Thu hút nhân lực phải đi kèm với đãi ngộ, mà đãi ngộ cần tài chính để triển khai thực hiện. Bài viết trình bày bài toán về kinh tế để thu hút, trọng dụng nhân lực đảm bảo các mục tiêu phát triển trong thời gian tới của Đại học Quốc gia Hà Nội.
VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 36, No (2020) 85-95 Original Article The Challenges of Attracting High-quality Human Resources in Science and Technology in Vietnam National University, Hanoi Dao Thanh Truong, Pham Minh Thuy VNU University of Social Sciences and Humanities, 336 Nguyen Trai, Hanoi, Vietnam Received 03 November 2020 Revised 06 November 2020; Accepted 09 November 2020 Abstract: Social mobility without migration (on-the-spot brain drain) is a typical phenomenon of social mobility of high-quality science and technology (S&T) human resources at the Vietnam National University, Hanoi (VNU), in which a very important factor affecting this social mobility is the disparity, unequal reward in science, for instance the remuneration policies in science, the salary, bonus policy Besides, the rate of social mobility entering VNU is low, while the number of people at retirement age are mainly high-qualified people, which has made the work of fostering the next generation and attracting S&T human resources becomes a topical and urgent issue In recent years, VNU has had policies to attract high quality human resources, but it has not been as effective as expected due to lack of resources for implementation, one of the most important resources is financial resource Attracting high-quality science and technology human resources at VNU is facing many challenges in the context of the 4th industrial revolution, extensive international integration, and challenges from the goals that VNU has set to 2025, vision to 2030 Keywords: Attracting human resources, social mobility, high-quality S&T human resources Corresponding author Email address: truongkhql@gmail.com https://doi.org/10.25073/2588-1116/vnupam.4274 85 86 D.T Truong, P.M Thuy / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 36, No (2020) 85-95 Những thách thức việc thu hút nguồn nhân lực khoa học công nghệ chất lượng cao Đại học Quốc gia Hà Nội Đào Thanh Trường, Phạm Minh Thúy Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, ĐHQGHN, 336 Nguyễn Trãi, Hà Nội, Việt Nam Nhận ngày 03 tháng 11 năm 2020 Chỉnh sửa ngày 06 tháng 11 năm 2020; Chấp nhận đăng ngày 09 tháng 11 năm 2020 Tóm tắt: Di động xã hội (DĐXH) không kèm di cư (hiện tượng chảy chất xám chỗ) tượng DĐXH đặc trưng nhân lực khoa học công nghệ chất lượng cao (KH&CN CLC) Đại học Quốc gia Hà Nội (ĐHQGHN) mà yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến DĐXH chênh lệch, không đồng phần thưởng khoa học mà biểu cụ thể sách đãi ngộ khoa học, chế độ lương, tiền thưởng, Bên cạnh đó, tỷ lệ DĐXH vào ĐHQGHN mức thấp, nhân lực đến tuổi nghỉ hưu chủ yếu người có trình độ cao khiến cơng tác bồi dưỡng đội ngũ kế cận việc thu hút nhân lực KH&CN CLC trở thành vấn đề mang tính thời cấp thiết Những năm gần đây, ĐHQGHN có sách thu hút nhân lực CLC nhiên chưa đạt hiệu mong đợi thiếu nguồn lực thực mà nguồn lực quan trọng nguồn lực tài Việc thu hút nhân lực KH&CN CLC ĐHQGHN gặp nhiều thách thức trước bối cảnh cách mạng công nghiệp lần thứ 4, hội nhập quốc tế sâu rộng, thách thức từ mục tiêu mà ĐHQGHN đề đến năm 2025 tầm nhìn 2030 Từ khóa: Thu hút nhân lực, nhân lực KH&CN, nhân lực KH&CN chất lượng cao Mở đầu Bối cảnh cách mạng công nghiệp lần thứ tư, hội nhập quốc tế khiến cho thị trường nhân lực khoa học công nghệ (KH&CN) đặc biệt nhân lực chất lượng cao (CLC) trở nên sôi động hết Việc thu hút đối tượng mà liệt hơn, diễn không phạm vi quốc gia mà vượt xa biên giới lãnh thổ Trong năm gần đây, ĐHQGHN có sách thu hút nhân lực KH&CN CLC nhiên chưa đạt hiệu mong đợi thiếu nguồn lực thực Trên nhiều phương diện, nguồn lực ĐHQGHN mức thấp, yếu tố đầu vào mang tính định tài Tácgiảliênhệ Địachỉ email: truongkhql@gmail.com https://doi.org/10.25073/2588-1116/vnupam.4274 người bộc lộ điểm yếu Theo đó, vấn đề thu hút nguồn nhân lực KH&CN CLC để thực nhiệm vụ thách thức với ĐHQGHN 1.1 Di động xã hội nguồn nhân lực KH&CN CLC ĐHQGHN 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực KH&CN CLC Hiện nay, chưa có định nghĩa thức nguồn nhân lực KH&CN CLC cụm từ sử dụng phổ biến Việt Nam Thuật ngữ tương đồng với thuật ngữ nhân lực KH&CN nhiên có trường hợp quan niệm không tương đồng họ cho D.T Truong, P.M Thuy / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 36, No (2020) 85-95 nhân lực KH&CN bao gồm đội ngũ có trình độ tay nghề hoạt động kinh tế Còn nguồn nhân lực KH&CN có thêm lực lượng tiềm tay nghề, trình độ Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế (OECD) coi nguồn nhân lực KH&CN tương đồng với nhân lực KH&CN bao gồm lực lượng hoạt động dạng tiềm Nhóm nghiên cứu đề tài khoa học cấp Nhà nước mã số KX01.01/16-20 [1] kế thừa quan điểm nguồn nhân lực KH&CN trình độ cao OECD đáp ứng tiêu chí nguồn nhân lực CLC Việt Nam đưa định nghĩa cách khái quát, nguồn nhân lực KH&CN CLC người: - Có trình độ đại học trở lên, làm nghề thuộc Nhóm (Nhà chun mơn bậc cao) nghề thuộc nhóm 182, 183 184 (Danh mục NVN-1019) địi hỏi trình độ tương đương đại học trở lên; - Thỏa mãn tiêu chí khác (như thể lực, nhân cách, động xã hội) nhân lực chất lượng cao Định nghĩa chưa rõ nhân lực KH&CN CLC phải tham gia đóng góp vào hệ thống đổi quốc gia (National Innovation System) ngành (Sectorial Innovation system) Đó chưa kể trình độ cao đẳng, đại học bậc sau đại học nhân lực đào tạo Việt Nam với nước khác Chất lượng nguồn nhân lực thể qua lực hành động (mà khả di động xã hội nguồn nhân lực) Từ tiếp cận đổi tiếp cận hệ thống, hiểu khái niệm nhân lực KH&CN CLC: - Là lực lượng lao động có hiểu biết rõ (sâu rộng) lĩnh vực KH&CN - Cần cù làm việc đạt kết lao động, có đóng góp cho phát triển KH&CN đời sống - Là lực lượng lao động đáp ứng tối đa loại hình di động xã hội nhằm tạo lực phát triển hoạt động KH&CN 87 Do đó, nhóm nghiên cứu đề tài KX01.01/16-20 đề xuất cách hiểu khái niệm nguồn nhân lực KH&CN CLC từ tiếp cận di động xã hội, không xem xét chất lượng nhân lực qua địa vị xã hội mà nhân lực có Bởi lẽ chất lượng nhân lực thể qua cấp trước nhân lực làm việc cho tổ chức coi yếu tố điều kiện đầu vào (inputs) tổ chức, giống tiêu chí thể lực, văn hóa,… mà nhiều nhà nghiên cứu đề cập tới Nguồn nhân lực KH&CN CLC trước hết lực lượng lao động có đặc điểm bản: có trình độ, kỹ nghề nghiệp, thể lực, văn hóa, đạo đức Nguồn nhân lực dạng tiềm lực/tài Nguồn nhân lực KH&CN CLC có khả di động môi trường tổ chức (di động dọc, di động hệ) để tạo sản phẩm cơng nghệ hình thành lực khác liên quan (năng lực chuyển giao công nghệ, phát triển công nghệ, dịch vụ KH&CN) Nguồn nhân lực KH&CN CLC có khả di động bên ngồi mơi trường tổ chức (di động ngang, di động kèm di cư, di động ngành) NGUỒN NHÂN LỰC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CHẤT LƯỢNG CAO Di động xã hội môi trường tổ chức Di động xã hội bên ngồi mơi trường tổ chức Tạo sản phẩm khoa học công nghệ Năng lực khác (chuyển giao công nghệ, phát triển công nghệ, làm dịch vụ khoa học Tái đầu tư chất xám cho hệ thống đổi quốc gia Hợp tác quốc tế khoa học cơng nghệ Hình Hệ thống khái niệm nhân lực KH&CN CLC vận dụng lý thuyết di động xã hội Nguồn: Đề tài KX01.01/16-20 88 D.T Truong, P.M Thuy / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 36, No (2020) 85-95 1.1.2 Đặc điểm di động xã hội nguồn nhân lực KH&CN CLC ĐHQGHN Di động xã hội nhân lực KH&CN hiểu dịch chuyển vị trí xã hội cá nhân hay nhóm nhân lực KH&CN; thay đổi lên xuống vị xã hội cá nhân/nhóm nhân lực KH&CN khác hệ thống phân tầng xã hội khoa học, chuyển dịch từ địa vị đến địa vị khác cấu KH&CN [1] Một số loại hình di động xã hội đặc trưng nhân lực KH&CN hầu hết học giả nghiên cứu đồng tình trình phân loại sau: - Di động xã hội không kèm di cư: tượng đa vai trò – vị việc làm, nghề nghiệp cá nhân nhà nghiên cứu, nghĩa nhà nghiên cứu đảm nhận nhiều công việc (đa vị việc làm – nghề nghiệp) thời điểm (di động xã hội không kèm di cư-liên quan đến việc chảy não/chảy chất xám chỗ) - Di động xã hội kèm di cư: biểu cụ thể tình trạng dịch chuyển nhân lực khoa học từ các, tổ chức khoa học sang tổ chức khoa học khác, từ lĩnh vực, ngành khoa học có lợi nguồn lực thị trường sang tổ chức khoa học,… Hiện tượng có liên quan đến “chảy chất xám”, chảy “các luồng chất xám” quốc gia, vùng, lãnh thổ ; tổ chức khoa học lĩnh vực khoa học - Di động dọc nhân lực KH&CN - Di động ngang nhân lực KH&CN Trong loại hình kể trên, DĐXH không kèm di cư (hiện tượng đa vị trí nghề nghiệp) đặc trưng DĐXH nguồn nhân lực KH&CN CLC ĐHQGHN (hay gọi tượng “chảy chất xám chỗ”) Khi nghiên cứu thực trạng làm thêm nhân lực KH&CN CLC trường thành viên ĐHQGHN, tác giả thu 369 phiếu trả lời với kết 135/369 người trả lời có làm thêm chiếm 36,6%, số người không làm thêm chiếm 63,4% Phần lớn nhân lực tham gia cộng tác với bên tham gia giảng dạy hợp tác tham gia đề tài khoa học 80 60 40 63,4 36,6 20 Có làm thêm Khơng làm thêm Hình Thực trạng làm thêm nhân lực KH&CN CLC ĐHQGHN (Nguồn: Điều tra khảo sát tác giả) Mặc dù năm gần đây, mức lương cán viên chức tăng lên song tỷ lệ cán làm thêm cao Điều lý giải lương từ cơng việc khơng đủ trang trải chi phí sống, lạm phát có tượng “phi mã” mức lương tăng cịn thấp buộc cán phải có cơng việc làm thêm để tăng thu nhập đáp ứng nhu cầu thân chăm lo cho gia đình Ở kết vấn sâu, tác giả nhận thấy rõ nỗi lo mức thu nhập đội ngũ nhân lực KH&CN CLC công tác trường đại học thành viên trải lòng họ công việc phải tham gia thêm để tăng thu nhập Thu thập từ việc tham gia đề tài, dự án Lương chiếm khoảng 40% thu nhập thơi, cịn bạn biết anh em khoa nhiều khoa khác phải kiếm thêm đề tài dự án tài trợ mà làm trơng chờ lương khơng thơi khơng đủ nuôi vợ con,… PVS số 1, Nam 40 tuổi) …So với bạn bè thời đại học với mình, lương thấp bạn nhiều, 1/3 chí 1/4 lương họ Nhiều lúc thấy chạnh lịng cơng việc giảng dạy đam mê lại gia đình ủng hộ nên tiếp tục Mặc dù để đáp ứng nhu cầu sống kinh doanh thêm Mình mở startup thời trang mang lại thu thập tương đối tốt Hiện lương chiếm 35-40% thu nhập thơi, cịn kinh doanh thêm giúp thỏa mãn nhu cầu sống,… (PVS số 3, Nữ 30 tuổi) D.T Truong, P.M Thuy / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 36, No (2020) 85-95 …Đúng với mức lương tại, việc làm thêm cơng việc khác điều dễ hiểu Có người dạy thêm, nhận tư vấn, viết báo,… phổ biến mà làm đề tài, dự án Hai năm gần đây, việc kinh doanh online diễn sôi nổi, nhiều cán trường tham gia bán hàng online, công việc chắn thời gian cán đảm bảo nhiệm vụ giao tổ chức nên chúng tơi khơng nhắc nhở mà động viên, chí mua ủng hộ chị em cán có bán hàng online để tăng thu nhập,… (PVS số 10, Nam 42 tuổi) Yếu tố có vai trị hậu thuẫn việc di động xã hội không kèm di cư (chảy chất xám chỗ) đời phát triển “công nghệ thông tin” “Thế giới phẳng” tạo sân chơi toàn cầu, tác nhân gián tiếp dẫn đến việc “outsourcing” (thuê ngoài) mà bạn ngồi văn phòng làm việc 336 Nguyễn Trãi, Thanh Xuân (Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn) trao đổi chất xám đến Đại học Huế hay chí thuê làm dự án quốc tế đất nước xa xơi bên bán cầu cần bạn có phương tiện kết nối mạng internet Internet sợi dây kết nối cung – cầu chất xám nguyên nhân thúc đẩy di động không kèm di cư phát triển Khi nghiên cứu việc hợp tác với quan/ tổ chức khác ngồi nơi làm việc mang lại lợi ích gì, tác giả đưa số báo thang điểm từ đến khơng đồng ý hoàn toàn đồng ý Kết khảo sát tính giá trị trung bình mean cho thấy, việc làm thêm để “có thêm thu nhập” nhiều điểm 4,07, lợi ích “mở rộng mối quan hệ xã hội” đạt 4,05 điểm, lợi ích “nâng cao lực chuyên môn” đạt 4,02 điểm Câu chuyện thu nhập người công tác đơn vị nghiệp nói chung trường đại học nói riêng khơng phải chưa đủ ln mang tính thời Một nghiên cứu Đào Thanh Trường di động xã hội cộng đồng khoa học ĐHQGHN (2009) [2] “Sự chênh lệch, không đồng phần thưởng khoa học mà biểu cụ thể sách đãi 89 ngộ khoa học, chế độ lương, tiền thưởng, phúc lợi xã hội,… yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến khả di động xã hội cộng đồng khoa học” Nghiên cứu thu nhập vấn đề nhậy cảm dẫn đến nhiều khó khăn việc thu thập thơng tin Ở câu hỏi “thu nhập hàng tháng ông/bà bao nhiêu” tác giả thu 252/369 kết trả lời Theo đó, mức thu nhập 4-9 triệu chiếm đa số 29,8%, thu nhập từ 10-14 triệu chiếm 27,4%, thu nhập 15-19 triệu chiếm 17,9%, thu nhập từ 20-24 triệu chiếm 11,9%, thu nhập từ 25-29 triệu chiếm 3,6 triệu, thu nhập từ 30-34 triệu chiếm 8,3%, thu nhập từ 35-40 triệu chiếm 1,2% Tác giả tìm hiểu tiền lương trung bình tính đầu người cán ĐHQGHN dựa tổng quỹ tiền lương số cán bộ, thu kết sau: Bảng Tiền lương trung bình tính đầu người cán ĐHQGHN TT Năm Tổng số cán Tiền lương trung bình tính đầu người tháng (Đơn vị tính: triệu đồng) 2016 3.997 7,7 2017 3.994 8,29 2018 4.211 8,87 2019 4.312 9,7 Nguồn: Kết khảo sát Tổng quỹ lương tính tổng số cán có ĐHQGHN bao gồm nhân lực KH&CN CLC, tiền lương trung bình tính đầu người số tương đối tính trung bình tổng cán Vì với nhóm cán có học hàm GS,PGS lương hệ số cao lương trung bình tháng vào khoảng 13-16 triệu đồng nhóm cán trẻ với cơng tác 1-3 năm lương vào khoảng 4-6 triệu đồng Tuy nhiên số tiền lương trung bình tính đầu người tháng bảng số liệu cho thấy khoảng tiền lương tháng mà cán nhận Nếu so sánh với sinh viên trường 90 D.T Truong, P.M Thuy / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 36, No (2020) 85-95 thường trả từ 6-9 triệu vị trí cơng việc đơn giản làm văn phịng, hành mức tiền lương cho đội ngũ nhân lực trường đại học cịn q khiêm tốn khơng muốn nói q thấp so sánh khập khiễng Khi hỏi thu nhập mong đợi nhóm đối tượng này, tác giả phần thấu hiểu kỳ vọng thu nhập họ để xứng đáng với giá trị khoa học mà họ cống hiến Kết khảo sát thu 255/369 phiếu hỏi với mong đợi thu nhập 5-10 triệu chiếm 8,2%, thu nhập 10-15 triệu chiếm 15,3%, thu nhập 15-20 triệu chiếm 16,5%, thu nhập 20-25 triệu nhiều lựa chọn chiếm 17,6%, thu nhập 25-30 triệu chiếm 14,1%, thu nhập 25-35 triệu chiếm 7,1%, thu nhập 35-40 triệu chiếm 3,5%, thu nhập 40-45 triệu chiếm 2,4%, thu nhập 4550 triệu chiếm 3,5%, thu nhập 50 triệu chiếm 11,8% Nếu trông chờ vào đồng lương khơng thể đảm bảo chi trả cho chi phí sống Áp lực từ toán kinh tế đời thường buộc đội ngũ nhân lực KH&CN CLC phải tìm kiếm việc làm thêm vừa để tăng thu nhập vừa để nâng cao lực chuyên môn mở rộng vốn xã hội Vô hình chung DĐXH khơng kèm di cư trở thành đặc trưng nhân lực KH&CN CLC ĐHQGHN Nguyên nhân quan trọng dẫn đến tượng thiếu nguồn lực để thực mà nguồn lực phải kể đến nguồn lực tài DĐXH không kèm di cư tác động làm “chảy máu chất xám” ĐHQGHN tỷ lệ DĐXH vào ĐHQGHN thấp, đặc biệt tỷ lệ nhân lực KH&CN CLC Thêm vào đó, nhân lực có chức danh GS, PGS phần lớn cao tuổi đến tuổi nghỉ hưu nhân lực DĐXH khỏi ĐHQGHN lại chủ yếu tập trung vào đối tượng cán có trình độ cao Hiện trạng thách thức lớn công tác tổ chức cán ĐHQGHN Cũng mà việc thu hút nhân lực KH&CN CLC để thực nhiệm vụ phát triển ĐHQGHN trở thành vấn đề mang tính thời cấp thiết Thực trạng thu hút nhân lực KH&CN CLC ĐHQGHN 2.1 Một vài nhận xét nhân lực KH&CN CLC ĐHQGHN thơng qua phân tích SWOT ĐIỂM MẠNH (S): Lợi ĐHQGHN có cấu đa ngành, đa lĩnh vực Với vị uy tín khoa học trường đại học hàng đầu Việt Nam nhiều năm liền xếp thứ hạng cao bảng xếp hạng đại học danh tiếng giới, đội ngũ nhân lực ĐHQGHN có quyền tự hào danh tiếng uy tín tổ chức ĐHQGHN tạo môi trường văn minh, tôn trọng lắng nghe Đội ngũ nhân lực trẻ có trình độ ĐH ngày tăng cao Tỉ lệ cán có trình độ TS, TSKH, học hàm GS, PGS đứng đầu Việt Nam, cao gấp gần lần so với tỉ lệ trung bình nước Chính lực lượng góp phần đưa ĐHQGHN đơn vị dẫn đầu công bố kết nghiên cứu KHCN đặc biệt công bố quốc tế - tiêu quan trọng để đưa ĐHQGHN đứng thứ hạng cao bảng xếp hạng đại học giới ĐIỂM YẾU (W): Đội ngũ nhân lực KH&CN thiếu đồng cấu chuyên mơn, trình độ, lứa tuổi phân bố khơng đơn vị, lĩnh vực, ngành học Đội ngũ nhân lực KH&CN CLC, nhà khoa học đầu ngành (có chức danh GS, PGS) phần lớn cao tuổi Những hệ nhà khoa học đầu năm (những người sinh cuối năm 30, 40 kỷ trước lớn tuổi tham gia mức độ tư vấn cho cơng trình nghiên cứu, nhóm nhà khoa học sinh năm 50, 60 kỷ trước nghỉ hưu tham gia vào công tác giảng dạy, nghiên cứu dạng hợp đồng lao động… Trong đó, đội ngũ cán khoa học trẻ chưa đủ điều kiện kế tục gánh vác trách nhiệm đội ngũ cán khoa học đầu đàn Thực trạng dẫn tới “sự hẫng hụt đội ngũ” hệ, “khủng hoảng” D.T Truong, P.M Thuy / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 36, No (2020) 85-95 đội ngũ nhân lực KH&CN đầu đàn, đầu ngành hầu hết các lĩnh vực Việc thu hút, tuyển dụng, bố trí sử dụng nhân lực thiếu nguồn lực để tạo đột phá (chưa tuyển đủ giảng viên đảm nhiệm môn học theo chương trình đào tạo mang tính liên ngành, liên lĩnh vực), có tập trung thu hút nhà khoa học đầu ngành mà thiếu vắng sách thu hút nhân lực KH&CN CLC trẻ tuổi Một nguồn lực quan trọng để thu hút nhân lực nguồn lực tài nhiều hạn chế Điều dẫn đến thu thập cán ĐHQGHN mức chưa tương xứng với giá trị công việc Những bất cập tiền lương, tiền thưởng, phúc lợi,… nhân lực KH&CN trường đại học, chênh lệnh tổ chức, lĩnh vực khoa học thu nhập, nguồn lực, điều kiện hoạt động, đãi ngộ,… nguyên nhân trực tiếp dẫn đến tượng di động xã hội ĐHQGHN Trình độ ngoại ngữ nhân lực KH&CN CLC chưa cao gây hạn chế việc cơng bố cơng trình khoa học tạp chí quốc tế Bên cạnh đó, cơng tác tổ chức cán số đơn vị hạn chế, có nhiều sai sót; cần tăng cường giám sát đánh giá CƠ HỘI (O): Trong bối cảnh hội nhập quốc tế xu tồn cầu hóa, việc thu hút học giả quốc tế trở nên thuận lợi hơn, bên cạnh ảnh hưởng từ Cách mạng công nghiệp lần thứ tư mang lạiđang tạo thay đổi tư triết lý quản lý di động xã hội nguồn nhân lực KH&CN CLC Thay lo sợ tượng “chảy máu chất xám” đời loại hình tổ chức lao động “UBER nhân lực” tương lai [7] dẫn đến thay đổi chất mối quan hệ xã hội cộng đồng khoa học Ngoài ra, ĐHQGHN hai đại học quốc gia Việt Nam, Đảng Nhà nước quan tâm tạo điều kiện phát triển ĐHQGHN có mối quan hệ trao đổi nghiên cứu khoa học hỗ trợ đào tạo với Bộ, ban, ngành 91 địa phương nước Đây điều kiện thuận lợi để nhân lực ĐHQGHN tìm kiếm hội nghiên cứu khoa học hợp tác đào tạo THÁCH THỨC (T): Cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư vừa hội thách thức thị trường nhân lực KH&CN CLC chứng kiến cạnh tranh việc thu hút, tuyển dụng đại học nước diễn mạnh mẽ liệt Nhiều trường mở mới, nhiều ngành mở số lượng nhân lực KH&CN đặc biệt nhân lực CLC, nhà khoa học đầu ngành không phát triển nhanh tốc độ mở trường, mở ngành Năm 2019, ĐHQGHN xếp vào nhóm 800-1000 đại học hàng đầu giới theo xếp hạng giới THE (Times Higher Education), mục tiêu ĐHQGHN đến năm 2025 lọt top 500 trường đến năm 2030 lọt top 300 trường hàng đầu giới Đây mục tiêu lớn lao có ý nghĩa quan trọng khơng riêng với ĐHQGHN mà với đất nước, đạt niềm tự hào lớn Việt Nam Nhưng thách thức lớn để đạt theo tiêu đại học có thứ hạng Mục tiêu vạch ra, câu chuyện khó khăn xây dựng quản lý đội ngũ thực mục tiêu Bên cạnh việc phát triển bồi dưỡng đội ngũ nhân lực có việc thu hút, tuyển dụng nhân lực đáp ứng tiêu chí theo mục tiêu việc cấp bách cần đầu tư nguồn lực thỏa đáng 2.2 Thu hút nhân lực KH&CN CLC ĐHQGHN năm gần Thu hút nhân lực KH&CN CLC làm việc ĐHQGHN coi nhiệm vụ trọng tâm ĐHQGHN Điều minh chứng nhiều năm gần đây, ĐHQGHN đưa số đề án lớn có tầm ảnh hưởng, có sức lan tỏa đến việc phát triển đội ngũ cán Năm 2017, ĐHQGHN xây dựng đề án như: i) Đề án thí điểm thu hút nhà khoa học trình độ cao người Việt Nam nước du 92 D.T Truong, P.M Thuy / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 36, No (2020) 85-95 học sinh ĐHQGHN ĐHQG TP.HCM; ii) Đề án điều chỉnh định biên nhân lực hữu đơn vị đào tạo iii) Đề án nâng cao hiệu hoạt động tổ chức cấp môn phát triển đội ngũ quản lý môn đáp ứng yêu cầu đổi hội nhập quốc tế iv) Đề án quy hoạch CBKH theo ngành, chuyên ngành đào tạo, gắn với lĩnh vực KHCN [4] Trước từ năm 2016, ĐHQGHN ban hành Hướng dẫn triển khai hoạt động thu hút học giả ĐHQGHN giai đoạn 2016-2020 với mục tiêu tập trung thu hút học giả quốc tế để triển khai nhiệm vụ lớn gắn với phát triển tổ chức ĐHQGHN Chương trình Thu hút học giả quốc tế ĐHQGHN giao cho Khoa Quốc tế chủ trì, làm đơn vị đầu mối triển khai [3] Sau năm triển khai (tính đến tháng 12/2017) thu hút 20 học giả quốc tế, đến tháng 12 năm 2019 thu hút 24 học giả quốc tế trường ĐH uy tín giới, từ có báo đăng tạp chí quốc tế lấy địa Khoa Quốc tế Số lượt nhà khoa học nước đến ĐHQGHN tham gia giảng dạy NCKH năm 2019 đạt khoảng 685 lượt người, vượt 132% so với kế hoạch đề [6] Năm 2018, sau năm thực đề án quy hoạch CBKH theo ngành chuyên ngành đào tạo gắn với lĩnh vực KH&CN phục vụ công tác quản lý, tuyển dụng, sử dụng cán trọng dụng nhà khoa học trình độ cao ĐHQGHN (viết tắt Đề án quy hoạch CBKH) sản phẩm nghiên cứu đề án tồn tại, hạn chế thiếu hụt nhân lực mở ngành/chuyên ngành đào tạo, qua xác định nhu cầu nhân lực đảm bảo điều kiện mở chương trình đào tạo bậc học toàn ĐHQGHN cần bổ sung tối thiểu 09 GS, 38 PGS - điều kiện tiên để phát triển Đề án giai đoạn II Đề án thu hút phát triển nhà khoa học đầu ngành ĐHQGHN đến năm 2025, tầm nhìn 2035 (Đề án phát triển nhà khoa học đầu ngành – giai đoạn II): Trên sở kết khảo sát, đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ nhà khoa học đạt giai đoạn I Đề án quy hoạch CBKH, Đề án báo cáo thông qua Hội nghị lần thứ 14 Ban chấp hành Đảng ĐHQGHN Mục tiêu Đề án để xác lập tiêu chuẩn CBKH đầu ngành; xác lập giải pháp thực thi hiệu việc thu hút phát triển đội ngũ CBKH đầu ngành gắn liền với quy hoạch ngành, chuyên ngành chiến lược phát triển ĐHQGHN Việc phát triển phát huy tiềm lực đội ngũ CBKH đầu ngành ĐHQGHN thực đồng với trình đổi chiến lược, kế hoạch, tổ chức sách cán bộ, đặc biệt tổ chức quản lý hoạt động KH&CN theo hướng khuyến khích sáng tạo tự chủ Năm 2018, ĐHQGHN triển khai đồng giải pháp, sách thu hút, phát triển đội ngũ nhân lực chất lượng cao Tính đến ngày 31/12/2018, ĐHQGHN thu hút tuyển 87 viên chức, xét tuyển cho 54 viên chức (01 GS, 05 PGS 36 TS vị trí GV; 03 TS vị trí NCV giáo viên THPT); thi tuyển 33 vị trí chức danh nghề nghiệp khác Đã mời nhiều GS đầu ngành lĩnh vực KHCN Y học, Nông nghiệp, Xã hội học… tham gia đào tạo, nghiên cứu dẫn dắt ngành đào [5] Từ tháng 7/2019, ĐHQGHN đổi công tác truyền thông, thu hút tuyển dụng theo hướng chủ động xây dựng, phát triển ngân hàng CSDL ứng viên nước quốc tế, đẩy mạnh truyền thông thu hút tuyển dụng đồng loạt website (xây dựng menu tuyển dụng trang tiếng Anh tiếng Việt), trang facebook ĐHQGHN (tạo mục việc làm), cộng đồng du học sinh nước, cộng đồng nhà khoa học nước Đến nay, CSDL ngân hàng thu hút tuyển 56 ứng viên quốc tế, 53 ứng viên nước chia sẻ cho tất đơn vị ĐHQGHN khai thác online Mục việc làm trang facebook ĐHQGHN tiếp cận 5.000 người ĐHQGHN hỗ trợ đơn vị đăng chia sẻ tin tuyển dụng nhiều kênh truyền thơng khác nhau, Tính đến tháng 12/2019, ĐHQGHN tiếp nhận thu hút 33 cán khoa học trình độ cao, có 01 GS-GVCC, 33 TS [6] Trong năm 2019, ĐHQGHN có tổng số cơng chức, viên chức, người lao động (cán bộ) 4.312 người, CBKH ĐHQGHN D.T Truong, P.M Thuy / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 36, No (2020) 85-95 2.313 người, gồm 438 GS PGS (73 GS 365 PGS), chiếm 19%, cao gấp 2,7 lần tỉ lệ trung bình nước Tỷ lệ cán khoa học có trình độ TS, TSKH chiếm 56% (tăng gần 4% so với năm 2018) Đội ngũ CBKH có cơng bố khoa học quốc tế đạt 30% Tỷ lệ CBKH/cán 53,6% Có thể nói, ĐHQGHN có biện pháp nhằm thu hút nhân lực KH&CN CLC đạt nhiều kết đáng khích lệ kể Tuy nhiên so với vị quy mô mục tiêu phát triển ĐHQGHN vấn đề thu hút nhân lực CLC hạn chế Những hạn chế đến từ thiếu hụt nguồn lực để thực mà nguồn lực quan trọng phải kể đến nguồn lực tài Ngồi hàng loạt thách thức đặt việc thu hút nhân lực KH&CN CLC mà phần viết tập trung phân tích Những thách thức việc thu hút nhân lực KH&CN CLC ĐHQGHN ĐHQGHN có đội ngũ nhân lực KH&CN có quy mơ lớn trình độ cao hàng đầu nước, tiếp cận với tiêu chí trường đại học hàng đầu châu Á ĐHQGHN có sáng kiến triển khai số giải pháp thu hút nhân lực KH&CN CLC nước Tuy nhiên, với vị quy mơ đại học hàng đầu Việt Nam nhiều phương diện, nguồn lực ĐHQGHN mức thấp, yếu tố đầu vào mang tính định tài người bộc lộ điểm yếu tạo nhiều thách thức: 3.1 Thách thức từ bên tổ chức: - Về số lượng nhân lực: hàng năm, trường đại học thành viên thu hút không 10 nhân lực số khiêm tốn, chưa tương thích với phát triển đào tạo nghiên cứu khoa học Trong vấn sâu mà tác giả thực nhiều đồng nghiệp tác giả công tác trường đại học thành viên khác ĐHQGHN dẫn thực trạng thiếu hụt giảng viên mơn/khoa nơi 93 làm việc mà cán đầu ngành nghỉ hưu, số cán di dộng dọc nghỉ việc chưa thu hút, tuyển dụng thử việc vài tháng lại xin nghỉ… - Về chất lượng nhân lực: ĐHQGHN trọng thu hút, tuyển dụng giảng viên trẻ chủ yếu có trình độ tiến sĩ Đây nguồn cán tiềm cho tầm nhìn 2030, để tiệm cận với tiêu chuẩn top đại học hàng đầu giới Nhưng số ngành khó tuyển dụng giảng viên đạt chuẩn chưa nói đến thu hút nhà khoa học đầu ngành có khả làm tổng cơng trình sư, thiết kế lãnh đạo nhiệm vụ nghiên cứu lớn Trong có số CBKH có chức danh GS, PGS nghỉ hưu (sau độ tuổi kéo dài cơng tác) Bên cạnh đó, cơng tác tổ chức cán số đơn vị cịn hạn chế, có nhiều sai sót; cần tăng cường giám sát đánh giá - Các nguồn lực cho công tác thu hút, tuyển dụng, đãi ngộ: Việc thu hút, tuyển dụng, bố trí sử dụng nhân trình độ cao cịn hạn chế (chưa tuyển đủ giảng viên đảm nhiệm mơn học theo chương trình đào tạo mang tính liên ngành, liên lĩnh vực), thiếu nguồn lực để tạo đột phá mà nguồn lực quan trọng cần kể đến nguồn lực tài cịn q hạn chế NSNN giữ vai trò chủ đạo định so với nguồn kinh phí khác Các nguồn thu khác ngồi ngân sách học phí từ hệ đào tạo cho cấp bằng, liên kết đào tạo quốc tế, đào tạo dịch vụ không cấp bằng, thu dịch vụ KH&CN,… dù có tăng qua năm tốc độ tăng chậm Môi trường làm việc (đặc biệt sở vật chất, chế độ đãi ngộ, thủ tục hành chính) cịn hạn chế, dẫn đến tượng số cán khoa học trình độ cao chuyển cơng tác khỏi ĐHQGHN Hiện nay, ĐHQGHN triển khai đề án thu hút nhà khoa học đầu ngành có thực tế việc thu hút nhân lực trẻ (dưới 35 tuổi) gặp nhiều khó khăn, cịn thiếu vắng sách thu hút nhóm nhân lực trẻ 3.2 Thách thức từ bên tổ chức: - Một số trường đại học thành công việc thực tự chủ đại học, tăng nguồn thu từ học phí, đào tạo ngắn hạn 94 D.T Truong, P.M Thuy / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 36, No (2020) 85-95 dịch vụ khoa học công nghệ,… làm gia tăng quỹ tiền lương, cải thiện thu thập cho cán trường này, trường hợp điển hình tiêu biểu trường Đại học Kinh tế quốc dân, Đại học Bách khoa, Học viện Nông nghiệp Việt Nam Kể từ Nghị 77/NQ-CP ngày 24/10/2014 Chính Phủ thí điểm thực tự chủ, tự chịu trách nhiệm 23 sở giáo dục đại học công lập thuộc bộ, ngành trung ương tạo bình đẳng điều kiện hội tiếp cận nguồn lực Sự ưu tiên Chính phủ với Đại học quốc gia (thông qua Nghị định Đại học Quốc gia số 186/2013/NĐ-CP ngày 17/11/2013) khơng cịn mang tính riêng biệt mà giai đoạn nay, Nhà nước tạo điều kiện để sở giáo dục đại học tự chủ cao Dẫn đến cạnh tranh sở giáo dục đại học trở nên liệt - Bên cạnh hình thành đại học tư thục lớn Vin University (Vinuni) Tập đoàn Vingroup, đội ngũ nhân sở giáo dục đại học thực chiến dịch “hunting – săn lùng” nhà khoa học hàng đầu lĩnh vực trường đại học khác thu hút giảng dạy nghiên cứu Vinuni với mức thu nhập cao Cuộc cạnh tranh nhân lực KH&CN CLC nói chung nhóm “tinh hoa” nhà khoa học đầu ngành nói riêng diễn mạnh mẽ trường đại học công lập tư thục, đại học nước Tác giả viết người bạn đồng nghiệp công tác trường đại học thành viên ĐHQGHN cho biết: …Không biết bên Vinuni có số điện thoại email cách hơm họ có gọi điện gửi email mời bên làm Không phải làm thêm mà chuyển hẳn sang ln với mức lương 100 triệu/tháng tức cao gấp nhiều lần lương Cơng việc ổn định, nên cân nhắc, phải tính đường dài phải cơng nhận mức lương họ đề nghị hấp dẫn thỏa đáng,… (PVS số 1, Nam 40 tuổi) - ĐHQGHN đặt mục tiêu đến năm 2025 xếp top 500 đại học hàng đầu giới, lộ trình năm 2030 vào top 300 giới Nhưng thách thức lớn để đạt theo tiêu đại học có thứ hạng Để phù hợp với xu hướng tiêu chí đánh giá xếp hạng đại học tổ chức uy tín giới, ĐHQGHN xây dựng tiêu chuẩn đánh giá Trong phải kể đến tiêu chuẩn nghiên cứu khoa học chuyển giao tri thức, chất lượng đào tạo, mức độ quốc tế hóa, sở hạ tầng phục vụ đào tạo nghiên cứu khoa học (như phịng thí nghiệm, thư viện,…) Để thực tiêu chuẩn đòi hỏi yêu cầu cao nguồn nhân lực KH&CN Đơn cử tiêu chuẩn số báo nước quốc tế cán khoa học Sau xác định khoảng số báo nước quốc tế cần đạt theo tiêu chuẩn, ĐHQGHN phân bổ giao tiêu cho trường đại học thành viên Trường Đai học Khoa học Xã hội Nhân văn, ĐHQGHN với tư cách trường đại học thành viên phải tăng tiêu để đạt mục tiêu chung ĐHQGHN Trong Nghị Đại hội đại biểu lần thứ XXVIII Đảng Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn nhiệm kỳ 2020-2025 ghi rõ tiêu nghiên cứu khoa học: “công bố 500 báo tạp chí khoa học quốc tế; giảng viên trình độ tiến sĩ có 01 cơng trình quốc tế/năm; giáo sư phó giáo sư 03 năm có 01 cơng bố quốc tế tạp chí ISI/SCOPUS 01 chương sách cơng bố nhà xuất có uy tín giới,…” [8] Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Trường Đại học Khoa học tự nhiên Trường Đại học Ngoại ngữ ba trường đại học có số lượng cán nhiều ĐHQGHN đương nhiên gánh nặng tiêu phải lớn trường/khoa/viện thành viên khác Đã tiêu phấn đấu cho mục tiêu lớn toàn ĐHQGHN nhiệm vụ phải nỗ lực mà đạt cần xét đến tính khả thi cơng bố lĩnh vực khoa học xã hội nhân văn công bố lĩnh vực tự nhiên hay lĩnh vực khác khác chưa kể để cơng bố cơng trình khoa học tạp chí uy tín giới cần chí đến năm Nên tập trung nguồn lực vào số ngành, lĩnh vực có thuận lợi việc công bố quốc tế D.T Truong, P.M Thuy / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 36, No (2020) 85-95 đầu tư vào để sản phẩm cơng bố nhanh chóng đạt yêu cầu Bên cạnh hỗ trợ cho ngành, lĩnh vực phải nhiều thời gian cơng bố quốc tế Nếu trước việc cơng bố quốc tế khuyến khích, có cơng bố nhiều trường đại học thành viên ĐHQGHN có sách thưởng tiền cơng bố quốc tế trở thành nhiệm vụ bắt buộc đội ngũ nhân lực CLC có trình độ từ tiến sĩ trở lên thách thức đặt cơng tác bồi dưỡng đào tạo cán có đủ kỹ cần thiết (kỹ viết báo quốc tế, kỹ viết tiếng Anh học thuật,…) để có sản phẩm khoa học đăng tạp chí uy tín tác giả/đồng tác giả cơng trình sách nhà xuất giới Không thể phủ nhận thứ hạng ĐHQGHN năm gần tăng hạng bảng xếp hạng đại học giới đứng top đại học hàng đầu Việt Nam bên cạnh Đại học Bách Khoa Hà Nội, Đại học Tôn Đức Thắng hay Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh Tuy vậy, phải thừa nhận mặt tồn mà ĐHQGHN phải đối mặt dẫn đến thách thức lớn nguồn lực để tạo đột phá mà nguồn lực quan trọng nguồn lực tài Thu hút nhân lực phải kèm với đãi ngộ, mà đãi ngộ cần tài để triển khai thực Bài toán kinh tế để thu hút, trọng dụng nhân lực đảm bảo mục tiêu phát triển thời gian tới ĐHQGHN cần tìm lời giải đúng, đủ kịp thời hết Kết luận ĐHQGHN có sáng kiến triển khai số giải pháp thu hút nhân lực KH&CN CLC nước nhiên chưa đạt mong đợi thiếu hụt nguồn lực thực mà nguồn lực quan trọng nguồn lực tài Bối cảnh cách mạng công 95 nghiệp lần thứ tư, hội nhập quốc tế thiếu hụt nguồn lực đặt nhiều thách thức ĐHQGHN việc thu hút nhân lực KH&CN CLC Để trở thành đại học hàng đầu với danh tiếng uy tín tầm khu vực giới, ĐHQGHN cần phải có chiến lược phát triển phù hợp, giải pháp mạnh mẽ mang tính đột phá, chương trình hành động cụ thể Do đó, vấn đề thu hút nhân lực KH&CN CLC làm việc bên cạnh việc đào tạo bồi dưỡng đội ngũ nhân lực sẵn có để thực mục tiêu phát triển việc làm mang tính cấp bách lúc Tài liệu tham khảo [1] D.T Truong, Final report of State-level scientific project, code KX01.01/16-20 “Policy on social mobility management for high-quality S&T human resources of Vietnam in the context of international integration”, Hanoi, 2018 [2] D.T Truong, Doctoral thesis "Social mobility of scientific community (a case study of scientific community, Vietnam National University, Hanoi", Hanoi, 2009 [3] Vietnam National University, Hanoi, Annual summary report 2016 [4] Vietnam National University, Hanoi, Annual summary report 2017 [5] Vietnam National University, Hanoi, Annual summary report 2018 [6] Vietnam National University, Hanoi, Annual summary report 2019 [7] D.T Truong, N.T.Q Anh, “UBER” R&D human resource - An approach to Modern Human Resource Management, VNU Journal of Science: Policy and Management Studies 33 (1) (2017) 1829 https://doi.org/10.25073/2588-1116/vnupam.4068 [8] University of Social Sciences and Humanities, Resolution of the XXVIII Congress of the Party Committee of University of Social Sciences and Humanities for the term 2020-2025, Hanoi, June 27, 2020 ... P.M Thuy / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 36, No (2020) 85-95 Những thách thức việc thu hút nguồn nhân lực khoa học công nghệ chất lượng cao Đại học Quốc gia Hà Nội. .. Từ khóa: Thu hút nhân lực, nhân lực KH&CN, nhân lực KH&CN chất lượng cao Mở đầu Bối cảnh cách mạng công nghiệp lần thứ tư, hội nhập quốc tế khiến cho thị trường nhân lực khoa học công nghệ (KH&CN)... thực mà nguồn lực quan trọng phải kể đến nguồn lực tài Ngồi hàng loạt thách thức đặt việc thu hút nhân lực KH&CN CLC mà phần viết tập trung phân tích Những thách thức việc thu hút nhân lực KH&CN