Đang tải... (xem toàn văn)
Nghiên cứu thấy rằng, đội ngũ cán bộ bảo vệ trẻ em tại địa bàn nghiên cứu còn hạn chế về kiến thức và kĩ năng trong tổ chức các hoạt động phòng ngừa và trợ giúp trẻ em bị xâm hại tình dục. Do vậy, bài báo đề xuất giải pháp về việc nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ bảo vệ trẻ em trong phòng ngừa và trợ giúp trẻ em bị xâm hại tình dục thông qua các hoạt động, phương pháp và kĩ năng của công tác xã hội.
HNUE JOURNAL OF SCIENCE DOI: 10.18173/2354-1067.2019-0059 Social Sciences, 2019, Volume 64, Issue 8, pp 188-196 This paper is available online at http://stdb.hnue.edu.vn NÂNG CAO NĂNG LỰC CÔNG TÁC XÃ HỘI CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ BẢO VỆ TRẺ EM VỀ PHỊNG NGỪA VÀ TRỢ GIÚP TRẺ BỊ XÂM HẠI TÌNH DỤC (NGHIÊN CỨU TẠI TỈNH BẮC KẠN, VIỆT NAM) Nguyễn Hiệp Thương Nguyễn Thị Mai Hương Khoa Công tác xã hội, Trường Đại học Sư phạm Hà Nội Tóm tắt Xâm hại tình dục trẻ em vấn nạn báo cáo toàn giới Việt Nam, có tỉnh Bắc Kạn Bài viết trình bày nhận thức cán bảo vệ trẻ em địa phương xâm hại tình dục trẻ em, nguyên nhân, hình thức, bối cảnh yếu tố liên quan đến xâm hại trẻ em Bắc Kạn (qua phương pháp vấn sâu 15 cán bảo vệ trẻ em địa phương) Nghiên cứu thấy rằng, đội ngũ cán bảo vệ trẻ em địa bàn nghiên cứu hạn chế kiến thức kĩ tổ chức hoạt động phòng ngừa trợ giúp trẻ em bị xâm hại tình dục Do vậy, báo đề xuất giải pháp việc nâng cao lực cho đội ngũ cán bảo vệ trẻ em phòng ngừa trợ giúp trẻ em bị xâm hại tình dục thơng qua hoạt động, phương pháp kĩ cơng tác xã hội Từ khóa: Xâm hại tình dục trẻ em, cơng tác xã hội, cán bảo vệ trẻ em Mở đầu Xâm hại tình dục trẻ em vấn đề xảy toàn giới Theo Tổ chức Y tế Thế giới (WHO), có khoảng 150 triệu bé gái bé trai 18 tuổi trải qua lần bị xâm hại tình dục [1] Xâm hại tình dục coi vấn đề nghiêm trọng nhạy cảm nhiều nước châu Á có Việt Nam, đặc biệt vùng nông thôn, miền núi Mục 8, Điều 4, Luật trẻ em 2016 đưa khái niệm Xâm hại tình dục trẻ em việc dùng vũ lực, đe dọa dùng vũ lực, ép buộc, lôi kéo, dụ dỗ trẻ tham gia vào hành vi liên quan đến tình dục, bao gồm hiếp dâm, giao cấu, dâm ô với trẻ sử dụng trẻ em vào mục đích khiêu dâm hình thức [2] Xâm hại tình dục trẻ em hành vi thực người có quyền lực trẻ hành vi xâm hại bao gồm hành vi bạo lực thể xác, lời nói cảm xúc Xâm hại tình dục bao gồm hành vi hiếp dâm, công tình dục, quấy rối tình dục, loạn luân lạm dụng tình dục [3] Xâm hại tình dục có loại bao gồm “hành vi khơng tiếp xúc (kích thích tình dục khơng phù hợp, tiếp xúc khơng đứng đắn); hành vi tiếp xúc (chạm/mơn trớn, hôn); bắt buộc Ngày nhận bài: 19/6/2019 Ngày sửa bài: 29/7/2019 Ngày nhận đăng: 11/8/2019 Tác giả liên hệ: Nguyễn Thị Mai Hương Địa e-mail: maihuong.sw.hnue@gmail.com 188 Nâng cao lực công tác xã hội cho đội ngũ cán bảo vệ trẻ em phòng ngừa và… giao hợp (bằng miệng, âm đạo, hậu mơn, cố gắng); lạm dụng tình dục hỗn hợp (khi loại lạm dụng khác hỏi có tỉ lệ lưu hành báo cáo loại lạm dụng không định)” [4] Nhiều điều tra cho thấy xâm hại tình dục trẻ em phổ biến tồn giới, nghiên cứu cho thấy rằng: có từ 14% đến 25% cô gái trải qua xâm hại tình dục trẻ em [5]; xâm hại tình dục xảy trẻ em trai trẻ em gái, tỉ lệ trẻ em gái cao hơn, mức độ ảnh hưởng ảnh hưởng đến trẻ em gái trẻ em trai Khoảng 20% bé gái (1/5) 8% bé trai (1/12,5) bị xâm hại tình dục trước tuổi 18 (Pereda cộng sự, 2009); 95% trẻ bị xâm hại tình dục nạn nhân người mà trẻ biết tin tưởng (NAPCAN 2009); Trong số kẻ xâm hại tình dục trẻ em tuổi, 50% đối tượng thành viên gia đình Những người nhà chiếm 23% số kẻ xâm hại tình dục trẻ em độ tuổi 12-17 (Snyder, 2000); Lứa tuổi dễ bị tổn thương vụ xâm hại tình dục từ 3-8 tuổi Phần lớn vụ xâm hại tình dục trẻ em bắt đầu xảy độ tuổi (Browne & Lynch, 1994) [5] Xâm hại tình dục trẻ em để lại hậu nặng nề tới phát triển xã hội người chịu thiệt thòi trực tiếp trẻ em Những hậu để lại khía cạnh thể chất, hành vi tâm lí trẻ phải mang thương tật suốt đời, đứa trẻ trở nên lệ thuộc hay trở thành đứa trẻ có hành vi tiêu cực, hăng, phá phách, ngỗ ngược, tìm cách gây hấn với đứa trẻ khác Hậu mặt tâm lí kể đến trẻ khơng tin vào thân mình, nghi ngờ người xung quanh, luôn cảm thấy căng thẳng lo lắng, khơng có lịng tin vào người có xu phịng vệ co trước người Nhiều trẻ có cảm giác chán nản, tồi tệ thân từ dẫn đến hành vi hủy hoại thân lặp lại hành vi xâm hại với trẻ khác, người khác Các nhà nghiên cứu thấy rõ xâm hại tình dục trẻ em dẫn sợ hãi, sức khỏe tâm lí tồi tệ hơn, mang thai tuổi vị thành niên, rối loạn căng thẳng sau chấn thương, vấn đề hành vi lòng tự trọng trẻ em Các nghiên cứu có mối quan hệ nghèo đói, mơi trường gia đình với nguy xâm hại tình dục trẻ em Các yếu tố gia đình bất hịa nhân, gia đình suy giảm, nghiện ngập thiếu chỗ ngủ gia đình đơng có liên quan đến việc gia tăng nguy trẻ bị xâm hại tình dục [6,7] Một số tài liệu thủ phạm xâm hại tình dục trẻ em khơng phân biệt giới hay địa vị xã hội, nghề nghiệp Các nghiên cứu tiến hành nhiều nước châu Á, như: Trung Quốc, Ấn Độ, Trung Quốc, Đài Loan, Jordan, Malaysia, Nepal cho thấy thủ phạm chủ yếu thành viên gia đình, người thân quen có liên quan chặt chẽ với nạn nhân [2, 7] Tuy nhiên, Việt Nam nghiên cứu xâm hại tình dục, loại hành vi xâm hại, bối cảnh, thủ phạm mức độ vấn đề hạn chế Bài viết nhằm làm rõ thêm bối cảnh xâm hại tình dục trẻ em cơng tác phịng ngừa, hỗ trợ đội ngũ bảo vệ trẻ em khu vực dân tộc miền núi – tỉnh Bắc Kan Bài báo khảo sát nhận thức xâm hại tình dục trẻ em đội ngũ cán bảo vệ trẻ em Bắc Kạn, yếu tố ảnh hưởng Từ có đề xuất cần phải nâng cao lực cho đội ngũ cán bảo vệ trẻ em phòng ngừa hỗ trợ trẻ địa phương thông qua hoạt động công tác xã hội 189 Nguyễn Hiệp Thương Nguyễn Thị Mai Hương Nội dung nghiên cứu 2.1 Phương pháp nghiên cứu Kết nghiên cứu dựa báo cáo Sở Lao động TB&XH tỉnh Bắc Kạn tình trạng xâm hại tình dục trẻ em địa phương Đồng thời, nghiên cứu tiến hành vấn sâu 15 khách thể huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn là: cán xã hội, cán y tế, giáo viên thành viên Ban bảo vệ trẻ em Bài báo trích từ vấn sâu Phân tích liệu, có 04 chủ đề vấn, thảo luận phân tích i) Nhận thức cán bảo vệ trẻ em xâm hại tình dục trẻ em nguyên nhân ii) Các yếu tố nguy xâm hại tình dục trẻ em Bắc Kạn iii) Bối cảnh thủ phạm xâm hại tình dục trẻ em iv) Giải pháp nâng cao lực công tác xã hội cho cán bảo vệ trẻ em phòng ngừa trợ giúp trẻ em bị xâm hại Bắc Kạn 2.2 Kết nghiên cứu Thống kê Công an tỉnh Bắc Kạn: Trung bình năm xảy từ đến vụ xâm hại tình dục trẻ em với số lượng năm sau cao năm trước Năm 2014 Cơ quan cảnh sát điều tra, tỉnh khởi tố 04 vụ, 04 bị can tháng năm 2015 khởi tố vụ, bị can (tăng vụ, bị can so với kỳ) [8] Năm 2017, Bắc Kạn xảy 13 vụ xâm hại trẻ em, khởi tố vụ với đối tượng [9] “Hầu hết vụ xâm hại trẻ em bố mẹ làm nương xa, cháu quanh quẩn nhà làm nương, chăn trâu bị đối tượng xâm hại” (cán quyền xã) 2.2.1 Nhận thức xâm hại tình dục trẻ em Kết khảo sát cho thấy, đa số người hỏi cho rằng: xâm hại tình dục trẻ em ngược đãi có mục địch trẻ em với mục đích tình dục, cho có liên quan đến hành vi tình dục với trẻ, từ ý nghĩ hành vi biểu thị tình dục, chẳng hạn / chạm Ví dụ, kích thích trẻ bắt buộc trẻ tham gia vào hành vi tình dục nào, chí sử dụng trẻ em nội dung khiêu dâm làm gái mại dâm … Một nhân viên xã hội Ban bảo vệ trẻ em cho biết: “Xâm hại tình dục trẻ em hoạt động buộc trẻ em 16 tuổi tham gia hoạt động tình dục Các hoạt động cưỡng hiếp quan hệ tình dục miệng, hơn, cọ xát chạm vào bên ngồi quần áo” Trong đó, hai phần ba số người hỏi khác lại không nghĩ hành vi tình dục khơng tiếp xúc loại xâm hại tình dục Tất người hỏi đồng ý xâm hại tình dục trẻ em tác động tiêu cực đến sống trẻ thể chất, tâm lí xã hội Một cán y tế xã Ban bảo vệ trẻ em cho biết: “Trẻ bị xâm hại tình dục sợ hãi, khơng hoắc thiếu lịng tin với người, có lịng tự trọng thấp tự tin Ngồi ra, xâm hại tình dục trẻ em ảnh hưởng đến sức khỏe tinh thần trẻ làm giảm khả hình thành trì mối quan hệ tích cực trẻ với mơi trường xung quanh” Một cán bảo vệ trẻ em khác giải thích thêm nữa: “Những đứa trẻ bị xâm hại cịn có phản ứng tiêu cực thể qua số hành vi 190 Nâng cao lực công tác xã hội cho đội ngũ cán bảo vệ trẻ em phịng ngừa và… bên ngồi, ví dụ gây hấn giận dữ, nói dối, ăn cắp, tàn ác với động vật chí hành vi tự hủy hoại thân” Kết nghiên cứu cho thấy có tương đồng với nghiên cứu giới, như: nạn nhân xâm hại tình dục thường nữ, nữ giới có nguy bị xâm hại cao so với nam giới [4] Về thủ phạm xâm hại tình dục, nhóm nghiên cứu thảo luận với người hỏi thủ phạm xâm hại tình dục thực hành vi để đáp ứng nhu cầu tình dục, thương mại tài Lãnh đạo cộng đồng cho biết: “Thủ phạm chủ yếu nam giới, họ thực hành vi để đáp ứng nhu cầu tình dục, họ thường người thân quen, chí người thân gia đình” (lãnh đạo cộng đồng) Về nguyên nhân dẫn đến trẻ bị xâm hại tình dục, hầu hết người hỏi cho nguyên nhân trẻ bị xâm hại trẻ thiếu kĩ phòng tránh, thiếu hướng dẫn cha mẹ, giáo viên, thiếu kĩ đối phó cá nhân có điểm yếu khác Một người chia sẻ “Ngày có nhiều vụ xâm hại tình dục cơng khai phương tiện truyền thơng Điều có nghĩa việc xảy đến mức báo động, làm xói mịn đạo đức xã hội, đứa trẻ bị xâm hại chúng không dạy kĩ phịng tránh ứng phó” (cán tư pháp) Một số người hỏi cho rằng: Bản thân phụ huynh cộng đồng hạn chế nhận thức, thiếu thơng tin, điều ảnh hưởng đến thái độ dạy bảo việc phịng ngừa ứng phó với tình xâm hại cộng đồng Một người hỏi cho biết: “Sự thiếu quan tâm hướng dẫn cha mẹ nguyên nhân khiến trẻ bị xâm hại tình dục” (cha mẹ trẻ) Hầu hết bậc cha mẹ nghĩ xâm hại tình dục xảy với họ hay họ khó bị lạm dụng tình dục khơng cần phải hướng dẫn cho trẻ kĩ để đối mặt với tình xâm hại Và trường hợp họ bị lạm dụng, họ định giữ bí mật chia sẻ với người khác: “Trường hợp học sinh nữ 14 tuổi bị lạm dụng, thủ hàng xóm bé đe dọa gia đình bé khơng nói việc với người khác Thực tế, nhiều cha mẹ trẻ thường bị lạm dụng tình dục người quen” (giáo viên) 2.2.2 Các yếu tố nguy xâm hại tình dục trẻ em Bắc Kạn Các yếu tố nguy xâm hại tình dục trẻ em bao gồm nhiều yếu tố, môi trường gia đình, cha mẹ, kiện sống, sức khỏe thể chất tinh thần trẻ Những người hỏi thấy trẻ có nguy bị xâm hại tình dục trẻ em từ gia đình nghèo, thu nhập thấp, họ mong muốn điều tốt đẹp mà họ khơng thể có được, tình trạng dẫn đến xuất lạm dụng tình dục trẻ em; Những đứa trẻ sống gia đình có chức kém, cha mẹ thường xun uống rượu thành viên gia đình có mâu thuẫn dẫn đến trẻ có nguy bị lạm dụng tình dục thể xác; Gia đình nghèo, cha mẹ sử dụng chất gây nghiện cho có yếu tố rủi ro dẫn đến trẻ có nguy bị xâm hại Khi cha mẹ ngoài, làm ăn xa, kiếm tiền, trẻ bị bỏ mặc xao nhãng dẫn đến trẻ có nguy bị xâm hại nhà nhà hàng xóm thường vào ban đêm Một người hàng xóm nạn nhân cho biết: “Cha mẹ để họ lại nhà để chúng sang nhà hàng xóm Tình tạo hội cho thủ phạm xâm hại tình dục đứa trẻ” (hàng xóm nạn nhân) 191 Nguyễn Hiệp Thương Nguyễn Thị Mai Hương Những người khảo sát đề cập đến việc tiêu thụ rượu cộng đồng nhiều lí khiến cho trẻ có nguy bị xâm hại người sử dụng rượu: “Nguyên nhân xâm hại tình dục trẻ em xuống cấp đạo đức cách nghiêm trọng có thiếu cảnh giác Ví dụ, nạn nhân ngưỡng mộ điều tốt đẹp từ đàn ông không cảnh giác xâm hại tình dục họ” (giáo viên) Là địa bàn miền núi, khó khăn, cha mẹ trẻ chí trẻ em phải rời khỏi nhà để làm kiếm tiền Điều làm tăng nguy yếu tố rủi ro loại bỏ yếu tố bảo vệ trẻ trẻ gặp tình xâm hại tình dục Như vậy, người tham gia khảo sát khằng định có mối quan hệ nghèo đói với vấn nạn xâm hại tình dục trẻ em Xâm hại tình dục khơng xảy từ gia đình có điều kiện khó khăn, nghèo đói mà gia đình có tình trạng kinh tế khác Một điều người trả lời đề cập vấn là: Các gia đình thiếu khơng gian phòng ngủ Người lớn trẻ em chung phịng khiến người lớn bóc lột tình dục trẻ em Gia đình khơng có điều kiện kinh tế, khiến trẻ em chung phịng với người lớn đơi trẻ chung phòng với anh trai chú, với người giúp việc điều có nguy dẫn đến trẻ bị xâm hại tình dục “Tơi thấy việc người lớn trẻ em ngủ phòng thực có vấn đề Tuy nhiên, thực tế, gia đình phải vậy, nghèo đói thiếu phịng Có gia đình cha mẹ ngủ chung phịng, bối cảnh xâm hại tình dục trẻ xảy ra” (lãnh đạo xã) Ngoài ra, qua vấn, nhóm nghiên cứu thấy yếu tố nguy khác, như: trẻ bị hấp dẫn, lôi kéo cô gái trẻ, ăn mặc hở hang, trẻ muốn đến địa điểm khác khơng an tồn Mạng xã hội, yếu tố nguy rủi ro cao với trẻ, trẻ tự truy cập internet, lướt facebook, nói chuyện, chia sẻ hình ảnh với người lạ, chí truy cập trang web đen, xem phim sex Như vậy, thiếu giám sát hướng dẫn cha mẹ nhiều người đề cập đến yếu tố rủi ro khiến trẻ bị xâm hại tình dục “Trẻ em cần hướng dẫn giám sát sử dụng mạng an toàn để tránh nguy bị xâm hại tình dục, điều cần thiết” (giáo viên) 2.2.3 Bối cảnh thủ phạm hình thức xâm hại tình dục trẻ em Bắc Kạn Đa số người vấn cho thủ phạm vụ xâm hại tình dục trẻ em cộng đồng đàn ông, thủ phạm nạn nhân người thân quen, người bạn gia đình, người giữ trẻ, hàng xóm, chí người thân đứa trẻ, cha, chú, anh em họ Thủ phạm người mà trẻ biết, tin tưởng nên lợi dụng điều để thực hành vi xâm hại Ngồi người lạ, tư nơi khác đến thủ phạm số trường hợp xâm hại tình dục trẻ em cộng đồng Những người tham gia vấn khơng biết xác đặc điểm người lạm dụng tình dục trẻ em, nhiên, họ đồng ý người phạm tội trải qua bị xâm hại tình dục thể chất, bị giáo dục gia đình kỉ luật nghiêm khắc có hồn cảnh nghèo “Các thủ phạm có nhiều hồn cảnh khác nhau, có người cho trẻ tiền để thỏa thuận hành vi tình dục, có người thực 192 Nâng cao lực công tác xã hội cho đội ngũ cán bảo vệ trẻ em phòng ngừa và… hành vi trả thù cha mẹ trẻ có xích mích, mâu thuẫn với cha mẹ trẻ Tơi nghĩ việc làm thật tàn nhẫn với trẻ…” (Công an) Về nạn nhân, người nhóm vấn nạn nhân xâm hại tình dục trẻ em chủ yếu trẻ em gái Và hình thức phổ biến xâm hại tình dục báo cáo cưỡng ép quan hệ tình dục, giao cấu hình thức xâm hại gián tiếp khác Một điều đáng ý trường hợp loạn luân xảy cộng đồng địa phương, trường hợp xảy cha với Tuy nhiên, trường hợp lại không báo cáo thức pháp lí trướ quan có trách nhiệm Hoặc có trường hợp, trẻ em gái 12 tuổi bị xâm hại tình dục hai lần hai người khác đến lần thứ hai, mẹ em báo cáo đến quan công an xã Như vậy, số trường hợp xâm hại tình dục trẻ em báo cáo cho quan công an, nhiên, trường hợp khác giữ bí mật gia đình tự giải Những người gia đình nghĩ họ báo cáo vụ việc với quan cơng an, gây tình trạng khó xử, họ sợ đe dọa kì thị hàng xóm, cộng đồng Đặc biệt, việc xâm hại xảy người thân gia đình, gia đình gặp nhiều khó khăn: người cha (nếu thủ) khơng có việc làm để kiếm tiền ni gia đình bị kết án Do vậy, gia đình gặp trở ngại tài chính, kinh tế nghèo đói Những đứa trẻ bị xâm hại phải bỏ học gia đình cảm thấy xấu hổ xảy Cảm giác tội lỗi ảnh hưởng tiêu cực đến nạn nhân, làm ảnh hưởng đến sinh hoạt sống sau trẻ Một người vấn cho biết “Tơi hàng xóm nạn nhân, biết trường hợp xâm hại tình dục xã tơi, thủ ruột đứa trẻ, có điều kiện kinh tế giàu có Ông ta cố gắng mua chuộc cô bé gia đình em, chí đe dọa để không bị bắt Bố mẹ cô bé sợ ông ta phải ngồi tù nên họ định khơng báo cáo việc đó” (hàng xóm) Có trường hợp đứa trẻ bị xâm hại tình dục người ruột thịt cha Những phản ứng cha mẹ, anh chị em người quan trọng gia đình gây khó khăn cho trẻ Ví dụ, thành viên gia đình nạn nhân thấy có lỗi với đứa trẻ, chí đứa trẻ cịn lo sợ nói với mẹ mẹ có tin hay khơng Và điều khiến đứa trẻ khơng dám nói ra… Kết khảo sát cho thấy đặc trưng bối cảnh cộng đồng nghèo, yếu tố văn hóa kết hôn sớm, tảo hôn, người dân sử dụng rượu yếu tố nguy xâm hại tình dục trẻ em cộng đồng Đây vấn đề xảy vùng nông thôn, miền núi điều dẫn đến nguy xâm hại tình dục trẻ em cần xem xét giải 2.2.4 Giải pháp nâng cao lực công tác xã hội cho cán Bảo vệ trẻ em xã phòng ngừa trợ giúp trẻ bị xâm hại tình dục Căn vào điều 90 94 Luật trẻ em 2016 quy đinh việc “giao nhiệm vụ cụ thể thực quyền trẻ em, bố trí người làm cơng tác bảo vệ trẻ em số công chức cấp xã người hoạt động khơng chun trách thuộc quyền quản lí” (Khoản Điều 90) “Tổ chức phối hợp liên ngành trẻ em” (Điều 94) [2] Bộ LĐTB &XH thông tư 645 “Hướng dẫn công tác trẻ em năm 2017”, thực giải pháp phòng chống xâm hại, bạo lực trẻ em có trẻ bị xâm hại tình dục Tiếp tục kiện tồn, củng cố mạng lưới, nâng cao lực cho người giao làm công tác bảo vệ 193 Nguyễn Hiệp Thương Nguyễn Thị Mai Hương trẻ em cac cấp, ưu tiên bố trí người làm cơng tác bảo vệ trẻ em cấp xã, cộng tác viên bảo vệ trẻ em cộng đồng Trên sở đó, tỉnh thành nước có tỉnh Bắc Kạn Huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn (địa bàn nghiên cứu) thành lập kiện toàn hệ thống Ban bảo vệ trẻ em cấp huyện, xã mạng lưới cộng tác viên thôn bảo vệ trẻ em Thành viên Ban bảo vệ trẻ em cấp xã Huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn bao gồm: Trường Ban Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phụ trách xã làm Chủ tịch Ủy ban, thành viên khác phụ trách như: cán chuyên trách văn hóa xã Phó trưởng ban, đại diện Hội Liên hiệp Phụ nữ, Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, cán tư pháp, công an, cán y tế, giáo viên nhà trường… đội ngũ cộng tác viên thôn bản, trưởng thôn, cán Hội phụ nữ… Vai trò Ban bảo vệ trẻ em là: Tuyên truyền nâng cao nhận thức cho trẻ em, học sinh trường học, cha mẹ trẻ thành viên cộng đồng xâm hại tình dục trẻ em, nguyên nhân, hậu thủ đoạn thủ phạm xâm hại tình dục; Phát sớm can thiệp sớm trường hợp trẻ em bị bạo lực, xâm hại tình dục cộng đồng; Phối kết hợp với lực lượng (công an, cán y tế, nhà tư vấn tâm lí, giáo viên…) báo cáo trường hợp trẻ em bị xâm hại tình dục cộng đồng cho Ban bảo vệ, người có trách nhiệm xử lí; Kết nối dịch vụ hỗ trợ trẻ em bị xâm hại tình dục cộng đồng, (trung tâm CTXH, tổ chức hỗ trợ trẻ em bị xâm hại tình dục …); Trợ giúp trẻ em gia đình trẻ bị xâm hại tình dục, ngun tắc đảm bảo an tồn cho trẻ gia đình trẻ; Bảo vệ quyền lợi ích cho trẻ gia đình trẻ trước pháp luật cộng đồng… Trong thời gian vừa qua, Ban Bảo vệ trẻ em xã tham gia số khóa tập huấn bảo vệ, chăm sóc trẻ em tham gia hỗ trợ số trường hợp trẻ em gặp khó khăn cộng đồng Tuy nhiên, thực tế, kiến thức, kĩ cán bảo vệ trẻ em hạn chế Do vậy, việc nâng cao lực công tác xã hội cho đội ngũ cán bảo vệ trẻ em phịng ngừa xâm hại trẻ em, có xâm hại tình dục cần thiết cấp bách Nội dung hoạt động nâng cao lực công tác xã hội cho đội ngũ cán bảo vệ trẻ em là: - Trang bị kiến thức kĩ cho cán chuyên trách cấp huyện cán Bảo vệ trẻ em cấp xã Công tác xã hội, chức năng, nhiệm vụ hệ thống bảo vệ trẻ em cấp huyện, xã theo hướng dẫn Bộ Lao động, Thương binh Xã hội thông qua hoạt động tập huấn, bồi dưỡng - Trang bị cho thành viên tham gia vào hệ thống bảo vệ trẻ em cấp xã Cộng tác viên làm công tác Bảo vệ trẻ em thôn kĩ để tham gia vào mạng lưới bảo vệ trẻ em, phòng ngừa xâm hại tình dục trẻ em - Hướng dẫn đội ngũ bảo vệ trẻ em kĩ phát xử lí trường hợp trẻ bị bạo lực, xâm hại tình dục cộng đồng - Tổ chức tập huấn cho thành viên Ban bảo vệ trẻ em hệ thống quy trình tiếp nhận xử lí thơng tin, báo cáo, lập kế hoạch can thiệp trẻ em bị bạo lực, xâm hại tình dục, tiến hành báo cáo trường hợp bảo vệ trẻ em cộng đồng - Trang bị kiến thức kĩ cho ban giám hiêu, tổng phụ trách đội, giáo viên chủ nhiệm, giáo viên, thành hệ thống bảo vệ trẻ em cấp xã Cộng tác viên 194 Nâng cao lực công tác xã hội cho đội ngũ cán bảo vệ trẻ em phịng ngừa và… làm cơng tác Bảo vệ trẻ em thôn công tác xã hội bảo vệ trẻ em bị xâm hại, xâm hại tình dục - Thực kiểm huấn cho đội ngũ bảo vệ trẻ em (trực tiếp; gián tiếp) chuyên môn, nghiệp vụ để họ làm tốt cơng tác xã hội bảo vệ trẻ em cộng đồng, khoảng tháng lần - Mỗi xã cần thành lập đội phản ứng nhanh bảo vệ trẻ em bao gồm đại diện 01 thành viên Ban bảo vệ trẻ em xã, thành viên lại thôn, tổng phụ trách đội, đại diện học sinh trường xã để phòng ngừa trẻ bị xâm hại tình dục, đặc biệt phát hỗ trợ kịp thời trường hợp trẻ em bị xâm hại tình dục - Thành lập nhóm kín mạng xã hội bảo vệ trẻ em huyện/ xã cập nhật thơng tin bổ ích giúp cho việc truyền thơng có hiệu nắm bắt thông tin vụ việc liên quan đến bảo vệ trẻ em nhanh Như vậy, thông qua hoạt động lực công tác xã hội cho đội ngũ bảo vệ trẻ em cấp xã giúp người trực tiếp làm cơng tác trẻ em có thêm kiến thức, kĩ công tác xã hội để áp dụng vào trường hợp trẻ em bị xâm hại, bạo lực cần hỗ trợ cộng đồng Các hoạt động tập huấn, bồi dưỡng cơng tác xã hội phịng ngừa, trợ giúp trẻ bị xâm hại tình dục giúp đội ngũ bảo vệ trẻ em cộng đồng có kiến thức việc thiết lập mạng lưới kết nối, thực quy trình tiếp nhận xử lí liên cấp, liên ngành thông tin, thông báo, tố giác hành vi xâm hại trẻ em cho Ban Chỉ đạo công tác bảo vệ trẻ em cấp Kết luận Dựa kết báo cáo địa phương vấn sâu 15 cán bảo vệ trẻ em cấp xã, nghiên cứu cho thấy nhận thức đội ngũ cán bảo vệ trẻ em cộng đồng vấn đề xâm hại tình dục trẻ em, hậu trẻ tốt, họ người có hiểu biết Đội ngũ cán bảo vệ trẻ em yếu tố rủi ro, nguyên nhân, thủ phạm xâm hại tình dục trẻ em cộng đồng từ đó, đề xuất số giải pháp để phịng ngừa giảm thiểu vấn nạn bảo vệ trẻ em Trên sở đó, nghiên cứu kết luận xâm hại trẻ em tồn phổ biến khu vực nông thôn, miền núi Việt Nam với số rủi ro nghèo đói, cha mẹ thiếu quan tâm … Từ đó, thấy cần thiết phải nâng cao lực CTXH cho đội ngũ cán bảo vệ trẻ em phòng ngừa hỗ trợ trẻ em bị xâm hại tình dục Ghi chú: Nghiên cứu hỗ trợ thuộc đề tài “Phương pháp công tác xã hội nhóm phịng ngừa trợ giúp trẻ em bị xâm hải tình dục”, mã số: B2018-SPH-56 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Singh, M M., Parsekar, S S., & Nair, S N., 2014 An Epidemiological Overview of Child Sexual Abuse Journal of Family Medicine and Primary Care, 3(4), 430–435 [2] Luật trẻ em năm 2016 [3] Ezekiel M., I.H., M., F., K., R., M., A., A., & S.R., K., 2017 Factors associated with child sexual abuse in Tanzania: A qualitative study Tanzania Journal of Health Research, 19(2), no pagination Retrieved from https://www.ajol.info/index 195 Nguyễn Hiệp Thương Nguyễn Thị Mai Hương php/thrb/article/download 149066/144530%5Cnhttp://ovidsp.ovid.com/ovidweb cgi?T=JS&PAGE=reference&D=emex&NEWS=N&AN=615584704 [4] Alzoubi, F A., Ali, R A., Flah, I H., & Alnatour, A., 2018 Mothers’ knowledge & perception about child sexual abuse in Jordan Child Abuse and Neglect, 75(June), 149–158 https://doi.org/10.1016/j.chiabu.2017.06.006 [5] Abeid, M., Muganyizi, P., Massawe, S., Mpembeni, R., Darj, E., & Axemo, P., 2015 Knowledge and attitude towards rape and child sexual abuse - A communitybased cross-sectional study in Rural Tanzania Health behavior, health promotion and society BMC Public Health, 15(1), 1–12 https://doi.org/10.1186/s12889-0151757-7 [6] Veenema, T G., Thornton, C P., & Corley, A., 2015 The public health crisis of child sexual abuse in low and middle income countries: An integrative review of the literature International Journal of Nursing Studies, 52(4), 864–881 https://doi.org/10.1016 /j.ijnurstu.2014.10.017 [7] Chen, J Q., Dunne, M P., & Han, P., 2006 Child sexual abuse in Henan province, China: associations with sadness, suicidality, and risk behaviors among adolescent girls Journal of Adolescent Health, Vol 38, pp 544–549 https://doi.org/10.1016/j jadohealth.2005.04.001 [8] Theo, http://www.antv.gov.vn/tin-tuc/an-ninh-trat-tu/bac-kan-nhuc-nhoi-nan-xamhai-tinh-duc-tre-em-174438.html [9] Theo, http://www.baobackan.org.vn/channel/1103/201706/bao-dong-tinh-trangxam-hai-tre-em-bai-1-5535543/ [10] Bộ Lao động- Thương binh Xã hội, Chương trình quốc gia bảo vệ trẻ em giai đoạn 2011-2015 [11] Tổ chức World Vision, Phịng ngừa xâm hại tình dục cho trẻ em (Tài liệu dành cho cán cộng đồng ABSTRACT Capacity building for social workers in preventing and assisting victims of child sexual abuse: (case study in Bac Kan, Vietnam) Nguyen Hiep Thuong and Nguyen Thi Mai Huong Faculty of Social Work, Hanoi National University of Education Child sexual abuse (CSA) is one of the serious problem which has been reported over the world, as well as in Vietnam, including Bac Kan province This article presents the awareness of local child protection offcials about child sexual abuse, its causes, forms, contexts and factors related to child abuse in Bac Kan (via method of in-depth interview with 15 local child protection officers) This research finds that the child protection staffs in the study area are limited in knowledge and skills in organizing activities to prevent and support sexually abused children Therefore, the paper proposes solutions to improve the capacity of staffs to protect children in preventing and assisting sexual abused children by public activities, methods and skills of social work Keywords: Child sexual abuse, social work, children protection officer 196 ... việc nâng cao lực công tác xã hội cho đội ngũ cán bảo vệ trẻ em phòng ngừa xâm hại trẻ em, có xâm hại tình dục cần thiết cấp bách Nội dung hoạt động nâng cao lực công tác xã hội cho đội ngũ cán bảo. .. cảnh xâm hại tình dục trẻ em cơng tác phòng ngừa, hỗ trợ đội ngũ bảo vệ trẻ em khu vực dân tộc miền núi – tỉnh Bắc Kan Bài báo khảo sát nhận thức xâm hại tình dục trẻ em đội ngũ cán bảo vệ trẻ em. .. xâm hại tình dục trẻ em nguyên nhân ii) Các yếu tố nguy xâm hại tình dục trẻ em Bắc Kạn iii) Bối cảnh thủ phạm xâm hại tình dục trẻ em iv) Giải pháp nâng cao lực công tác xã hội cho cán bảo vệ trẻ