Đang tải... (xem toàn văn)
Luật Tự do thông tin (TDTT) của Cộng hòa liên bang (CHLB) Đức hay còn được gọi là Luật Điều chỉnh tiếp cận thông tin (TCTT) của Liên bang (Informationsfreiheitsgesetz - IFG) được ban hành ngày 5/9/2005 và có hiệu lực từ ngày 1/1/20061; Luật đã được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 6 Điều 2 và Luật sửa đổi, bổ sung này được ban hành ngày 7/8/20132.
CHÚC MừNG NăM MớI - 2016 LUÊÅT TÛÅ DO THÖNG TIN CA CƯÅNG HÔA LIÏN BANG ÀÛÁC VÂ KINH NGHIÏåM CHO VIÏåT NAM LƯƠNG MINH TUÂN* Luật Tự thông tin (TDTT) Cộng hòa liên bang (CHLB) Đức hay cịn gọi Luật Điều chỉnh tiếp cận thơng tin (TCTT) Liên bang (Informationsfreiheitsgesetz - IFG) ban hành ngày 5/9/2005 có hiệu lực từ ngày 1/1/20061; Luật sửa đổi, bổ sung theo quy định khoản Điều Luật sửa đổi, bổ sung ban hành ngày 7/8/20132 Khái quát lịch sử đời Luật Tự thông tin Trước Luật TDTT Liên bang có hiệu lực cơng dân CHLB Đức khơng có quyền chung tiếp cận tài liệu hành cấp liên bang Trong thời gian này, CHLB Đức có số lượng lớn quy định riêng lẻ, chẳng hạn quy định quyền tiếp cận tài liệu đăng ký (ví dụ sổ địa chính), tài liệu lưu trữ quyền tham gia trình tố tụng Trong pháp luật tố tụng áp dụng ngun tắc, theo quan hành có thẩm quyền cho phép tiếp cận hồ sơ tài liệu liên quan đến hoạt động tố tụng nhằm thực thi bảo vệ lợi ích hợp pháp người tham gia tố tụng, trừ trường hợp ngoại lệ (như việc tiếp cận sớm tài liệu (dự thảo định) ảnh hưởng không tốt đến việc thực nhiệm vụ thường xuyên quan hành chính; việc tiết lộ nội dung tài liệu gây thiệt hại đến lợi ích Liên bang bang; cần giữ bí mật để bảo vệ lợi ích đáng bên tham gia người thứ ba) quy định Điều 29 Luật Thủ tục hành chính3 Từ năm 1994, quyền chung tiếp cận thông tin (TCTT) môi trường thiết lập sở thị Cộng đồng châu Âu * TS Phó Tổng biên tập Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp Đăng Công báo liên bang (BGBl I S 2722) Lần sửa đổi, bổ sung có hiệu lực từ ngày 15/8/2013 theo quy định Điều Luật ban hành ngày 7/8/2013, đăng Công báo liên bang (BGBl I S 3154, 3160) Xem § 29 VwVfG NGHIÏN CÛÁU Sưë 01(305) T1/2016 LÊÅP PHẤP 57 KINH NGHIÏåM QUÖËC TÏË Trong Luật TDTT số bang CHLB Đức có hiệu lực Brandenburg năm 1998, Berlin năm 1999, Schleswig-Holstein năm 2000 Nordrhein-Westfalen năm 2002, việc ban hành Luật TDTT Liên bang vấn đề lâu dài Từ năm 1997 đến năm 2004, việc xây dựng Luật TDTT Liên bang thảo luận; có nhiều dự thảo Luật chuẩn bị trình, bị thất bại chủ yếu gặp phải phản đối mạnh mẽ từ phía máy hành chính4 Ngày 14/12/2004, Nhóm nghị sỹ liên minh cầm quyền trình dự thảo Luật TDTT trực tiếp Quốc hội liên bang5 Qua nhiều vòng thảo luận “rất căng thẳng” Quốc hội, Hội đồng liên bang, Ủy ban trung gian cuối Luật TDTT Liên bang thơng qua công bố Công báo liên bang vào ngày 13/9/2005 (sau gọi Luật TDTT)6 Các nội dung Luật Tự thông tin 2.1 Những vấn đề chung Theo quy định khoản Điều Luật TDTT Liên bang người có quyền tiếp cận thơng tin thức quan hành liên bang Luật áp dụng quan tổ chức khác Liên bang, quan, tổ chức đảm trách nhiệm vụ quản lý hành theo pháp luật cơng Các cá nhân pháp nhân theo pháp luật tư quan hành sử dụng để thực nhiệm vụ cá nhân, pháp nhân có nghĩa vụ cung cấp thơng tin, họ nắm giữ thông tin yêu cầu cung cấp Bên cạnh đó, theo quy định khoản Điều Luật TDTT quan hành liên bang cung cấp thơng tin, đảm bảo cho việc truy cập, tiếp cận hồ sơ, tài liệu cung cấp thơng tin có sẵn hình thức khác Trong trường hợp có u cầu hình thức định TCTT người u cầu bảo đảm hình thức lý quan trọng Đặc biệt, chi phí hành rõ ràng lớn coi lý quan trọng nêu Khái niệm “thơng tin thức” hiểu tài liệu ghi chép phục vụ việc thực mục đích quyền, khơng phụ thuộc vào cách thức lưu trữ (ví dụ văn tập tài liệu truyền thống, thông tin lưu trữ điện tử, vẽ, đồ họa, kế hoạch, ghi âm ghi hình) Các dự thảo ghi mà khơng phải phần cấu thành quy trình khơng phải thơng tin thức7 Khái niệm người thứ ba sử dụng Luật hiểu người mà người đó, có sẵn thơng tin (dữ liệu) liên quan đến cá nhân thơng tin khác8 Ngồi ra, cần lưu ý: khái niệm TDTT đa nghĩa gây hiểu nhầm TDTT điều chỉnh Luật cụ thể việc thực quyền tự thu thập thông tin từ nguồn truy cập Xem Informationsfreiheitsgesetz, https://de.wikipedia.org/wiki/Informationsfreiheitsgesetz#cite_note-BTDrs15-4493-20 58 Xem BT-Drs 15/4493 vom 14 Dezember 2004 (IFG-Entwurf der Fraktionen SPD und Bündnis 90/Die Grünen; PDF; 389 kB) Cho đến nay, 11 Bang (Tiểu bang) CHLB Đức phạm vi thẩm quyền Bang ban hành đạo luật tương tự cho riêng Tuy nhiên, Bang Baden-Württemberg, Bayern, Hessen, Niedersachsen Sachsen khơng có Luật TDTT Bang Thay vào đó, tất Bang áp dụng quyền thỉnh nguyện (the right to petition) Xem http://www.gesetze-im-internet.de/ifg/BJNR272200005.html Xem điểm Điều Luật TDTT Liên bang (§ IFG) Xem điểm Điều Luật TDTT Liên bang (§ IFG) NGHIÏN CÛÁU LÊÅP PHẤP Sưë 01(305) T1/2016 CHÚC MừNG NăM MớI - 2016 phổ thông dựa quyền tự biểu đạt ghi nhận câu khoản Điều Hiến pháp liên bang, mà quy định điều kiện để thực quyền Do đó, xác có lẽ nên sử dụng thuật ngữ “TCTT”, “minh bạch” (như bang Hamburg) hay “truy cập/tiếp cận tài liệu” (như bang Brandenburg) Ở CHLB Đức, việc tiếp tục sử dụng thông tin sau “tiếp cận” không điều chỉnh Luật TDTT mà Luật Tiếp tục sử dụng thông tin (Informationsweiterverwendungsgesetz) 2.2 Các hạn chế ngoại lệ tiếp cận thông tin Nguyên tắc quy định Điều Luật TDTT trình bày cho thấy, Luật TDTT khơng có hiệu lực áp dụng cho bang CHLB Đức Luật TDTT Liên bang quy định nhiều nhóm trường hợp, theo quyền TCTT bị hạn chế hoàn toàn bị từ chối (hoàn tồn khơng bảo đảm) Thứ nhất, quyền TCTT hồn tồn bị từ chối nhằm bảo vệ lợi ích công đặc biệt Cụ thể quyền TCTT không bảo đảm trường hợp sau: việc cơng khai, tiết lộ thơng tin có tác động xấu đến a) quan hệ quốc tế, b) lợi ích quân an ninh nhạy cảm khác quân đội liên bang, c) lợi ích an ninh nội an ninh quốc gia, d) nhiệm vụ kiểm tra nhiệm vụ giám sát quan quản lý tài chính, quan quản lý cạnh tranh quan quản lý điều hành, e) hoạt động kiểm sốt tài từ bên ngồi (kiểm tốn độc lập), f) biện pháp bảo vệ trước hoạt động ngoại thương trái phép, g) việc thực thủ tục tòa án diễn ra, quyền yêu cầu cá nhân thủ tục công việc tiến hành điều tra hình sự, hành kỷ luật, việc cơng khai, tiết lộ thơng tin nguy hại đến an ninh công cộng, chừng a) cần thiết bảo mật đàm phán quốc tế b) thảo luận quyền bị ảnh hưởng xấu, thơng tin thuộc đối tượng pháp luật pháp luật hành định nghĩa vụ giữ bí mật bảo mật nhằm bảo vệ thông tin phân loại mặt nội dung hình thức bí mật nghề nghiệp bí mật chức trách đặc biệt, thơng tin tạm thời có từ quan cơng quyền khác mà khơng phải trở thành phận cấu thành quy trình riêng, việc cơng khai, tiết lộ thơng tin phù hợp để gây ảnh hưởng xấu đến lợi ích tài Liên bang giao dịch kinh tế lợi ích kinh tế an sinh xã hội, thông tin bí mật thu thập bí mật truyền, chừng quan tâm người thứ ba hoạt động tin cậy thời điểm có yêu cầu TCTT tiếp tục tồn tại, quan tình báo quan hành quan cơng quyền khác Liên bang, chừng quan đảm nhận nhiệm vụ ý nghĩa điểm Điều 10 Luật Kiểm tra an ninh9 Thứ hai, quyền TCTT cần phải bị từ chối nhằm bảo vệ quy trình định quyền, cụ thể sau: Sicherheitsüberprüfungsgesetz NGHIÏN CÛÁU Sưë 01(305) T1/2016 LÊÅP PHẤP 59 KINH NGHIÏåM QUÖËC TÏË Yêu cầu TCTT cần phải bị từ chối dự thảo định công việc nghị nhằm trực tiếp chuẩn bị hoạt động này, chừng thành công định biện pháp hành cịn bị tan biến việc công khai, tiết lộ sớm thông tin Các kết việc lấy chứng nhận xét, ý kiến chuyên gia ý kiến người thứ ba coi không trực tiếp phục vụ việc chuẩn bị định Người có yêu cầu TCTT cần phải thông tin việc kết thúc quy trình liên quan Thứ ba, quyền TCTT bị hạn chế nhằm bảo vệ thông tin (dữ liệu) liên quan đến cá nhân, cụ thể sau: Theo quy định khoản Điều Luật TDTT việc tiếp cận thông tin (dữ liệu) liên quan đến cá nhân phép bảo đảm, chừng lợi ích thơng tin người có u cầu TCTT lớn lợi ích đáng bảo vệ người thứ ba từ việc loại trừ TCTT người thứ ba đồng ý Các loại hình đặc biệt thơng tin (dữ liệu) liên quan đến cá nhân ý nghĩa quy định khoản Điều Luật Bảo vệ liệu liên bang phép chuyển giao, người thứ ba rõ ràng đồng ý Theo quy định khoản Điều Luật TDTT lợi ích thơng tin người có u cầu TCTT không lớn thông tin từ tài liệu, chừng liên quan đến quan hệ công vụ quan hệ công tác chức danh người thứ ba thơng tin thuộc bí mật nghề nghiệp bí mật công tác Theo quy định khoản Điều Luật TDTT lợi ích thơng tin người có u cầu TCTT lớn lợi ích đáng bảo vệ người thứ ba từ việc loại trừ TCTT thông 10 Điều Luật TDTT Liên bang 60 NGHIÏN CÛÁU LÊÅP PHẤP Sưë 01(305) T1/2016 thường trường hợp thông tin bị giới hạn phạm vi tên, danh hiệu, trình độ học vấn, tên chức danh tên nghề nghiệp, địa văn phòng số máy viễn thơng văn phịng người thứ ba người nhận xét (phản biện), chuyên gia hình thức tương tự đưa ý kiến quy trình Theo quy định khoản Điều Luật TDTT tên, danh hiệu, trình độ học vấn, tên chức danh tên nghề nghiệp, địa văn phịng số máy viễn thơng văn phịng người biên tập viên không bị loại trừ khỏi việc TCTT, chừng biểu hậu cơng việc hành khơng thỏa mãn yêu cầu pháp luật trường hợp ngoại lệ Thứ tư, quyền TCTT bị từ chối nhằm bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ bí mật kinh doanh bí mật thương mại, trừ trường hợp có đồng ý người có liên quan, cụ thể sau: Quyền yêu cầu TCTT bị từ chối, việc bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ ngăn chặn Việc truy cập, tiếp cận bí mật kinh doanh bí mật thương mại phép bảo đảm, người liên quan đồng ý10 2.3 Quy trình tiếp cận thơng tin Theo quy định Luật TDTT quan hành định yêu cầu TCTT quan có quyền xử lý thông tin yêu cầu tiếp cận (câu khoản Điều 7) Trong trường hợp cá nhân pháp nhân theo pháp luật tư quan hành sử dụng để thực nhiệm vụ theo pháp luật cơng u cầu TCTT phải gửi đến quan hành sử dụng cá nhân pháp nhân Trường hợp yêu cầu liên quan đến liệu người CHÚC MừNG NăM MớI - 2016 thứ ba ý nghĩa quy định khoản khoản Điều Điều Luật người phải giải thích rõ Đối với u cầu TCTT có hình thức giống 50 người áp dụng thích hợp quy định điều từ Điều 17 đến Điều 19 Luật Thủ tục hành chính11 Trường hợp có quyền u cầu tiếp cận phần thơng tin u cầu TCTT đáp ứng phạm vi mà việc tiếp cận không làm tiết lộ thơng tin có nhu cầu bảo mật chi phí hành khơng tương thích, v.v (khoản Điều Luật TDTT) Thơng tin cung cấp hình thức lời nói, hình thức văn hình thức điện tử Cơ quan hành khơng có nghĩa vụ kiểm tra tính xác thơng tin Trong trường hợp TCTT thức, người có yêu cầu TCTT ghi chép cho tạo sao, chụp in Các thơng tin cung cấp cho người có u cầu tiếp cận khơng chậm trễ, có tính đến lợi ích người có u cầu Việc TCTT cần phải diễn vịng tháng Quy trình có tham gia người thứ ba (Điều Luật TDTT) Theo quy định Luật TDTT quan hành cho người thứ ba (người có lợi ích bị ảnh hưởng yêu cầu TCTT) hội cho biết ý kiến văn vấn đề thời hạn tháng, có sở cho thấy người có lợi ích đáng bảo vệ việc loại trừ TCTT (khoản Điều 8) Quyết định quan hành theo quy định câu khoản Điều Luật TDTT nêu ban hành hình thức văn phải thông báo cho người thứ ba biết Việc TCTT phép tiến hành định có hiệu lực thi hành người thứ ba lệnh thực ban hành từ công bố lệnh cho người thứ ba qua 02 tuần - Bác yêu cầu; giải khiếu kiện (Điều Luật TDTT) Việc công khai định việc từ chối toàn phần yêu cầu TCTT phải tiến hành thời hạn tháng (khoản Điều Luật TDTT) Trường hợp quan hành chối từ tồn phần u cầu TCTT quan phải thơng báo liệu có hay khơng khả tiếp cận tồn hay phần thông tin vào thời điểm khác sau có u cầu TCTT bị từ chối người yêu cầu có sẵn thơng tin u cầu thơng tin có cách dễ dàng từ nguồn truy cập phổ thông Để thực yêu cầu TCTT quy tắc Luật Thủ tục hành áp dụng Việc từ chối yêu cầu TCTT coi định hành mà bị khiếu kiện Như vậy, nguyên tắc, quan hành bảo đảm cho truy cập, TCTT theo yêu cầu, cụ thể “không chậm trễ” qua hình thức: cung cấp thơng tin, bảo đảm cho tiếp cận, xem tài liệu (tập tin) “bằng hình thức khác”, ví dụ cách cho lắng nghe lại ghi âm tìm kiếm sở liệu (ngân hàng liệu) Các yêu cầu thực hình thức thư đơn giản, lời nói điện thoại Cơ quan hành liên bang thu phí khoản 11 Verwaltungsverfahrensgesetz NGHIÏN CÛÁU Sưë 01(305) T1/2016 LÊÅP PHẤP 61 KINH NGHIÏåM QUÖËC TÏË chi mức cao cho phép Điều không áp dụng việc cung cấp thông tin đơn giản (Điều 10 Luật TDTT) 2.4 Nghĩa vụ công khai thông tin Không phụ thuộc vào yêu cầu TCTT cụ thể, quan hành liên bang cần phải lập danh bạ (thư mục) mà từ nhận biết sưu tập thơng tin có mục đích thông tin Đồng thời, kế hoạch tổ chức lưu hồ sơ (khơng có thơng tin liệu liên quan đến cá nhân) phải công bố công khai theo quy định Luật Các quan hành liên bang cần phải cơng bố công khai danh bạ (thư mục) kế hoạch nêu thơng tin thích hợp khác hình thức điện tử (trên mạng Internet)12 2.5 Thanh tra liên bang tự thông tin Theo quy định Điều 12 Luật TDTT người thỉnh cầu Thanh tra liên bang TDTT, người nhận thấy quyền TCTT theo quy định Luật bị vi phạm Các nhiệm vụ Thanh tra liên bang TDTT Thanh tra liên bang bảo vệ liệu đảm nhận Thanh tra liên bang TDTT có quyền hạn phù hợp với quyền hạn Thanh tra liên bang bảo vệ liệu theo Luật Bảo vệ liệu liên bang Một số kinh nghiệm cho Việt Nam Để cụ thể hóa quy định Điều 25 Hiến pháp năm 2013 quyền TCTT, Việt Nam cần phải ban hành Luật TCTT Ngoài ra, việc ban hành Luật đáp ứng yêu cầu Nhà nước pháp pháp quyền Việt Nam XHCN Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân (Nhà nước dân chủ, pháp quyền Việt Nam) đồng thời cần phải đáp ứng yêu 12 Khoản Điều 11 Luật TDTT 62 NGHIÏN CÛÁU LÊÅP PHẤP Sưë 01(305) T1/2016 cầu hội nhập quốc tế ngày sâu rộng nước ta Qua nghiên cứu Luật TDTT CHLB Đức, xin rút số kinh nghiệm mà Việt Nam tham khảo việc xây dựng Luật Tiếp cận thông tin Việt Nam sau: 1) Luật TDTT CHLB Đức quy định việc TCTT thức Nhà nước, cịn việc tiếp tục sử dụng thông tin sau tiếp cận thuộc phạm vi điều chỉnh Luật Tiếp tục sử dụng thông tin Việt Nam xây dựng Luật TCTT, tên gọi Luật “Luật TCTT” cần phải cân nhắc có nên quy định việc sử dụng thông tin sau tiếp cận Luật hay không để bảo đảm thống tên gọi phạm vi điều chỉnh Luật, việc TCTT việc tiếp tục sử dụng thông tin sau tiếp cận hai nội dung khác 2) Luật TDTT CHLB Đức quy định cho người có quyền tiếp cận thơng tin thức Nhà nước, khơng phân biệt cơng dân CHLB Đức người nước ngồi Ở đây, có đối xử bình đẳng cơng dân CHLB Đức người nước ngồi có u cầu TCTT khơng có lý đáng để có phân biệt đối xử việc TCTT thức Nhà nước Ở Việt Nam, Hiến pháp năm 2013 quy định cơng dân có quyền TCTT Điều có nghĩa Hiến pháp năm 2013 ghi nhận bảo đảm quyền TCTT cho công dân Việt Nam Việc bảo đảm quyền TCTT cho người nước ngồi có nhu cầu TCTT không đề cập đến Hiến pháp năm 2013 Vấn đề đặt pháp luật Việt Nam có bảo đảm cho người nước ngồi quyền TCTT thức hay khơng? Trong điều kiện hội CHÚC MừNG NăM MớI - 2016 nhập quốc tế ngày sâu rộng nước ta theo chúng tôi, Luật TCTT Việt Nam nên quy định cho phép người có quyền TCTT thức Nhà nước, không nên phân biệt công dân Việt Nam hay người nước 3) Theo Luật TDTT CHLB Đức quan hành liên bang quan, tổ chức khác Liên bang có trách nhiệm cung cấp thơng tin, quan, tổ chức đảm trách nhiệm vụ quản lý hành theo pháp luật cơng Các cá nhân pháp nhân theo pháp luật tư quan hành sử dụng để thực nhiệm vụ cá nhân, pháp nhân có nghĩa vụ cung cấp thơng tin, họ nắm giữ thông tin yêu cầu cung cấp Tiêu chí để xác định trách nhiệm cung cấp thơng tin thức Nhà nước việc thực nhiệm vụ quản lý hành theo pháp luật cơng Các văn pháp luật quan nhà nước ban hành quy định phải công bố công khai khơng thuộc phạm vi điều chỉnh Luật này13 Ở Việt Nam nay, quan nhà nước tổ chức trị - xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Cơng đồn Việt Nam, Hội Luật gia Việt Nam, v.v tham gia “quản lý nhà nước”, thực số nhiệm vụ Nhà nước xây dựng dự án luật, tập hợp, tổng hợp ý kiến góp ý nhân dân … Nhà nước bảo đảm kinh phí hoạt động; tổ chức, cá nhân giao tham gia thực dịch vụ cơng Vì vậy, theo chúng tơi, việc TCTT thức vấn đề cần xem xét điều chỉnh Luật TCTT Hơn nữa, để tránh trùng lặp với văn pháp luật khác, Luật TCTT không nên quy định việc tiếp cận văn quan nhà nước ban hành mà văn quy định bắt buộc phải công bố công khai văn quy phạm pháp luật, v.v Luật TDTT CHLB Đức quy định liệt kê cụ thể nhóm trường hợp hạn chế, ngoại lệ TCTT mức độ khác nhằm bảo vệ: a) lợi ích cơng đặc biệt; b) quy trình định quyền; c) thơng tin (dữ liệu) liên quan đến cá nhân; d) quyền sở hữu trí tuệ bí mật kinh doanh bí mật thương mại Đối với Việt Nam kinh nghiệm quí cần xem xét để quy định Luật TCTT nhằm tạo thuận lợi cho nhân dân việc thực quyền TCTT giám sát hoạt động quan nhà nước việc bảo đảm quyền TCTT công dân Do việc TCTT theo Luật TDTT CHLB Đức tiến hành chủ yếu theo yêu cầu, nên không cần thiết phải quy định nghĩa vụ phải công khai tất thơng tin thức Nhà nước Vì vậy, nghĩa vụ cơng khai thơng tin quan hành liên bang cần phải lập danh bạ (thư mục tài liệu thơng tin) mà từ nhận biết sưu tập thơng tin có mục đích thơng tin Đồng thời, kế hoạch tổ chức lưu hồ sơ (khơng có thơng tin liệu liên quan đến cá nhân) phải công bố công khai theo quy định Luật Đây cách thức công khai thông tin hiệu quả, tiết kiệm, đáng xem xét, tiếp thu để quy định Luật TCTT Việt Nam Ngoài ra, quy định quy trình TCTT, giải khiếu kiện tra việc chấp hành quy định TCTT theo Luật TDTT CHLB Đức kinh nghiệm quí báu Việt Nam việc xây dựng Luật TCTT Việt Nam n 13 Ví dụ văn quy phạm pháp luật nghị viện ban hành chủ thể khác (Chính phủ, Bộ trưởng, v.v ) ủy quyền ban hành phải đăng Công báo; án, định Tòa án phải cơng bố cơng khai; v.v NGHIÏN CÛÁU Sưë 01(305) T1/2016 LÊÅP PHAÁP 63 ... tra liên bang bảo vệ liệu đảm nhận Thanh tra liên bang TDTT có quyền hạn phù hợp với quyền hạn Thanh tra liên bang bảo vệ liệu theo Luật Bảo vệ liệu liên bang Một số kinh nghiệm cho Việt Nam. .. Công báo liên bang vào ngày 13/9/2005 (sau gọi Luật TDTT)6 Các nội dung Luật Tự thông tin 2.1 Những vấn đề chung Theo quy định khoản Điều Luật TDTT Liên bang người có quyền tiếp cận thơng tin thức... tra liên bang tự thông tin Theo quy định Điều 12 Luật TDTT người thỉnh cầu Thanh tra liên bang TDTT, người nhận thấy quyền TCTT theo quy định Luật bị vi phạm Các nhiệm vụ Thanh tra liên bang