(Luận văn thạc sĩ) quản lý nhà nước đối với làng nghề tại huyện vĩnh tường tỉnh vĩnh phúc

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN QUỲNH HƢƠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI LÀNG NGHỀ TẠI HUYỆN VĨNH TƢỜNG TỈNH VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN QUỲNH HƢƠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI LÀNG NGHỀ TẠI HUYỆN VĨNH TƢỜNG TỈNH VĨNH PHÚC Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Đinh Văn Thông XÁC NHẬN CỦA XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CÁN BỘ HƯỚNG DẪN CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội – 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu kết nghiên cứu luận văn khách quan, trung thực chưa cơng bố hình thức Nếu phát có gian lận tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm nghiên cứu \ LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, trước hết xin gửi lời cảm ơn chân thành đến PSG TS Đinh Văn Thông dành nhiều thời gian tâm huyết hướng dẫn suốt q trình thực luận văn để tơi có kết ngày hơm Tơi xin gửi lời cảm ơn tới Ban giám hiệu Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội, thầy, khoa Kinh Tế Chính Trị, Phịng Đào tạo Sau Đại học thầy, cô giáo trường trực tiếp giảng dạy cho thời gian học tập nghiên cứu trường Tôi xin chân thành cảm ơn Trung tâm phát triển cụm cơng nghiệp huyện Vĩnh Tường, Phịng quản lý cơng nghiệp UBND huyện Vĩnh Tường, Sở công thương Tỉnh Vĩnh Phúc phịng ban chức giúp đỡ tơi thời gian nghiên cứu thực đề tài Do thời gian thực luận văn có hạn, lực tiếp cận vấn đề tơi cịn hạn chế nên việc thực luận văn tránh khỏi thiếu sót định Vì vậy, tơi kính mong q thầy bạn đọc góp ý để luận văn tơi tiếp tục hồn chỉnh đầy đủ mặt lý luận thực tiễn Tôi xin chân thành cảm ơn ! Học viên DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu Stt Nguyên nghĩa CNH Cơng nghiệp hóa CN – TTCN Cơng nghiệp - tiểu thủ công nghiệp DNTN Doanh nghiệp tư nhân HĐH Hiện đại hóa KCNLN Khu cơng nghiệp làng nghề KT-XH Kinh tế - xã hội TNHH Trách nhiệm hữu hạn TTCN Tiểu thủ cơng nghiệp GPMB Giải phóng mặt 10 UBND Ủy ban nhân dân i DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: Chính sách phát triển nghề làng nghề .34 Bảng 3.2 Danh sách cụm công nghiệp Vĩnh Phúc qui hoạch đến năm 2020 39 Bảng 3.3 : Bảng làng nghề xử lý ô nhiễm giai đoạn 2016-2020 .48 Bảng 3.4: Tổng quát lao động huyện Vĩnh Tường .53 Bảng 3.5: Tình hình tiêu thụ sản phẩm chủ yếu số làng nghề 2015 61 ii DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 3.1: Trình độ văn hóa làng nghề huyện 54 Biểu đồ 3.2: Cơ cấu dân số hoạt động kinh tế thôn theo ngành nghề .54 iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG ii DANH MỤC BIỂU ĐỒ iii MỞ ĐẦU Chƣơng 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu, sở lý luận thực tiễn phát triển làng nghề 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu .4 1.2 Cơ sở lý luận quản lý nhà nƣớc phát triển làng nghề 1.2.1 Một số khái niệm vai trò làng nghề q trình phát triển Kinh tế- Xã hội nơng thôn 1.2.2 Nội dung quản lý nhà nước phát triển làng nghề 11 1.2.3 Tiêu chí đánh giá quản lý nhà nước phát triển làng nghề 19 1.3 Kinh nghiệm thực tế quản lý nhà nƣớc phát triển làng nghề số địa phƣơng 22 1.3.1 Kinh nghiệm số địa phương 22 1.3.2 Bài học kinh nghiệm cho Vĩnh Tường 25 Chƣơng Phƣơng pháp nghiên cứu 27 2.1 Phƣơng pháp nghiên cứu .27 2.2 Phƣơng pháp thu thập liệu 27 Chƣơng 3: Thực trạng quản lý nhà nƣớc phát triển làng nghề huyện Vĩnh Tƣờng, tỉnh Vĩnh Phúc thời gian qua .30 3.1 Giới thiệu làng nghề huyện Vĩnh tƣờng .30 3.1.1 Khái quát chung huyện Vĩnh Tường 30 3.1.2 Khái quát làng nghề Vĩnh Tường 31 iv 3.2 Thực trạng quản lý nhà nƣớc phát triển làng nghề huyện Vĩnh Tƣờng .33 3.2.1 Công tác quy hoạch phát triển làng nghề Vĩnh Tường thời gian qua 33 3.2.2 Tổ chức thực quản lý nhà nước phát triển làng nghề huyện Vĩnh Tường 49 3.2.3 Thực trạng - kiểm tra, giám sát hoạt động làng nghề 62 3.3 Đánh giá chung quản lý nhà nƣớc làng nghề địa bàn huyện Vĩnh Tƣờng 63 3.3.1 Những kết đạt 63 3.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 66 Chƣơng 4: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nƣớc phát triển làng nghề huyện Vĩnh Tƣờng tỉnh Vĩnh Phúc 70 4.1 Giải pháp quy hoạch phát triển 70 4.2 Giải pháp đầu tƣ hỗ trợ từ phía nhà nƣớc 72 4.2.1 Hỗ trợ tài 72 4.2.2 Công tác đào tạo nguồn nhân lực 74 4.3 Giải pháp thị trƣờng 78 4.3.1 Thị trường nguyên liệu đầu vào 78 4.3.2 Thị trường đầu 80 Kết Luận 85 Tài liệu tham khảo 87 v MỞ ĐẦU Về tính cấp thiết đề tài: Từ nhiều năm nay, tồn làng nghề có vai trị ý nghĩa to lớn việc phát triển kinh tế địa phương Các làng nghề giải nhiều công ăn việc làm cho người dân địa phương, giúp thu nhập cho người nông dântăng lên đáng kể, góp phần vào nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố nơng thơn HuyệnVĩnh Tường vùng có nhiều làng nghề truyền thống phát triển, trì ngày nay: Làng rèn Lý Nhân, Làng Mộc Bích Chu, Thủ Độ, Làng Rắn Vĩnh Sơn Huyện Vĩnh Tường có nhiều lợi để phát triển làng nghề với cấu ngành hợp lý, toàn diện, mang lại hiệu kinh tế cao Tuy nhiên làng nghề Vĩnh Tường phát triển theo nhiều hướng khác dẫn tới chưa đồng đều: nhiều làng nghề có tác động tích cực định đến kinh tế khu vực phát triển mạnh , ngược lại số làng nghề có quy mơ nhỏ lại gặp phải nhiều vấn đề khó khăn thiếu vốn đầu tư, việc tìm kiếm thị trường tiêu thụ cịn nhiều hạn chế, cơng nghệ sản xuất chưa cải tiến, người lao động có tay nghề cao ngày ít, tình trạng nhiễm mơi trường phổ biến… Từ khó khăn thách thức nêu trên, việc tìm cho làng nghề hướng phát triển đắn để tồn lâu đời cấp thiết cấp quyền Tỉnh uỷ, UBND tỉnh Vĩnh Phúc sớm nhận thấy làng nghề có nhiều tiềm để phát triển nữa, phát triển làng nghề mạnh tỉnh nhằm phát triển kinh tế xã hội nói chung tiến trình cơng nghiệp hố nơng nghiệp nơng thơn tỉnh nói riêng Hiện nay,vấn đề cho nâng cao chất lượng quản lý nhà nước làng nghề Huyện Vĩnh Tường cần thiết Chính quyền tỉnh Vĩnh Phúc cần có định hướng cụ thể để tạo điều kiệncho làng nghề phát triển.Để giảm bớt khó khăn cho làng nghề cấp quản lý cần đưa sách ưu đãi giải khó khăn trước mắt từ tạo đà phát triển cho làng nghề ... quát làng nghề Vĩnh Tường Vĩnh Tường coi nôi làng nghề tỉnh Vĩnh Phúc với làng nghề toàn huyện có làng nghề truyền thống Vĩnh Tường có ngành nghề tiếng như: làng nghề rèn Bàn Mạch, xã Lý Nhân; nghề. .. trạng quản lý nhà nước phát triển làng nghề huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc thời gian qua Chương Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước phát triển làng nghề huyện Vĩnh Tường tỉnh Vĩnh. .. nghiên cứu đánh giá quản lý nhà nước phát triển làng nghề huyện Vĩnh Tường, phân tích thực trạng quản lý nhà nước (cả sách TW sách Tỉnh Vĩnh Phúc) quản lý nhà nước phát triển làng nghề Từ đó, có đánh