Trong thời gian qua, hệ thống chính sách và pháp luật về chuyển giao công nghệ (CGCN) đã tạo nền tảng cơ bản cho hoạt động quản lý nhà nước về CGCN, cũng như hình thành hành lang pháp lý quan trọng để phát triển, điều chỉnh các quan hệ và hoạt động CGCN của các doanh nghiệp và tổ chức trong phạm vi cả nước.
CHĐNH SẤCH HOÂN THIÏÅN CHĐNH SẤCH VÂ PHẤP LÅT VÏÌ CHUÍN GIAO CƯNG NGHÏÅ PHạM CHí TruNg* Trong thời gian qua, hệ thống sách pháp luật chuyển giao công nghệ (CGCN) tạo tảng cho hoạt động quản lý nhà nước CGCN, hình thành hành lang pháp lý quan trọng để phát triển, điều chỉnh quan hệ hoạt động CGCN doanh nghiệp tổ chức phạm vi nước Tuy nhiên, số hạn chế việc ban hành sách pháp luật liên quan tới chuyển giao công nghệ, vậy, cần phải có giải pháp hồn thiện Hệ thống sách, pháp luật liên quan đến chuyển giao cơng nghệ Hệ thống văn có liên quan trực tiếp gián tiếp đến CGCN đồ sộ Cụ thể, có tới 13 luật, luật liên quan trực tiếp 311 văn nghị định, thông tư hướng dẫn, quan trọng Luật CGCN Quốc hội khóa XI ban hành năm 2006, kỳ họp thứ 10 Đây đạo luật chuyên ngành điều chỉnh hoạt động CGCN, tạo môi trường pháp lý thuận lợi để thúc đẩy việc đổi công nghệ, phát triển kinh tế - xã hội đất nước Cũng từ năm 2006 đến nay, Quốc hội, Chính phủ, bộ, ngành, địa phương ban hành, sửa đổi, bổ sung nhiều văn quy phạm pháp luật (VBQPPL), có quy định điều chỉnh hoạt động CGCN 34 Luật Khoa học Công nghệ (KH&CN), Luật Sở hữu trí tuệ (SHTT), Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư, Luật Tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật, Luật Công nghệ cao, Luật Sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quả… Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nước ta giai đoạn 2011-2020 xác định1: “Xây dựng thực chương trình đổi cơng nghệ quốc gia, có sách khuyến khích doanh nghiệp nhập công nghệ đại, trước hết ngành, lĩnh vực chủ lực, mũi nhọn; ưu tiên phát triển công nghệ cao” Quyết định số 1244/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 25/7/2011 phê duyệt phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ * TS, Vụ Khoa học, Công nghệ Mơi trường, Văn phịng Quốc hội Văn kiện Đại hội lần thứ XI Đảng Cộng sản Việt Nam, phần Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011-2020 (năm 2011) tr 15 NGHIÏN CÛÁU LÊÅP PHẤP Sưë 12(316) T6/2016 CHĐNH SẤCH KH&CN chủ yếu giai đoạn 2011-2015 nhấn mạnh: “Hình thành hệ thống tổ chức dịch vụ, tư vấn, môi giới CGCN; tổ chức xúc tiến chuyển giao, thương mại hóa cơng nghệ, hỗ trợ thực thi bảo hộ quyền SHTT, khai thác, sử dụng sáng chế trường đại học, viện nghiên cứu Tổ chức hoạt động có hiệu quả, nâng cao giá trị thực chợ công nghệ, thiết bị sàn giao dịch công nghệ” Quyết định số 418/QĐ-TTg ngày 11/4/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển KH&CN giai đoạn 2011-2020 nhấn mạnh: “Phát triển hệ thống tổ chức dịch vụ CGCN, chợ công nghệ thiết bị Bảo đảm thực thi pháp luật SHTT, khai thác sử dụng có hiệu sáng chế Tổ chức triển lãm giới thiệu thành tựu đổi sáng tạo KH&CN” Một số hạn chế việc ban hành sách, pháp luật liên quan tới chuyển giao cơng nghệ Văn pháp luật cịn trùng lắp, chồng chéo, nhiều kẽ hở Chương V Luật CGCN năm 2006 có quy định trách nhiệm quan quản lý nhà nước hoạt động CGCN Theo đó, Luật phân cấp quản lý hoạt động CGCN cho quan như: trách nhiệm Bộ KH&CN (Điều 52), trách nhiệm bộ, quan ngang (Điều 53), trách nhiệm UBND cấp (Điều 54) Để quản lý hoạt động CGCN, quan phải ban hành nhiều VBQPPL Vì thế, hoạt động CGCN chịu điều chỉnh nhiều VBQPPL nhiều cấp, nhiều lĩnh vực liên quan như: KH&CN, nông nghiệp phát triển nông thôn, kinh tế, kế hoạch đầu tư, xây dựng… gây khó khăn q trình thực Khoản Điều 25 Luật CGCN năm 2006 quy định: “Các bên tham gia giao kết hợp đồng CGCN có quyền đăng ký hợp đồng CGCN quan quản lý nhà nước KH&CN có thẩm quyền làm sở để hưởng ưu đãi theo quy định luật quy định khác pháp luật có liên quan” Như vậy, khơng cần thiết, doanh nghiệp thực dự án có nội dung CGCN đăng ký hợp đồng CGCN Về thẩm tra dự án đầu tư, khoản Điều 47 Luật Đầu tư năm 2005 quy định: “Đối với dự án đầu tư nước, dự án có vốn đầu tư nước ngồi có quy mơ vốn đầu tư từ 300 tỷ đồng Việt Nam trở lên dự án thuộc Danh mục dự án đầu tư có điều kiện phải thực thủ tục thẩm tra để cấp Giấy chứng nhận đầu tư” Như vậy, dự án đầu tư 300 tỷ, không nằm danh mục hạn chế đầu tư không thuộc diện bắt buộc phải làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận đầu tư Do đó, dự án làm thủ tục thẩm tra công nghệ Với điều kiện thực tiễn nay, doanh nghiệp Việt Nam chủ yếu doanh nghiệp có quy mơ vừa nhỏ, nên hầu hết dự án đầu tư 300 tỷ có tượng doanh nghiệp nhập, CGCN cũ lạc hậu, không đáp ứng tiêu chuẩn môi trường Đây kẽ hở sách pháp luật nước ta công tác quản lý CGCN Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư năm 2005, quy định không rõ ràng thẩm tra công nghệ dự án đầu tư Điểm b, khoản 1, Điều 45 Hồ sơ thẩm tra quy định: “Giải trình kinh tế kỹ thuật bao gồm nội dung chủ yếu: mục tiêu, quy mô, địa điểm đầu tư, vốn đầu tư, tiến độ thực dự án, nhu cầu sử dụng đất; giải pháp công nghệ giải pháp môi trường” Tuy nhiên, khoản 3, Điều 45, khơng có nội dung thẩm tra cơng nghệ mà có nội dung phù hợp với quy hoạch, nhu cầu sử dụng đất, tiến độ thực dự án giải pháp mơi trường Chính vậy, địa phương, thường NGHIÏN CÛÁU Söë 12(316) T6/2016 LÊÅP PHẤP 35 CHĐNH SẤCH Sở Kế hoạch Đầu tư triển khai thực theo Nghị định số 108/2006/NĐ-CP trước, sau chuyển cho Sở KH&CN thẩm tra cơng nghệ Vì vậy, hầu hết dự án đầu tư địa phương, chuyển qua bước thẩm tra công nghệ cấp Giấy chứng nhận đầu tư, ngược lại với Thông tư số 10/2009/TT-BKHCN ngày 24/9/2009 Bộ KH&CN Hướng dẫn thẩm tra công nghệ dự án đầu tư Điểm b khoản 1, Điều 32 Luật Đầu tư năm 2014, thẩm quyền định chủ trương đầu tư UBND cấp tỉnh có quy định: “Dự án có sử dụng cơng nghệ thuộc Danh mục công nghệ hạn chế chuyển giao theo quy định pháp luật CGCN” Trong đó, điểm e, khoản 6, Điều 33 Luật Đầu tư năm 2014 quy định hồ sơ, trình tự, thủ tục định chủ trương đầu tư UBND cấp tỉnh: “Đánh giá công nghệ sử dụng dự án đầu tư dự án quy định điểm b khoản Điều 32 Luật này” Như vậy, quy định dự án có sử dụng công nghệ thuộc Danh mục công nghệ hạn chế chuyển giao theo quy định pháp luật CGCN đánh giá, thẩm định bất cập Bởi, nhiều dự án có sử dụng cơng nghệ khác khơng nằm danh mục hạn chế chuyển giao không đánh giá, thẩm định xem trình độ cơng nghệ dự án mức nào, cao hay thấp, có gây tác động xấu tới mơi trường hay khơng? Văn pháp luật ban hành chưa kịp thời đồng Mặc dù ban hành nhiều sách, pháp luật để điều chỉnh hoạt động CGCN, số văn chưa ban hành kịp thời đồng bộ, có tình trạng luật chờ nghị định, nghị định chờ thông tư Đơn cử: Luật CGCN ban hành ngày 29/11/2006 tới ngày 31/12/2008, Chính phủ ban hành Nghị định số 113/2008/NĐCP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật CGCN; tương tự, 36 NGHIÏN CÛÁU LÊÅP PHẤP Sưë 12(316) T6/2016 Thông tư số 10/2009/TT-BKHCN Bộ KH&CN hướng dẫn thẩm tra công nghệ dự án đầu tư tới ngày 24/4/2009 ban hành; Quyết định số 1244/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ KH&CN chủ yếu giai đoạn 2011 - 2015, tới 25/7/2011 ban hành chậm.; Thông tư số 20/2014/TT-BKHCN ngày 15/7/2014 quy định việc nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ qua sử dụng Bộ KH&CN ban hành ngày 15/7/2014 Tuy nhiên, Thông tư ngừng hiệu lực thi hành theo Quyết định số 2279/QĐ-BKHCN ngày 29/8/2014 Bộ trưởng Bộ KH&CN Cho tới ngày 13/11/2015, Bộ KH&CN ban hành Thông tư số 23/2015/TT-BKHCN để thay cho Thông tư số 20/2014/TT-BKHCN từ ngày 01/7/2016, thơng tư có hiệu lực Như vậy, suốt thời gian dài, khoảng trống pháp luật tồn lĩnh vực nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ qua sử dụng Nhiều quy định văn pháp luật có nội dung khó khả thi Tại khoản Điều 6, Nghị định số133/2008/NĐ-CP ngày 31/12/2008 Chính phủ hướng dẫn chi tiết thi hành số điều Luật CGCN có nội dung: “Hợp đồng CGCN khơng bắt buộc phải đăng ký…”, đó, doanh nghiệp nhập công nghệ để sản xuất, kinh doanh không đăng ký với đơn vị quản lý địa bàn, nên việc quản lý công nghệ chuyển giao không khả thi Về Nghị định số 49/2009/NĐ-CP ngày 21/5/2009 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động CGCN Thơng tư số 04/2010/TT-BKHCN Bộ KH&CN hướng dẫn thực số điều Nghị định số 49/2009/NĐ-CP theo báo cáo địa phương ngành, chưa có trường hợp vi phạm CGCN bị xử phạt vi phạm hành CHĐNH SẤCH Thơng tư số 35/2012/TT- BKHCN ngày 16/12/2012 Bộ KH&CN hướng dẫn chế độ Báo cáo thống kê sở CGCN Tuy nhiên, việc báo cáo thống kê doanh nghiệp tổ chức KH&CN nước thực Đơn cử tỉnh Thừa Thiên Huế, qua khảo sát phát phiếu (mẫu phiếu kèm theo thông tư số 35/2012/TT- BKHCN) tới 100 doanh nghiệp tổ chức KH&CN địa bàn tỉnh năm 2012 có 01 doanh nghiệp 01 tổ chức KH&CN có hoạt động CGCN Như vậy, thời gian vừa qua, cơng tác tạo lập, xây dựng sách hệ thống pháp luật để điều chỉnh quan hệ thúc đẩy hoạt động CGCN nước ta tồn bất cập Những tồn việc thực thi pháp luật chuyển giao cơng nghệ Quá trình thực thi sách, pháp luật CGCN để phát triển kinh tế - xã hội hội nhập quốc tế nước ta bộc lộ một số tồn sau: Về đăng ký cấp giấy đăng ký hợp đồng CGCN Qua số liệu từ Bộ KH&CN cho thấy, sau năm thực Luật CGCN, Bộ KH&CN cấp Giấy chứng nhận đăng ký cho gần 300 hợp đồng CGCN (Bảng 1), có tới 252 hợp đồng CGCN thuộc dự án FDI, có khoảng 40 hợp đồng CGCN CGCN độc lập, có 11 hợp đồng quan, Tổng công ty Nhà nước (xem Bảng 1) Trên thực tế, hoạt động CGCN thực lớn số hợp đồng CGCN đăng ký nhiều Nguyên nhân việc cịn hợp đồng CGCN đăng ký chủ yếu là: Thứ nhất, Luật CGCN năm 2006 quy định tổ chức, cá nhân có quyền tự nguyện đăng ký hợp đồng CGCN, không bắt Báo cáo công tác thi hành Luật CGCN đánh giá thực trạng hoạt động CGCN - Bộ KH&CN, tháng 12/2016 NGHIÏN CÛÁU Sưë 12(316) T6/2016 LÊÅP PHẤP 37 CHĐNH SAÁCH buộc đăng ký Các chủ dự án đầu tư thường lồng ghép với hợp đồng kinh tế mua sắm thiết bị mà không tiến hành ký kết hợp đồng CGCN riêng Thêm vào đó, có sách ưu đãi từ việc đăng ký, thực tế khơng có ưu đãi cụ thể Do vậy, tổ chức, cá nhân khơng hưởng lợi từ việc đăng ký hợp đồng CGCN Thứ hai, thủ tục đăng ký hợp đồng CGCN đơn giản lại chưa triển khai việc đăng ký trực tuyến, chưa tạo điều kiện tối ưu cho tổ chức, cá nhân đăng ký hợp đồng CGCN Các doanh nghiệp FDI đăng ký hợp đồng CGCN chủ yếu để thực hoạt động CGCN cơng ty mẹ nước ngồi với cơng ty Việt Nam nhằm mục đích đưa chi phí CGCN vào sản xuất để giảm lợi nhuận giảm thuế Bởi, nguyên tắc, giá trị công nghệ chuyển giao hợp đồng tính vào vốn đầu tư hạch tốn chi phí CGCN vào chi phí thực tế doanh nghiệp, thực tế triển khai hoạt động CGCN chưa quản lý Bằng cách này, doanh nghiệp khai tăng vốn đầu tư để tăng chi phí, chuyển giá nhằm trốn thuế Như vậy, công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận đăng ký hợp đồng CGCN thời gian qua nhiều tồn bất cập, chưa phù hợp chưa theo kịp với thực tiễn tình hình phát triển kinh tế - xã hội đất nước Các quy định CGCN nước Theo Bộ KH&CN, từ năm 2007 đến nay, tổng số 300 hợp đồng CGCN cấp Giấy chứng nhận đăng ký, có 19 hợp đồng CGCN nước3 Điều cho thấy viện nghiên cứu, tổ chức, cá nhân tiến hành hoạt động CGCN chưa thực quan tâm đến việc đăng ký hợp đồng CGCN 38 Như vậy, Luật CGCN năm 2006 trọng đến hoạt động CGCN từ nước vào Việt Nam, CGCN nước, đặc biệt chuyển giao kết nghiên cứu viện, trường với doanh nghiệp chưa đặt cách chi tiết cụ thể Hơn nữa, việc chuyển giao lan tỏa công nghệ dự án FDI tới doanh nghiệp nước chưa đạt kỳ vọng; tỷ lệ nội địa hóa thấp, cơng nghiệp hỗ trợ chưa phát triển xứng tầm Trong đó, hoạt động cần có sách hành lang pháp lý cụ thể để khuyến khích, thúc đẩy Các quy định CGCN từ Việt Nam nước Những năm vừa qua, sóng đầu tư trực tiếp nước ngồi doanh nghiệp Việt Nam tăng mạnh Tính đến hết năm 2015, có khoảng 900 dự án doanh nghiệp Việt Nam đầu tư 70 quốc gia vùng lãnh thổ, với tổng vốn đầu tư nhà đầu tư Việt Nam đạt 21 tỷ đô la Mỹ4 Đầu tư gắn liền với công nghệ, nên Việt Nam nước phát triển số công nghệ nước nghiên cứu ứng dụng quốc tế quan tâm đánh giá cao Tuy nhiên, Luật CGCN năm 2006 chưa quy định rõ chi tiết việc CGCN nước ngồi, đặc biệt cơng nghệ nghiên cứu từ ngân sách nhà nước Do đó, giai đoạn vừa qua, Bộ KH&CN địa phương nước chưa có hợp đồng CGCN Việt Nam nước đăng ký cấp giấy chứng nhận đăng ký hợp đồng CGCN Dịch vụ CGCN Hoạt động tổ chức dịch vụ CGCN giám định công nghệ, đánh giá công nghệ, định giá cơng nghệ… góp phần khơng nhỏ vào thành cơng hoạt động Báo cáo công tác thi hành Luật CGCN đánh giá thực trạng hoạt động CGCN - Bộ KH&CN, tháng 12/2016 Như NGHIÏN CÛÁU LÊÅP PHẤP Sưë 12(316) T6/2016 CHĐNH SẤCH CGCN nói riêng phát triển thị trường cơng nghệ nói chung Tuy nhiên, tổ chức phải tổ chức có đủ điều kiện hoạt động tốt thân cơng nghệ loại hàng hố vơ hình, loại hình dịch vụ chuyển CGCN, dịch vụ đánh giá công nghệ, dịch vụ định giá công nghệ dịch vụ giám định công nghệ loại hình dịch vụ kinh doanh có điều kiện Luật CGCN năm 2006 quy định, có hoạt động giám định công nghệ hoạt động dịch vụ có điều kiện, cịn đánh giá cơng nghệ, định giá công nghệ,… không coi hoạt động dịch vụ có điều kiện Do hành lang pháp luật cịn chưa quy định rõ, vậy, thời gian qua, việc quản lý, vận hành tổ chức dịch vụ CGCN cịn gặp khơng khó khăn lung túng Công nghệ hạn chế chuyển giao Luật CGCN năm 2006 có quy định việc cấp Giấy phép CGCN công nghệ thuộc Danh mục công nghệ hạn chế chuyển giao, nhiên, thông tin từ Bộ KH&CN địa phương nước cho thấy, thời gian qua, chưa thẩm định trường hợp Cơ chế phối hợp trình quản lý cơng nghệ CGCN Do có chồng chéo kẽ hở hệ thống pháp luật CGCN, nên thực tế, quan quản lý nhà nước KH&CN quản lý phần ngọn, chủ đầu tư dự án đối tác nước liên doanh đầu tư 100% vốn Việt Nam nộp hồ sơ cho quan chức để đề nghị cấp Giấy chứng nhận đầu tư, quan quản lý KH&CN hỏi ý kiến Do đó, việc thẩm định phần cơng nghệ, thiết bị, máy móc dự án bị xem nhẹ Chính vậy, quan quản lý cơng nghệ khơng nắm luồng cơng nghệ từ nước ngồi vào Việt Nam từ khâu đầu vào, trừ dự án đầu tư có điều kiện dự án đầu tư Thủ tướng chấp thuận chủ trương đầu tư Chỉ đến dự án cấp Giấy phép đầu tư, bên lập hợp đồng CGCN để đăng ký với quan quản lý KH&CN, lúc đó, quan quản lý công nghệ biết Đến thời điểm này, dù công nghệ đại hay lạc hậu nhà đầu tư cấp Giấy chứng nhận đầu tư Như vậy, thời gian qua địa phương, chế phối hợp sở kế hoạch đầu tư, ban quản lý khu công nghiệp, sở KH&CN, sở công thương, quan thuế, hải quan… chưa rõ ràng ăn khớp, chủ yếu phối hợp có vụ việc, chế hậu kiểm cịn thực Do đó, số cơng tác việc thẩm định cho ý kiến công nghệ dự án đầu tư bị xem nhẹ Báo cáo từ địa phương cho thấy5: nhiều công nghệ lạc hậu, ô nhiễm môi trường chuyển giao lắp đặt dự án Từ cuối năm 2011, Trung Quốc thông báo loại bỏ 2.255 doanh nghiệp sử dụng cơng nghệ, thiết bị máy móc lạc hậu Nếu khơng có hành lang pháp lý đủ mạnh, đặc biệt tình trạng thẩm định dự án đầu tư có cơng nghệ kèm khơng đẩy mạnh cơng nghệ lạc hậu “chảy” vào nước ta Thẩm quyền ban hành 03 danh mục công nghệ Luật CGCN năm 2006 quy định 03 Danh mục cơng nghệ khuyến khích chuyển giao, Danh mục công nghệ hạn chế chuyển giao Danh mục công nghệ cấm chuyển giao thuộc thẩm quyền Thủ tướng Chính phủ Bộ KH&CN ban hành Thơng tư hướng dẫn tiêu chí quy trình xác định 03 danh mục nêu Báo cáo số 94/BC-UBND ngày 15/4/2013 tình hình thực sách, pháp luật chuyển giao công nghệ địa bàn tỉnh Lạng Sơn gửi Ủy ban Khoa học, Công nghệ Môi trường Quốc hội NGHIÏN CÛÁU Sưë 12(316) T6/2016 LÊÅP PHẤP 39 CHĐNH SẤCH Tuy nhiên, giai đoạn vừa qua, tiến KH&CN, biến đổi kinh tế -xã hội, cần phải bổ sung, cập nhật 03 danh mục cho sát thực, phải tuân thủ quy trình ban hành văn quy phạm pháp luật nên nhiều thời gian, đó, làm ảnh hưởng đến việc triển khai thực thi Luật CGCN Công tác quản lý hoạt động CGCN địa phương Hệ thống pháp luật mà đặc biệt Luật CGCN năm 2006 văn hướng dẫn có, nhiên, thực tế, cơng tác quản lý hoạt động CGCN thực triển khai 30 địa phương tổng số 63 tỉnh/thành phố nước6 Quy định xác định giá trị tài sản vơ hình nói chung, quyền SHTT nói riêng Hoạt động CGCN khơng liên quan trực tiếp máy móc, thiết bị mà liên quan tới loại tài sản vơ hình, quyền SHTT như: sáng chế, phát minh, cơng thức, quy trình, mơ hình, kỹ năng, bí mật kinh doanh, thương hiệu, tên thương mại, nhãn hiệu hàng hóa, đặc điểm nhận dạng sản phẩm, số liệu kỹ thuật Đối với nước phát triển, việc mua bán tài sản vơ hình quyền SHTT phổ biến từ nhiều năm Ở Việt Nam, quan hệ xuất việc định giá tài sản vơ hình doanh nghiệp áp dụng Chẳng hạn, q trình góp vốn liên doanh, nhãn hiệu “P/S” định giá 5,3 triệu USD, nhãn hiệu “333” định giá triệu USD7 Tuy nhiên, pháp luật nước ta chưa có quy định phương pháp xác định giá trị tài sản vơ hình nói chung, quyền SHTT nói riêng Do đó, thời gian vừa qua, việc xác định giá trị tài sản vô hình quyền SHTT hoạt động CGCN thực nhiều vướng mắc, giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế 40 Kiến nghị số giải pháp hoàn thiện Việc hoàn thiện hệ thống sách, pháp luật CGCN thực tốt quy định thực tiễn đòi hỏi cấp bách Việt Nam, mà kinh tế thực việc tái cấu trúc hội nhập kinh tế Chúng kiến nghị số giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật CGCN nước ta thời gian tới sau: Thứ nhất, cần khẩn trương sửa đổi, bổ sung số điều Luật CGCN năm 2006 nhằm thúc đẩy hoạt động CGCN, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp đổi cơng nghệ, góp phần phát triển thị trường công nghệ hội nhập kinh tế quốc tế; đồng thời, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước hoạt động CGCN Việc sửa đổi, bổ sungLuật CGCN cần tập trung vào nội dung sau: - Bổ sung quy định CGCN nước, nghiên cứu kỹ quyền sở hữu quyền sử dụng kết nghiên cứu có sử dụng nguồn vốn nhà nước, quy định CGCN từ kết nghiên cứu sử dụng vốn ngân sách nhà nước; - Bổ sung quy định CGCN từ Việt Nam nước sửa đổi số quy định CGCN từ nước vào Việt Nam, việc CGCN từ dự án FDI cho doanh nghiệp nước; - Sửa đổi, bổ sung quy định chế phối hợp cấp, ngành, địa phương trình quản lý cơng nghệ CGCN; sửa đổi quy định phân cấp quản lý hoạt động CGCN; sửa đổi để tăng cường công tác hậu kiểm quản lý công nghệ CGCN; - Sửa đổi quy định thẩm quyền ban hành 03 danh mục công nghệ theo hướng (Xem tiÕp trang 53) Báo cáo công tác thi hành Luật CGCN đánh giá thực trạng hoạt động CGCN - Bộ KH&CN, tháng 12/2016 http://dangkysohuutritue.vn/dinh-phap-luat-viet-nam-ve-quyen-so-huu-tri-tue-71-a8ia.html NGHIÏN CÛÁU LÊÅP PHẤP Sưë 12(316) T6/2016 ... mục công nghệ Luật CGCN năm 2006 quy định 03 Danh mục công nghệ khuyến khích chuyển giao, Danh mục cơng nghệ hạn chế chuyển giao Danh mục công nghệ cấm chuyển giao thuộc thẩm quyền Thủ tướng Chính. .. gian vừa qua, công tác tạo lập, xây dựng sách hệ thống pháp luật để điều chỉnh quan hệ thúc đẩy hoạt động CGCN nước ta tồn bất cập Những tồn việc thực thi pháp luật chuyển giao công nghệ Quá trình... khơng khó khăn lung túng Cơng nghệ hạn chế chuyển giao Luật CGCN năm 2006 có quy định việc cấp Giấy phép CGCN công nghệ thuộc Danh mục công nghệ hạn chế chuyển giao, nhiên, thông tin từ Bộ KH&CN