đẩy nhanh công nghiệp hoá, hiện đại hoá nôngnghiệp nông thôn, đáp ứng nhu cầu sử dụng đất và tạo điều kiện phát triển nhanh cácthành phần kinh tế

e) Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất

Việc giao đất ổn định lâu dài cho các đối tượng sử dụng là một giải pháp quantrọng nhằm khắc phục tình trạng sử dụng kém hiệu quả, đồng thời tạo điều kiện chocác đối tượng yên tâm đầu tư để phát triển sản xuất, kinh doanh nhằm sử dụng đất hợp

lý và có hiệu quả cao hơn

Tuy vậy việc lập hồ sơ giao đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất ở địaphương thực hiện được nhiều Công tác chuyển mục đích sử dụng đất chủ yếu làchuyển từ đất nông nghiệp sang đất ở

f) Đăng ký đất đai, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.

Nhìn chung việc đăng ký quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sửdụng đất trong những năm qua đã được địa phương và người dân quan tâm

Thực hiện Chỉ thị số 15/CT-TU của Ban thường vụ tỉnh ủy Hà Nam về việc dồnđổi ruộng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp cho các hộ gia đình cánhân và Kế hoạch 566/KH-UB của UBND tỉnh Hà Nam về việc đo đạc, chỉnh lý bản

đồ, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trong khu dân cư đến nay UBND xã An

Mỹ đã cơ bản hoàn thành việc cấp GCN quyền sử dụng đất cho các hộ gia đình, cánhân trong toàn xã

Xã cũng đã thực hiện công tác tiếp nhận, đo mới đề nghị cấp giấy chứng nhận,chuyển nhượng đất

g) Thống kê, kiểm kê đất đai

Được sự chỉ đạo, hướng dẫn về chuyên môn của Sở Tài nguyên và Môi trường,công tác thống kê, kiểm kê đất đai trên địa bàn huyện được triển khai khá tốt Đất đaicủa huyện đã được thống kê hàng năm và kiểm kê 5 năm 1 lần theo quy định củangành

h) Quản lý tài chính về đất đai

Nhìn chung công tác quản lý tài chính về đất đai của xã được thực hiện theođúng quy định của pháp luật Để thực hiện việc thu, chi liên quan đến đất đai, Uỷ bannhân dân xã đã tổ chức việc thu các loại thuế sử dụng đất, thuế nhà đất, thuế chuyểnquyền sử dụng đất, thu tiền sử dụng đất và tiền thuê đất trên cơ sở hệ thống các vănbản đã ban hành; ngoài ra còn có các nguồn kinh phí do Nhà nước cung cấp

i) Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất

Nhìn chung công tác quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của

người sử dụng đất đã được Uỷ ban nhân dân xã quan tâm thông qua việc quản lý, giámsát các hoạt động chuyển nhượng, cho thuê đất, thu thuế, thu tiền sử dụng đất góp