Đề cương chính sách kinh tế xã hội

Đề cương Chính sách kinh tế Xã Hội (TMU) Đề cương Chính sách kinh tế Xã Hội (TMU) Đề cương Chính sách kinh tế Xã Hội (TMU) Đề cương Chính sách kinh tế Xã Hội (TMU) Đề cương Chính sách kinh tế Xã Hội (TMU) Đề cương Chính sách kinh tế Xã Hội (TMU) Đề cương Chính sách kinh tế Xã Hội (TMU) Đề cương Chính sách kinh tế Xã Hội (TMU) Đề cương Chính sách kinh tế Xã Hội (TMU) Đề cương Chính sách kinh tế Xã Hội (TMU) Đề cương Chính sách kinh tế Xã Hội (TMU) Đề cương Chính sách kinh tế Xã Hội (TMU) Đề cương Chính sách kinh tế Xã Hội (TMU) Đề cương Chính sách kinh tế Xã Hội (TMU) Đề cương Chính sách kinh tế Xã Hội (TMU) Đề cương Chính sách kinh tế Xã Hội (TMU)

FB: Thư Viện Tài Liệu 2021 CHÍNH SÁCH KINH TẾ XÃ HỘI Mục lục Nhóm câu hỏi Câu 1: Chính sách gì? Đặc trưng sách? Câu Chính sách xã hội gì? Đặc trưng sách xã hội? .2 Câu 3: Trình bày khái niệm phân loại sách kinh tế - xã hội? Đặc trưng, vai trị u cầu sách kinh tế - xã hội? Câu 4: Trình bày khái niệm hoạch định sách kinh tế- xã hội? Vị trí mục tiêu hoạch định sách kinh tế- xã hội Chu trình hoạch định sách kinh tế- xã hội? Câu 5: Trình bày khái niệm điều kiện tổ chức thực thi sách kinh tế - xã hội Các bước trình tổ chức đạo thực thi sách kinh tế - xã hội? Câu 6: Trình bày khái niệm, nhiệm vụ nội dung phân tích sách kinh tế - xã hội? Câu 7: khái niệm nội dung sách tăng trường kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế Vai trị vị trí sách tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế Câu 8: Trình bày khái niệm nội dung sách phát triển ngành kinh tế trọng điểm? 10 Câu : Trình bày khái niệm nội dung sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp 10 Câu 10: Trình bày khái niệm, nội dung sách xóa đói giảm nghèo? 11 Câu 11: trình bày khái niệm nội dung sách việc làm 13 Nhóm câu hỏi 15 Câu 1: vai trị sách kinh tế- xã hội 15 Câu 2: Phân tích yêu cầu sách kinh tế- xã hội 15 Câu 3: Phân tích nguyên tắc hoạch định sách kinh tế - xã hội Ý nghĩa nghiên cứu vấn đề quản lý nhà nước kinh tế - xã hội Việt Nam? 18 Câu 4: Phân tích nội dung chu trình hoạch định sách kinh tế- xã hội Lấy ví dụ thực quy trình với sách cụ thể? 19 Câu 5: Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến thực thi sách kinh tế - xã hội? 24 Câu 6: Phân tích nội dung q trình tổ chức đạo thực thi chinh sách kinh tế - xã hội? 25 Câu 7: phân tích nội dung q trình phân tích sách kinh tế xã hội .27 Câu 8: phân tích nội dung yêu cầu đánh giá cs kt- xh 27 Câu 9: Phân tích nội dung sách tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế.Liên hệ vấn đề với thực tiễn Việt Nam 30 Câu 10: Phân tích vị trí, vai trị sách việc làm 34 FB: Thư Viện Tài Liệu 2021 Nhóm câu hỏi Câu 1: Chính sách gì? Đặc trưng sách? Khái niệm Là chuẩn tắc cụ thể để thực đường lối, nhiệm vụ; thực thời gian định, lĩnh vực cụ thể Đặc trưng - Do chủ thể quyền lực chủ thể quản lý đưa - Được ban hành dựa vào đường lối chung, tình hình thực tế thẩm quyền, trách nhiệm chủ thể sách - Là cụ thể hóa ý đồ chủ thể => ban hành có chủ đích, có mục tiêu ưu tiên cụ thể định - Để đạt mục tiêu sách, cần có phương tiện, nguồn lực thực thi, cách thức thực phù hợp Câu Chính sách xã hội gì? Đặc trưng sách xã hội? *Khái niệm Chính sách xã hội sách Nhà nước đề cập giải vấn đề xã hội tức giải vấn đề phát sinh từ quan hệ xã hội, liên quan đến lợi ích phát triển người, cộng đồng dân cư, vấn đề có ý nghĩa trị cốt lõi quốc gia *Đặc trưng - sách xã hội sách người, nhằm vào người, lấy người, nhóm người cộng đồng làm đối tượng tác động để hoàn thiện phát triển người cách tồn diện - sách xã hội mang tính xã hội, nhân văn nhân đạo sâu sắc - Chính sách xã hội có tính trách nhiệm xã hội cao, quan tâm tạo điều kiện, hội thuận lợi để người phát triển - sách xã hội có chế hoạt động, máy nhân sự, chương trình dự án kinh phí hoạt động riêng FB: Thư Viện Tài Liệu 2021 - Chính sách xã hội cịn có đặc trưng quan trọng tính kế thừa lịch sử Câu 3: Trình bày khái niệm phân loại sách kinh tế - xã hội? Đặc trưng, vai trị u cầu sách kinh tế - xã hội? Khái niệm sách kinh tế - xã hội: Chính sách KT-XH tổng thể quan điểm, tư tưởng, giải pháp công cụ mà nhà nước sử dụng để tác động lên đối tượng( khách thể quản lý ) nhằm thực mục tiêu định, hoàn cảnh lịch sử định Phân loại sách kinh tế - xã hội: - Theo cấp độ ban hành sách - Theo thời gian phát huy hiệu lực sách - Theo pham vi ảnh hưởng sách - Theo chức sách - Theo lĩnh vực tác động sách Đặc trưng sách kinh tế - xã hội: - Do chủ thể quyền lực chủ thể quản lý đưa - Được ban hành dựa vào đường lối chung, tình hình thực tế thẩm quyền, trách nhiệm chủ thể sách - Là cụ thể hóa ý đồ chủ thể => Được ban hành có chủ đích, có mục tiêu ưu tiên cụ thể định - Để đạt mục tiêu sách, cần có phương tiện, nguồn lực thực thi, cách thức thực phù hợp Vai trị sách kinh tế - xã hội: - Định hướng hành vi chủ thể tham gia hoạt động KT-XH - Tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động KT-XH - Tạo động lực cho đối tượng tham gia hoạt động KT-XH theo mục tiêu chung - Điều tiết, kiểm soát phân bổ nguồn lực xã hội - Thúc đẩy phối hợp hoạt động quản lý KT-XH cấp, ngành FB: Thư Viện Tài Liệu - 2021 Kích thích phát triển; Các yêu cầu sách kinh tế - xã hội - Tính hướng đích - Tính khách quan + Chính sách KT-XH vừa mang tính chủ quan vừa mang tính khách quan + Để đảm bảo tính thực, hiệu lực, hiệu thực => sách KT-XH phải tuân thủ quy luật khách quan vận hành tác động đến đời sống XH - Tính trị + Chính sách KT-XH công cụ quản trị, quản lý nhà nước, phản ánh chất, tính chất nhà nước chế độ trị nhà nước tồn => mang đậm tính trị, thể quan điểm trị nhà nước định - Tính đồng bộ, hệ thống thống + Các sách KT-XH cần xây dựng đồng bộ, hệ thống, hạn chế chồng chéo, trung lặp=> đảm bảo cho chế quản lý vận hành trôi chảy có hiệu quả, khai thác phát huy tiềm XH, đạt mục tiêu đề + Tính đồng bộ:  Nghiên cứu, ban hành sách liên quan cụ thể hóa loại luật phải ăn khớp thời điểm triển khai nghiên cứu, ban hành, cơng bố sách  Thực thi phải đồng phương tiện, nguồn lực, thời gian để triển  Phối hợp đồng quan quản lý ngành, cấp khai + Tính hệ thống  Xây dựng triển khai thực thi hệ thống sách phục vụ yêu cầu QLNN KT-XH + Tính thống FB: Thư Viện Tài Liệu  2021 Mục tiêu sách cụ thể ăn khớp với nhau, phù hợp mục tiêu phát triển lâu dài XH  Ăn khớp quy định sách có liên quan cơng tác tổ chức, điều hành triển khai thực hiện, không để mâu thuẫn xảy ra, gây khó khăn cho phận thực thi đối tượng tiếp nhận chịu tác động sách  Thống đầu mối chịu trách nhiệm hoạch định, ban hành, thực thi, đánh giá sách  Nhât quán, không tùy tiện thay đổi qua trình vận hành sách - Tính khoa học, thực tiễn khả thi + Yêu cầu bắt buộc, đảm bảo cho sách vào sống, mang tính khả thi cao + Tính khoa học  Khi xây dựng thực thi, nhà nước phải vào quy luật khách quan(về kinh tế, xã hội, thị trường, tư duy, ý chí, tâm lý,…)  Dựa sở hoạt động, tương tác quy luật khách quan để hình thành nguyên tắc, phương pháp, cơng cụ sử dụng phân tích hoạch định thực thi sách KT-XH có khoa học thực tiễn + Tính thực tiễn  Nghiên cứu trạng, tiềm năng, nguồn lực phát triển KT-XH đắn, có tính khả thi  Sử dụng máy, người, phương tiện, công cụ kỹ thuật… phân tích hoạch định, thực thi sách phù hoự với thực tiễn  Xây dựng, lựa chọn sách qua học hỏi kinh nghiệm nước + Tính thực thi  Phải có đủ nguồn lực, phườn tiện, thời gian lực kiêm soát, điều chỉnh - Tính hiệu kinh tế - xã hội FB: Thư Viện Tài Liệu 2021 + Hiệu KT-XH sách thể lợi ích mà sách mang lại ban hành thực thi cao hay thấp + Trong sách kinh tế XH riêng biệt, phải trọng đến mặt kinh tế xã hội mà sách đem lại + Trong điều kiện nguồn lực hạn chế, nhu cầu vơ hạn xây dựng thực sách cần vận dụng luật bù trừ để tính tồn khơng có lợi so sánh mà chi phí hội; Chú trọng phân tích MQH ngược, tính tốn đầy đủ hậu xã hội thực thi sách để đáp ứng mục tiêu hiệu kinh tế XH, nâng cao hiệu chung hay tổng lợi ích từ sách Câu 4: Trình bày khái niệm hoạch định sách kinh tế- xã hội? Vị trí mục tiêu hoạch định sách kinh tế- xã hội Chu trình hoạch định sách kinh tế- xã hội? Trả lời: Khái niệm: Hoạch định sách KT- XH trình bao gồm việc nghiên cứu đề xuất sách với mục tiêu, giải pháp, công cụ nhằm đạt tới mục tiêu, quan có thẩm quyền thơng qua ban hành sách hình thức văn quy phạm pháp luật Vị trí: giai đoạn mở đầu, có ý nghĩa định với tồn chu trình sách Mục tiêu: - Đáp ứng đòi hỏi phát triển KT- XH đất nước Nhu cầu nước Yêu cầu nội XH Đòi hỏi phát triển so với mơi trường bên ngồi - Xác định hội vấn đề cần giải + Cơ hội: hoàn cảnh thuận lợi trong/ nước để thực mục tiêu đất nước + Vấn đề: FB: Thư Viện Tài Liệu 2021 Khoảng cách, mâu thuẫn mục tiêu mong muốn với thực tế chưa đạt Nảy sinh vấn đề cần giải quyết=> nhà nước phải xác định: Vấn đề gì; Giải sách cụ thể - Hiện thực hoa triển vọng, khắc phục hạn chế nguy + tận dụng hội đem lại triển vọng phát triển đất nước + Với vấn đề thực tế, nhà nước sd hội để tăng thành công + Nếu vấn đề không đc xđ, xử lý, giải kịp thời, triệt để=> nguy cơ, đe dọa Chu trình: Xác lập lựa chọn vấn đề=> xác định mục tiêu sách=> xây dựng phương án sách=> lựa chọn sách phương án tối ưu=> thơng qua định sách Câu 5: Trình bày khái niệm điều kiện tổ chức thực thi sách kinh tế - xã hội Các bước trình tổ chức đạo thực thi sách kinh tế - xã hội?  Khái niệm: - Là tồn q trình chuyển ý chí chủ thể sách thành thực với đối tượng quản lí nhằm đạt mục tiêu định hướng - Là giai đoạn biến ý đồ sách thành kết thực tế thơng qua hoạt động có tổ chức quan máy quản lí nhà nước nhằm thực hóa mục tiêu sách đề  Các điều kiện tổ chức thực thi sách - Cần có sách hợp lí, khoa học - Có hành cơng đủ hiệu lực, khả thích nghi cao - Quyết tâm cua nhà lãnh đạo - Phải tạo niềm tin, ủng hộ quần chúng nhân dân  Các bước trình tổ chức đạo thực thi sách kinh tế - xã hội FB: Thư Viện Tài Liệu - 2021 Chuẩn bị triển khai sách + Xác định máy tổ chức thực thi sách + Xây dựng chương trình hành động + Ra văn hướng dẫn + Tổ chức tập huấn - Chỉ đạo thục thi sách + Xây dựng vận hành hệ thống thông tin + Phổ biến chinh sách theo kênh thông tin + Giao nhiệm vụ điều kiện đảm bảo cho phận + Tổ chức hoạt động theo kế hoạch + Báo cáo kết hoạt động - Kiểm tra điều chỉnh + Thu thập thông tin thực sách + Đánh giá việc thực sách + Điều chỉnh sách +Tổng kết thực thi sách Câu 6: Trình bày khái niệm, nhiệm vụ nội dung phân tích sách kinh tế - xã hội? Trả lời: -Khái niệm: Phân tích CSKTXH q trình xem xét, so sánh, đánh giá mục tiêu, nội dung ảnh hưởng sách để đưa lời khuyên (kiến nghị) sách sở lợi ích xã hội -Nhiệm vụ phân tích CSKTXH:  Hình thành sở lý luận thực tiễn cho việc đề CS  Xem xét, đánh giá, so sánh mục tiêu giải pháp công cụ CS để lựa chọn phg án tối ưu  Đánh giá ảnh hưởng CS đến hđ kt  Đề khuyến nghị để điều chỉnh, hoàn thiện, đổi CS FB: Thư Viện Tài Liệu 2021 -Nội dung phân tích CSKTXH: * Q trình phân tích CSXH:  Phân tích vđ CS  Nhận thức vđ: Đánh giá triệu chứng, xđ ngun nhân, mơ hình hóa vđ  Lựa chọn, giải thích mục tiêu, hạn chế CS  Phân tích giải pháp CS:  Lựa chọn tiêu đánh giá  Xđ pp phân tích để lựa chọn phg án CS tối ưu  Xây dựng phg án CS  Lựa chọn pha án CS tối ưu qua việc đánh giá, so sánh phg án so sánh theo tiêu đánh giá  Đưa lời khuyên hành động CS  Phân tích hđ CS  Phân tích hình thức tổ chức xây dựng để đưa CS vào thực tế  Phân tích tình hình đạo thực thi CS Câu 7: khái niệm nội dung sách tăng trường kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế Vai trị vị trí sách tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế - Chính sách tăng trưởng kinh tế tổng thể quan điểm, nguyên tắc hình thức, công cụ giải pháp mà nhà nước sử dụng nhằm đẩy nhanh tăng trưởng kinh tế quốc gia gia đoạn định - Chính sách chuyển dịch cấu kinh tế bận phận sách kinh tế xã hội sách chuyển dịch cấu kinh tế bao gồm: sách cấu ngành kinh tế, sách cấu thành phần kinh tế, sách cấu vùng lãnh thổ  Vai trị xem câu nhóm II FB: Thư Viện Tài Liệu 2021 Câu 8: Trình bày khái niệm nội dung sách phát triển ngành kinh tế trọng điểm? TRẢ LỜI: Khái niệm: sách phát triển ngành kinh tế trọng điểm phận sách kinh tế- xã hội, bao gồm tổng thể nguyên tắc, quy định, công cụ biện pháp Nhà nước sử dụng để hỗ trợ, tạo động lực phát triển ngành kinh tế trọng điểm đất nước giai đoạn định Chính sách có nhiều loại, tạo nên trợ giúp nhiều mặt cho phát triển ngành kinh tế trọng điểm tạo lan tỏa lớn kinh tế Nội dung: - Chính sách ưu đãi đất đai - Chính sách hỗ trợ sở hạ tầng - Chính sách hỗ trợ tín dụng - Chính sách hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực - Chính sách hỗ trợ phát triển thị trường - Chính sách khuyến khích đầu tư, khởi nghiệp Câu : Trình bày khái niệm nội dung sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp  Khái niệm : sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp tổng thể quan điểm, công cụ giải pháp mà nhà nước áp dụng doanh nghiệp không kể thành phần kinh tế, quy mô… nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động, hô trợ thúc đẩy phát triển doanh nghiệp nhằm đạt mục tiêu theo định hướng định  Nội dung sách hỗ rợ phát triển doanh nghiệp Cơ chế hỗ trợ nguồn vốn : tiếp cận vốn tín dụng vấn đề nan giải với doanh nghiệp Vì qua chế nhà nước đưa đến hỗ trợ cho doanh nghiệp việc trợ giúp tiếp cận nguồn vốn qua việc điều chỉnh, giảm mức lãi suất cho vay, đẩy mạnh bảo lãnh tín dụng, thành lập quỹ phát triển 10 FB: Thư Viện Tài Liệu 2021 Phương pháp tổng quát để xđ giải pháp để phục vụ cho mục tiêu sách phân tích hệ thống Trình tự phương pháp ) mục tiêu sách=> đề xuất loạt giải pháp liên quan đến thực mục tiêu ) tử bảng liệt kê giải pháp=> sd chuyên gia để phân tích tầm quan trọng pp cho điểm hệ số, phân tích khả thực thi giải pháp=> cân nhắc xếp thứ tự ưu tiên giải pháp soạn thảo thành phương án sách - Lựa chọn phương án sách tối ưu Là q trình xem xét, đánh giá phương án sách KT- XH đưa để tìm phương án tối ưu hợp lý + lý thuyết, phương án sách tối ưu đạt đc hiệu Patero( đem lại lợi ích cho số đối tượng ko làm hại đên ai) + Về thực tiễn, p/án sách đc lựa chọn p/án có lợi ích> chi phí lợi ích> tổn thất=> phải sd pp phân tích lợi ích chi phí + Khi nhiều phương án sách đc đưa xem xét, sách đc lựa chọn cần đáp ứng hệ thống tiêu chuẩn: ) P/án thực đc mục tiêu có ảnh hưởng đến mạnh tới mục tiêu đề .) P/ án tác động vào nguyên nhân vấn đề ) P/án có chi phí thấp ) tối đa hóa ảnh hưởng tích cực giảm thiểu ảnh hưởng tiêu cực ) có khả tạo hưởng ứng tích cực dân chúng - Thơng qua định sách Sau sách đc thông qua, quan thẩm quyền định, thể sách hình thức văn quy phạm pháp luật ban hành thức Trình tự 21 FB: Thư Viện Tài Liệu 2021 ) trình phương án hay đề án sách chọn lên quan nhà nước có thẩm quyền ) Cơ quan có thẩm quyền phê chuẩn tiến hành đánh giá, thảo luận, xem xét, hỏi ý kiến phương án sách=> bổ sung hồn thiện sách trước thông qua công bố rộng rãi ) Thông qua sách hội nghị sách ) Quyết định sách văn  Ví dụ minh họa Chính sách: xây dựng nơng thơn giai đoạn 2016- 2020 - Mục tiêu + Mục tiêu tổng quát:Xây dựng nông thôn để nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người dân; có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội phù hợp; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn phát triển nông nghiệp với công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị; xã hội nơng thơn dân chủ, bình đẳng, ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc; mơi trường sinh thái bảo vệ; quốc phòng an ninh, trật tự giữ vững + Mục tiêu cụ thể: ) Đến năm 2020 số xã đạt tiêu chuẩn nông thơn khoảng 50% (trong đó, mục tiêu phấn đấu vùng, miền là: Miền núi phía Bắc: 28,0%; Đồng sông Hồng: 80%; Bắc Trung Bộ: 59%; Duyên hải Nam Trung Bộ: 60%; Tây Nguyên 43%; Đông Nam Bộ: 80%; Đồng sơng Cửu Long: 51%); Khuyến khích tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phấn đấu có 01 huyện đạt chuẩn nơng thơn mới; ) Bình qn nước đạt 15 tiêu chí/xã (trong đó, mục tiêu phấn đấu vùng, miền là: Miền núi phía Bắc: 13,8; Đồng sơng Hồng: 18,0; Bắc Trung Bộ: 16,5; Duyên hải Nam Trung Bộ: 16,5; Tây Nguyên: 15,2; Đông Nam Bộ: 17,5; Đồng sông Cửu Long: 16,6); nước khơng cịn xã tiêu chí; 22 FB: Thư Viện Tài Liệu 2021 ) Cơ hồn thành cơng trình thiết yếu đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất đời sống cư dân nông thôn: giao thông, điện, nước sinh hoạt, trường học, trạm y tế xã; ) Nâng cao chất lượng sống cư dân nông thôn; tạo nhiều mơ hình sản xuất gắn với việc làm ổn định cho nhân dân, thu nhập tăng 1,8 lần so với năm 2015 - Tổ chức thực Bộ Giao thông vận tải Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Bộ Công Thương Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Bộ Y tế Bộ Thông tin Truyền thông - Dự án Quy hoạch xây dựng nông thôn mới: Phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội Phát triển sản xuất gắn với tái cấu ngành nông nghiệp, chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn, nâng cao thu nhập cho người dân Giảm nghèo an sinh xã hội Phát triển giáo dục nông thôn Phát triển y tế sở, nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe người dân nơng thơn Nâng cao chất lượng đời sống văn hóa người dân nơng thơn Vệ sinh môi trường nông thôn, khắc phục, xử lý ô nhiễm cải thiện môi trường làng nghề Nâng cao chất lượng, phát huy vai trò tổ chức Đảng, quyền, đồn thể trị - xã hội xây dựng nông thôn mới; cải thiện nâng cao chất 23 FB: Thư Viện Tài Liệu 2021 lượng dịch vụ hành cơng; bảo đảm tăng cường khả tiếp cận pháp luật cho người dân Giữ vững quốc phòng, an ninh trật tự xã hội nông thôn Nâng cao lực xây dựng nông thôn công tác giám sát, đánh giá thực Chương trình; truyền thơng xây dựng nông thôn - Đánh giá Trong giai đoạn (2016 - 2020) sách Xây dựng nơng thơn mới, nhiều địa phương nước có cách làm sáng tạo, phù hợp với thực tế; đồng thời khắc phục hạn chế giai đoạn (2010-2015) Câu 5: Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến thực thi sách kinh tế - xã hội?  Yếu tố ảnh hưởng đến tục thi sách kinh tế - xã hội: - Yếu tố khách quan: # Bản chất vấn đề càn giải + Chính sách hoạch định nhằm giải vấn đề phát sinh đời sống kinh tế- xã hội => ban chất vấn đề cần giải tác động đa chiều đến trình hực chinh sách + Tính đa dạng vấn đề sách + Các khó khăn kĩ thuật giải vấn đề, + Phạm vi đặc thù cua nhóm đối tượng sách + Tính rõ ràng quán mục tiêu sách + Quy mơ nhóm mục tiêu # Bối cảnh thực tế + Trong nước: tình hình kinh tế, trình độ phát triển xã hội, tình hình trị, trình độ cơng nghệ + Bối cảnh quốc tế # Tiềm lực chinh trị kinh tế nhóm đối tượng sách nói riêng dân chung nói chung 24 FB: Thư Viện Tài Liệu 2021 + Nhóm quyền lực (kinh tế, trị) chịu ảnh hưởng sách tác đơng lên q trình thực thi qua việc ủng hộ hay chống đối sách  Yếu tố chủ quan - Yếu tố giao tiếp truyền đạt - Bộ máy cán làm nhiệm vụ tổ chức thực thi sách - Thủ tục hành - Kinh phí thực thi sách - Thái độ hành động nhân dân Câu 6: Phân tích nội dung q trình tổ chức đạo thực thi chinh sách kinh tế - xã hội? Quá trình tổ chức thực CSKTXH: Chuẩn bị triển khai CS ⇢ Chỉ đạo thực thi CS ⇢ Kiểm tra điều chỉnh  Chuẩn bị triển khai CS: - Xác định máy tổ chức thực thi CS Mỗi CS cần quan tổ chức cụ thể chịu TN thực Cơ quan cần đảm bảo:  Đảm bảo mặt trị, pháp luật  Đủ nguồn lực thực thi ( vốn, nhân lực,…)  Đảm bảo thông tin gián tiếp  Có cố vấn kĩ thuật  Có hệ thống báo cáo thống kê kế tốn  Phân cơng, phân cấp Do phạm vi tác động CS rộng, liên quan đến nhiều lĩnh vực ⇢ máy thực thi CS thường có nhiều quan tham gia - Xây dựng chương trình hành động: Xây dựng phương hướng biện pháp thực thi cụ thể quan thực thi trình cấp thơng qua u cầu kế hoạch cần xác định rõ: 25 FB: Thư Viện Tài Liệu 2021  Thời gian triển khai CS  Mục tiêu cụ thể giai đoạn thực thi CS  Danh mục công việc cần thực  Phân bổ nguồn lực thực mục tiêu cụ thể giai đoạn - Ra văn hướng dẫn: vb hướng dẫn cụ thể hóa CS cho cấp, đơn vị, đối tượng CS hiểu thực - Tổ chức tập huấn - Chỉ đạo thực thi CS: Xây dựng, vận hành hệ thống thông tin  Phổ biến CS theo kênh thông tin Giao nhiệm vụ đk đảm bảo cho phận Tổ chức hoạt động theo kế hoạch Báo cáo kết hoạt động Điều kiện cần để tổ chức tốt hoạt động theo kế hoạch:  Kế hoạch phải xây dựng khoa học, cụ thể, tỉ mì  Kế hoạch hành động phải đảm bảo theo nguồn lực  Người đạo, thực phải có tâm, hành động liệt  Các thơng tin cần thiết cho thực CS:  Văn CS  Qui định pháp luật liên quan đến tổ chức, thực thi CS  Phân bổ nguồn lực thực thi CS  Tiêu chuẩn, chế độ cho người tham gia thực CS  Thông tin trình thực CS 26 FB: Thư Viện Tài Liệu - 2021 Kiểm tra điều chỉnh: Thuthậpthông Đánhgiáviệc tinvềthựchiện thựchiệnCS CS Tổngkết thực ĐiềuchỉnhCS thi CS Câu 7: phân tích nội dung q trình phân tích sách kinh tế xã hội Gồm bước: Phân tích vấn đề sách - Nhận thức vấn đề: đánh giá triệu chứng, xác định ngun nhân, mơ hình hóa vấn đề - Lựa chọn giải thích mục tiêu, hạn chế sách Phân tích giải pháp sách - lựa chọn tiêu đánh giá - xác định phương pháp phân tích để lựa chọn phương án sách tối ưu - xây dựng phương án sách - lựa chọn phương án sách tối ưu qua việc đánh giá so sánh phương án sách sở tiêu đánh giá - đưa lời khuyên hành động sách Phân tích hành động sách - phân tích hình thức tổ chức xây dựng để đưa sách vào thực tế - phân tích tình hình đạo thực thi sách Câu 8: phân tích nội dung yêu cầu đánh giá cs kt- xh Yêu cầu: 27 FB: Thư Viện Tài Liệu 2021 Tính khách quan: Để đảm bảo tính thực hiệu lực hiệu làm việc, sách kt-xh phải tuân thủ đòi hỏi quy luật khách quan Địi hỏi sách phải xây dựng sở khoa học thực tiễn vững vàng, người có lực hết lịng nghiệp đất nước Tính trị Các sách kt- xh nhà nước đề thực vào đường lối trị, chủ trương định hướng sách Đảng Tính đồng hệ thống Các tượng trình kt-xh ko tồn biệt lập mà liên hệ tác động qua lại lẫn Do sách kt-xh cần xây dựng đồng để đảm bảo cho chế quản lý vận hành trơi chảy có hiệu nhằm khai thác, phát huy tiềm bị kìm hãm xã hội Tính thực tiễn Để xây dựng sách khoa học khả thi, cần học tập kinh nghiệm từ bên ngoài, coi trọng việc sử dụng giá trị chung mà công phát triển kt thị trường quốc gia khẳng định; song điều hồn tồn ko có nghĩa chép bê ngun kinh nghiệm nước ngồi Trong q trình hoạch định sách vừa phải ý khai thác triệt để ưu thuộc giá trị chung kt thị trường, vừa phải coi trọng phát huy tính tích cực thuộc yếu tố đặc thù đất nước Tính hiệu kinh tế- xã hội Trong trình xây dựng thực sách cần phải vận dụng luật bù trừ để tính tốn ko có lợi so sánh mà chi phí hội trọng phân tích mqh ngược, tính tốn đầy đủ hậu xã hội thực thi sách, nhờ đáp ứng hiệu kt lẫn hiệu xã hội Nội dung: Phân tích vấn đề sách 28 FB: Thư Viện Tài Liệu 2021 Nhận thức vấn đề( đánh giá triệu chứng, xác định nguyên nhân, mơ hình hóa) lựa chọn giải thích mục tiêu hạn chế sách( tính ko rõ ràng, khác mục tiêu phương thức thực hiện) Pt giải pháp sách a Lựa chọn tiêu đánh giá - Số lượng đc hạn chế mức tối thiểu - Thể khả thực mục tiêu - Phản ánh đc mức độ tác động ảnh hưởng quan trọng đến sách - Lượng hóa chi tiêu b Xđ phương án sách - Ko tìm giải pháp hồn hảo - Ko chấp nhận giải pháp theo cảm tính - Ko xd sách vạn c Xđ phương án phân tích để lựa chọn phương án sách tối ưu - Pt lợi ích- chi phí tr thống - Pt định tính- lợi ích chi phí - Pt lợi ích- chi phí sửa đổi - Pt hiệu quả- chi phí - Pt đa mục tiêu d Lựa chọn phương án sách tối ưu - Dự báo ảnh hưởng cs - Đánh giá ảnh hưởng - Ss phương pháp thông qua hệ thống tiêu e Đưa kiến nghị sách - Trực tiếp suy từ việc đánh giá lựa chọn phương án sách - Tóm tắt ngắn gọn ưu nhược điểm kiến nghị sách - Đưa tập hợp hành động mà người sử dụng kết phân tích sách phải thực 29 FB: Thư Viện Tài Liệu 2021 Phân tích hđ sách a Pt hình thức tổ chức xd để đưa cs vào thực tế - Pt cấu tổ chức quản lý, cấu nguồn lực=> đưa kiến nghị đổi b Pt tình hình đạo thực thi sách - Pt đánh giá tình hình đạo thực thi cs=> đưa kiến nghị điều chỉnh đổi hoạt động kênh truyền tải - Pt đánh giá hđ hệ thống kiểm tra=> có đầy đủ thơng tin liên hệ ngược q trình thực sách Câu 9: Phân tích nội dung sách tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế.Liên hệ vấn đề với thực tiễn Việt Nam  Chính sách tăng trưởng kinh tế + Chính sách tăng trưởng nhanh tổng thể quan điểm, ngun tắc hình thức, cơng cụ giải pháp mà nhà nước sử dụng nhằm đẩy nhanh tăng trưởng kinh tế quốc gia giai đoạn định Theo sách tăng trưởng nhanh, phủ tập trung chủ yếu vào sách hay biện pháp để đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng hay nói sách thực giá để có tốc độ nhanh mà bỏ qua nội dung xã hội Các vấn đề bình đẳng xh , công xh , nâng cao chất lượng sống dân cư đặt tăng trưởng thu nhập đạt trình độ cao + sách tăng trưởng nhấn mạnh đến bình đẳng cơng xã hội tổng thể xác quan điểm, ngun tắc, hình thức, cơng cụ, giải pháp mà nhà nước sử dụng nhằm đạt bình đẳng cơng xã hội từ tăng trưởng kinh tế quốc gia giai đoạn định Các nguồn lực phát triển, phân phối thu nhập, chăm sóc sức khỏe, giáo dục, văn hóa quan tâm thực theo phương thức dàn đều, bình quân cho ngành, vùng, tầng lớp dân cư thực thơng qua sách cụ thể nhà nước 30 FB: Thư Viện Tài Liệu 2021 + sách phát triển tồn diện tổng thể quan điểm, nguyên tắc, hình thức, công cụ giải pháp mà nhà nước sử dụng nhằm thúc đẩy nhanh chóng tăng trưởng kinh tế đôi với giải cải thiện vấn đề xã hội, môi trường quốc gia giai đoạn định Theo mơ hình sách này, phủ quốc gia mặt đưa sách thúc đẩy tăng trưởng nhanh, khuyến khích dân cư làm giàu, phát triển kinh tê tư nhân thực phân phối thu nhập theo đóng góp nguồn lực, mặt khác đồng thời đặt vấn đề bình đẳng, cơng bằng, nâng cao chất lượng sống dân cư 31 FB: Thư Viện Tài Liệu 2021  Chính sách chuyển dịch cấu kinh tế Chính sách chuyển dịch cấu kinh tế phận sách kt-xh Chính sách chuyển dịch cấu kinh tế: sách cấu ngành kinh tế, sách cấu thành phần kinh tế, sách cấu lãnh thổ +Chính sách chuyển dịch cấu ngành kinh tế: sách cấu ngành kinh tế bao gồm hệ thống nguyện tắc, quan điểm, sách , cơng cụ biện pháp thích hợp mà nhà nước áp dụng đẻ điều chỉnh hoạt động sản xuất ngành nội ngành kinh tế quốc dân theo định hướng chiến lược phát triển ngành thời kỳ định Trong giai đoạn phát triển, nước vận dụng loại hình chiến lược phát triển ngành, kèm theo loại hình sách khác Trong chiến lược phát triển kinh tế quốc gia, sách chuyển dịch cấu kinh tế ngành kinh tế thường biểu hình thức/ mơ hình chuyển dịch: nông nghiệp, nông nghiệp- công nghiệp, công nghiệp- nông nghiệp- thương mại, dịch vụ,công nghiệp- thương mại dịch vụ Trong sách chuyển dịch cấu kinh tế ngành, nhà nước sử dụng nhiều công cụ giải pháp khác nahu nhằm khuyến khích hạn chế phát triển ngành kinh tế theo định hướng chiến lược định.các công cụ thường bao gồm: công cụ tài chính( vốn, thuế, giá , tín dụng, lợi nhuận ), cơng cụ phi tài chính, sách đầu tưu nước quốc tế + sách chuyển dịch cấu thành phần kinh tế Chính sách chuyển dịch cấu thành phần kinh tế tổng thể hình thức , ngun tắc, sách cơng cụ giải pháp mà nhà nước sư dụng nhằm thực định hướng chiến lược( đường lối) phát triển thành phần kinh tế giai đoạn phát triển quốc gia Chính sách chuyển dịch cấu thành phần kinh tế bao gồm nhiều phận khác nhau, phụ thuộc vào cấu thành phần kinh tế KTQD Thông thường, cấu thành phần kinh tế bao gồm : kinh tế nhà nước, tập thể, tư nhân kinh tế hỗn hợp Vì sách chuyển dịch cấu thành phần kinh tế 32 FB: Thư Viện Tài Liệu 2021 chia thành:chính sách thành phần kinh tế nhà nước, sách kinh tế tập thể, sách thành phần kinh tế tư nhân, sách thành phần kinh tế hỗn hợp Để khuyến khích hạn ché thành phần kinh tế, nhà nước sử dụng nhiều công cụ giải pháp khác Các công cụ bao gồm: công cụ pháp lý, công cụ hành cơng cụ hỗ trợ phát triển + sách chuyển dịch cấu kinh tế vùng lãnh thổ Chính sách chuyển dịch cấu kinh tế vùng lãnh thổ tổng thể quan điểm, nguyên tắc, hình thức, cơng cụ gairi pháp mà nhà nước áp dụng nhằm khai thác cách có hiệu tiềm kinh tế vùng tạo hiệu KT-XH toàn KTQD lớn giai đoạn lịch sử phát triển đất nước Chính sách chuyển dịch cấu kinh tế vùng lãnh thổ gồm phận: sách phát triển với vùng kinh tế dơ thị, sách phát triển vùng đồng bằng, sách phát triển vùng núi, vùng sâu, vùng xa, sách phát triển kinh tế trọng điểm Để phát triển kinh tế theo định hướng chiến lược, nhà nức sử dụng cơng cụ, giải pháp đảm bảo kết cấu hạ tầng kỹ thuật-xh( GTVT, thông tin liên lạc giáo dục-đào tạo ), cơng cụ giải pháp thuộc sách tài chính( vốn , thuế ), cơng cụ giải pháp thuộc sách tiền tệ- tín dụng( tín dụng ưu đãi, ngoại tệ ),cơng cụ giải pháp thuộc sách đầu tư nước quốc tế, cơng cụ sách nhà nước nhằm giải vấn đề thị trường DV đầu ra, công cụ gairi pháp lĩnh vực quy hoạch, chương trình dự án Chính sách chuyển dịch cấu kinh tế vùng lãnh thổ không giải vấn đề tăng trưởng nà cịn giải vấn đề phát triển, góp phần giải vấn đề kt-xh môi trường vùng tòn lãnh thổ đất nước, đảm bảo phát triển ổn định bền vững  Liên hệ thực tiễn Việt Nam 33 FB: Thư Viện Tài Liệu 2021 Trải qua 30 năm cải cách đổi mới, kinh tế Việt Nam đạt tốc độ tăng trưởng cao, xu hướng chuyển dịch cấu ngành tích cực, chất lượng tăng trưởng thấp chậm cải thiện Tốc độ tăng suất lao động có xu hướng chậm lại, tăng trưởng kinh tế chủ yếu dựa vào vốn, đóng góp tổng suất nhân tố (TFP) thấp lại thiếu ổn định; Việt Nam kinh tế chuyển đổi cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng công nghiệp hóa Năm 2018 năm thành cơng tồn diện kinh tế Việt Nam, 12/12 tiêu phát triển kinh tế - xã hội đạt vượt mục tiêu đề ra; bên cạnh nhiều số tăng trưởng kỷ lục đáng ý Tăng trưởng GDP năm 2018 đạt mức kỷ lục 7,08% Đây mức tăng trưởng cao vòng 10 năm qua Kể từ năm 2008, sau Việt Nam chịu tác động khủng hoảng kinh tế toàn cầu, tăng trưởng GDP Việt Nam lại chạm ngưỡng 7%, cho thấy kinh tế bước hồi phục vững Điều đáng ghi nhận là, dù tăng trưởng GDP mức cao, song kinh tế bảo đảm ổn định vĩ mô, số giá tiêu dùng đảm bảo mục tiêu kiểm soát 4%, nợ cơng giảm so với năm 2017 Điều cho thấy Chính phủ khơng tập trung cho số tăng trưởng mà trọng vào chất lượng tăng trưởng, đảm bảo ổn định kinh tế vĩ mô Đáng ý là, kim ngạch xuất nhập thiết lập kỷ lục mới, với tổng kim ngạch xuất nhập năm đạt 482,23 tỷ USD Đặc biệt, lần đầu tiên, Việt Nam đạt mức xuất siêu tỷ USD Đây số mà trước Việt Nam chưa đạt Như vậy, Việt Nam có năm liên tục xuất siêu với số năm sau cao năm trước, kết ấn tượng so với mục tiêu cân cán cân thương mại đặt cho năm 2020 Xuất siêu lớn khơng góp phần quan trọng gia tăng dự trữ ngoại hối Việt Nam, mà góp phần ổn định tỷ giá hối đối 34 FB: Thư Viện Tài Liệu 2021 Câu 10: Phân tích vị trí, vai trị sách việc làm Vị trí, vai trị sách việc làm: Chính sách việc làm tổng thể quan điểm, tư tưởng, mục tiêu, giải pháp công cụ, nhằm sử dụng lực lượng lao động tạo việc làm cho lực lượng lao động Chính sách việc làm sách quốc gia Thông qua tạo thêm việc làm đảm bảo việc làm cho người lao động, sách việc làm có mục tiêu xã hội nâng cao phúc lợi cho người dân, thực hiên công xã hội, đảm bảo cho người dân hòa nhập xã hội, giảm dần tách biệt xã hội Chính sách việc làm nước ta thờ gian qua bước thực được mục tiêu đó, vậy, cịn nhiều hạn chế, bất cập cần khắc phục Vai trị sách việc làm: - Chính sách việc làm tác động đến vấn đề nhạy cảm, vừa có ý nghĩa mặt kinh tế, vừa có ý nghĩa mặt trị - xã hội - Phát triển nguồn lực ngang tầm với u cầu cơng nghiệp hóa – đại hóa hội nhập yếu tố quan trọng để đảm bảo tăng tăng trưởng kinh tế - Tạo ổn định xã hội thất nghiệp tăng làm nảy sinh tệ nạn xã hội, gây bất ổn trị; thất nghiệp đồng hành với đói nghèo - Giảm gánh nặng sách bảo trợ xã hội ( trợ cấp thất nghiệp …), an ninh xã hội … 35 ... dịch cấu kinh tế Chính sách chuyển dịch cấu kinh tế phận sách kt-xh Chính sách chuyển dịch cấu kinh tế: sách cấu ngành kinh tế, sách cấu thành phần kinh tế, sách cấu lãnh thổ +Chính sách chuyển... thức thực phù hợp Câu Chính sách xã hội gì? Đặc trưng sách xã hội? *Khái niệm Chính sách xã hội sách Nhà nước đề cập giải vấn đề xã hội tức giải vấn đề phát sinh từ quan hệ xã hội, liên quan đến... từ sách Câu 4: Trình bày khái niệm hoạch định sách kinh tế- xã hội? Vị trí mục tiêu hoạch định sách kinh tế- xã hội Chu trình hoạch định sách kinh tế- xã hội? Trả lời: Khái niệm: Hoạch định sách