Bài báo tập trung phân tích thực trạng thu hút đầu tư phát triển ngành công nghiệp tỉnh Nghệ An theo ngành, theo thành phần kinh tế và theo lãnh thổ, đánh giá những thành tựu đạt được cũng như chỉ ra một số tồn tại hạn chế trong hoạt động thu hút đầu tư công nghiệp của tỉnh và lí giải nguyên nhân. Từ đó, tác giả đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường thu hút và nâng cao hiệu quả đầu tư trong phát triển công nghiệp của tỉnh Nghệ An đến năm 2030.
JOURNAL OF SCIENCE OF HNUE Social Science, 2017, Vol 62, Iss 11, pp 187-199 This paper is available online at http://stdb.hnue.edu.vn DOI: 10.18173/2354-1067.2017-0104 THU HÚT ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TỈNH NGHỆ AN: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Nguyễn Thị Hồi Khoa Địa lí - Quản lí tài ngun, trường Đại học Vinh Tóm tắt Bài báo tập trung phân tích thực trạng thu hút đầu tư phát triển ngành công nghiệp tỉnh Nghệ An theo ngành, theo thành phần kinh tế theo lãnh thổ, đánh giá thành tựu đạt số tồn hạn chế hoạt động thu hút đầu tư cơng nghiệp tỉnh lí giải ngun nhân Từ đó, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường thu hút nâng cao hiệu đầu tư phát triển công nghiệp tỉnh Nghệ An đến năm 2030 Từ khóa: Thu hút đầu tư, phát triển công nghiệp, tỉnh Nghệ An Mở đầu Nghệ An tỉnh có nhiều điều kiện để phát triển kinh tế, đặc biệt ngành công nghiệp Do đó, thu hút đầu tư phát triển cơng nghiệp tỉnh Nghệ An vấn đề quan tâm từ giới chuyên môn nhà quản lí hoạch định sách Trong đề tài nghiên cứu khoa học cấp tỉnh Vương Thị Thảo Bình chủ nhiệm đề xuất số giải pháp để thu hút sử dụng hiệu vốn đầu tư trực tiếp nước tỉnh đến năm 2025 Trong đó, tác giả có đề cập đến thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước lĩnh vực công nghiệp [11] Để thúc đẩy thu hút đầu tư vào kinh tế nói chung, ngành cơng nghiệp nói riêng, tỉnh Nghệ An thực số chương trình, kế hoạch, đề án [4, 5, 7] Các tài liệu chủ yếu đề cập đến thực trạng kế hoạch thu hút đầu tư cho kinh tế chung tỉnh Nghệ An, có cơng nghiệp Trong thời kì CNH, HĐH, ngành cơng nghiệp có đóng góp ngày quan trọng cho kinh tế tỉnh Nghệ An Với mong muốn có nhìn tồn diện để đề xuất giải pháp sát thực thúc đẩy thu hút sử dụng hiệu vốn đầu tư vào phát triển công nghiệp địa phương (cả vốn đâu tư nước vốn đầu tư nước ngoài), tác giả sử dụng số liệu từ báo cáo thống kê quan ban ngành tỉnh Nghệ An [1, 2, 3, 6, 8, 9] kết hợp với khảo sát, vấn thực tế từ chun gia, nhà đầu tư để tính tốn, phân tích lí giải vấn đề theo tiêu thực trạng hiệu đầu tư phát triển công nghiệp [11] Thực trạng thu hút đầu tư phát triển công nghiệp tỉnh Nghệ An vừa phác họa cách khái quát vừa phân tích cụ thể theo ngành, thành phần lãnh thổ kinh tế đặt mối tương quan với đầu tư toàn kinh tế Thơng qua đó, hiệu đầu tư phát triển công nghiệp tỉnh Nghệ An đánh giá dưới góc độ kinh tế xã hội Ngày nhận bài: 15/5/2017 Ngày sửa bài: 21/9/2017 Ngày nhận đăng: 20/10/2017 Liên hệ: Nguyễn Thị Hoài, e-mail: hoaigvdhv@gmail.com 187 Nguyễn Thị Hoài Nội dung nghiên cứu 2.1 Thực trạng thu hút đầu tư tỉnh Nghệ An giai đoạn 2005-2015 Phát huy nguồn lực phát triển kinh tế, 10 năm, từ năm 2005 đến 2015 thu hút đầu tư tỉnh Nghệ An có nhiều khởi sắc Số dự án tăng từ 102 năm 2005 lên 162 dự án năm 2015 Số vốn đầu tư tăng tương ứng là: 17 nghìn tỉ đồng (2005) lên 88 nghìn tỉ đồng (2015) Tốc độ tăng trưởng trung bình giai đoạn 2005-2015 số dự án 4,7%/năm, vốn 17,9%/năm Quy mơ đầu tư vốn trung bình dự án ngày lớn Năm 2015, số vốn trung bình dự án 546,6 tỉ đồng, tăng gấp 3,2 lần so với năm 2005 [2] Lũy kế từ năm 2005 đến năm 2015, tỉnh thu hút 615 dự án với 144,5 nghìn tỉ đồng vốn đăng kí cịn hiệu lực Vốn thực dự án đạt 30,6% vốn đăng kí [2] Trong giai đoạn này, thu hút đầu tư vào công nghiệp chiếm ưu số lượng dự án tổng số vốn đầu tư với 352 dự án gần 74 nghìn tỉ đồng Thấp lĩnh vực nơng lâm thủy sản có 27 dự án với số vốn 32,7 nghìn tỉ đồng Trong tổng số dự án đầu tư đầu tư nước chiếm 88,7% số dự án, 83,8 % vốn đăng kí 96,2% vốn thực Đầu tư trực tiếp nước hạn chế số lượng dự án qui mơ vốn đầu tư (61 dự án, 23,4 nghìn tỉ đồng- tỉ trọng tương ứng 11,2% 16,2%) TT Bảng Số lượng cấu nguồn vốn dự án đầu tư Nghệ An giai đoạn 2005 - 2015 Phân loại Dự án Số lượng Số dự án Tổng số 615 Công nghiệp-XD Dịch vụ Nông -lâm –thủy sản 352 136 27 Đầu tư nước Đầu tư trực tiếp nước 554 61 Vốn đăng kí (tỉ đồng) Vốn thực (tỉ đồng) 144.484 44.256 Lĩnh vực đầu tư 73.966 36.264 37.768 5.829 32.750 2.163 Nguồn đầu tư 121.096 42.584 23.388 1.672 Cơ cấu (%) Vốn Số dự đăng án kí 100,0 100,0 Vốn thực 100,0 57,2 22,1 20,7 51,2 26,1 22,7 81,9 13,2 4,9 88,7 83,8 96,2 11,2 16,2 3,8 (Nguồn: Xử lí tính tốn từ [2, 5]) 2.2 Thực trạng thu hút vốn đầu tư vào ngành công nghiệp Cùng với gia tăng đầu tư phát triển KT-XH địa bàn toàn tỉnh Nghệ An, thu hút đầu tư vào ngành công nghiệp tỉnh có khởi sắc Do ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế toàn cầu, số dự án đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp tỉnh năm 2010 có giảm so với năm 2005 (từ 41 dự án xuống 25 dự án) đến năm 2015 tăng lên 77 dự án Vốn đầu tư có biến động tương ứng (6,7 nghìn tỉ năm 2005, 6,5 nghìn tỉ năm 2010 13 nghìn tỉ năm 2015) Tốc độ tăng số dự án vốn đầu tư trung bình giai đoạn 6,5% 6,9% Lũy kế giai đoạn 2005-2015, ngành thu hút 352 dự án với số vốn đầu tư gần 74 nghìn tỉ đồng (chiếm 57% tổng số dự án 36,6% tổng số vốn đầu tư toàn tỉnh giai đoạn) Trung bình giai đoạn số vốn đầu tư dự án đạt 210 tỉ đồng, số vốn đầu tư đơn vị diện tích đạt 44,9 triệu đồng/ha 188 Thu hút đầu tư phát triển công nghiệp tỉnh Nghệ An: thực trạng giải pháp Tỉ lệ vốn thực so với vốn đăng kí dự án đầu tư vào ngành công nghiệp địa bàn tỉnh Nghệ An cao Trong giai đoạn 2005-2015, đa số năm đạt tỉ lệ 50%, cao gấp gần lần so với số trung bình chung tồn tỉnh (29,5%) Đặc biệt năm 2014 tỉ lệ vốn thực hiên đạt 80% so với vốn đăng kí Điều chứng tỏ dự án đầu tư triển khai có kết quả, nhà đầu tư cung cấp vốn kịp thời Bảng Tình hình thu hút đầu tư phát triển cơng nghiệp tỉnh Nghệ An giai đoạn 2005 – 2015 Chỉ tiêu Số dự án Vốn đầu tư Vốn/dự án Vốn thực hiện/vốn đăng kí Đơn vị tính Dự án Tỉ đồng Triệu đồng % 2005 2010 2015 41 25 77 6.672 6.516 13.008 162,7 260,6 168,9 47,7 57,6 73,8 (Nguồn: tác giả tổng hợp tình tốn từ [2]) Cơ cấu nguồn vốn đầu tư có thay đổi phù hợp với yêu cầu phát triển ngành công nghiệp địa bàn tỉnh Cơ cấu vốn đầu tư phân theo ngành Ngành công nghiệp chế biến chiếm tỉ trọng lớn cấu đầu tư Năm 2005 quy mô vốn đầu tư 5259 tỉ đồng chiếm 78,8% tổng vốn đầu tư phát triển công nghiệp, đến năm 2015 10238 tỉ đồng chiếm 78,7%, gắn với việc thu hút vốn đầu tư từ nhiều dự án quan trọng, có tổng mức đầu tư lớn nhà đầu tư có thương hiệu, tập đồn VSIP, Massan, RoyalFood, Cargill, FPT, BSE, Vinamilk, TH, Nhựa Tiền phong, Tôn Hoa Sen, Xi măng, Thép Vissai, gỗ MDF [5] Đối với ngành công nghiệp khai thác: Vốn đầu tư dành cho ngành Năm 2005 quy mơ vốn đầu tư 532 tỉ đồng, năm 2010 1191 tỉ đồng, cao năm 2015 1458 tỉ đồng chiếm 11,2% tổng vốn đầu tư phát triển công nghiệp tỉnh Việc đầu tư chưa hợp lí, quy mơ vốn đầu tư nhỏ, chưa khai thác tiềm khống sản có trữ lượng lớn than, thiếc, vàng, đá vôi địa bàn tỉnh Đối với ngành cơng nghiệp điện, nước: có mức đầu tư không qua năm Năm 2005, quy mô vốn đầu tư ngành 881 tỉ đồng chiếm 13,2% tổng vốn đầu tư phát triển công nghiệp Năm 2010, tăng gấp gần lần so với năm 2005 (2.597 tỉ đồng, chiếm 39,8%) Đến năm 2015, thu hút 1312 tỉ đồng (chiếm 10%) Năm 2015, thu hút đầu tư ngành đạt mức cao năm tỉnh đầu tư nâng cấp hệ thống cấp thoát nước thành phố Vinh, thị xã Cửa Lị, Hồng Mai; đầu tư nâng cấp số trạm biến áp trung kế, đầu tư mở rộng sở hạ tầng cung cấp điện cho sinh hoạt sản xuất Vốn đầu tư cho công nghiệp khai thác công nghiệp điện nước bị hạn chế khả huy động vốn từ thành phần kinh tế tỉnh tham gia đầu tư thấp, chủ yếu trơng chờ vào vốn từ ngân sách, thêm vào ngành điện độc quyền Nhà nước xã hội hố đầu tư song tiến trình thực Nghệ An dừng lại chủ trương mà chưa tiến hành thực Cơ cấu vốn đầu tư phân theo thành phần kinh tế Vốn đầu tư phát triển công nghiệp tỉnh Nghệ An huy động từ nhiều nguồn khác Trong đó, nguồn vốn đóng góp chủ yếu từ khu vực kinh tế nhà nước: Năm 2005 chiếm 66,6%, năm 2010 tăng lên 68,7% đến năm 2015 đạt 74,2% tổng vốn đầu tư phát triển công nghiệp Nguồn vốn đầu tư từ nhà nước giảm dần qua năm, từ 32,1% năm 2005 xuống 29,7% năm 2010 23,0% vào năm 2015 Nguồn vốn từ khu vực nhà nước có xu hướng giảm 189 Nguyễn Thị Hồi song giữ vai trò quan trọng cấu đầu tư hoạt động kinh tế địa phương Trong nguồn vốn nước chiếm tỉ trọng lớn tổng vốn nguồn vốn nước ngồi FDI lại khiêm tốn có xu hướng tăng chậm: 1,3% năm 2005, 1,6% năm 2010 2,8% năm 2015 Đây kết đề án tăng cường xúc tiến thu hút đầu tư tỉnh từ nhà đầu tư Hàn Quốc, Sin-ga-po Tuy vậy, tính chung cho giai đoạn 2005-2015 đạt xấp xỉ 3% Điều chứng tỏ việc thu hút nguồn vốn FDI tỉnh chưa bền vững, môi trường đầu tư tỉnh chưa thực hấp dẫn nhà đầu tư nước Bảng Cơ cấu vốn đầu tư phát triển công nghiệp Nghệ An giai đoạn 2005 – 2015 (%) Tổng số 2005 100,0 Tiêu chí / Năm Cơng nghiệp khai thác Cơng nghiệp chế biến Công nghiệp điện, nước 2010 100,0 2015 100,0 Phân theo ngành 13,2 39,8 10,1 78,8 41,9 78,7 8,0 18,3 11,2 Phân theo thành phần kinh tế Khu vực Nhà nước 32,1 29,7 23,0 Khu vực Nhà nước 66,6 68,7 74,2 Khu vực có vốn đầu tư nước ngồi 1,3 1,6 2,8 (Nguồn: tác giả tổng hợp tình toán từ [2, 5]) Cơ cấu vốn đầu tư phân theo lãnh thổ Cho đến Thành phố Vinh thị Xã Cửa Lị hai địa bàn có tỉ trọng vốn đầu tư công nghiệp lớn tổng vốn đầu tư công nghiệp tỉnh Thành phố Vinh có tỉ trọng vốn đầu tư cơng nghiệp năm 2005 – 2010 – 2015 là: 35% - 39,3% - 40,3% Thị xã Cửa Lị có tỉ trọng vốn đầu tư năm tương ứng là: 11,6 % - 9,2% - 8,8% Nguyên nhân chủ yếu dự án trọng điểm khu công nghiệp địa bàn mang lại [5] Tiểu vùng phía Đơng huyện, thành phố, thị xã đồng Tỉ trọng vốn đầu tư cho phát triển cơng nghiệp cao tồn tỉnh: 70,4% (2015) Các dự án đầu tư tập trung vào số huyện: Nghi Lộc, Hưng Nguyên, Diễn Châu, Quỳnh Lưu, Đô Lương, cịn địa phương khác hạn chế Các dự án trọng điểm vùng như: Nhà máy xi măng Tân Thắng, Nhà máy Tôn Hoa Sen, Nhà máy chế biến thực phẩm Massan, Nhà máy chế biến cá Royal Food, Nhà máy điện tử BSE Đồng thời, vùng nhận quan tâm đầu tư nhiều nhà đầu tư có tiềm lực, có thương hiệu Tập đồn Becamex, Massan, Vingroup, Vinamilk, Tơn Hoa Sen, Tập đoàn The Vissai, Cargill, FPT, BSE, [5, 9] Các huyện miền núi Tiểu vùng Tây Nam năm gần tập trung nhiều dự án khai thác, chế biến khoáng sản, dự án chế biến sản phẩm nông, lâm, thủy sản, thủy điện nên số lượng dự án hàng năm tỉ trọng nguồn vốn cho phát triển công nghiệp địa bàn tăng đáng kể: Từ 16,2% năm 2005 tăng lên 17,5% năm 2010 đạt 18,5% năm 2015 Đặc biệt vùng huyện Tương Dương chiếm 6,2% (2015), Thanh Chương chiếm 5,7% (2015) cấu vốn đầu tư công nghiệp tồn tỉnh [3, 5] Tiểu vùng Tây Bắc có tỉ trọng vốn đầu tư công nghiệp thấp vùng Trong năm gần thu hút đầu tư số địa phương Thái Hòa, Nghĩa Đàn, Quì Hợp tăng đáng kể làm cho tỉ trọng tiểu vùng có xu hướng tăng lên Năm 2005 tiểu vùng chiếm 8,8 % tăng lên 10,2% năm 2010 đạt 11,1% năm 2015 Tuy nhiên tỉ lệ thấp so với tiềm lợi vùng [3, 5] 190 Thu hút đầu tư phát triển công nghiệp tỉnh Nghệ An: thực trạng giải pháp Cơ cấu vốn đầu tư theo lãnh thổ phản ánh rõ sức hút lợi vị trí địa lí, dân cư nguồn lao động, sở hạ tầng kĩ thuật việc thu hút nhà đầu tư 2.2.1 Đánh giá chung Kết đạt a Thúc đẩy tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế Nguồn vốn đầu tư phát triển công nghiệp Nghệ An động lực quan trọng thúc đẩy tăng trưởng GRDP góp phần chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh theo hướng CNH, HĐH Trong năm năm đầu (2005 - 2010) kinh tế tăng trưởng cao: 9,5%/năm (cả nước: 6,9%) Từ cuối năm 2012 chịu tác động khủng hoảng tài suy thối kinh tế tồn cầu; thiên tai, dịch bệnh diễn biến phức tạp, độ tăng trưởng GRDP bình qn năm 2011 – 2015 có giảm xuống đạt mức cao thung bình chung nước: 7,9% (cả nước: 5,8%) [5] Sự tăng trưởng có đóng góp quan trọng ngành công nghiệp: giai đoạn 2005-2015, tăng trưởng ngành công nghiệp ln mức cao trung bình chung tồn tỉnh, tỉ trọng GRDP ngành cơng nghiệp GDRP tồn tỉnh có xu hướng ngày tăng Bảng Đóng góp ngành công nghiệp tăng trưởng kinh tế Nghệ An giai đoạn 2005-2015 ( đơn vị: %) Năm Tốc độ tăng trưởng GRDP toàn tỉnh Tốc độ tăng trưởng GRDP ngành CN Tỉ trọng GRDP ngành CN GDRP toàn tỉnh 2005 2010 2015 9,5 10,5 7,3 17,7 12,8 7,9 15,4 11,3 16,6 (Nguồn: tác giả tổng hợp tình tốn từ [1, 2]) Sự gia tăng vốn đầu tư vào ngành cơng nghiệp góp phần làm cho cấu kinh tế có bước chuyển dịch theo hướng tích cực: tăng tỉ trọng dịch vụ cơng nghiệp xây dựng, giảm tỉ trọng nông nghiệp Tỉ trọng nông nghiệp giảm từ 34,2% năm 2005 xuống 24,2%; tỉ trọng ngành công nghiệp-xây dựng tăng từ 30,4% lên 32,5%; tỉ trọng ngành dịch vụ tăng từ 35,4% lên 43,3% năm 2015 [2] Kết lớn đầu tư cơng nghiệp theo lãnh thổ hình thành phát triển không ngừng khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, tạo động lực tăng trưởng cho kinh tế chung toàn tỉnh b Gia tăng xuất Đầu tư vào ngành công nghiệp Nghệ An góp phần tăng kim ngạch xuất ngành qua năm Trung bình năm ngành cơng nghiệp tỉnh có kim ngạch xuất đạt 20 triệu USD, chiếm bình quân 10,05% tổng kim ngạch xuất tỉnh với sản phẩm xuất chủ yếu là: hàng dệt may, đá trắng, sản phẩm gỗ, thức ăn gia súc, linh kiện điện tử, đồ chơi, Cán cân thương mại đa số năm ln trì trạng thái xuất siêu tăng dần qua năm Kim ngạch xuất – nhập tăng, từ chỗ nhập siêu 19,47 triệu USD năm 2005 tăng lên xuất siêu 59,6 triệu USD (năm 2011) lên 220 triệu USD năm 2015 [2] c Tạo việc làm, nâng cao suất lao động Đầu tư vào ngành cơng nghiêp góp phần tạo việc làm, nâng cao suất lao động Tỉ lệ lao động làm việc ngành cơng nghiệp có xu hướng tăng lên cấu lao động tỉnh (xem Bảng 5) 191 Nguyễn Thị Hồi Hình Biểu đồ kim ngạch xuất nhập tỉnh nghệ An giai đoạn 2005 -2015 [2] Thông qua việc triển khai dự án đầu tư vào công nghiệp, tỉnh đào tạo 3.000 cán làm cơng tác quản lí điều hành gần 17.000 cơng nhân kĩ thuật có trình độ, có tay nghề, có ngoại ngữ [5,9], bước tiếp cận với khoa học, kĩ thuật, công nghệ cao có tác phong cơng nghiệp đại, có kỉ luật lao động tốt, học hỏi phương thức, kinh nghiệm quản lí tiên tiến, tạo cho việc thực CNH, HĐH xu hội nhập, bước đáp ứng yêu cầu tình hình Cùng với tăng trưởng qui mô GRDP ngành công nghiệp suất lao động cơng nghiệp tăng không ngừng cao khu vực khác tỉnh Nếu năm 2005 suất lao động công nghiệp Nghệ An 64,8 triệu đồng/người gấp gần lần suất lao động chung tồn tỉnh đến năm 2015 số tăng lên gấp 5,6 lần, với 361,3 triệu đồng/lao động, gấp lần suất lao động chung toàn tỉnh Bảng Lao động suất lao động công nghiệp tỉnh Nghệ An giai đoạn 2005 -2015 Năm 2005 2010 2015 Lao động ngành công nghiệp (người) 75.532 117.021 215.829 Tỉ trọng lao động toàn tỉnh (%) 4,9 6,8 11,2 Năng suất lao động Năng suất lao động công nghiệp (Triệu toàn tỉnh (Triệu đồng / lao động) đồng /lao động) 64,8 11,4 147,1 25,3 361,3 89,7 (Nguồn: tác giả tổng hợp tính tốn từ [1, 2, 6]) d Đóng góp vào nguồn thu ngân sách Nghệ An tỉnh nghèo, thu ngân sách đủ đáp ứng 2/3 cho chi thường xuyên hàng năm phải dựa vào cân đối Trung ương, kĩ thuật cơng nghệ cịn lạc hậu, tích lũy nội tỉnh cịn thấp Do đó, nguồn vốn đầu tư cho cơng nghiệp, dự án có vốn đầu tư nước ngồi đóng góp thêm vào tổng nguồn vốn cho đầu tư phát triển Nghệ An Năm 2015, đóng góp ngành công nghiệp vào thu ngân sách tỉnh đạt 3443,7 tỉ đồng, tăng gần 19 lần so với mười năm trước Tỉ lệ đóng góp ngành tổng thu ngân sách tỉnh tăng tương ứng từ 2,7% lên 8,9% [7] Một số doanh nghiệp sản xuất cơng nghiệp có số nộp ngân sách lớn như: Cơng ty Cổ phần bia Sài Gòn - Nghệ Tĩnh, doanh nghiệp khai thác khống sản, Cơng ty xi măng Hồng Mai, Liên doanh mía đường Nghệ An Tate & Lyle, [7] 192 Thu hút đầu tư phát triển công nghiệp tỉnh Nghệ An: thực trạng giải pháp e Chuyển giao công nghệ Hoạt động thu hút đầu tư vào ngành công nghiệp Nghệ An thúc đẩy doanh nghiệp tỉnh không ngừng đổi cơng nghệ, phương thức quản lí để nâng cao chất lượng, tạo sức cạnh tranh sản phẩm dịch vụ thị trường nước quốc tế Thu hút vốn đầu tư, nguồn vốn FDI góp phần chuyển giao cơng nghệ, nâng cao trình độ quản lí, chun mơn kĩ thuật cho công nhân thông qua việc nhập nhiều thiết bị với dây chuyền công nghệ đại, công nghệ Nổi bật dự án FDI Liên doanh mía đường Nghệ An Tate & Lyle (Anh); Nhà máy Bê tông Khánh Vinh, nhà máy thức ăn gia súc Sao Vàng (Trung Quốc), Nhà máy sản xuất linh kiện điện tử BSE (Hàn Quốc), Nhà máy sản xuất loa điện thoại di động Emtech (Hàn Quốc), Nhà máy chế biến thức ăn thủy sản Royal Food (Thái Lan) [5] Hạn chế nguyên nhân a Hạn chế - Thu hút đầu tư chưa đáp ứng nhu cầu phát triển tỉnh; số dự án, vốn đầu tư thấp, chủ yếu có quy mơ vừa nhỏ, sử dụng cơng nghệ tiên tiến; chưa có dự án lớn mang tính động lực; dự án đầu tư kinh doanh hạ tầng (mới có Dự án đầu tư kinh doanh hạ tầng KCN Hoàng Mai VIP 200 ha) - Về lĩnh vực đầu tư: Lĩnh vực sản xuất công nghiệp, xây dựng phát triển đô thị chiếm tỉ trọng lớn cấu lĩnh vực đầu tư (chiếm 68,4% số lượng 86,1% số vốn đăng kí đầu tư tồn bộ) dự án đầu tư vào cơng nghiệp có quy mơ cịn khiêm tốn, chưa có dự án động lực nên tác động đến chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh cịn hạn chế, tỉ trọng cơng nghiệp – xây dựng chưa thay đổi nhiều - Về địa bàn đầu tư: Các dự án đầu tư vào KKT KCN cịn chậm, chưa có nhà đầu tư phát triển kinh doanh hạ tầng kinh doanh hạ tầng vào khu kinh tế; - Vốn thực dự án chưa cao, tiến độ triển khai dự án cịn chậm (trung bình 01 dự án đưa vào hoạt động từ 1-3 năm) - Các dự án sử dụng lao động với giá rẻ chiếm tỉ lệ cao, lao động sử dụng sở sản xuất công nghiệp tỉnh chủ yếu lao động phổ thơng, có trình độ thấp - Về cơng nghệ: Nhiều nhà đầu tư nước cịn sử dụng công nghệ lạc hậu Các dự án đầu tư nước ngồi chủ yếu gia cơng, lắp ráp mà không chuyển giao công nghệ vào Việt Nam, chuyển giao hàng dọc (từ công ti mẹ nước ngồi cho cơng ty Việt Nam), khơng có chuyển giao cơng nghệ hàng ngang (giữa khu vực đầu tư nước khu vực nước) - Số lượng dự án vào triển khai hoạt động thấp nhiều so với đăng kí Do đó, thu ngân sách từ dự án đầu tư chưa đem lại kết cao Hiệu đầu tư dự án KKT KCN thấp Năm 2015, thu ngân sách dự án KKT đạt 360 tỉ đồng (chỉ góp 10,5% tổng thu ngân sách tỉnh) Riêng dự án Nhà máy Bia Hà Nội, Công ty cổ phần Vật tư nông nghiệp Dự án chế biến gỗ MDF góp 330 tỉ đồng [7] - Kết cấu hạ tầng dự án đầu tư chưa đồng bộ, hạ tầng khu kinh tế đầu tư xây dựng theo quy hoạch thiếu vốn, đầu tư dàn trải, hiệu cịn thấp (KCN Hồng Mai, Nam Cấm), hạ tầng thiết yếu nhà đầu tư cần lại thiếu như: cảng nước sâu, cảng cho tàu trọng tải lớn vào, xử lí nước thải, cấp nước sạch, - Cơng tác quản lí nhà nước dự án đầu tư chưa phát huy hết vai trị: + Cơng tác giải phóng mặt khó khăn, chậm trễ, kéo dài Cơng tác tái định cư 193 Nguyễn Thị Hoài dự án thủy điện cịn để tồn tại, kéo dài Quản lí đất đai Khu kinh tế yếu (để xảy tình trạng chiếm dụng đất với diện tích lớn, cơng tác thu hồi dự án cịn chậm ) + Chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư ban hành nhiều chưa đủ hấp dẫn nhà đầu tư - Lực lượng lao động Nghệ An dồi chất lượng lao động chưa cao, chủ yếu lao động phổ thông Lao động qua đào tạo không phù hợp, hầu hết nhà đầu tư phải đào tạo lại Đặc biệt ý thức, tác phong công nghiệp lao động Nghệ An thấp thua nhiều địa phương khác nước, gây nhiều khó khăn cho nhà đầu tư, nhà đầu tư nước ngồi, tâm lí ngại sử dụng lao động Nghệ An xuất b Nguyên nhân - Tình hình kinh tế giới nước gặp nhiều khó khăn Nền kinh tế quốc gia thời kì tái cấu, làm giảm dịng vốn đầu tư cơng doanh nghiệp nhà nước -Về sở hạ tầng: thiếu vốn đầu tư chưa có đầu tư trọng điểm phát triển sở hạ tầng để tắt đón đầu Thiếu nhà đầu tư hạ tầng gắn với thu hút đầu tư, thiếu quỹ đất đón nhà đầu tư (Tỉnh Bình Dương có nghìn đất chờ nhà đầu tư, tỉnh Nghệ An hầu hết nhà đầu tư chờ giải mặt bằng, có dự án nhiều năm) - Chi phí đầu tư Nghệ An lớn chi phí giải phóng, san lấp mặt cao, ảnh hưởng đến định lựa chọn địa bàn ưu tiên đầu tư nhà đầu tư, nhà đầu tư nước ngồi - Hệ thống pháp luật, sách thủ tục đầu tư chưa đồng bộ, thiếu quán thay đổi nhanh, chồng chéo hệ thống pháp luật đầu tư, luật doanh nghiệp luật chuyên ngành, chưa đủ sức hấp dẫn số ngành, lĩnh vực cần khuyến khích đầu tư lĩnh vực công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ Cải cách thủ tục hành hiệu cịn thấp, thủ tục nhiều, thời gian giải thủ tục lâu Bên cạnh đó, cơng tác cải cách hành cịn gặp trở ngại lớn đụng chạm đến lợi ích cục số quan hành cán Ý thức trách nhiệm đội ngũ cán bộ, cơng chức chưa cao, kĩ hành thiếu chuyên nghiệp, tư duy, phương pháp làm việc chậm đổi mới, nặng lối mịn, thiếu chủ động - Cơng tác tham mưu, đạo điều hành chưa liệt, chưa kịp thời, việc kiểm tra, đôn đốc thực chưa tốt; Chỉ đạo, giải vướng mắc mắc cho nhà đầu tư chậm, ảnh hưởng đến tiến độ thực dự án môi trường đầu tư; Sự phối hợp cấp, ngành thu hút đầu tư đạo giải vướng mắc chưa kịp thời, chưa tốt - Việc đào tạo nguồn nhân lực chưa đáp ứng nhu cầu nhà đầu tư, thiếu liên kết sở đào tạo sở sử dụng nhân lực Ý thức kỉ luật người lao động không cao, thiếu tác phong công nghiệp mang tính cục địa phương 2.3 Một số giải pháp tăng cường thu hút nâng cao hiệu đầu tư cho phát triển công nghiệp đến năm 2030 2.3.1 Về công tác đạo - Tăng cường tuyên truyền, nâng cao nhận thức từ lãnh đạo cấp, ngành, cán công chức quan liên quan đến việc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh; Tuyên truyền, vận động tạo đồng thuận cao nhân dân cán bộ; huy động hệ thống trị vào thực nhiệm thu hút đầu tư 194 Thu hút đầu tư phát triển công nghiệp tỉnh Nghệ An: thực trạng giải pháp - Soát xét thủ tục đầu tư, kiên loại bỏ thủ tục rườm rà, không cần thiết, pháp luật không quy định, nhập thủ tục nhập để đơn giản gọn thủ tục đầu tư - Củng cố cửa liên thơng, rà sốt điều chỉnh quy định nhằm bảo đảm hoạt động hiệu thực cửa: Nhà đầu tư đến nộp hồ sơ nhận kết cửa liên thơng - Nhất qn chế, sách thu hút đầu tư để tạo niềm tin an tâm cho nhà đầu tư việc triển khai thực Dự án - Thiết lập đường dây nóng để doanh nghiệp/nhà đầu tư phản ánh trường hợp cán bộ, công chức gây nhũng nhiễu, thiếu trách nhiệm q trình xử lí hồ sơ dự án đầu tư - Tăng cường đạo thực nâng cao Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) - Tăng cường tra công vụ thường xuyên việc tiếp nhận, xử lí, giải thủ tục hành quan quản lí nhà nước lĩnh vực đầu tư; Kiên xử lí, thay cán bộ, cơng chức trì trệ, gây khó khăn, khơng đáp ứng u cầu - Công khai minh bạch Internet thủ tục hành niêm yết cơng khai trụ sở quan, đơn vị nơi trực tiếp giải thủ tục hành - Tăng cường ứng dụng thơng tin quan hành nhà nước, đặc biệt xây dựng, ứng dụng phần mềm tiếp nhận trả kết liên thông quan gắn với việc xây dựng Chính quyền điện tử 2.3.2 Về quy hoạch, chế, sách - Rà sốt, điều chỉnh quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An đến năm 2030; quy hoạch thành phố Vinh, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội miền Tây Nghệ An để làm xây dựng triển khai quy hoạch ngành, lĩnh vực để vận động, thu hút đầu tư - Rà soát, bổ sung, điều chỉnh quy hoạch ngành, lĩnh vực phù hợp với thực tiễn hấp dẫn nhà đầu tư - Rà soát, điều chỉnh bổ sung quy hoạch KKT, KCN, CCN cho phù hợp với tình hình mới, gắn với hiệu quả, ảnh hưởng đến nhân dân vùng quy hoạch; - Rà sốt chế, sách ưu đãi đầu tư địa bàn tỉnh để điều chỉnh bổ sung phù hợp với tình hình thực tế nguồn vốn ngân sách tỉnh 2.3.3 Về xúc tiến đầu tư - Tiếp tục theo dõi, vận động, bám hỗ trợ đối tác trọng điểm, dự án Tập đồn lớn q trình xúc tiến đầu tư như: Tập đồn Hoa Sen, Becamex Bình Dương, Nguyễn Kim, Tập đoàn Dệt may Việt Nam, Sam sung, Tập đồn Thái Bình Dương, nhà đầu tư Nhật Bản, Hàn Quốc ; hỗ trợ tối đa, giải nhanh thủ tục liên quan, vướng mắc khó khăn nhà đầu tư có định đầu tư - Nghiên cứu có sách vận động thu hút đầu tư đối tác, nhà đầu tư trọng điểm phù hợp với định hướng thu hút đầu tư tỉnh quốc gia thành viên EU, Hoa Kỳ, Nhật Bản, Hàn Quốc, Singpore Gắn hoạt động xúc tiến đầu tư tỉnh với chương trình xúc tiến đầu tư quốc gia, ngành trung ương, địa phương khu vực - Coi trọng xúc tiến đầu tư chỗ: tăng cường hỗ trợ dự án cấp giấy chứng nhận đầu tư để dự án triển khai hoạt động cách thuận lợi, có hiệu quả; tập trung, trì kênh đối thoại với nhà đầu tư để giải kịp thời kiến nghị hợp lí doanh nghiệp nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc Xem việc xúc tiến đầu tư chỗ kênh quan trọng thông qua nhà đầu tư thành công Nghệ An để chia sẻ kinh nghiệm đầu tư giới 195 Nguyễn Thị Hồi thiệu mơi trường đầu tư Nghệ An cho nhà đầu tư khác - Xây dựng tài liệu xúc tiến đầu tư đảm bảo nội dung, hình thức để quảng bá thông tin môi trường đầu tư ngành công nghiệp tỉnh nhằm thu hút đầu tư Tiếp tục hồn thiện hệ thống thơng tin, liệu ngành, địa phương phục vụ công tác xúc tiến đầu tư công nghiệp - Tổ chức lại hoạt động quan xúc tiến đầu tư công nghiệp ngày chuyên nghiệp, hiệu theo hướng đầu mối tồn q trình khảo sát, tìm hiểu, đăng kí thực dự án đầu tư; có khả hướng dẫn hỗ trợ nhà đầu tư lập thủ tục đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư Đồng thời tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực đội ngũ cán làm công tác xúc tiến đầu tư 2.3.4 Về phát triển sở hạ tầng - Tập trung đạo xây dựng hoàn thiện hạ tầng trọng yếu phục vụ thu hút đầu tư như: Cảng Cửa Lị, Cảng Đơng Hồi, sân bay Vinh, đường giao thơng Hồng Mai - Thái Hồ, hạ tầng thiết yếu khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm cơng nghiệp - Tiếp tục ưu tiên bố trí vốn đầu tư để xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng phục vụ nhà đầu tư; Chú trọng xúc tiến, kêu gọi nhà đầu tư kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp Trước mặt tập trung nguồn lực để lựa chọn đầu tư hạ tầng thiết yếu khu kinh tế Đông Nam, khu công nghiệp tập trung theo hướng đầu tư phục vụ thu hút đầu tư, không đầu tư dàn trải gắn với hiệu đầu tư - Chủ động tạo quỹ đất hợp lí sẵn sàng đón nhà đầu tư, xóa dần tình trạng nhà đầu tư chờ giải phóng mặt lâu - Đẩy nhanh tiến độ thực dự án dịch vụ: trường học quốc tế, bưu viễn thơng, cơng nghệ thơng tin, điện, nước, tài ngân hàng 2.3.5 Về hỗ trợ nhà đầu tư - Cơng tác giải phóng mặt bằng: Chỉ đạo xóa bỏ lực cản cơng tác bồi thường, giải phóng mặt tái định cư; hỗ trợ nhà đầu tư có mặt nhanh chóng, thuận lợi Trước mắt, thời gian tới tập trung giải phóng mặt bàn giao đất cho số dự án lớn dự án Tập đoàn Becamex Bình Dương, Tơn Hoa Sen, Nguyễn Kim, Vinhgroup, Dự án Sản xuất tinh dầu dược liệu, Dự án sản xuất công nghiệp công nghệ cao Công ty TNHH VN Nam Đàn Vạn An, - Hỗ trợ cung ứng đào tạo lao động - Đẩy mạnh công tác đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu đa dạng, đa tầng mà cơng nghệ trình độ phát triển lĩnh vực, ngành đề Triển khai mạnh mẽ đào tạo theo nhu cầu xã hội, thực liên kết chặt chẽ doanh nghiệp, sở sử dụng lao động, có sở đào tạo quan quản lí nhà nước để phát triện nguồn nhân lực -Tạo điều kiện liên kết, hợp tác đào tạo nghề nhà đầu tư với trường, trung tâm dạy nghề; Nhà đầu tư ưu tiên tuyển lao n˜ ộng qua đào tạo trường Đại học, Cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp, Dạy nghề địa bàn thuộc tỉnh quản lí - Hỗ trợ đầu tư kết cấu hạ tầng hàng rào dự án - Hỗ trợ nhà đầu tư hoạt động nghiên cứu, chuyển giao công nghệ xây dựng mơ hình cơng nghệ chất lượng cao - Hỗ trợ nhà đầu tư giải nhanh chóng thuận lợi thủ tục hành đăng kí đầu tư, xin cấp phép đầu tư điều chỉnh giấy phép đầu tư thủ tục hành khác 196 Thu hút đầu tư phát triển công nghiệp tỉnh Nghệ An: thực trạng giải pháp 2.3.6 Về mặt sản xuất, kinh doanh công nghiệp - Nghiên cứu xây dựng trang thông tin điện tử đất đai (tham khảo cách làm số tỉnh thành phố Đà Nẵng, Thừa Thiên Huế, ) với mục đích giúp cho nhà đầu tư, doanh nghiệp công dân tiếp cận thông tin liên quan đến đất đai địa bàn tỉnh như: thông tin quy hoạch; giải tỏa đền bù; bán đấu giá quyền sử dụng đất, văn đất đai, cách kịp thời, nhanh chóng nhằm nâng cao tính minh bạch tiếp cận thơng tin, góp phần nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) - Đẩy mạnh xây dựng hạ tầng cụm công nghiệp phê duyệt doanh nghiệp nhỏ vừa thuê hoạt động sản xuất kinh doanh - Đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho tổ chức, đặc biệt giảm chi phí thủ tục hồ sơ cấp giấy chứng nhận, coi biện pháp quan trọng để giảm bớt khó khăn cho doanh nghiệp 2.3.7 Về quản lí nhà nước - Tăng cường cơng tác quản lí nhà nước đất đai, xem giải pháp đảm bảo nâng cao tính hiệu thu hút đầu tư phát triển công nghiệp + Tăng cường công tác tra, kiểm tra nhằm phát hiện, ngăn chặn xử lí kịp thời, nghiêm minh vi phạm quản lí, sử dụng đất đai, tình trạng chiếm dụng, lấn chiếm, sử dụng sai mục đích + Kiên thu hồi đất doanh nghiệp giao đất, cho thuê đất, chậm triển khai vi phạm Luật đất đai Xử lí sau thu hồi dự án nhanh để đưa dự án vào dầu tư, hạn chế tình trạng lãng phí đất đai - Tăng cường cơng tác quản lí nhà nước bảo vệ môi trường, kiểm tra giám sát chặt chẽ việc tuân thủ quy định tiêu chuẩn kĩ thuật bảo vệ môi trường, tăng cường biện pháp giám sát kiểm tra công nghệ, máy móc thiết bị dự án Kiên xử lí Dự án có vi phạm, đặc biệt vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường - Bảo đảm an ninh, trật tự cho dự án đầu tư phát triển công nghiệp địa bàn + Thường xuyên theo dõi, giám sát để ngăn ngừa nguy xảy đình cơng, tranh chấp chủ doanh nghiệp người lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, đặc biệt doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động + Xem xét, xử lí nghiêm trường hợp có hành vi xúi dục, kích động, gây rối, phá hoại đến hoạt động triển khai dự án sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nhà đầu tư + Can thiệp kịp thời, có hiệu để dự án hoạt động bình thường, tạo tâm lí an tâm cho nhà đầu tư triển khai thực dự án địa bàn tỉnh - Nâng cao chất lượng công tác thẩm tra, thẩm định hồ sơ xin cấp phép đầu tư để lựa chọn nhà đầu tư có lực, kinh nghiệm, hạn chế tình trạng dự án triển khai chậm tiến độ không triển khai 2.3.8 Về khoa học công nghệ Mở rộng tham gia nhà khoa học, doanh nghiệp việc thực nhiệm vụ KH&CN; đảm bảo dân chủ, khách quan, cơng khai bình đẳng việc tuyển chọn tổ chức cá nhân thực nhiệm vụ KH&CN Thực chế liên kết quan quản lí nhà nước tổ chức KH&CN doanh nghiệp tồn q trình từ xác định nhiệm vụ KH&CN, triển 197 Nguyễn Thị Hoài khai thực hiện, đánh giá đưa kết nghiên cứu vào ứng dụng thực tiễn Triển khai sách khuyến khích Nhà nước ban hành văn pháp quy như: Luật KH&CN, Nghị định 119/ NĐ-CP phủ sách hỗ trợ doanh nghiệp khác tỉnh Ngân sách nghiệp khoa học hàng năm dành riêng tối thiểu 35% cho việc hỗ trợ nghiên cứu khoa học đổi công nghệ doanh nghiệp vừa nhỏ Tăng cường phối hợp hướng dẫn doanh nghiệp thực công tác hướng dẫn hoạt động đăng kí triển khai, dịch vụ KH&CN, đổi cơng nghệ thẩm định công nghệ Đối với công nghệ khơng địi hỏi kĩ thuật cao, phức tạp doanh nghiệp có nhu cầu đầu tư, Tỉnh cần hỗ trợ kinh phí để doanh nghiệp tổ chức thực đề tài khoa học phối hợp với quan khoa học nghiên cứu triển khai ứng dụng công nghệ vào sản xuất doanh nghiệp Đối với cơng nghệ phức tạp địi hỏi trình độ kĩ thuật cao tuỳ theo mức độ tỉnh cần hỗ trợ phần toàn khâu lựa chọn 2.3.9 Về nguồn nhân lực Việc đào tạo cung cấp lao động, trước hết phải vào định hướng phát triển ngành công nghiệp địa phương để có phương án bố trí hợp lí đáp ứng yêu cầu Để phát triển nguồn nhân lực cho phát triển công nghiệp Nghệ An thời gian tới, số giải pháp cần thực là: - Tăng cường mạnh mẽ công tác đào tạo, đào tạo nghề với tham gia tổ chức nước nhằm đáp ứng tốt nhu cầu lao động kĩ thuật cao nhà đầu tư công nghiệp Trước hết đào tạo đội ngũ công nhân kĩ thuật, công nhân lành nghề, công nhân bậc cao Đây khâu thiếu yếu Nghệ An Ngoài ra, cần đào tạo đội ngũ cán quản lí chương trình, dự án theo ISO, giỏi ngoại ngữ, tâm huyết, phục vụ tốt cho công tác xúc tiến đầu tư quản lí hoạt động đầu tư cơng nghiệp - Khuyến khích nhà đầu tư đầu tư công nghiệp xây dựng trường đại học cao đẳng Triển khai giải pháp đồng để tạo đột phá nâng cao chất lượng quy mô đào tạo theo nhu cầu xã hội - Tiếp tục triển khai đề án nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo phục vụ nghiệp CNH, HĐH Xây dựng Nghệ An trở thành trung tâm giáo dục đào tạo nước với chất lượng đạt tiêu chuẩn quốc gia khu vực, thành phố Vinh trở thành trung tâm giáo dục – đào tạo Khu vực Bắc Trung - Phát triển mạnh mẽ hệ thống dạy nghề đa cấp, đa trình độ, chuyển từ dạy nghề trình độ thấp sang trình độ cao nhằm nâng cao chất lượng lao động cho thị trường lao động Sở Lao động – Thương binh xã hội phối hợp với quan liên quan, vào cấu ngành nghề để dự báo nhu cầu lao động doanh nghiệp Qua phối hợp với trường nghề để có định hướng kế hoạch đào tạo lao động phù hợp với nhu cầu doanh nghiệp nhà đầu tư Tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, tăng cường lực, quản lí đầu tư cho hệ thống quan quản lí nhà nước đầu tư cấp - Sửa đổi, bổ sung sách thu hút nhân tài, có chế phát hiện, bồi dưỡng, đào tạo nhân tài; khuyến khích phát huy tài năng, đặc biệt tài lớp trẻ; Xây dựng số trường dạy nghề, sở đào tạo vùng sâu, vùng xa, huyện phía Tây tỉnh Nghệ An, thị xã Hồng Mai, đặc biệt vùng có KCN, Khu kinh tế; Phát triển trung tâm xúc tiến việc làm để kết nối người lao động với sở sử dụng lao động 198 Thu hút đầu tư phát triển công nghiệp tỉnh Nghệ An: thực trạng giải pháp Kết luận Thu hút vốn đầu tư phát triển công nghiệp tỉnh Nghệ An giai đoạn 2005 – 2015 đạt số thành tựu tồn khơng khó khăn Trên sở phân tích tiềm thực trạng thu hút đầu tư phát triển công nghiệp tỉnh Nghệ An, dựa quan điểm, mục tiêu, định hướng đầu tư, nghiên cứu qui hoạch tổng thể phát triển KT – XH chung theo ngành tỉnh Nghệ An đến năm 2030, tác giả đề xuất hệ thống giải pháp nhằm thu hút có hiệu vốn đầu tư phát triển cơng nghiệp tương lai Các giải pháp gồm chín nhóm giải pháp quy hoạch, chế, sách; giải pháp phát triển sở hạ tầng, phát triển nguồn nhân lực xác định ba giải pháp quan trọng TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Cục thống kê Nghệ An, 2010, 2016 Báo cáo ước tính giá trị sản xuất, giá trị tăng thêm phân theo huyện, thành phố, thị xã năm 2010,2016 [2] Cục thống kê tỉnh Nghệ An Niên giám thống kê năm từ năm 2005 đến năm 2016 [3] Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Nghệ An, 2010 Danh mục dự án kêu gọi đầu tư vào tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010 – 2015 [4] Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Nghệ An, 2011 Kế hoạch xúc tiến đầu tư phát triển kinh tế đối ngoại tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011-2015 [5] Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Nghệ An, 2016 Kết triển khai thực Đề án Tập trung thu hút đầu tư có hiệu vào tỉnh Nghệ An đến năm 2025 giải pháp cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao số cạnh tranh cấp tỉnh gắn với lĩnh vực đầu tư trọng điểm [6] Sở lao động thương binh xã hội Nghệ An, 2015 Kế hoạch năm 2016 – 2020 lĩnh vực việc làm [7] Tỉnh uỷ Nghệ An, 2015 Chương trình xúc tiến đầu tư gắn với phát triển nguồn thu ngân sách tỉnh giai đoạn 2006 – 2015 [8] Tổng cục thống kê, 2006, 2016 Niên giám thống kê Việt Nam 2005, 2015, NXB Thống kê, Hà Nội [9] UBND tỉnh Nghệ An, 2016 Báo cáo nhiệm Nghị Đại hội XVIII Đảng Nghị XVI Đảng Nghệ An [10] Vương Thị Thảo Bình, trường đại học Ngoại thương (chủ nhiệm), 2015 “Nghiên cứu đề xuất giải pháp thu hút, sử dụng hiệu vốn đầu tư trực tiếp nước phục vụ phát triển KT-XH Nghệ An giai đoạn 2013 – 2020, có tính đến năm 2025” Đề tài Khoa học Công nghệ tỉnh Nghệ An ABSTRACT Attracting investment in to Nghe An province’s developing industrial: situation and solutions Nguyen Thi Hoai Department of Geography - Resource Management, Vinh University The article focuses on analyzing the situation of attracting investment in Nghe An province’s industrial development according to economic sectors, economic composition and territorial, assessing the achievements and indicatting some limited existences in there and explaining reason From these, the author proposes some solutions to promote attractiveness and improve investment efficiency in to developing the industrial of Nghe An province to 2030 Keywords: Attracting investment, developing industrial, Nghe An province newpage 199 ... mía đường Nghệ An Tate & Lyle, [7] 192 Thu hút đầu tư phát triển công nghiệp tỉnh Nghệ An: thực trạng giải pháp e Chuyển giao công nghệ Hoạt động thu hút đầu tư vào ngành công nghiệp Nghệ An... tốn từ [2, 5]) 2.2 Thực trạng thu hút vốn đầu tư vào ngành công nghiệp Cùng với gia tăng đầu tư phát triển KT-XH địa bàn toàn tỉnh Nghệ An, thu hút đầu tư vào ngành công nghiệp tỉnh có khởi sắc... đoạn số vốn đầu tư dự án đạt 210 tỉ đồng, số vốn đầu tư đơn vị diện tích đạt 44,9 triệu đồng/ha 188 Thu hút đầu tư phát triển công nghiệp tỉnh Nghệ An: thực trạng giải pháp Tỉ lệ vốn thực so với