CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH XÃ HỘI HÓA ĐỐI VỚI CÁC HOẠT ĐỘNG TRONG LĨNH VỰC GIÁO DỤC, DẠY NGHỀ, Y TẾ, VĂN HÓA, THỂ THAO, MÔI TRƯỜNG

NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦ SỐ 69/2008/NĐ-CP NGÀY 30 THÁNG 05 NĂM 2008 VỀ CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH XÃ HỘI HÓA ĐỐI VỚI CÁC HOẠT ĐỘNG TRONG LĨNH VỰC GIÁO DỤC, DẠY NGHỀ, Y TẾ, VĂN HĨA, THỂ THAO, MƠI TRƯỜNG CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Tài chính, NGHỊ ĐỊNH : Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi, đối tượng điều chỉnh Phạm vi điều chỉnh Nghị định Lĩnh vực xã hội hóa bao gồm: giáo dục - đào tạo, dạy nghề; y tế; văn hoá; thể dục thể thao; môi trường Đối tượng điều chỉnh Nghị định a) Các sở ngồi cơng lập thành lập có đủ điều kiện hoạt động theo quy định quan nhà nước có thẩm quyền lĩnh vực xã hội hóa; b) Các tổ chức, cá nhân hoạt động theo Luật Doanh nghiệp có dự án đầu tư, liên doanh, liên kết thành lập sở hoạt động lĩnh vực xã hội hóa có đủ điều kiện hoạt động theo quy định quan nhà nước có thẩm quyền; c) Các sở nghiệp công lập thực góp vốn, huy động vốn, liên doanh, liên kết theo quy định pháp luật thành lập sở hạch toán độc lập doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực xã hội hóa theo định quan nhà nước có thẩm quyền (Sau gọi tắt sở thực xã hội hóa) Đối với dự án đầu tư nước lĩnh vực xã hội hóa, việc thực sách ưu đãi theo quy định Nghị định Thủ tướng Chính phủ định sở đề nghị Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ quản lý chuyên ngành có liên quan Điều Điều kiện hưởng sách khuyến khích phát triển xã hội hóa Điều kiện để sở thực xã hội hóa hưởng sách khuyến khích phát triển xã hội hóa quy định Nghị định sở phải thuộc danh mục loại hình, tiêu chí quy mơ, tiêu chuẩn Thủ tướng Chính phủ định Điều Cơ sở ngồi cơng lập Cơ sở ngồi cơng lập sở tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế, cá nhân, nhóm cá nhân cộng đồng dân cư thành lập, đầu tư xây dựng sở vật chất, tự bảo đảm kinh phí hoạt động vốn ngồi ngân sách nhà nước hoạt động theo quy định pháp luật Cơ sở ngồi cơng lập thành lập theo quy định pháp luật, có tư cách pháp nhân, hạch tốn độc lập, có dấu tài khoản riêng Điều Nguyên tắc thực sách khuyến khích xã hội hóa Cơ sở thực xã hội hóa thành lập, cấp phép hoạt động phải đảm bảo theo quy hoạch đảm bảo tiêu chí quy mơ, tiêu chuẩn theo quy định nhằm phát triển nghiệp giáo dục - đào tạo, y tế, văn hố, thể dục thể thao, mơi trường Nhà nước, xã hội coi trọng đối xử bình đẳng sản phẩm dịch vụ sở thực xã hội hóa Nhà nước có nhiệm vụ giao đất, cho thuê đất hồn thành giải phóng mặt sở thực xã hội hóa phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; có sách hỗ trợ kinh phí bồi thường, giải phóng mặt dự án đầu tư lĩnh vực xã hội hóa tự thực cơng tác đền bù, giải phóng mặt kể từ ngày Nghị định có hiệu lực thi hành Nhà nước áp dụng mức ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp cho sở thực xã hội hóa để khuyến khích đầu tư tăng cường sở vật chất, nâng cao chất lượng dịch vụ Nhà nước thực sách hỗ trợ cho đối tượng sách xã hội thụ hưởng dịch vụ sở thực xã hội hóa cung cấp; Phương thức hỗ trợ Thủ tướng Chính phủ định Cơ sở thực xã hội hóa liên doanh, liên kết với tổ chức, cá nhân nước phù hợp với chức nhiệm vụ hoạt động nhằm huy động vốn, nhân lực công nghệ, nâng cao chất lượng dịch vụ Tài sản Nhà nước hỗ trợ, hiến, tặng viện trợ khơng hồn lại trình hoạt động sở thực xã hội hóa khơng chia cho cá nhân, sử dụng chung cho lợi ích sở cộng đồng Cơ sở thực xã hội hóa tham gia cung cấp dịch vụ cơng nhà nước tài trợ, đặt hàng; tham gia đấu thầu nhận hợp đồng, dự án sử dụng nguồn vốn nước phù hợp với chức nhiệm vụ hoạt động theo quy định pháp luật Cơ sở y tế ngồi cơng lập, doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực y tế có đủ điều kiện khám, chữa bệnh theo quy định quan quản lý nhà nước y tế, phép tổ chức khám, chữa bệnh cho đối tượng có thẻ bảo hiểm y tế người có thẻ bảo hiểm y tế tự lựa chọn nơi khám, chữa bệnh Chương II CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH PHÁT TRIỂN XÃ HỘI HÓA Điều Cho thuê, xây dựng sở vật chất Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sử dụng quỹ nhà, sở hạ tầng có, xây dựng nhà cửa, sở hạ tầng sở thực xã hội hóa thuê dài hạn với giá ưu đãi Mức giá ưu đãi tối đa không bao gồm tiền thuê đất, tiền đền bù giải phóng mặt tiền lãi sở kinh doanh nhà, sở hạ tầng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi cho sở thực xã hội hóa đầu tư xây dựng trường học, bệnh viện, khu vui chơi, khu thể thao, bảo tàng, thư viện, nhà văn hoá, rạp hát, rạp chiếu phim theo quy hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt Điều Giao đất, cho thuê đất Cơ sở thực xã hội hóa Nhà nước giao đất cho thuê đất hồn thành giải phóng mặt để xây dựng cơng trình xã hội hóa theo hình thức: a) Giao đất không thu tiền sử dụng đất; b) Cho thuê đất miễn tiền thuê đất; c) Giao đất có thu tiền sử dụng đất miễn tiền sử dụng đất Riêng đất đô thị, đất giao Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực tế địa phương quy định chế độ giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất có thu tiền thuê đất, đồng thời quy định chế độ miễn, giảm thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo quy định pháp luật Trường hợp chủ đầu tư ứng trước kinh phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án xã hội hóa theo phương án cấp có thẩm quyền phê duyệt (kể từ ngày Nghị định có hiệu lực thi hành) số kinh phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư đầu tư diện tích đất phục vụ hoạt động xã hội hóa ngân sách nhà nước hoàn trả Trường hợp Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất miễn tiền sử dụng đất sở thực xã hội hóa có nguyện vọng thực theo phương thức giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất trả tiền lần cho thời gian thuê để thực dự án đầu tư (không thực theo quy định miễn giảm tiền sử dụng đất) thực theo quy định hành thu tiền sử dụng đất cho thuê đất trả tiền lần cho thời gian thuê trừ chi phí bồi thường đất, hỗ trợ đất ứng trước (nếu có) vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp Trong trường hợp sở thực xã hội hóa tính giá trị quyền sử dụng đất vào giá trị tài sản dự án đầu tư có quyền nghĩa vụ tổ chức kinh tế Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất theo quy định pháp luật hành đất đai Trường hợp có từ hai nhà đầu tư trở lên đăng ký lựa chọn địa điểm để thực dự án đầu tư lĩnh vực xã hội hóa thực chọn nhà đầu tư theo phương thức đấu thầu để lựa chọn dự án đáp ứng cao tiêu chí quy mơ, chất lượng, hiệu Giao Bộ Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài ngun Mơi trường Bộ, ngành liên quan hướng dẫn cụ thể việc đấu thầu dự án thuộc trường hợp Cơ sở thực xã hội hóa sử dụng đất hợp pháp cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Nhà nước bảo hộ quyền sử dụng đất hợp pháp, quyền sở hữu nhà tài sản theo quy định pháp luật Trình tự thủ tục giao đất, cho thuê đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thực theo quy định pháp luật hành đất đai Việc sử dụng đất sở thực xã hội hóa phải mục đích, phù hợp với quy hoạch quy định pháp luật đất dai Khi hết thời hạn giao đất, thuê đất sở thực xã hội hóa khơng có nhu cầu tiếp tục sử dụng, bị giải thể, chuyển nơi khác phải trả lại đất giao cho nhà nước; trường hợp sử dụng đất khơng mục đích, khơng có hiệu nhà nước thu hồi lại đất Khi nhà nước giao đất miễn thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất miễn thu tiền thuê đất, sở thực xã hội hóa khơng tính giá trị đất sử dụng vào giá trị tài sản dự án đầu tư không dùng đất làm tài sản chấp để vay vốn Cơ sở thực xã hội hóa khơng chuyển nhượng đất Nhà nước giao để thực dự án xã hội hóa Trường hợp chuyển nhượng theo định quan nhà nước có thẩm quyền phải bảo đảm việc sử dụng sau chuyển nhượng không làm thay đổi mục đích sử dụng đất phục vụ hoạt động xã hội hóa Trong trường hợp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực việc thu hồi lại đất giao cho chủ đầu tư cũ để giao đất cho thuê đất chủ đầu tư theo quy định của pháp luật hành đất đai Đối với đất nhận chuyển nhượng hợp pháp từ tổ chức, cá nhân, sở thực xã hội hóa tính giá trị quyền sử dụng đất sử dụng vào tài sản dự án đầu tư khấu hao thu hồi vốn đầu tư theo quy định pháp luật Điều Lệ phí trước bạ, thuế giá trị gia tăng, thuế xuất khẩu, thuế nhập Cơ sở thực xã hội hóa miễn lệ phí trước bạ đăng ký quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn với đất; miễn khoản phí, lệ phí khác liên quan đến quyền sử dụng đất, tài sản gắn với đất Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét định miễn, giảm phí sử dụng hạ tầng theo quy định pháp luật sở thực xã hội hóa Cơ sở thực xã hội hóa ưu đãi thuế giá trị gia tăng, thuế xuất khẩu, thuế nhập theo quy định Luật Thuế giá trị gia tăng, Luật Thuế xuất khẩu, Thuế nhập quy định hành Điều Về áp dụng thuế thu nhập doanh nghiệp Cơ sở thực xã hội hóa có thu nhập từ hoạt động xã hội hóa áp dụng thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp 10% suốt thời gian hoạt động Cơ sở thực xã hội hóa thành lập kể từ ngày Nghị định có hiệu lực thi hành miễn thuế thu nhập doanh nghiệp năm, kể từ có thu nhập chịu thuế giảm 50% thuế thu nhập doanh nghiệp năm Trường hợp sở thực xã hội hóa thành lập kể từ ngày Nghị định có hiệu lực thi hành địa bàn ưu đãi đầu tư theo quy định Phụ lục B ban hành kèm theo Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2006 Chính phủ miễn thuế thu nhập doanh nghiệp năm, kể từ có thu nhập chịu thuế, giảm 50% thuế thu nhập doanh nghiệp năm áp dụng thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp 10% suốt thời gian hoạt động Cơ sở thực xã hội hóa thành lập trước ngày Nghị định có hiệu lực thi hành hưởng ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp theo nguyên tắc: Thời gian hưởng ưu đãi theo quy định trước hết hưởng thuế suất 10% kể từ ngày Nghị định có hiệu lực thi hành Trường hợp thời gian hưởng ưu đãi theo quy định trước tiếp tục hưởng ưu đãi theo quy định Nghị định sau trừ thời gian hưởng ưu đãi trước Giao Bộ Tài hướng dẫn cụ thể trường hợp Đối với sở thực xã hội hóa có nhiều loại hình kinh doanh khác phải tổ chức hạch toán riêng thu nhập từ hoạt động xã hội hóa để áp dụng mức thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy định Nghị định Cơ sở thực xã hội hóa có thu nhập từ hoạt động khác hoạt động lĩnh vực xã hội hóa quy định Nghị định thực nghĩa vụ thuế theo quy định pháp luật Điều Chính sách ưu đãi tín dụng Cơ sở thực xã hội hóa thuộc phạm vi, đối tượng quy định Điều 1, Điều Nghị định vay vốn tín dụng đần tư hỗ trợ sau đầu tư theo quy định tín dụng đầu tư nhà nước Điều 10 Huy động vốn Cơ sở thực xã hội hóa phép huy động vốn dạng góp cổ phần, vốn góp từ người lao động đơn vị, huy động nguồn vốn hợp pháp khác thông qua hợp tác, liên kết với doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, tổ chức tài chính, cá nhân ngồi nước để đầu tư xây dựng sở vật chất Điều 11 Bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế Người lao động thuộc sở thực xã hội hóa thực chế độ bảo hiểm xã hội bảo hiểm y tế theo quy định hành Nhà nước Điều 12 Khen thưởng Tập thể người lao động sở thực xã hội hóa có thành tích xuất sắc Nhà nước khen thưởng theo quy định pháp luật Các cá nhân, tập thể tham gia đóng góp cho hoạt động xã hội hóa Nhà nước ghi nhận, khuyến khích khen thưởng theo quy định pháp luật Các Bộ, ngành, địa phương hướng dẫn quy trình, thủ tục xét, khen thưởng danh hiệu thi đua cá nhân, tập thể tham gia đóng góp cho hoạt động xã hội hóa sở thực xã hội hóa thuộc phạm vi quản lý theo quy định Điều 13 Xử lý tài sản chuyển đổi hình thức hoạt động Đối với đất: sở cơng lập, bán cơng cấp có thẩm quyền định chuyển sang loại hình ngồi cơng lập doanh nghiệp, Nhà nước tiếp tục giao đất cho sở hoạt động Đối với đất không đưa vào sử dụng, sử dụng không mục đích sở phải trả lại cho Nhà nước Đối với tài sản đất: phần tài sản đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước kiểm kê, đánh giá lại theo quy định cho sở ngồi cơng lập th ưu tiên mua lại Cơ quan có thẩm quyền định chuyển sở cơng lập, bán cơng thành sở ngồi cơng lập có quyền định việc bán cho thuê phần tài sản thuộc sở hữu nhà nước cho sở công lập theo quy định quản lý tài sản hành Đối với sở Thủ tướng Chính phủ định thành lập, chuyển sang loại hình ngồi công lập doanh nghiệp, việc chuyển giao tài sản nhà nước giao Bộ trưởng Bộ Tài định Trường hợp phận bán công thuộc sở cơng lập cấp có thẩm định chuyển trở sở công lập phải tiến hành kiểm kê, định giá tài sản theo quy định để theo dõi, quản lý theo chế độ quản lý tài sản hành Tài sản hình thành từ vốn huy động ngân sách nhà nước để mua sắm, xây dựng trình hoạt động phận bán công xử lý sau: a) Trường hợp người góp vốn muốn nhận lại tài sản tài sản trả lại cho người góp vốn; b) Trường hợp sở cơng lập tiếp nhận có nhu cầu sử dụng đồng ý tiếp nhận tài sản thông qua Hội đồng định giá để xác định giá làm sở tốn với người góp vốn; c) Trường hợp sở cơng lập khơng có nhu cầu sử dụng tài sản người góp vốn khơng muốn nhận, tài sản bán lý để trả lại cho người góp vốn Trường hợp sở dân lập chuyển đổi thành sở tư thục (tư nhân), số tài sản tích lũy từ kết hoạt động sở dân lập thuộc sở hữu tập thể, xác định chuyển giao cho sở tư thục quản lý sử dụng theo nguyên tắc bảo tồn, phát triển, không chia cho cá nhân nhà nước bảo hộ theo quy định pháp luật Chương III NGUỒN THU VÀ PHÂN PHỐI KẾT QUẢ TÀI CHÍNH Điều 14 Nguồn thu sở thực xã hội hóa Thu phí, lệ phí Cơ sở thực xã hội hóa tự định mức thu sở đảm bảo trang trải chi phí cần thiết cho trình hoạt động có tích lũy để đầu tư phát triển Thu từ hoạt động cung cấp hàng hoá, dịch vụ khác 3 Lãi chia từ hoạt động liên doanh, liên kết; lãi từ tiền gửi ngân hàng, trái phiếu Kinh phí ngân sách nhà nước cấp (nếu có) bao gồm: a) Kinh phí thực nhiệm vụ Nhà nước đặt hàng; b) Kinh phí hỗ trợ thực đề tài nghiên cứu khoa học cơng nghệ; c) Kinh phí thực chương trình mục tiêu quốc gia; d) Kinh phí thực chương trình đào tạo bồi dưỡng người lao động; đ) Các khoản tài trợ, hỗ trợ lãi suất; e) Khoản kinh phí khác Nguồn khác: viện trợ, tài trợ, quà biếu, tặng Điều 15 Phân phối kết tài sở thực xã hội hóa Căn vào kết hoạt động tài hàng năm, thu nhập sở thực xã hội hóa sau trang trải khoản chi phí, chi trả lãi vay, nộp đủ thuế cho ngân sách nhà nước theo quy định pháp luật phân phối để trích lập quỹ chia lãi cho thành viên góp vốn Đối với sở ngồi cơng lập, sở thành lập theo Luật Doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực xã hội hóa: việc trích lập quỹ, mức chi trả thu nhập cho người lao động chia lãi cho thành viên góp vốn Hội đồng Quản trị (hay Hội đồng trường) Thủ trưởng (đối với sở khơng có Hội đồng Quản trị) sở ngồi cơng lập, sở xã hội hóa thành lập theo luật doanh nghiệp định phù hợp với Điều lệ tổ chức hoạt động sở (đối với sở ngồi cơng lập), với Luật Doanh nghiệp (đối với sở xã hội hóa thành lập theo Luật Doanh nghiệp) Chương IV TRÁCH NHIỆM CỦA CƠ SỞ THỰC HIỆN XÃ HỘI HÓA Điều 16 Trách nhiệm sở thực xã hội hóa Cơ sở thực xã hội hóa phải đăng ký với quan thuế hoạt động làm xác định ưu đãi nghĩa vụ thuế Cơ sở thực xã hội hóa phải tuân thủ theo điều lệ hoạt động, bảo đảm điều kiện chuyên môn, nghiệp vụ, nhân lực, sở vật chất theo quy định pháp luật để cung cấp cho xã hội sản phẩm, dịch vụ đạt yêu cầu, tiêu chuẩn nội dung chất lượng Cơ sở thực xã hội hóa có trách nhiệm thực cơng khai mức thu phí, lệ phí theo dịch vụ, cơng khai hoạt động, cơng khai tài theo quy định pháp luật, cơng khai mức hỗ trợ số tiền ngân sách nhà nước hỗ trợ (nếu có) Định kỳ báo cáo tình hình hoạt động tài sở gửi quan quản lý ngành, quan tài quan thuế cấp theo quy định pháp luật 4 Cơ sở thực xã hội hóa có trách nhiệm thực yêu cầu tra, kiểm tra quan tài quan nhà nước có thẩm quyền Cung cấp đầy đủ, kịp thời tài liệu liên quan đến nội dung tra, kiểm tra chịu trách nhiệm tính xác, trung thực thông tin, tài liệu cung cấp Cơ sở thực xã hội hóa có trách nhiệm tổ chức thực cơng tác kế tốn, thống kê; thực kiểm tốn hàng năm cơng khai kết kiểm toán theo quy định pháp luật Chương V QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC CƠ SỞ CUNG ỨNG DỊCH VỤ THUỘC LĨNH VỰC XÃ HỘI HÓA Điều 17 Nhiệm vụ Bộ quản lý chuyên ngành Phối hợp với Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ liên quan Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo ngành, lĩnh vực địa bàn Xây dựng định hướng xã hội hoá; hướng dẫn tiêu chí quy mơ tổ chức, tiêu chuẩn điều kiện hoạt động sở thực xã hội hóa thuộc lĩnh vực quản lý để làm thực Ban hành sách, chế độ khuyến khích xã hội hố phù hợp với hình thức hoạt động, phù hợp với yêu cầu phát triển lĩnh vực thời kỳ khu vực Quản lý thống nội dung, chương trình, yêu cầu số lượng, chất lượng dịch vụ lĩnh vực làm sở cho việc tổ chức thực theo dõi, giám sát cấp, ngành toàn xã hội Quyết định việc thành lập đình hoạt động theo quy định pháp luật sở thực xã hội hóa theo phạm vi, chức năng, nhiệm vụ phân cấp quan có thẩm quyền Quản lý, tạo điều kiện hợp tác quốc tế sở thực xã hội hóa thuộc phạm vi phụ trách Chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực tra, kiểm tra việc thực quy định Nhà nước sở thực xã hội hóa; xử lý vi phạm theo quy định pháp luật Xây dựng; hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng chương trình có biện pháp quản lý chặt chẽ hoạt động sở thực xã hội hóa, bảo đảm mục đích, nội dung hoạt động chất lượng dịch vụ theo quy định chuyên ngành Báo cáo đánh giá tình hình thực xã hội hố thuộc phạm vị quản lý tổng hợp tình hình thực xã hội hóa tồn ngành gửi Bộ Tài vào tháng hàng năm để Bộ Tài tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ 10 Bộ trưởng Bộ: Giáo dục Đào tạo, Lao động - Thương binh Xã hội, Y tế, Văn hoá, Thể thao Du lịch, Tài nguyên Môi trường theo chức quản lý nhà nước mình, có trách nhiệm phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ Bộ, ngành liên quan ban hành theo thẩm quyền, trình cấp có thẩm quyền định: a) Quy định điều kiện thành lập hoạt động sở thực xã hội hóa Ban hành tiêu chuẩn lao động nghiệp vụ, sở vật chất sở thực xã hội hóa; b) Quy định điều kiện, thủ tục danh sách sở công lập chuyển sang loại hình ngồi cơng lập hoạt động theo loại hình doanh nghiệp; c) Xác địa lộ trình thủ tục chuyển sở bán công sang loại hình ngồi cơng lập hoạt động theo loại hình doanh nghiệp Điều 18 Nhiệm vụ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Xây dựng quy hoạch, quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo quy định pháp luật hành đất đai; có trách nhiệm cộng bố công khai trước ngày 31 tháng 12 năm 2008 quy hoạch sử dụng đất dành cho lĩnh vực xã hội hóa Xây dựng kế hoạch đào tạo, sử dụng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ xã hội hóa Giao nhiệm vụ cho tổ chức phát triển quỹ đất đơn vị nhà nước địa phương thực cơng tác giải phóng mặt trước giao đất, cho thuê đất theo quy hoạch cho sở thực xã hội hóa Tổ chức phát triển quỹ đất đơn vị nhà nước giao nhiệm vụ tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư quỹ đất phục vụ hoạt động xã hội hóa Kinh phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư đất phục vụ hoạt động lĩnh vực xã hội hóa ngân sách nhà nước đảm bảo Ngân sách trung ương thực chế hỗ trợ có mục tiêu cho ngân sách địa phương có khó khăn, phải nhận bổ sung cân đối từ ngân sách trung ương để thực nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư quỹ đất phục vụ hoạt động xã hội hóa Mức hỗ trợ 70% tỉnh miền núi; 50% tỉnh lại Ủy ban nhân dân cấp tỉnh báo cáo Hội đồng nhân dân cấp tỉnh định việc sử dụng nguồn thu sử dụng đất, nguồn thu sổ xố để lại, nguồn ngân sách địa phương để đảm bảo phần kinh phí cịn lại Đối với tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có tỷ lệ điều tiết khoản thu ngân sách trung ương chủ động bố trí từ nguồn ngân sách địa phương để thực nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ tái định cư quỹ đất phục vụ hoạt động xã hội hóa Chỉ đạo, phân cơng quan liên quan thực việc đấu thầu dự án cho sở thực xã hội hóa theo quy định Nghị định Căn vào khả ngân sách địa phương trình Hội đồng nhân dân cấp định chế, mức hỗ trợ kinh phí đầu tư sở hạ tầng dự án xã hội hoá Khi xây dựng điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phải đảm bảo bố trí quỹ đất dành cho hoạt động xã hội hóa; xây dựng quy hoạch, định phê duyệt quy hoạch phát triển khu đô thị mới, khu công nghiệp phải dành quỹ đất theo quy hoạch để đầu tư xây dựng phát triển sở thực xã hội hóa 7 Cơng bố cơng khai quy trình, thủ tục giải việc giao đất, cho thuê đất sở thực xã hội hóa Căn vào tình hình cụ thể địa phương, ban hành chế độ ưu đãi cụ thể nhằm khuyến khích, thúc đẩy, mở rộng hình thức xã hội hóa; thực chức quản lý nhà nước sở thực xã hội hóa theo hướng dẫn Bộ quản lý chuyên ngành Thực nhiệm vụ giám sát, kiểm tra sở thực xã hội hoá việc quản lý sử dụng đất đai mục tiêu, hiệu quả; thực xử lý vi phạm theo quy định pháp luật 10 Báo cáo tình hình thực sách khuyến khích phát triển xã hội hóa địa phương theo lĩnh vực vào tháng hàng năm gửi Bộ quản lý chuyên ngành để tổng hợp gửi Bộ Tài tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ Điều 19 Thẩm quyền cho phép thành lập, chuyển đổi hình thức hoạt động từ cơng lập sang ngồi cơng lập đình chỉ, giải thể hoạt động Cơ quan có thẩm quyền định thành lập sở công lập, bán cơng có quyền định việc chuyển đổi loại hình hoạt động từ cơng lập, bán cơng sang ngồi cơng lập chuyển đổi sở cơng lập sang hoạt động theo loại hình doanh nghiệp Thẩm quyền định thành lập sở ngồi cơng lập thuộc lĩnh vực giáo dục đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hố, thể thao, mơi trường theo quy định pháp luật Cơ quan có thẩm quyền định thành lập sở ngồi cơng lập có quyền đình hoạt động giải thể sở ngồi cơng lập vi phạm nghiêm trọng quy định giấy phép hoạt động cấp vi phạm quy định pháp luật Điều 20 Thành lập sở có vốn đầu tư nước Việc thành lập sở có vốn đầu tư nước ngồi lĩnh vực xã hội hóa theo quy định Nghị định này, thực theo quy định pháp luật Chương VI ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 21 Nghị định có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Cơng báo Các quy định trước sách khuyến khích xã hội hố thuộc lĩnh vực giáo dục đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa; thể dục thể thao; môi trường trái với quy định Nghị định bãi bỏ Các sở công lập thuộc lĩnh vực quy định Điều Nghị định thành lập theo Nghị định số 73/1999/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 1999; Nghị định số 53/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2006 Chính phủ đăng ký với quan cấp phép hoạt động quan thuế để hưởng sách ưu đãi quy định Nghị định Các tổ chức cá nhân thành lập hoạt động theo Luật Doanh nghiệp có dự án độc lập hoạt động lĩnh vực xã hội hóa thuộc danh mục quy định Thủ tướng Chính phủ đăng ký với quan nhà nước có thẩm quyền quan thuế để hưởng sách ưu đãi quy định Nghị định Điều 22 Bộ trưởng Bộ: Giáo dục Đào tạo, Lao động - Thương binh Xã hội, Y tế, Văn hoá, Thể thao Du lịch, Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm: xây dựng danh mục loại hình, tiêu chí quy mô tiêu chuẩn chất lượng lĩnh vực trình Thủ tướng Chính phủ định; xây dựng ban hành theo thẩm quyền tiêu chuẩn, quy trình tổ chức thực thành lập quan kiểm định chất lượng đơn vị, tổ chức hoạt động lĩnh vực xã hội hóa; chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan hướng dẫn cụ thể việc áp dụng Nghị định phù hợp với đặc điểm hoạt động tổ chức lĩnh vực Điều 23 Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./ TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng ... thực xã hội hóa có thu nhập từ hoạt động khác ngồi hoạt động lĩnh vực xã hội hóa quy định Nghị định thực nghĩa vụ thuế theo quy định pháp luật Điều Chính sách ưu đãi tín dụng Cơ sở thực xã hội hóa. .. sở thực xã hội hóa thuộc lĩnh vực quản lý để làm thực Ban hành sách, chế độ khuyến khích xã hội hố phù hợp với hình thức hoạt động, phù hợp với y? ?u cầu phát triển lĩnh vực thời kỳ khu vực Quản... thuộc lĩnh vực giáo dục đào tạo, d? ?y nghề, y tế, văn hóa; thể dục thể thao; mơi trường trái với quy định Nghị định bãi bỏ Các sở ngồi cơng lập thuộc lĩnh vực quy định Điều Nghị định thành lập