Những rào cản trong chính sách bảo hộ quyền tác giả đối với truy cập mở và tài nguyên giáo dục mở

Trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo việc nhanh chóng đưa tri thức khoa học và công ghệ vào trường học là việc làm cấp bách từ đó hình thành nhu cầu về “tài nguyên giáo dục mở” (Open Educational Resources). Truy cập mở và tài nguyên giáo dục mở không thể tách rời công cụ truy cập là internet, nhưng như đã nêu có những mâu thuẫn trong việc bảo hộ quyề tác giả và sự phát triể của internet. Bài viết phâ tích những rào cản trong quy định về bảo hộ quyề tác giả đối với truy cập mở và tài nguyên giáo dục mở.

Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Nghi c u Chí h sách Quả T p 33 S (2017) 24-36 Nhữ g rào tro g chí h sách bảo hộ quyề tác giả đ i với truy c p mở tài guy giáo dục mở Trầ Vă Hải* Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội, 336 Nguyễn Trãi, Thanh Xuân, Hà Nội, Việt Nam Nh gày 07 thá g ăm 2017 Chỉ h sửa gày 22 thá g ăm 2017; Chấp h đă g gày 10 thá g 10 ăm 2017 Tóm tắt: Sự đời i ter et tác độ g khô g hỏ đế ĩ h vực quyề tác giả i ter et giúp tác giả đưa tác phẩm mì h tới cô g g cách thu tiệ h chó g Như g i ter et cũ g cho phép hà h vi chép trái phép tác phẩm gây phươ g hại đế quyề tài sả chủ sở hữu tác phẩm Tro g ĩ h vực ghi c u khoa học việc h chó g chia sẻ kết ghi c u cầ thiết ó giúp ích cho phát triể khoa học g ghệ từ hì h h hu cầu “truy c p mở” (Open Access) Tro g ĩ h vực giáo dục đào tạo việc h chó g đưa tri th c khoa học cô g ghệ vào trườ g học việc àm cấp bách từ hì h h hu cầu “tài guy giáo dục mở” (Open Educational Resources) Truy c p mở tài guy giáo dục mở khô g thể tách rời cô g cụ truy c p i ter et hư g hư u có hữ g mâu thuẫ tro g việc bảo hộ quyề tác giả phát triể i ter et Bài viết phâ tích hữ g rào tro g quy đị h bảo hộ quyề tác giả đ i với truy c p mở tài guy giáo dục mở Từ khóa: Quyề tác giả, Truy c p mở, Tài guy giáo dục mở nghệ in ấn phí lớn nhiều thời gia Đến thời nhà T ng (960 – 1279), Tất Thă g (Bi Sheng 990–1051) sá g chế chữ rời (hoạt tự) từ nguyên liệu đất sét (g m), làm cho việc in ấn trở nên nhanh chóng dễ dàng hơ Cơ g ghệ in ấ ày truyền sang Triều Tiên, Nh t Bả sau thơ g qua Đế qu c Mơng Cổ ó truyề sa g phươ g Tây đẩy mạnh việc giao ưu vă hóa châu lục [1] Tuy nhiên, công nghệ in ấn theo sáng chế Tất Thă g thuộc dạng thủ công, chi phí cao, t c độ in ch m việc chép trái phép tác phẩm chưa diễn nhiều Năm 1450 Johannes Gutenberg gười Đ c sáng chế cơng nghệ máy in [2], việc Sự cần thiết truy cập mở tài nguyên giáo dục mở Công nghệ in ấ đời làm cho việc chép tác phẩm trở nên dễ dàng nhanh chóng, dẫ đến xuất việc chép trái phép tác phẩm, v y cầ ba hà h quy đị h để ch ng lại việc chép trái phép này, từ hì h h pháp lu t bảo hộ quyền tác giả Tại Trung Qu c vào thời hà Đường, công nghệ in khắc gỗ sử dụ g hư g cô g _  ĐT.: 84-903211972 Email: tranhailinhvn@yahoo.com https://doi.org/10.25073/2588-1116/vnupam.4111 24 T.V Hải / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Nghi n c u Chính sách Quản lý, T p 33, Số (2017) 24-36 25 chép tác phẩm trở nên dễ dàng, nhiều tác phẩm chuyển tải sáng tạo co gười bị chép bất hợp pháp Từ thực tế ày đòi hỏi pháp lu t phải ba hà h để điều chỉnh việc ch ng lại chép bất hợp pháp tác phẩm Như v y, pháp lu t quyền tác giả đời có nguyên nhân từ tác động công nghệ, mà cụ thể công nghệ in ấn Đạo lu t Quyền tác giả Thế giới có hiệu lực vào ăm 1710 Anh qu c (The Statute of Anne of 1710) [3], quy định tác giả tác phẩm có 14 ăm độc quyền in ấn cho phép in ấn tác phẩm độc quyền gia hạ th m 14 ăm nữa, tác giả s ng thời hạn bảo hộ lầ đầu hết hiệu lực Cô g ước Berne (1886) bảo hộ tác phẩm vă học nghệ thu t cũ g ghi h n quyền chép ph n quyền tác giả Cùng với phát triển khoa học công nghệ, khái niệm chép tác phẩm mở rộ g hơ phi bả Cô g ước Berne (September 28, 1979) đưa thu t ngữ “tái tạo tác phẩm” quy định quyền tác giả Điều 9.1 Tác giả có tác phẩm văn học nghệ thu t Công ước bảo hộ, độc quyền cho phép tái tạo lại tác phẩm phương th c hay hình th c Việc sử dụng thu t ngữ “tái tạo tác phẩm” có ghĩa rộ g hơ “bản sao, in tác phẩm” “tái tạo tác phẩm” điều h quy định quyền cho phép làm tác phẩm phái sinh (ví dụ dịch tác phẩm, chuyển thể tác phẩm từ hình th c thể sang hình th c thể khác – hư chuyển thể tác phẩm vă học sang kịch bả điện ả h…) [4] Với phát triển công nghệ đặc biệt đời i ter et tác động không nhỏ đế ĩ h vực quyền tác giả, internet giúp tác giả đưa tác phẩm tới cơng chúng cách thu n tiệ h chó g Như g i ter et cũ g cho phép hà h vi chép trái phép tác phẩm gây phươ g hại đến quyền tài sản chủ sở hữu tác phẩm, với thu t ngữ “quyền chép tác phẩm” hay “quyền tái tạo tác phẩm|” theo cách hiểu cũ rào cản việc bảo hộ thực thi quyền tác giả (tro g có quyền chép) Tro g ĩ h vực nghiên c u khoa học, việc nhanh chóng chia sẻ kết nghiên c u cần thiết, giúp ích cho phát triển khoa học công nghệ (KH&CN), từ hì h h hu cầu “truy c p mở” (Open Access) Tro g ĩ h vực giáo dục đào tạo, việc nha h chó g đưa tri th c KH&CN vào trường học việc làm cấp bách, từ hì h h hu cầu “tài nguyên giáo dục mở” (Open Educational Resources) Truy c p mở tài nguyên giáo dục mở tách rời công cụ truy c p i ter et hư g hư u có mâu thuẫn việc bảo hộ quyền tác giả phát triển internet Tại Việt Nam, theo khảo sát Cao Minh Kiểm Đi h Thị Thúy Quỳnh, Nguyễn Thị Thưa Lưu Xuâ Xa (2017) cho thấy goài sở liệu nhiệm vụ KH&CN Việt Nam Cục Thơng tin KH&CN Qu c gia xây dựng việc thu th p đă g k kết thực nhiệm vụ KH&CN sở KH&CN cấp tỉnh s trườ g đại học hạn chế Đồng thời việc s hóa loại tài liệu ày chưa xử lý đầy đủ đồng th ng tỉnh, _ phương th c hay hình th c Tác giả (TVH) tham khảo Điều 9.1 tro g guy g c tiế g A h: “Authors of literary and artistic works protected by this Convention shall have the exclusive right of authorizing the reproduction of these works, in any manner or form” cho rằ g “exc usive right” dịch “độc quyề ” để hấ mạ h tí h hất đồ g thời thu t gữ “reproductio ” dịch “tái tạo” Để có sở đưa h đị h ày xi tham khảo th m tài iệu WIPO (2009) Understanding Copyright and Related Rights Publication No 909(E) ISBN 978-92-805-1265-6, đưa thu t gữ “Rights of reproduction” Khong Dennis W K (2006) The Historical Law and Economics of the First Copyright Act Erasmus Law and Economics Review 2, No (March 2006): 35–69, cho rằ g đạo u t quyề tác giả đầu ti tr giới ghi h quyề tác giả thực chất quyề chép tác phẩm quyề ày gắ với yếu t ki h tế Bả dịch Các Công ước Hiệp ước quốc tế quyền tác giả Cục Bả quyề tác giả xuất bả thá g 12.2000 Hà Nội dịch Điều 9.1 Tác giả có tác phẩm văn học nghệ thu t Công ước bảo hộ, toàn quyền cho phép in tác phẩm 26 T.V Hải / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Nghi n c u Chính sách Quản lý, T p 33, Số (2017) 24-36 dẫ đến việc chưa có sở liệu để tra c u nhiệm vụ KH&CN đa g thực nhiệm vụ KH&CN ghiệm thu Tại trườ g đại học website thư việ xây dự g đưa vào phục vụ hư g việc phát triển website nhiều bất c p… sở liệu s hóa có đa phần dừng lại danh mục tóm tắt đề tài nghiệm thu [5] Như v y, việc nghiên c u để tìm nguyên nhân dẫ đến hiệ tượ g hư nêu cần thiết Bài viết phân tích rào cản quy định bảo hộ quyền tác giả đ i với truy c p mở tài nguyên giáo dục mở hư nguyên nhân cần tìm Quy định quốc tế truy cập mở 2.1 Sáng kiến Budapest Thu t ngữ “truy c p mở” (Open Access) lần đầu ti công b tro g vă kiện Sáng kiến truy c p mở Budapest (Budapest Open Access Initiative – 2002)3 – gọi tắt Sáng kiến Budapest Sáng kiến Budapest cho cơng cụ truy c p mở miễn phí internet công cộng, cho phép gười dù g đọc, tải xu ng, chép, phân ph i, in ấn vă tài iệu, chuyển g hư liệu sang phần mềm sử dụng chúng cho mục đích hợp pháp khác mà khơng có rào cản tài chính, pháp lý kỹ thu t Điểm ưu truy c p mở phải đảm bảo quyền nhân thân tác giả tro g hấn mạ h đến quyền đ g t đ i với tác phẩm, quyề đặt tên cho tác phẩm quyền bảo vệ toàn vẹn tác phẩm _ Ý tưở g truy c p mở hì h h từ cuộc họp Ope Society I stitute triệu t p Budapest Hu gary vào gày 01 02 thá g 12 ăm 2001 sau Sáng kiến truy c p mở Budapest cô g b vào gày 14.02.2002 với guy tắc i qua đế việc truy c p mở đ i với tài iệu ghi c u (research literature), vào thời điểm cò gọi Học bổ g trực tuyế miễ phí (Free Online Scholarship) Chỉ tí h đế 14.02.2002 có 5932 cá hâ 837 tổ ch c đồng ý tham gia Sáng kiến Budapest, đưa kết nghiên c u lên internet qua cơng cụ truy c p mở [6] 2.2 Tuy n bố Bethesda Tiếp theo Tuyên bố Bethesda xuất truy c p mở (Bethesda Statement on Open Access Publishing) – gọi tắt Tuyên bố Bethesd4 Ngày 11.4.2003, Viện Y khoa Howard Hughes tổ ch c họp để thảo lu n quyền tiếp c n tài liệu học thu t, họp đưa đị h ghĩa “Tạp chí truy c p mở” (Open Access Journal - OAJ) đề c p đến việc cấp quyền truy c p, quyền chép, sử dụng, phân ph i, truyền tải hiển thị tác phẩm khoa học – kết nghiên c u cách cơng khai, miễn phí phạm vi tồn cầu Cần phải thấy rằng, theo nguyên tắc bảo hộ tự độ g đ i với tác phẩm ói chu g tro g có tác phẩm khoa học theo quy định Cô g ước Berne 1886, thời điểm tác phẩm khoa học công b qu c gia thành viên, l p t c vơ điều kiện, phải tất qu c gia thành viên lại bảo hộ Một nội dung bảo hộ bảo hộ quyền chép tác phẩm khoa học hư v y cụm từ “miễn phí phạm vi tồn cầu” u tr xem yếu t mạnh Tuyên bố Bethesda Đặc biệt, Sáng kiến Budapest chưa đề c p đến việc thực phân ph i tác phẩm phái si h OAJ cho phép thực tác phẩm phái sinh từ tác phẩm g c thông qua công cụ truy c p mở có ghĩa rằ g gười truy c p mở có quyền dịch tác phẩm g c sang ngơn ngữ khác, có quyề đưa tác phẩm g c vào sưu t p… phục vụ mục đích nghiên c u Điểm tiến hơ ữa, Tuyên bố Bethesda cò đảm bảo cho phép gười truy c p mở có quyền tái sử dụng kết nghiên c u (a license granting rights for reuse) Như v y, với Tuyên bố Bethesda, gười nghiên c u có quyền truy c p mở để tiếp c n kết nghiên c u _ Bethesda h ph Hoa Kỳ thuộc ba g Mary a d T.V Hải / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Nghi n c u Chính sách Quản lý, T p 33, Số (2017) 24-36 cô g b , sử dụng chúng vào mục đích nghiên c u Một điểm cũ g cần nhắc đến, Tuyên bố Bethesda khô g u ghĩa vụ tài sản gười nghiên c u sử dụng kết nghiên c u cô g b thông qua truy c p mở, phải chia sẻ thu nh p (nếu có) từ kết nghiên c u cho tác giả kết nghiên c u cô g b , mà quy đị h ghĩa vụ phải đảm bảo quyề hâ thâ đ i với tác giả kết nghiên c u cô g b 2.3 Tuyên bố Berlin Tuyên b Berlin truy c p mở đ i với kiến th c khoa học hâ vă (Berlin Declaration on Open Access to Knowledge in the Sciences and Humanities) – gọi tắt Tuyên b Berlin Tuyên b Ber i mở quyền truy c p mở kể đ i với kiến th c tro g ĩ h vực khoa học xã hội hâ vă (XH&NV) Ngồi việc cơng nh n quyề hư Sá g kến Budapest Tuyên b Bethesda u Tuy b Ber i có điểm đá g ưu hững gười truy c p mở có quyền tạo s ượng nhỏ in cho mục đích sử dụng cá nhân họ (the right to make small numbers of printed copies for their personal use) Như v y, pháp lu t quyền tác giả nhiều qu c gia (tro g có Việt Nam) cho phép gười sử dụng “tự chép nhằm mục đích ghi c u khoa học, giảng dạy cá hâ ” hư quy định Điều 25.1.a Lu t SHTT Việt Nam, Tuyên b Ber i mở rộ g hơ cho phép gười truy c p mở có quyền tạo s ượng nhỏ in cho mục đích sử dụng cá nhân họ, nhiên Tuyên b Ber i khô g đị h ghĩa đị h ượng cụm từ “s ượng nhỏ” Điểm cầ ưu cụm từ “mục đích sử dụng cá nhân họ” có _ Tuyên b Berlin soạn thảo Hội nghị Hiệp hội Max Planck dự án European Cultural Heritage Online tổ ch c vào tháng 10.2003, Hội nghị ày có hơ 120 tổ ch c vă hóa chí h trị từ khắp tr giới tham dự 27 nội hàm rộ g hơ cụm từ “mục đích ghi c u khoa học, giảng dạy cá hâ ” Điểm cần phải bàn sâu thêm nội dung Tuyên b Berlin, cho phép truy c p mở đ i với kết nghiên c u tro g ĩ h vực khoa học XH&NV hư biết kết nghiên c u tro g ĩ h vực khoa học XH&NV đ i tượng sáng chế quyền tài sả đ i với kết nghiên c u tro g ĩ h vực khoa học XH&NV thường t p trung chủ yếu vào quyền chép, quyền cho làm tác phẩm phái sinh, mà nội dung Tuyên b Berlin lại bao hàm hai quyền Cần phải thấy rằng, gười có quyền thơng qua cơng cụ truy c p mở để tạo s ượng nhỏ in cho mục đích sử dụng cá nhân họ, chắn thu nh p tác giả/chủ sở hữu tác phẩm thông qua việc xuất bản in giảm Qua cho thấy ghĩa hâ vă phát triển KH&CN Tuyên b Ber i đưa Quy định quốc tế tài nguyên giáo dục mở Tài nguyên giáo dục mở (Open Educational Resources) viết tắt OER Quỹ Hewlett Fou datio (2002) đị h ghĩa: OER tài liệu giáo dục cấp phép (licensed) miễn phí g khai sử dụng cho mục đích giảng dạy, học t p, nghiên c u mục đích khác OECD (2007) đị h ghĩa OER tài liệu s hóa, cung cấp tự cơng khai cho giả g vi si h vi gười học tự học để sử dụng tái sử dụng cho mục đích giảng dạy, học t p nghiên c u [7] Công cụ để phát triển, sử dụng, phân ph i nội dung thực OER giấy phép mở (licences) Xi ưu hai đị h ghĩa Hewlett Foundation (2002) OECD (2007) _ Nguy vă : OER are free and openly licensed educational materials that can be used for teaching, learning, research, and other purposes Tro g đị h ghĩa ày Hew ett Fou datio (2002) có thu t gữ khó hiểu: “other purposes” có ẽ mục đích khác mà Hew ett Fou datio mục đích thươ g mại hắc đế khô g bao gồm 28 T.V Hải / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Nghi n c u Chính sách Quản lý, T p 33, Số (2017) 24-36 nhắc đến tồn OER phải tr sở cấp phép hư viết gạch chân cụm từ ày để nhấn mạnh Về thu t ngữ license, có cách dùng [8]: - Trong tiếng Anh Mỹ (American English), License dùng với ghĩa da h từ (giấy phép) với ghĩa động từ (cấp phép), với ưu tro g American English không tồn thu t ngữ Licence.7 - Trong tiếng Anh, Licence với ghĩa da h từ (giấy phép) License với ghĩa động từ (cấp phép) Tro g ĩ h vực quyền tác giả: License dùng với ghĩa chuyển quyền sử dụng quyền tác giả , Khoả Điều 47 Lu t Sở hữu trí tuệ (SHTT) đị h ghĩa: chuyển quyền sử dụng quyền tác giả việc chủ sở hữu quyền tác giả cho phép tổ ch c, cá nhân khác sử dụng có thời hạn một, s tồn quyền quyền tác giả Như v y điều kiệ để tồn OER là: - Phải cho phép chủ sở hữu tác phẩm khoa học; - Sự cho phép có giới hạn thời gian, quyền Vấ đề khó để tồn OER chủ thể có quyền cho phép? Nói cách khác, cần xác định chủ thể tác giả tác phẩm khoa học bao gồm sách giáo khoa, giảng, sách tham khảo, sách chuyên khảo, khóa lu n, lu n vă u n án, báo khoa học đề tài khoa học…? _ In American English, license is both a noun and a verb, and licence isn’t used Licence is the noun, and license is the verb Bả tiế g A h Lu t SHTT Việt Nam WIPO ưu giữ cũ g dù g Licensing of Copyright để việc chuyể quyề sử dụ g quyề tác giả Chính sách số tổ chức quốc tế, quốc gia truy cập mở tài nguyên giáo dục mở 4.1 Chính sách OECD Tháng 01.2004, Hội nghị Bộ trưởng KH&CN ước OECD, Trung Qu c, Israel, Nga Nam Phi họp Paris để thảo lu n nhu cầu qu c tế tiếp c n liệu nghiên c u Hội nghị thô g qua Tuy b truy c p liệu nghiên c u từ tài trợ công (Declaration on Access to Research Data from Public Funding), tro g cô g h n tầm quan trọng việc tiếp c n liệu nghiên c u quy mơ tồn cầu đề nghị OECD xây dựng hướng dẫn nguyên tắc chu g để tạo điều kiện thu n lợi cho việc truy c p liệu nghiên c u từ nguồn tài trợ công Từ tuyên b Hội nghị Bộ trưởng KH&CN ước OECD qu c gia trên, OECD ba hà h guy tắc hướng dẫn truy c p liệu nghiên c u từ tài trợ công [9] Tro g vă bả ày OECD đị h ghĩa liệu nghiên c u (Research data) liệu nghiên c u từ tài trợ công (Research data from public funding), đồng thời đưa guy tắc truy c p liệu nghiên c u tro g hấn mạ h đến nguyên tắc cởi mở (Openness), linh hoạt (Flexibility), minh bạch (Transparency), phù hợp lu t pháp (Legal conformity), bảo hộ sở hữu trí tuệ (Protection of intellectual property), trách nhiệm th c (Formal responsibility), chuyên nghiệp (Professionalism), khả ă g tươ g tác (I teroperabi ity) chất ượng (Quality), an ninh (Security), hiệu (Efficiency), giải trình (Accountability), bền vững (Sustainability) OECD cũ g hấn mạnh việc truy c p mở đ i với liệu nghiên c u từ nguồn tài trợ công thúc đẩy phát triển KH&CN nói chung phạm vi tồn cầu, tiết kiệm chi phí nghiên c u T.V Hải / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Nghi n c u Chính sách Quản lý, T p 33, Số (2017) 24-36 4.2 Chính sách chung G8 Ngày 18.6.2013 hà ã h đạo G8 k Hiế chươ g liệu mở (Open Data Charter) [10], Hiế chươ g ày mở nguyên tắc chiế ược mà tất thành viên G8 hành động, với kỳ vọng tất liệu nghiên c u từ nguồn tài phủ cơng b cách công khai, với nguyên tắc để tă g chất ượng, s ượng tái sử dụng liệu nghiên c u công b Các h vi G8 cũ g xác đị h liệu nghiên c u từ 14 ĩ h vực tro g có liệu nghiên c u quản trị kinh doanh, tội phạm tư pháp khoa học trái đất, giáo dục, ă g ượ g mơi trường, tài hợp đồ g khơ g gia địa lý (geospatial), phát triển toàn cầu, trách nhiệm giải trình dân chủ (government accountability and democracy), s c khỏe, nghiên c u khoa học, s liệu th ng k di động xã hội phúc lợi (social mobility and welfare), giao thô g sở hạ tầng ĩ h vực chia sẻ thông tin liệu nghiên c u qua công cụ truy c p mở 4.3 Chính sách Canada Về kết nghiên c u tro g 20 ĩ h vực KH&CN thể qua tác phẩm The State of Science and Technology in Canada, 2012 [11] cho thấy mạnh KH&CN Canada tất ĩ h vực khác Sau xin khảo sát ĩ h vực khoa học công b tác phẩm này: - Về nông nghiệp, thủy sản lâm nghiệp: có kết nghiên c u với s trích dẫn xếp hạng th hai toàn giới (It is ranked second in the world by top-cited international researchers, the highest of all fields), tổng s nghiên c u sinh qu c tế đến từ qu c gia khác giới t t nghiệp b c tiế sĩ khoa học thuộc ĩnh vực nông nghiệp, thủy sản lâm nghiệp chiếm 23% s nghiên c u sinh t t nghiệp tiế sĩ 20 ĩ h vực khác Canada; - Về sinh học: có kết nghiên c u với s trích dẫ xếp hạng th tư tr 29 toàn giới Ba tiểu ĩ h vực (sub-fields) sinh học mà Canada mạ h đặc biệt sinh học tiến hóa (Evolutionary Biology), điểu học (Ornithology) động v t học (Zoology) Tro g điểu học tiểu ĩ h vực lớn chiếm đến 8,8% kết nghiên c u toàn giới tro g giai đoạn 2005-2010, tiếp đến sinh học tiế hóa cũ g chiếm đến 6,9% kết nghiên c u toàn giới tro g giai đoạn 2005-2010; - Về hóa học: có kết nghiên c u với s trích dẫ xếp hạng th bảy toàn giới Để cơng b kết nghiên c u cách nhanh chóng thu n tiện, Canada ban hà h Đạo lu t truy c p thông tin (Access to Information Act) có hiệu lực từ 1983, tuyên b cơng chúng có quyền truy c p thơng tin phủ, trừ nhữ g trường hợp ngoại lệ hạn chế quyền truy c p, nhiên ngoại lệ phải nằm danh mục theo quy định pháp lu t Thực Chiế ược truy c p mở đ i với khoa học, công nghệ đổi Canada – 2014 (Open Access Canada’s Science, Technology and Innovation Strategy), Hội đồng Nghiên c u Khoa học Tự nhiên Kỹ thu t (Natural Sciences and Engineering Research Council), Hội đồng Nghiên c u Khoa học XH&NV (Social Sciences and Humanities Research Council) Viện nghiên c u Y tế Canada (Canadian Institutes for Health Research) tuyên b cam kết kết nghiên c u tài trợ phủ liên bang phải cho phép truy c p mở 10 vòng 12 tháng sau cơng b 4.4 Chính sách Nhật Bản Nh t Bản qu c gia có tiềm lực khoa học mạnh, qu c gia sở hữu độc quyền sáng chế đ ng th hai giới, theo công b Cơ qua Sá g chế Nhãn hiệu Hoa Kỳ _ 10 Nguy vă : … requiring that the results of federally funded research be made available within 12 months of publication 30 T.V Hải / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Nghi n c u Chính sách Quản lý, T p 33, Số (2017) 24-36 (United States Patent and Trademark Office's – USPTO) tính từ 01/01/1977 đến 31/12/2014, Hoa Kỳ đ ng đầu giới với 5.413.873 patent, vị trí th hai Nh t Bản với 1.014.977 patent [12] Ngay từ ăm 2004 Nh t Bả thực Chươ g trì h phát triển nguồn tài nguyên s truy c p mở, Viện Thông tin Qu c gia (National Institute of Informatics – NII) chủ trì thực hiệ Chươ g trì h ày giúp Nh t Bản có nhữ g bước tiến việc liên kết công b thông tin khoa học NII triển khai xây dự g Cơ sở hạ tầng mạng khoa học (Cyber Science Infrastructure) àm sở cho việc trao đổi thông tin KH&CN nhà nghiên c u, hệ th ng cho mơi trường thơng tin đại học, có hợp tác đa dạng hoạt động nghiên c u, phổ biến thông tin s hóa từ trườ g đại học viện nghiên c u [5] Bên cạ h dự án Truy c p mở Nh t Bản (Open Access Japan), Hiệp hội Khuyến khích khoa học Nh t Bản (Japan Society for the Promotion of Science) tài trợ tiến hành nghiên c u có liên quan: - Nghiên c u tích hợp chuyể đổi truyền thơng học thu t truy c p mở (Integrated Research on Transformation of Scholarly Communication in Open Access Movement) Keiko KURATA Đại học Keio chủ trì thực hiện; - Tái cấu trúc lại ch c ă g thư viện nghiên c u tro g môi trường s (Reengineering of the Functionalities of Research Libraries in the Digital Milieu) Syun TUTIYA Đại học Chiba chủ trì thực Hai nhóm nghiên c u có chung ý kiến cho truy c p mở tài nguyên s cần thiết hình th c để tiết kiệm nguồn lực tro g có guồn lực tài chính, thời gian, trí tuệ để kết n i nhữ g gười nghiên c u trao đổi kết nghiên c u nhằm thúc đẩy phát triển KH&CN, hai nhóm nghiên c u cũ g khẳ g định truy c p mở tài nguyên s cần thiết phải chia sẻ phạm vi toàn cầu Quy định pháp luật Việt Nam quyền tác giả OER 5.1 Tác phẩm khoa học Giới hạn quyền tác giả mục này: - Quyền chép: quyền quan trọng nhóm quyền tài sả đ i với tác phẩm; - Tác phẩm: đề c p đến phẩm khoa học Tác phẩm khoa học gồm: sách giáo khoa, giảng, sách tham khảo, sách chuyên khảo, khóa lu n, lu vă u n án, báo khoa học, đề tài khoa học… Điều Nghị đị h 100/2006/NĐ-CP quy định: Tác giả người trực tiếp sáng tạo phần toàn tác phẩm văn học, nghệ thu t khoa học, đồng thời nghị định khô g quy định tác giả pháp hâ nói tác giả cá nhân Trong trường hợp cụ thể này, tác giả giảng, giáo trình, sách tham khảo giảng viên/những giảng viên 5.2 Khóa luận (đồ án), luận văn, luận án Điều 38 Lu t Giáo dục đại học quy định khóa lu n, lu vă u n án, hiểu hư sau: - Si h vi hồ h chươ g trì h đào tạo cao đẳ g có đủ điều kiệ dự thi t t nghiệp bảo vệ chuy đề, khóa lu n t t nghiệp Chuy đề, khóa lu n t t nghiệp cao đẳng chuyển tải kiến th c chuy mô bản, kỹ ă g thực hành thành thạo, hiểu biết tác động nguyên lý, quy lu t tự nhiên xã hội thực tiễn có khả ă g giải vấ đề thô g thường thuộc gà h đào tạo; - Sinh viên hoàn h chươ g trì h đào tạo đại học có đủ điều kiệ dự thi t t nghiệp bảo vệ đồ án, khóa lu n t t nghiệp Đồ án, khóa lu n t t nghiệp chuyển tải kiến th c chun mơn tồn diệ để ch ng minh sinh viên nắm vững nguyên lý, quy lu t tự nhiên - xã hội, có kỹ ă g thực hà h bản, có khả ă g làm việc độc l p, sáng tạo giải vấ đề thuộc gà h đào tạo; T.V Hải / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Nghi n c u Chính sách Quản lý, T p 33, Số (2017) 24-36 - Học vi hồ h chươ g trì h đào tạo thạc sĩ có đủ điều kiệ bảo vệ lu n vă Lu vă thạc sĩ chuyển tải kiến th c khoa học tảng, nhằm ch ng minh học viên có kỹ ă g chuy sâu cho ghi c u ĩ h vực khoa học hoạt động nghề nghiệp có hiệu quả, có khả ă g àm việc độc l p, sáng tạo có ă g ực phát hiện, giải vấ đề thuộc chuyê gà h đào tạo; - Nghiên c u si h hoà h chươ g trì h đào tạo tiế sĩ có đủ điều kiệ bảo vệ lu n án Lu n án tiế sĩ chuyển tải kiến th c trì h độ cao lý thuyết ng dụng, ch ng minh nghiên c u sinh có ă g ực nghiên c u độc l p, sáng tạo, phát triển tri th c mới, phát nguyên lý, quy lu t tự nhiên - xã hội giải vấ đề khoa học, công nghệ hướng dẫn nghiên c u khoa học hoạt động chuyên môn 5.3 Tác giả khóa luận (đồ án), luận văn, luận án Đ i với khóa lu n tác giả sinh viên, lu n vă tác giả học viên cao học lu n án tiến sĩ tác giả nghiên c u sinh Trong q trình thực khóa lu n, lu n vă u n án, tác giả g hướng dẫn gười hướng dẫn khoa học Người hướng dẫn khoa học giả g vi hữu sở đào tạo cũ g gười có trì h độ chun mơn gồi sở đào tạo sở đào tạo mời hướng dẫn cho sinh viên, học viên, nghiên c u sinh thực khóa lu n, lu vă u n án Khoả điều Nghị đị h 100/2006/NĐ-CP quy định: Tổ ch c, cá nhân làm cơng việc hỗ trợ, góp ý kiến cung cấp tư iệu cho gười khác sáng tạo tác phẩm khô g công nh n tác giả Như v y, có sinh viên cơng nh n tác giả khóa lu đại học/cao đẳng, học viên cao học tác giả lu vă thạc sĩ ghi c u sinh tác giả lu n án tiế sĩ gười hướng dẫn khoa học khô g công nh đồng tác giả khóa lu n, lu vă lu n án 31 5.4 Đề tài nghiên cứu khoa học Khoả điều Lu t Khoa học Công nghệ quy định: Nghiên c u khoa học hoạt động khám phá, phát hiện, tìm hiểu chất, quy lu t v t, hiệ tượng tự nhiên, xã hội tư duy; sá g tạo giải pháp nhằm ng dụng vào thực tiễn Theo Vũ Cao Đàm [13] nghiên c u nghiên c u nhằm phát thuộc tính, cấu trúc động thái v t Kết nghiên c u khám phá, phát hiện, phát minh, dẫn tới hình thành hệ th ng lý thuyết Nội dung kết nghiên c u khô g bảo hộ theo pháp lu t sáng chế, hư g viết lại tác phẩm khoa học bảo hộ theo quy định điều 14.1.a Lu t Sở hữu trí tuệ (SHTT) điều 2.1 Công ước Berne bảo hộ tác phẩm vă học 11 nghệ thu t 5.5 Tác giả đề tài nghiên cứu khoa học Tác giả đề tài nghiên c u khoa học cá nhân/những cá nhân hay nói cách khác có tác giả đồng tác giả đề tài nghiên c u khoa học Vai trò tác giả tro g đề tài nghiên c u khoa học khác nhau: - Chủ nhiệm đề tài: Là gười nghiên c u cũ g đồng thời gười điều hành trình thực hiệ đề tài nghiên c u khoa học - Thư k đề tài: gười giúp cho chủ nhiệm đề tài công việc chun mơn hà h chí h i qua đế đề tài - Người tham gia thực hiệ đề tài: Theo phân công chủ nhiệm đề tài, nhữ g gười tham gia thực hiệ đề tài thường gười có chuy mơ sâu tro g ĩ h vực nghiên c u _ 11 Xi tham khảo th m: Trầ Vă Hải Bàn thu t ngữ “phát minh”, “phát hiện”, “sáng chế” Tạp chí Hoạt động khoa học s 6.2007 (577) tr 26 – 28 32 T.V Hải / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Nghi n c u Chính sách Quản lý, T p 33, Số (2017) 24-36 5.6 Chủ sở hữu kết nghiên cứu khoa học Trong hoạt động nghiên c u khoa học, việc xác định chủ sở hữu kết nghiên c u khơng có ghĩa tro g việc thươ g mại hóa kết nghiên c u mà cò có ghĩa đ i với danh dự uy tín tác giả - gười sáng tạo kết nghiên c u Điều 26 Lu t KH&CN quy định: Tổ ch c, cá hâ đầu tư cho việc thực nhiệm vụ KH&CN chủ sở hữu kết nghiên c u khoa học phát triển công nghệ; tổ ch c, cá nhân trực tiếp thực cơng trình KH&CN tác giả g trì h trừ trường hợp bên có thoả thu n khác hợp đồng KH&CN Về nguyên tắc, tổ ch c cá hâ đầu tư tài chí h sở v t chất cá nhân tạo kết nghiên c u khoa học chủ sở hữu quyền tác giả Việc phâ định tác giả chủ sở hữu quyền tác giả có ghĩa quan trọng việc xác định quyền nhân thân quyền tài sản theo pháp lu t Tr sở xác định chủ thể có quyề đă g k ( ếu bắt buộc) khai thác tài sản trí tuệ tạo Thông thường chủ sở hữu quyền tác giả đ i với kết nghiên c u khoa học nhữ g trường hợp sau: - Chủ sở hữu quyền tác giả kết nghiên c u khoa học tổ ch c: Tổ ch c ày đầu tư tài chí h sở v t chất - kỹ thu t (có thể dùng gâ sách Nhà ước không dùng ngân sách hà ước) cho cá cá nhân khác thực việc nghiên c u theo đặt hàng hợp đồng nghiên c u bên - Chủ sở hữu quyền tác giả kết nghiên c u khoa học cá hâ (khô g đồng thời tác giả): Cá hâ đầu tư tài chí h sở v t chất - kỹ thu t cho cá cá nhân khác thực việc nghiên c u theo đặt hàng hợp đồng nghiên c u bên - Chủ sở hữu quyền tác giả cá hâ đồng thời tác giả kết nghiên c u khoa học: Nếu tác giả sử dụng thời gia tài chí h sở v t chất - kỹ thu t mì h để sáng tạo tác phẩm khoa học tác giả chủ sở hữu tác phẩm Trường hợp tổ ch c cá hâ đầu tư phầ tài chí h sở v t chất tác giả cũ g đầu tư phầ tài chí h xác định chủ sở hữu quyền tác giả tr sở thỏa thu n bên Chủ sở hữu có quyền cơng b tác phẩm khoa học đồng thời có tồn nhóm quyền tài sả quy định điều 20 Lu t SHTT [14] Tuy hi quy đị h tr chưa giải trường hợp cụ thể: kết nghiên c u sáng tạo nhiều tác giả với m c độ g góp khác hau; kết nghiên c u nhiều gười đầu tư tài chí h để thực giai đoạn khác nhau; kết nghiên c u vừa bảo hộ theo pháp lu t quyền tác giả, vừa bảo hộ theo pháp lu t quyền sở hữu công nghiệp; cũ g chưa giải việc phâ định quyền sở hữu đ i với kết nghiên c u tro g trường hợp “sá g chế công vụ” (Employee Invention)… Những rào cản trong quy định pháp luật Việt Nam truy cập mở tài nguyên giáo dục mở 6.1 Rào cản quy định quyền chép thường xuyên chép tạm thời Pháp lu t Việt Nam quyền tác giả quy định Khoả 10 Điều Lu t SHTT: Sao chép việc tạo nhiều tác phẩm ghi âm, ghi hình phươ g tiện hay hình th c nào, bao gồm việc tạo bả hình th c điện tử Khoả Điều 23 Nghị đị h 100/2006 NĐCP: Quyền chép quyền chủ sở hữu quyền tác giả độc quyền thực cho phép gười khác thực việc tạo tác phẩm phươ g tiện hay hình th c nào, bao gồm việc ưu trữ thường xuyên tạm thời tác phẩm hình th c điện tử Như v y, pháp lu t Việt Nam có quy định quyền chép tạm thời hư g ại khô g định T.V Hải / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Nghi n c u Chính sách Quản lý, T p 33, Số (2017) 24-36 ghĩa tạm thời, có lẽ khó định ghĩa Nghị đị h 85/2011/NĐ-CP sửa lại bằ g cách xóa “tạm thời”: Quyền chép tác phẩm quyền tài sả độc quyền thuộc quyền tác giả, chủ sở hữu thực cho phép gười khác thực việc tạo tác phẩm phươ g tiện hay hình th c nào, bao gồm việc tạo hình th c điện tử Như v y, hiểu pháp lu t Việt Nam quyền tác giả khô g quy định tạm thời tác phẩm hình th c điện tử điểm khó khă tro g hoạt động quản lý quyền tác giả tro g môi trường kỹ thu t s tro g có tồn OER 6.2 Rào cản quy định quyền thư viện chép phân phối Rào cản lớn đ i với thư viện việc OER Điều 25 Nghị định 100/2006 (sửa đổi 2011) quy đị h Thư việ khô g chép phân ph i tác phẩm tới công chúng, kể kỹ thu t s Theo khảo sát, Việt Nam có website thư viện pháp lu t, nội du g đă g tải website hợp pháp theo quy định Khoả Điều 15 Lu t SHTT: Các đối tượng không thuộc phạm vi bảo hộ quyền tác giả, văn quy phạm pháp lu t, văn hành chính, văn khác thuộc lĩnh vực tư pháp dịch th c văn Tuy nhiên, mục Thu t ngữ pháp lý website Thư viện pháp lu t vào thời điểm bỏ tr ng, mà khơng có thơng tin nào, có lẽ Thư viện pháp lu t phải chấp hà h quy đị h nêu Điều 25 Nghị định 100/2006 (sửa đổi 2011) Khảo sát s thư viện thuộc đại học cho thấy có: - Mục Thư viện số, truy c p mở thuộc Thư việ Đại học Qu c gia Hà Nội; - Mục Truy c p sở liệu thuộc Thư việ Đại học Qu c gia thành ph Hồ Chí Minh; - Thư việ Đại học Bách khoa Hà Nội quy đị h: “Thư viện phục vụ tất nhu cầu in, 33 tài liệu cho bạ đọc ph n phục vụ Bạ đọc có nhu cầu chép tài liệu, xin liên hệ với quầy thủ thư phò g đọc” Như v y, thực tế cho thấy có nhu cầu truy c p mở tài nguyên giáo dục mở cần nghiên c u để chỉnh sửa quy định Điều 25 Nghị định 100/2006 (sửa đổi 2011) Vận dụng quy định pháp luật quốc tế truy cập mở tài nguyên giáo dục mở để khắc phục rào cản nêu Để điều chỉnh quyền tác giả môi trường kỹ thu t s ăm 1996 WIPO ba hành Hiệp ước WIPO quyền tác giả (The 12 WIPO Copyright Treaty - WCT) , tro g đá g ưu quy định tác phẩm dạng s thích Điều 1: …như quy định Điều Công ước Berne ngoại lệ cho phép theo đó, quyền chép hồn tồn áp dụng mơi trường kỹ thu t số, đặc biệt việc sử dụng tác phẩm dạng kỹ thu t số Điểm hiểu việc lưu giữ tác phẩm bảo hộ dạng kỹ thu t số môi trường điện tử tạo thành việc chép theo nghĩa Điều Công ước Berne Như v y, tác phẩm ngồi việc thể dạng hữu hì h cò hiểu thể dạng vơ hình (bả dạng s ) Năm 1998 Hoa Kỳ ban hành Đạo lu t quyền tác giả kỹ thu t số thiên niên kỷ (The Digital Milenium Copyright Act), Đạo lu t ày ban hành nhằm thực WCT, hư g tro g Đạo lu t này, Hoa Kỳ không quy định bả hình th c điện tử, mà dành quyề cho qua tư pháp xét xử Liên minh Châu Âu ban hành Chỉ thị s 2001/29/EC Chỉ thị điều hòa ph i hợp s khía cạnh quyền tác giả quyề i qua tro g môi trường thông tin (Directive 2001/29/EC of the European Parliament and of the Council of 22 May 2001 on the harmonisation of certain aspects of _ 12 Việt Nam chưa tham gia WCT 34 T.V Hải / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Nghi n c u Chính sách Quản lý, T p 33, Số (2017) 24-36 copyright and related rights in the infornation society) Tại Điều Chỉ thị s 2001/29/EC quy định ngoại lệ giới hạn cách hiểu hành vi tạm thời hà h vi độ diễn ngẫu nhiên phần cấu tạo phần quan trọng quy trình cơng nghệ với mục tiêu cho phép: (a) truyền dẫn mạng bên th ba bên trung gian thực (b) sử dụng hợp pháp đ i với tác phẩm mà việc sử dụ g khơ g có ghĩa 13 độc l p kinh tế Như v y chép thường xuyên chép tạm thời WCT WPPT bà đến Vấ đề ày trao đổi nhiều, việc thực thi quyền chép tạm thời môi trường kỹ thu t s nảy sinh bất c p quản lý WIPO (2005) cũ g ưu hững bất c p xảy tro g quy định quyền chép 14 thường xuyên tạm thời [15] Band Jonathan and Jeny Marcinko (2005) McJohn 15 Stephen M (2015) [16, 17] bất c p việc thực thi quyền chép tạm thời, nhiều trường hợp xác định tạm thời (temporary copies), sử dụng máy tính gười cũ g xâm phạm quyền _ 13 Directive 2001/29/EC - Article Exceptions and limitations: Temporary acts of reproduction referred to in Article 2, which are transient or incidental [and] an integral and essential part of a technological process and whose sole purpose is to enable: (a) a transmission in a network between third parties by an intermediary, or (b) a lawful use of a work or other subject-matter to be made, and which have no independent economic significance… 14 Xi tham khảo th m mục III.29 tro g tài iệu WIPO (2005) Copyright in the Digital Environment: The WIPO Copyright Treaty (WCT) and the WIPO Performances and Phonograms Treaty (WPPT) Khartoum, February 28 to March 2, 2005 15 Xin tham khảo thêm: Band Jonathan and Jeny Marcinko (2005) A New Perspective on Temporary Copies: The Fourth Circuit's Opinion in Costar v Loopnet Stanford Technology Law Review P1 McJohn Stephen M (2015) Intellectual Property: Examples & Explanations Series Wolters Kluwer Law & Business, 2015 IBSN 1454850159, 9781454850151 16 chép tạm thời [18] (độc quyền chủ sở hữu tác phẩm) Câu hỏi mấu ch t đặt ra: Trường hợp thư việ phép chép để ưu trữ phân ph i tác phẩm đến công chúng? Tại kỳ họp th 26 Ủy ba Thường trực quyền tác giả quyền liên quan 17 WIPO thảo lu n quyền thư viện việc bảo ưu giữ tài liệu tro g quy định [19]: a Được phép chép tác phẩm xuất bả chưa xuất cách hạn chế, định dạng chúng, cho phù hợp với nhu cầu thư viện tài liệu ưu trữ mà khơng có cho phép chủ sở hữu quyền tác giả; b Các tác phẩm nêu khoản (a) sử dụ g để đáp ng nhu cầu giảng dạy, nghiên c u bảo tồn di sả vă hóa (preservation of cultural heritage); c Các tác phẩm nêu khoản (a) sử dụng cho mục đích phi ợi nhu n, lợi ích chung cộ g đồng cho phát triển co gười mà không mâu thuẫn với việc khai thác bì h thường quyền tài sả đ i với tác phẩm gây tổn hại bất hợp đến lợi ích hợp pháp tác giả Cuộc thảo lu n vào tháng 12.2013 Ủy ba Thường trực quyền tác giả quyền liên quan WIPO phần loại bỏ rào cản pháp để OER tồn hi ý kiến thảo lu n cho đế thời điểm tại, WIPO vẫ chưa “pháp điể hóa” kiến thảo lu n _ 16 Về vấ đề ày cũ g bà đế xi thảo khảo th m: Đỗ Khắc Chiế (2009) 10 ẩn họa lợi ích Việt Nam Người đại biểu Nhâ dâ s 221 (613) gày 15/11/2009 17 WIPO, Standing Committee on Copyright and Related Rights (2013), Working document containing comments on a textual suggestions towards an appropriate international legal instrument (in whatever form) on exceptions and limitations for libraries and archives, Twenty-sixth Session, Geneva, December 16 to 20, 2013 T.V Hải / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Nghi n c u Chính sách Quản lý, T p 33, Số (2017) 24-36 Kết luận Bài viết phâ tích cần thiết truy c p mở tài nguyên giáo dục mở đ i với phát triển KH&CN, giáo dục đồng thời cũ g phâ tích hững rào tro g quy định pháp lu t Việt Nam bảo hộ quyền tác giả đ i với kết nghiên c u khoa học cho phép truy c p mở phát hành tài nguyên giáo dục mở Những kinh nghiệm qu c tế s qu c gia mà viết u tài liệu cho nhà hoạch định sách tham khảo để h chó g đưa kết nghiên c u khoa học đến nhà nghiên c u làm tài liệu giảng dạy tro g trường học, với mục tiêu phát triển khoa học giáo dục Do tính ph c tạp pháp lý việc bảo hộ quyền tác giả hư ội dung viết u đồng thời hạn chế khuôn khổ báo, v y viết ày chưa thể bà đến giải pháp chi tiết sách quản lý truy c p mở tài nguyên giáo dục mở đ i với Việt Nam Tài liệu tham khảo [1] Nathan Sivin (1995), Science in Ancient China: Researches and Reflections Brookfield, Vermont: VARIORUM, Ashgate Publishing, Chapter III, pp 16–19 [2] Burke, James (1978) Connections London: Macmillan Publishers p 101 ISBN 0-33324827-9 [3] Khong Dennis W K (2006) The Historical Law and Economics of the First Copyright Act Erasmus Law and Economics Review 2, No (March 2006): 35–69 [4] WIPO (2009) Understanding Copyright and Related Rights Publication No 909(E) ISBN 978-92-805-1265-6 [5] Cao Mi h Kiểm Đi h Thị Thúy Quỳ h Nguyễ Thị Thưa Lưu Xuâ Xa (2017) Chí h sách thiết p truy c p mở tài guy s s cườ g qu c tr giới Tạp chí Chí h sách Quả KH&CN T p s 1/2017 trang 52-65 [6] Noble, Ivan (2002) Boost for research paper access BBC News London, Retrieved 12 February 2012 35 [7] OECD - Centre for Educational Research and Innovation (2007), Giving Knowledge for Free The Emergence of Open Educational Resources [8] Charles C Fries (1981), American English Grammar, Irvington Pub, ISBN-13: 9780891970101 ISBN-10: 089197010X [9] OECD (2004), Principles and Guidelines for Access to Research Data from Public Funding [10] G8 (2013), Open Data Charter, June 2013 [11] Eliot A Phillipson and Co-authors (2012), The State of Science and Technology in Canada, 2012, © 2012 Council of Canadian Academies Printed in Ottawa, Canada, 2012, p 164 - 180 [12] USPTO (2014), Patents by Country, State, and Year - All Patent Types, Granted: 01/01/1977 12/31/2014 A Patent Technology Monitoring Team Report [13] Vũ Cao Đàm (2010) Giáo trì h Phươ g pháp u ghi c u khoa học Nhà xuất bả Giáo dục Hà Nội 2010 [14] Trầ Vă Hải (2009) Xác đị h chủ sở hữu kết ghi c u khoa học Tạp chí Hoạt độ g khoa học s 598 thá g 3.2009 tra g 3336 ISSN 1859-4794 [15] WIPO (2005) Copyright in the Digital Environment: The WIPO Copyright Treaty (WCT) and the WIPO Performances and Phonograms Treaty (WPPT) Khartoum, February 28 to March 2, 2005 [16] Band Jonathan and Jeny Marcinko (2005) A New Perspective on Temporary Copies: The Fourth Circuit's Opinion in Costar v Loopnet Stanford Technology Law Review P1 [17] McJohn Stephen M (2015) Intellectual Property: Examples & Explanations Series Wolters Kluwer Law & Business, 2015 IBSN 1454850159, 9781454850151 [18] Đỗ Khắc Chiế (2009) 10 ẩ họa đ i với ợi ích Việt Nam Người đại biểu Nhâ dâ s 221 (613) ngày 15/11/2009 [19] WIPO, Standing Committee on Copyright and Related Rights (2013), Working document containing comments on a textual suggestions towards an appropriate international legal instrument (in whatever form) on exceptions and limitations for libraries and archives, Twenty-sixth Session, Geneva, December 16 to 20, 2013 36 T.V Hải / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Nghi n c u Chính sách Quản lý, T p 33, Số (2017) 24-36 Barriers in Copyright Protection Policy for Open Access and Open Educational Resources Tran Van Hai VNU University of Social Sciences and Humanities, 336 Nguyen Trai, Thanh Xuan, Hanoi, Vietnam Abstract: The generation of Internet has had a great impact on copyright in general It is the internet to help authors conveniently and quickly bring their work to the public conveniently and quickly But it is also the internet to let unauthorized copying issue to happen, damaging the property rights of the work's owner In scientific research, there is a need for rapid sharing research results, since it supports the development of science a d tech o ogy thus formi g a eed for “ope access” Simi ar y i education and training, the urgent task of rapidly transfer science and technology knowledge deve oped e sewhere to schoo forms a eed for “ope educatio a resources” Ope access a d open educational resource are inseparable from the internet as the access tools However, they are causing conflicts in the protection of copyright and the development of the internet This paper aims to analyze the barriers in copyright protection for open access and open educational resources Keywords: Copyright, Open Access, Open Educational Resources  ... phân tích rào cản quy định bảo hộ quyền tác giả đ i với truy c p mở tài nguyên giáo dục mở hư nguyên nhân cần tìm Quy định quốc tế truy cập mở 2.1 Sáng kiến Budapest Thu t ngữ truy c p mở (Open... Invention)… Những rào cản trong quy định pháp luật Việt Nam truy cập mở tài nguyên giáo dục mở 6.1 Rào cản quy định quyền chép thường xuyên chép tạm thời Pháp lu t Việt Nam quyền tác giả quy định... phép tác phẩm gây phươ g hại đến quyền tài sản chủ sở hữu tác phẩm, với thu t ngữ quyền chép tác phẩm” hay quyền tái tạo tác phẩm|” theo cách hiểu cũ rào cản việc bảo hộ thực thi quyền tác giả