(Luận văn thạc sĩ) chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình sự trong tố tụng hình sự việt nam luận văn ths luật 60 38 40

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TỐNG THỊ THANH THANH CHUẨN BỊ XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM Chuyên ngành: Luật hình Mã số: 50514 LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS NGUYỄN NGỌC CHÍ HÀ NỘI - 2003 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn sử thực độc lập hướng dẫn Thầy giáo, TS Nguyễn Ngọc Chí Bản luận văn khơng chép luận văn hay cơng trình nghiên cứu khoa học công bố đề tài có liên quan Trong q trình thực hồn thành luận văn này, tác giả có tham khảo số chuyên đề, viết, dẫn có liên quan ngồi nước, trích dẫn nguyên văn, nguồn trích dẫn nêu danh mục Tài liệu tham khảo LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, tác giả nhận giúp đỡ, bảo nhiệt tình Thầy giáo, TS Nguyễn Ngọc Chí; góp ý khích lệ đồng nghiệp, bạn bè gia đình Xin gửi đến Thầy giáo, đồng nghiệp, bạn bè lời cảm ơn chân thành Cảm ơn gia đình người thân động viên tơi q trình thực đề tài MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CHUẨN BỊ XÉT XỬ SƠ THẨM 1.1 Khái niệm chuẩn bị xét xử sơ thẩm 1.2 Lịch sử phát triển quy định pháp luật tố tụng hình chuẩn bị xét xử trƣớc ban hành Bộ luật tố tụng hình 1988 5 16 1.2.1 Giai đoạn trước năm 1960 16 1.2.2 Giai đoạn từ 1960 đến 1988 17 1.3 Chuẩn bị xét xử sơ thẩm theo quy định pháp lụât tố tụng hình số nƣớc giới 18 Chương NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ HIỆN HÀNH VỀ CHUẨN BỊ XÉT XỬ SƠ THẨM VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG 22 2.1 Thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm 22 2.2 Nghiên cứu hồ sơ 27 2.2.1 Xác định thẩm quyền xét xử 30 2.2.2 Đánh giá chứng 35 2.3 Các định Toà án chuẩn bị xét xử sơ thẩm 39 2.3.1 Quyết định áp dụng, thay đổi huỷ bỏ biện pháp ngăn chặn 39 2.3.2 Quyết định tạm đình đình vụ án 42 2.3.3 Quyết định trả hồ sơ để điều tra bổ sung 46 2.3.4 Quyết định đưa vụ án xét xử 50 2.3.5 Quyết định chuyển vụ án 52 2.3.6 Quyết định kê biên tài sản 54 2.3.7 Quyết định xử lý vật chứng 56 2.4 Những việc làm cần thiết để chuẩn bị mở phiên 57 2.4.1 Triệu tập người tham gia tố tụng đến phiên 57 2.4.2 Mời Hội thẩm nhân dân 59 2.4.3 Lên lịch xét xử 59 Chương NHỮNG GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN, NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VỀ CHUẨN BỊ XÉT XỬ SƠ THẨM 3.1 62 Nguyên nhân hạn chế hiệu áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình chuẩn bị xét xử sơ 62 thẩm 3.1.1 Quy định pháp luật tố tụng hình chuẩn bị xét xử cịn nhiều bất cập, chưa phù hợp 62 3.1.2 Năng lực Thẩm phán hạn chế cấu tổ chức Tịa án khơng hợp lý 3.2 64 Các kiến nghị nhằm nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình chuẩn bị xét xử sơ thẩm 66 3.2.1 Phương hướng để hoàn thiện nâng cao hiệu áp dụng quy định chuẩn bị xét xử sơ thẩm 66 3.2.2 Tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng hình chuẩn bị xét xử sơ thẩm 67 3.2.3 Nâng cao trình độ chun mơn người áp dụng kiện toàn tổ chức Toà án cấp sơ thẩm 76 KẾT LUẬN 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Xét xử giai đoạn trọng tâm cuả trình giải vụ án hình sự, thật vụ án làm sáng tỏ, vấn đề chất vụ án xác định người cụ thể có phạm tội hay khơng, tội danh, hình phạt cần áp dụng họ giải Để có định chuẩn xác, cơng phiên tồ, Hội đồng xét xử phải có nghiên cứu, chuẩn bị trước mở phiên Chuẩn bị xét xử sơ thẩm khâu phức tạp khơng tính đa dạng hoạt động tố tụng thực mà cịn hoạt động chuẩn bị liên quan trực tiếp đến quyền nghĩa vụ người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng có liên quan, đến mối quan hệ Toà án với quan tiến hành tố tụng khác Sự phát triển quy định chuẩn bị xét xử sơ thẩm gắn liền với phát triển pháp luật tố tụng hình nước ta Ngay sau Cách mạng tháng Tám thành công, quy định chuẩn bị xét xử sơ thẩm ghi nhận, áp dụng hoạt động tố tụng quan tiến hành tố tụng ngày hoàn thiện Năm 1988, Bộ luật tố tụng hình ban hành, quy định chuẩn bị xét xử tập hợp có hệ thống chương XVI Bộ lụât Việc ghi nhận Bộ luật tố tụng hình giúp cho Toà án thực hoạt động xét xử dễ dàng có hiệu Tuy nhiên, trình áp dụng quy định bộc lộ bất cập cần sửa đổi Việc quy định điều kiện để án trả hồ sơ để điều tra bổ sung ví dụ Quy định khoản điều 154 Bộ luật tố tụng hình năm 1988 bổ sung sửa đổi năm 2000 chung chung dễ gây tuỳ tiện áp dụng dễ tạo tình trạng quy định mang tính hình thức Bên cạnh q trình xét xử Tồ án năm gần có nhiều sai sót đáng tiếc xảy Thẩm phán nghiên cứu hồ sơ không đầy đủ, phiến diện gây bất bình dư luận, ảnh hưởng đến uy tín Toà án Để nâng cao chất lượng xét xử, việc cải cách thủ tục tố tụng phiên tồ việc nghiên cứu, hồn thiện quy định chuẩn bị xét xử sơ thẩm cần tiến hành đồng Ngoài việc mở rộng thủ tục tranh tụng quy định Nghị số 08 Bộ Chính trị địi hỏi việc chuẩn bị xét xử phải tiến hành kỹ lưỡng khoa học hơn, quy định chuẩn bị xét xử sơ thẩm cần quy định hợp lý toàn diện Tuy án, định Toà án phải dựa kết tranh tụng điều khơng có nghĩa Tồ án khơng cần nghiên cứu hồ sơ vụ án trước, không cần chuẩn bị xét xử mà trái lại trình tranh tụng tồ, Tồ án muốn có phán đúng, cơng việc nghiên cứu hồ sơ, chuẩn bị xét xử cần thận trọng đầy đủ Tình hình nghiên cứu đề tài Việc nghiên cứu quy định tố tụng hình chuẩn bị xét xử sơ thẩm chưa nhiều, số báo tác giả tạp chí Tồ án nhân dân, tạp chí Nhà nước pháp lụât, tạp chí Luật học chưa có sách hay cơng trình viết vấn đề Bài viết TS Phạm Hồng Hải, tác giả Võ Thị Kim Oanh, tác giả Vũ Gia Lâm, Th.s Đinh Văn Quế, tác giả Nguyễn Nông tập trung vào vài khía cạnh giải thích quy định pháp luật tố tụng hình hay phản ảnh hạn chế, vướng mắc gặp phải thực tế áp dụng Vì nói gần chưa có cơng trình nghiên cứu độc lập có hệ thống chuẩn bị xét xử sơ thẩm tố tụng hình Việt Nam Chính lý mà chọn đề tài làm đề tài nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn Đề tài tập trung chủ yếu vào mục đích tìm khó khăn, vướng mắc, bất cập quy định pháp luật tố tụng hình chuẩn bị xét xử sơ thẩm thực tế áp dụng quy định Từ đưa kết luận đề xuất giải pháp, kiến nghị nhằm góp phần hồn thiện quy định pháp luật tố tụng hình nâng cao hiệu việc áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình chuẩn bị xét xử sơ thẩm Từ mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài đặt là: - Nghiên cứu vấn đề lý luận để làm rõ khái niệm chuẩn bị xét xử sơ thẩm, vai trò ý nghĩa hoạt động xét xử tồ án Nghiên cứu lịch sử hình thành phát triển quy định pháp luật chuẩn bị xét xử số quy định nước giới vấn đề - Nghiên cứu quy định pháp luật tố tụng hình hành chuẩn bị xét xử - Nghiên cứu thực tiễn áp dụng để từ đưa vướng mắc lý giải nguyên nhân để đưa kiến nghị nhằm hoàn thiện nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình chuẩn bị xét xử sơ thẩm Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận văn Đối tượng nghiên cứu đề tài quy định pháp luật tố tụng hình chuẩn bị xét xử sơ thẩm thực tiễn áp dụng quy định hành chuẩn bị xét xử sơ thẩm pháp luật tố tụng hình Ngồi đề tài cịn nghiên cứu quy định pháp luật tố tụng hình số nước giới chuẩn bị xét xử sơ thẩm Phạm vi nghiên cứu: Đề tài không nghiên cứu mặt lý luận mà nghiên cứu thực tiễn áp dụng quy định pháp luật tố tụng chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình Phƣơng pháp nghiên cứu Đề tài thực sở phương pháp luận triết học Mác Lênin chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử Các phương pháp sử dụng q trình nghiên cứu là: phân tích, đối chiếu, so sánh, tổng hợp; hệ thống hoá văn pháp luật, số liệu tổng kết quan tiến hành tố tụng; khảo sát thực tiễn áp dụng quy định tố tụng hình chuẩn bị xét xử sơ thẩm năm gần đây; tham khảo ý kiến số nhà nghiên cứu lý luận cán thực tiễn xét xử Cơ cấu luận văn Ngồi lời nói đầu phần kết luận, nội dung đề tài đề cập ba chương sau: Chƣơng 1: Những vấn đề chung chuẩn bị xét xử sơ thẩm Chƣơng 2: Những quy định pháp luật tố tụng hình hành chuẩn bị xét xử sơ thẩm thực tiễn áp dụng Chƣơng 3: Những giải pháp kiến nghị nhằm hoàn thiện, nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình chuẩn bị xét xử sơ thẩm CHƢƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CHUẨN BỊ XÉT XỬ SƠ THẨM 1.1 Khái niệm chuẩn bị xét xử sơ thẩm Xét xử giai đoạn trung tâm, định trình tố tụng hình Điều 72 Hiến pháp nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam quy định không bị coi có tội chịu hình phạt chưa có án kết tội Tồ án có hiệu lực pháp luật Trong qúa trình xét xử, chứng thu thập, đánh giá giai đoạn điều tra, truy tố xem xét tranh luận công khai Hoạt động xét xử bao gồm việc chuẩn bị xét xử thủ tục xét xử phiên tồ Trong chuẩn bị xét xử sơ thẩm hoạt động hồ sơ chuyển từ giai đoạn điều tra, truy tố sang Toà án Chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình có tính chất đặc thù khác với chuẩn bị công việc khác, chuẩn bị xét xử phải tuân theo trình tự tố tụng bắt buộc mà Bộ luật tố tụng hình quy định Trong khoa học luật tố tụng hình sự, khái niệm chuẩn bị xét xử sơ thẩm chưa quan tâm nghiên cứu thoả đáng Các sách, giáo trình viết chuẩn bị xét xử sơ thẩm phân tích quy định pháp luật mà không đưa khái niệm Ngay luật tố tụng hình hành khơng có quy định thể chuẩn bị xét xử sơ thẩm gì, mà quy định số nội dung hoạt động Từ điển luật học (Nxb Từ điển Bách Khoa - 1999) coi chuẩn bị xét xử “tiến hành cơng việc cần thiết cho mở phiên tồ xét xử theo quy định Điều 151 - Bộ lụât tố tụng hình sự”[27,tr.95] Khái niệm giống với quan điểm tác giả Đinh Văn Quế “Thủ tục sơ thẩm 10 Thời hạn chuẩn bị xét xử tính từ Tồ án định thụ lý vụ án kết thúc vào thời điểm phiên tồ mở để xét xử cơng khai Đối với vụ án cần trả hồ sơ để điều tra bổ sung thời hạn điều tra không tháng Khi vụ án trả lại để điều tra bổ sung, Tồ án khơng phải xố số thụ lý mà cần ghi thời điểm trả để tính thời gian điều tra bổ sung Viện kiểm sát Sau vụ án điều tra bổ sung, Toà án tiếp tục chuẩn bị xét xử thời hạn lại luật quy định Nếu thời hạn chuẩn bị hết khơng đủ, Tồ án gia hạn thêm 15 ngày để hồn tất cơng việc chuẩn bị xét xử 3.2.1.2 Cần quy định rõ quyền người tham gia tố tụng, người tiến hành tố tụng chuẩn bị xét xử Theo quy đinh Bộ lụât tố tụng hình 2003, quy định quyền Thẩm phán chủ toạ phiên toà, Chánh án, Phó Chánh án, Viện kiểm sátt, người tham gia tố tụng cụ thể, rõ ràng có đề không đề cập đến Theo chúng tơi, q trình chuẩn bị xét xử người tham gia tố tụng có quyền khiếu nại, yêu cầu chưa thoả đáng đặc biệt vấn đề cải cách tư pháp theo Nghị 08 - NQ/TW Bộ trị đựơc tiến hành mặt hoạt động tư pháp hoạt động xét xử Thực quy định pháp luật vấn đề tranh tụng phiên toà, pháp lụât tố tụng hình cần có quy định cụ thể rộng quyền người tham gia tố tụng để đảm bảo cho họ có sở để tiến hành tranh luận với đại diện Viện kiểm sát; tranh luận với người tham gia tố tụng khác Hiện nay, có Thẩm phán chủ toạ phiên toà, Hội thẩm nhân dân, luật sư, người bảo vệ quyền hợp pháp đương phép nghiên cứu hồ sơ vụ án chuẩn bị xét xử Để tạo điều kiện cho bị cáo, người tham gia 76 tố tụng khác có sở để bào chữa, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho khơng mời người bào chữa, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đối tượng cần phải biết chứng chủ yếu để buộc tội ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi ích trực tiếp Tồ án nên cho phép đối tượng phôtô chứng buộc tội trực tiếp liên quan trực tiếp đến quyền lợi để họ có thời gian suy nghĩ bào chữa Tham khảo luật tố tụng nước ngồi chúng tơi thấy trước mở phiên tòa bên vụ án cần phải trao đổi chứng hay Bộ luật tố tụng hình Cộng hịa Pháp quy định bị cáo, nguyên đơn dân đựơc cấp chứng cứ, biên giám định liên quan đến họ Việc Toà án cấp cho bị cáo tài liệu, chứng không ảnh hưởng đến việc tìm thật vụ án phiên tồ Bị cáo khơng thể biết trước lời khai chứng mà chối tội, khai khác có hành động đe doạ người làm chứng Tài liệu, chứng vụ án cần giữ bí mật giai đoạn điều tra, truy tố đến Tồ án điều khơng cịn cần thiết muốn phán Toà án phải xem xét chứng phiên tồ Bị cáo, người tham gia tố tụng khác biết rõ tài liệu giúp cho họ xác định thái độ phiên tồ Về quyền nghiên cứu hồ sơ Thẩm phán chủ toạ phiên toà, chúng tơi thấy để chấm dứt tình trạng án hồ sơ, án bỏ túi cần phải hạn chế việc nghiên cứu hồ sơ trình chuẩn bị xét xử Thẩm phán Việc nghiên cứu toàn nội dung vụ án, đánh giá sơ chứng trứơc mở phiên tồ tác động đến ý chủ quan Thẩm phán Tuy nhiên Thẩm phán khơng thể xét xử tốt khơng có chuẩn trách nhiệm Tồ án trước xã hội việc xét xử lớn Việc điều tra, truy tố sai xét xử khơng thể để tình trạng oan sai cịn tồn điều tra, truy tố cịn Tồ án xem xét lại sửa chữa trước mở phiên Toà án xét xử sai khơng 77 có quan sửa chữa Trong qúa trình chuẩn bị xét xử, Thẩm phán cần nghiên cứu hồ sơ nghiên cứu dừng lại việc đánh giá chứng thu thập giai đoạn điều tra, truy tố có thủ tục tố tụng hay khơng có nghĩa Tồ án kiểm tra lại thủ tục tố tụng mà Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát tiến hành để đảm bảo chứng thu thập cơng khai, đủ tin cậy Việc đánh giá nội dung chứng Thẩm phán xem xét phiên Trong trình đánh giá việc thu thập chứng Viện kiểm sát, Cơ quan điều tra có hợp pháp, hợp lệ khơng Thẩm phán định cần thiết thấy việc thu thập khơng định đình vụ án, định trả hồ sơ để điều tra bổ sung Tuy nhiên để định phải sửa đổi phù hợp với quyền Thẩm phán nghiên cứu hồ sơ Việc thay đổi quyền nghiên cứu hồ sơ Thẩm phán theo hướng thời điểm theo chưa khả thi khơng đủ điều kiện người, tảng kinh tế, tư luật pháp Sửa đổi theo hướng nêu thực phải thay đổi loạt vấn đề luật tố tụng hình Từ phân tích trên, chúng tơi kiến nghị chương Chuẩn bị xét xử sơ thẩm nên có điều luật quy định quyền người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng sau: Điều: Quyền người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng chuẩn bị xét xử sơ thẩm Thẩm phán nghiên cứu hồ sơ, giải quýêt yêu cầu khiếu nại người tham gia tố tụng Kết việc giải khiếu nại, yêu cầu phải thể văn để hồ sơ Bị cáo, người bị hại có quyền Toà án cung cấp chứng buộc tội, chứng liên quan đến quyền lợi ích khơng tiền, người tham gia tố tụng khác muốn phải trả phí cho Tồ án 78 3.2.1.3 Hồn thiện quy định định chuẩn bị xét xử sơ thẩm Hiện nay, trình chuẩn bị xét xử sơ thẩm Toà án định sau: đưa vụ án xét xử, trả hồ sơ để điều tra bổ sung, đình vụ án, tạm đình vụ án, áp dụng thay đổi huỷ bỏ biện pháp ngăn chặn số trường hợp Tồ án áp dụng biện pháp kê biên tài sản, xử lý vật chứng Quy định pháp luật tố tụng giúp cho việc chuẩn bị xét xử thuận lợi có hiệu q trình áp dụng không tránh khỏi vướng mắc, hạn chế cần sửa đổi Về định áp dụng, thay đổi huỷ bỏ biện pháp ngăn chặn: Theo cần quy định cho Thẩm phán chủ toạ phiên tồ có quyền áp dụng, thay đổi huỷ bỏ biện pháp tạm giam biện pháp ngăn chặn khác hợp lý có hiệu lẽ thực tế Chánh án, Phó Chánh án khơng phải người nghiên cứu hồ sơ, việc định biện pháp tạm giam dựa đề xuất Thẩm phán Quy định quy định mang tính hình thức làm cho việc xét xử bị kéo dài vơ ích Hiện nay, lực Thẩm phán ngày nâng cao bồi dưỡng thường xuyên Đồng thời để tạo độc lập Thẩm phán hoạt động xét xử pháp luật cần ghi nhận quyền định áp dụng, huỷ bỏ biện pháp tạm giam Điều luật việc áp dụng, thay đổi huỷ bỏ biện pháp ngăn chặn sửa sau: Sau nhận hồ sơ vụ án, Thẩm phán chủ toạ phiên có quyền định việc áp dụng, thay đổi huỷ bỏ biện pháp ngăn chặn Thời gian tạm giam để chuẩn bị xét xử không thời hạn chuẩn bị xét xử quy định Điều Quyết định đưa vụ án xét xử: Theo quy định pháp luật định đưa vụ án xét xử ghi tội danh điều khoản Bộ luật hình mà 79 Viện kiểm sát viện dẫn (áp dụng) hành vi bị cáo Quy định có nhiều ý kiến tranh luận liên quan đến điều luật quy định giới hạn xét xử Toà án Một số ý kiến cho định đưa vụ án xét xử không ghi hành vi tội danh Viện kiểm sát truy tố mà cần ghi tội danh, hành vi Toà án xét xử hợp lý với quy định Bộ luật tố tụng hình Theo chúng tơi, định đưa vụ án xét xử cần ghi nhận hành vi mà Viện kiểm sát truy tố Có ghi nhận khơng có tình trạng bị cáo rõ ràng phạm tội nặng Tồ án khơng có quyền tun vi phạm quy định giới hạn xét xử Toà án Như vậy, định đưa vụ án xét xử sửa theo hướng sau: Quyết định đưa vụ án xét xử phải ghi rõ: Hành vi mà Viện kiểm sát truy tố bị cáo 11.Quyền nghĩa vụ người tham gia tố tụng phiên Quyết định trả hồ sơ để điều tra bổ sung: Căn để trả hồ sơ để điều tra bổ sung nên bỏ “khi có cho bị cáo phạm tội khác có đồng phạm khác” Tồ án xét xử hành vi mà Viện kiểm sát truy tố vấn đề tội danh Tồ án xem xét phiên tồ mà khơng phụ thuộc vào tội danh Viện kiểm sát truy tố Toà án trả hồ sơ để điều tra bổ sung khi: - Khi cần xem xét thêm chứng phản ánh vấn đề bản, trọng tâm vụ án mà khơng thể bổ sung phiên tồ; - Khi phát bị cáo có hành vi phạm tội khác mà Viện kiểm sát không truy tố có người phạm tội khác, đồng phạm khác; - Khi phát vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng Những vấn đề cần bổ sung phải nói rõ định trả hồ sơ để điều 80 tra bổ sung Nếu yêu cầu để điều tra bổ sung Tồ án khơng xác định rõ vấn đề u cầu khơng hợp lý Viện kiểm sát có quyền trả lại hồ sơ cho Tồ án Toà án phải đưa vụ án xét xử Nếu yêu cầu điều tra bổ sung nêu rõ mà Viện kiểm sát khơng thể bổ sung Viện kiểm sát chuyển trả hồ sơ để Toà án đình vụ án Tồ án trả hồ sơ để điều tra bổ sung lần Quyết định đình chỉ, tạm đình vụ án: Theo chúng tơi nên tách Điều 155 Bộ luật 2000 Điều 180 thành hai điều riêng biệt điều tạm đình vụ án điều đình vụ án Điều: Quyết định tạm đình vụ án Thẩm phán chủ toạ phiên định tạm đình vụ án có quy định Điều Trong trường hợp vụ án có nhiều bị cáo, có bị cáo có tạm đình Thẩm phán chủ toạ phiên tồ đinh tạm đình vụ án Khi bị can bị mắc bệnh tâm thần có chứng nhận Hội đồng giám định pháp y bị can mắc bệnh hiểm nghèo khác có bệnh án xác nhận bệnh viên chun khoa tạm đình vụ án trước hết thời hạn điều tra, truy tố, xét xử Nếu bị can đâu mà Cơ quan điều tra Toà án yêu cầu quan điều tra truy nã vụ án tạm đình thời hạn tháng, hết thời hạn kể từ ngày lệnh truy nã mà khơng có kết Cơ quan điều tra, Toà án tiếp tục tiến hành hoạt động tố tụng Quyết định chuyển vụ án: Theo quy định chuyển vụ án nên quy định chương Chuẩn bị xét xử hợp lý việc chuyển vụ án Tồ án thực nghiên cứu vụ án trình chuẩn bị xét xử Thủ tục chuyển vụ án nên quy định lại cho phù hợp với quy định luật 81 tố tụng mối quan hệ Toà án Viện kiểm sát Chuyển vụ án theo nên quy định sau Khi thấy vụ án khơng thuộc thẩm quyền Tồ án chuyển cho Viện kiểm sát có thẩm quyền xét xử Việc chuyển vụ án phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, đơn vị hành tương đương phạm vi quân khu Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh Viện kiểm sát cấp quân khu định Chỉ chuyển vụ án vụ án chưa xét xử Trong trường hợp này, việc chuyển vụ án Thẩm phán chủ toạ phiên định Nếu vụ án đưa xét xử chuyển vụ án cho Viện kiểm sát có thẩm quyền Trong trường hợp Hội đồng xét xử định Việc chuyển vụ án phải thể định Việc chuyển vụ án phải thông báo cho Tồ án có thẩm quyền xét xử biết Quyết định kê biên tài sản, định xử lý vật chứng: Như nêu phần thực trạng định ghi nhận riêng lẻ chương khác Để thuận tiện cho việc áp dụng luật tuyên truỳên pháp luật nghĩ Chương chuẩn bị xét xử sơ thẩm nên quy định vấn đề giống quy định tạm đình áp dụng, thay huỷ bỏ biện pháp ngăn chặn Điều: Quyết định kê biên tài sản Nếu xét thấy cần thiết, Thẩm phán chủ toạ phiên định kê biên tài sản theo Điều Bộ luật Khối lượng tài sản kê biên không hạn chế, phụ thuộc vào việc đánh giá Thẩm phán chủ toạ phiên Điều: Quyết định xử lý vật chứng Nếu xét thấy cần thiết, Thẩm phán chủ toạ phiên định xử lý 82 vật chứng theo Điều Bộ luật 3.2.2 Nâng cao trình độ chun mơn người áp dụng kiện tồn máy tổ chức Toà án cấp sơ thẩm Theo số liệu thống kê trình độ chun mơn Thẩm phán thấy Thẩm phán Tồ án cấp có trình độ khơng đồng đa số khơng đào tạo quy, qua hệ chức, chuyên tu luân huấn, thiếu tính hệ thống Nhiều người đào tạo từ lâu mà không đào tạo lại Trong tình hình kinh tế, xã hội nước ta năm gần có nhiều thay đổi, quan điểm lý luận chuyên ngành, hệ thống pháp luật thay đổi hồn thiện nhanh Vì vậy, nhu cầu đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng kiến thức cho đội ngũ Thẩm phán trở nên cần thiết Hiện nay, để đào tạo nghiệp vụ cho người nguồn bổ nhiệm Thẩm phán Chính phủ thành lập Trường Đào tạo chức danh tư pháp thuộc Bộ Tư pháp có chức đào tạo kỹ xét xử cho người bổ nhiệm Thẩm phán Ngoài ra, để bồi dưỡng nghiệp vụ thường xuyên cho đối tượng này, Trường Cán Toà án thuộc Toà án nhân dân tối cao hàng năm tổ chức lớp bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên sâu Hệ thống đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn cho Thẩm phán cán tồ án có kết bước củng cố kiến thức chuyên môn cho đội ngũ cán Toà án, Thẩm phán so với nhu cầu thực tế số cán bồi dưỡng, đào tạo chưa đáp ứng Để làm đựơc điều này, kiến nghị cần phải ghi nhận cụ thể quyền đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên cho Thẩm phán, cán Toà án Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm nhân dân Chẳng hạn: Thẩm phán có quyền nghĩa vụ phải tham gia lớp bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn năm công tác Sau năm năm công tác, Thẩm phán phải đào tạo kỹ 83 nghề khoá học tháng Và để Thẩm phán thực quyền này, Trường đào tạo chức danh Tư pháp, trường Cán Toà án cần phải có chương trình đào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu, phải thay đổi cập nhật kiến thức xu hướng phát triển xã hội Để đảm bảo việc chuẩn bị xét xử tốt thời gian tới, chấm dứt tình trạng thời hạn chuẩn bị xét xử cần phải tăng thêm biên chế cho ngành Toà án đồng thời điều kiện tuyển chọn phải nâng lên đảm bảo đầu vào ngành Tồ án có mặt kiến thức tốt để tiếp thu kỹ nghề nhanh chuẩn Trong năm trước đây, Vụ quản lý Toà án thuộc Bộ Tư pháp có cơng văn có đề cập tới tiêu chuẩn tuyển chọn thư ký Tồ án đưa tiêu chuẩn Cử nhân luật quy tốt nghiệp loại trở lên Tuy nhiên theo chúng tơi, để có đội ngũ cán chuyên nghiệp cần phải thay đổi chế bổ nhiệm đặc biệt xác định nguồn bổ nhiệm Chúng ta cần phải có chức danh tư pháp tương ứng với tính chất cơng việc Tồ án, cần xây dựng đội ngũ cán chuyên nghiệp giống chức danh chức danh tư pháp ngành Toà án, ví dụ Pháp Ngồi ra, có số đối tượng Luật sư giỏi, có kinh nghiệm lâu năm nghề xét bổ nhiệm vào ngạch Thẩm phán qua lớp đào tạo nghề Thẩm phán Song song với quy chế tuyển dụng, Nhà nước cần có sách ưu đãi đội ngũ Thẩm phán, cán Toà án để sống họ đảm bảo đồng thời điều kiện để thu hút nhân tài vào phục vụ ngành Tồ án Có vậy, thu hút xây dựng đội ngũ Thẩm phán, cán tồ án có chun mơn, lực tâm huyết với nghề * 84 * * Việc áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình khơng đạt hiệu thân quy định pháp luật chưa khoa học, quy định chưa rõ ràng lực áp dụng người thi hành luật (Thẩm phán) nhiều vấn đề cần đào tạo, bồi dưỡng Cho nên, để hoàn thiện quy định pháp luật cần đảm bảo tính khoa học, phù hợp với đường lối, sách Đảng, điều kiện xã hội kinh tế nước ta Ngoài việc hoàn thiện quy định pháp luật cần có giải pháp để hồn thiện, nâng cao trình độ cho Thẩm phán đặc biệt phải có quy định biện pháp đảm bảo thu hút nhân tài vào phục vụ ngành Toà án 85 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu đề tài chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình tố tụng hình Việt Nam, chúng tơi thấy đề tài liên quan nhiều đến thực tiễn xét xử Toà án Là người khơng hoạt động ngành Tồ án nên chúng tơi khơng thể tránh khỏi thiếu sót, có vấn đề nghiên cứu chưa sâu, cịn hạn chế Tuy nhiên trình nghiên cứu luận văn đạt kết định, thể điểm sau: Trên sở nghiên cứu đặc điểm chuẩn bị xét xử thực tiễn áp dụng quy định pháp luật chuẩn bị xét xử, luận văn trình bầy cách khái qt vai trị, vị trí khái niệm chuẩn bị xét xử sơ thẩm Qua nghiên cứu lịch sử hình thành phát triển quy định pháp luật chuẩn bị xét xử sơ thẩm số quy định cuả Luật tố tụng hình số nước giới, luận văn giúp người đọc hình dung phần lịch sử quy định tố tụng hình Việt Nam nhìn nhận vai trị chuẩn bị xét xử sơ thẩm hoạt động xét xử Toà án số nước Qua nghiên cứu thực tiễn áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình chuẩn bị xét xử sơ thẩm thấy quy định luật nhiều điểm bất cập, cần sửa đổi bổ sung cho phù hợp với phát triển nhu cầu xã hội, nhu cầu phát triển kinh tế đất nước Dựa sở lý luận, tổng kết thực tiễn xét xử, có tham khảo pháp luật tố tụng hình nước ngoài, luận văn đưa số giải pháp nhằm hoàn thiện nâng cao hiệu áp dụng quy định chuẩn bị xét xử như: - Các giải pháp hoàn thiện quy định Luật tố tụng hình 86 chuẩn bị xét xử; - Các giải pháp kiện toàn tổ chức Toà án cấp sơ thẩm đặc biệt kiện toàn tổ chức cán bộ; - Các giải pháp nâng cao trình độ chun mơn cho Thẩm phán, cán Toà án Để giải pháp hoàn thiện chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình thực đề nghị số điểm sau Thứ nhất: Sửa nội dung điều thời hạn chuẩn bị xét xử, định trả hồ sơ để điều tra bổ sung, định tạm đình vụ án Bộ luật tố tụng hình đồng thời chuẩn bị xét xử cần thay đổi kết cấu điều luật cần có điều quyền người tiến hành tố tụng tham gia tố tụng; điều luật thời hạn chuẩn bị xét xử; điều luật xử lý vật chứng, điều luật kê biên tài sản Thứ hai: Cần quy định cụ thể quyền đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho Thẩm phán, cán Toà án Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm nhân dân Thứ ba: Cần thay đổi chế tuyển dụng cán Toà án Thẩm phán phải có chế độ đãi ngộ hợp lý đối tượng 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Đức Bảy, “Xác minh lý lịch bị can, bị cáo”, Tạp chí Tồ án nhân dân số 12 , năm 1999 Bộ luật tố tụng hình , Nxb Chính trị Quốc gia, Hà nội, năm 2000 Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hồ Pháp, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà nội, năm 1998 Nguyễn Ngọc Chí, “Vấn đề hiệu hoạt động quan tiến hành tố tụng giải vụ án hình nhà nước pháp quyền”, Tạp chí khoa học số 2, Đại học Quốc gia, năm 2002, Hà nội Đỗ Văn Chỉnh, “Về bắt buộc chữa bệnh thiếu sót cần khắc phục”, Tạp chí Tồ án nhân dân số 3, năm 1999, Hà nội, tr.2 Đỗ Văn Chỉnh, “Những vấn đề cần lưu ý công tác xét xử áp dụng số điều Bộ luật tố tụng hình sự”, Tạp chí Tồ án nhân dân, số 8, năm 2002, Hà nội Đại học Huế, Giáo trình luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, năm 2002, Hà nội Trần Văn Độ, “Các giai đoạn tố tụng hình sự”, Tội phạm học, luật hình tố tụng hình sự, tr 458 Hồ Thị Hạnh (2003), “Vấn đề đình vụ án người bị hại rút yêu cầu khởi tố”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, số 2, năm 2003, Hà nội 10 Phạm Hồng Hải, “Chuẩn bị xét xử vụ án hình - Một số vấn đề lý luận thực tiễn”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 6, năm 1999 tr.13 11 Nguyễn Thanh Hải, “Sửa đổi Điều 151 Bộ luật tố tụng hình thời hạn chuẩn bị xét xử”, Tạp chí Kiểm sát số 6, năm 2003, tr.35 88 12 Hệ thống văn pháp luật hành, văn pháp luật hình tố tụng hình sự, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà nội, tr.661 13 Nguyễn Văn Hiện, “Tiêu chuẩn thẩm phán - thực trạng yêu cầu đặt thời kỳ mới”, Tạp chí Tồ án nhân dân số 4, năm 2001, tr 14 Nguyễn Văn Huyên, Thẩm quyền Toà án cấp tố tụng hình Việt Nam, Luận án Tiến sỹ Luật học năm 2002, Trường đại học Luật Hà nội, Hà nội, tr.188 15 Trần Trung Kiên, “Thẩm quyền điều tra, truy tố, xét xử theo lãnh thổ quan tiến hành tố tụng thực tiễn áp dụng”, Tạp chí Tồ án nhân dân số 10, năm 1997, Hà nội 16 Nguyễn Xuân Nguyên, “Một số quy định thời hạn cách tính thời hạn Bộ luật tố tụng hình sự”, Tạp chí Toà án nhân dân số 9, năm 1997, Hà nội 17 Từ Văn Nhũ, “Đổi thủ tục xét xử nhằm nâng cao chất lượng tranh tụng phiên hình sự”, Tạp chí Tồ án nhân dân số 10, năm 2002, tr.8 18 Đinh Văn Quế , “Trả hồ sơ vụ án có khơng?”, Tạp chí Toà án nhân dân số 4, năm 1997, Hà nội 19 Đinh Văn Quế, “Vấn đề trả hồ sơ để điều tra bổ sung”, Tạp chí Tồ án nhân dân số 4, năm 1999, tr 20 Đinh Văn Quế, Thủ tục xét xử sơ thẩm tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, năm 2000, Hà nội 21 Toà án nhân dân tối cao, Báo cáo tổng kết cơng tác Tồ án năm 2000, phương hướng nhiệm vụ cơng tác Tồ án năm 2001, năm 2000, Hà nội 89 22 Toà án nhân dân tối cao, Báo cáo tổng kết cơng tác Tồ án năm 2001, phương hướng nhiệm vụ cơng tác Tồ án năm 2002, năm 2001, Hà nội 23 Toà án nhân dân tối cao, Báo cáo tổng kết cơng tác Tồ án năm 2002, phương hướng nhiệm vụ cơng tác Tồ án năm 2003, năm 2002, Hà nơi 24 Tồ án nhân dân tối cao, Tập hệ thống hoá luật lệ tố tụng hình sự, năm 1974, Hà nội, tr 121 - 132 25 Tố tụng tranh tụng tố tụng xét hỏi, Tạp chí Thơng tin khoa học xét xử, số 1, năm 2003, tr.3 26 Nguyễn Văn Tùng, “Toà án có quyền định đình vụ án theo quy định đoạn 1, khoản Điều 88 Bộ luật tố tụng hình sự”, Tạp chí Tồ án nhân dân số 1, năm 1998 27 Từ điển Luật học, Nxb Từ điển Bách khoa, năm 1999, Hà nội, tr.95 28 Trường Đại học Luật Hà nội, Giáo trình luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, năm 1999, Hà nội, tr 113 29 Viện nghiên cứu khoa học pháp lý - Bộ tư pháp, Tư pháp hình so sánh, năm 1999, Hà nội, tr.123, 124 30 Viện kiểm sát nhân dân tối cao biên dịch, Bộ luật tố tụng hình Hàn quốc, năm 1998, Hà nội, tr 64,65 31 Viện kiểm sát nhân dân tối cao biên dịch, Bộ luật tố tụng Liên bang Nga, năm 1998, Hà nội, tr 108 90 ... kiến cho chuẩn bị xét xử sơ thẩm nhằm có định đưa vụ án xét xử hay không Theo chúng tôi, xem xét điều kiện để đưa vụ án xét xử mục đích mà chuẩn bị xét xử sơ thẩm giải Chuẩn bị xét xử sơ thẩm nhằm... đích chuẩn bị xét xử sơ thẩm, cho khái niệm chuẩn bị xét xử sơ thẩm sau: ? ?Chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình khâu (tiểu giai đoạn) giai đoạn xét xử hoạt động tố tụng chủ thể mà chủ yếu Thẩm phán... TỤNG HÌNH SỰ VỀ CHUẨN BỊ XÉT XỬ SƠ THẨM 3.1 62 Nguyên nhân hạn chế hiệu áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình chuẩn bị xét xử sơ 62 thẩm 3.1.1 Quy định pháp luật tố tụng hình chuẩn bị xét xử