Thực trạng thu hút FDI tại tỉnh Quảng Ninh

hiện nay, các doanh nghiệp FDI đóng góp rất lớn cho nền kinh tế, tỉnh Quảng Ninh là địa phương có lợi thế để thu hút FDI, chính vì vậy bài viết viết về thực trạng thu hút vốn FDI tại tỉnh Quảng Ninh, từ đó đưa ra những giải pháp đẩy mạnh thu hút vốn FDI hiệu quả hơn nữa

BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN ****** NGHIÊN CỨU KHOA HỌC ĐỀ TÀI THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI TỈNH BẮC NINH Giáo viên hướng dẫn: Đào Hồng Quyên Khoá : VIII Ngành : Kinh tế quốc tế Chuyên ngành : Kinh tế đối ngoại Sinh viên thực : Lê Thị Phương Lan Trần Như Quỳnh Trần Nho Thị Ngân Phạm Ngọc Anh Nguyễn Thị Thuỷ HÀ NỘI – NĂM 2019 LỜI CẢM ƠN Để nghiên cứu thành cơng khơng có dốc lịng thực thành viên mà cịn có giúp đỡ, hỗ trợ đến từ giảng viên dù hay nhiều, dù trực tiếp hay gián tiếp Lời đầu tiên, nhóm vơ cảm ơn sâu sắc đến giúp đỡ giảng viên- cô Đào Hồng Quyên trực tiếp hướng dẫn giảng dạy cho chúng em cách tận tình để chúng em hồn thành nghiên cứu cách tốt Tiếp theo, nhóm xin gửi lời cảm ơn đến hướng dẫn chi tiết kĩ làm nghiên cứu cô Bùi Thuý Vân thầy Trịnh Tùng Từ giúp nhóm chúng em có làm sáng tạo khoa học Các kĩ không áp dụng cho môn học mà cịn áp dụng cho nhiều mơn học khác Do cịn thiếu kinh nghiệm lượng kiến thức hạn hẹp làm nhóm chúng em cịn tồn nhiều thiếu sót Nhóm hy vọng thầy cho chúng em điểm yếu đưa lời khuyên để nhóm rút kinh nghiệm cho lần Nhóm xin chân thành cảm ơn !!! MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU…………………………………………………………………… Tính cấp thiết đề tài………………………………………………….6 Mục tiêu nghiên cứu………………………………………………………6 Đối tượng nghiên cứu…………………………………………………… 4.Phạm vi nghiên cứu……………………………………………………… 5.Phương pháp nghiên cứu………………………………………………….7 6.Tổng quan nghiên cứu…………………………………………………… 7.Cấu trúc đề tài…………………………………………………………… Đè tài gồm chương : … Mục: • Chương : Cơ sở lý luận đầu tư trực tiếp nước ( FDI ) 1.1.Tổng quan đầu tư trực tiếp nước ngoài…………………………… 1.1.1 Khái niệm chất FDI……………………………………………9 1.1.2.Các hình thức đầu tư trực tiếp nước ngồi………………………… 11 1.2.Vai trò FDI nước phát triển………………………….12 1.2.1 Tác động tích cực…………………………………………………… 13 1.2.2 Tác động tiêu cực…………………………………………………… 14 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến FDI 1.3.1 Nhân tố từ môi trường vĩ mô…………………………………………15 1.3.2 Nhân tố môi trường vi mô…………………………………………….16 1.4 Kinh nghiệm thu hút nguồn vốn FDI số địa phương………… 18 1.4.1 Kết thu hút nguốn vốn FDI số địa phương………………18 1.4.2 Một số kinh nghiệm rút từ thực tế số địa phương…………21 • Chương Thực trạng thu hút FDI tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 20112018 2.1 Tổng quan tỉnh Bắc Ninh……………………………………… 25 2.1.1.Điều kiện tự nhiên 25 2.1.2 Tình hình kinh tế, văn hóa, xã hội……………………………… 28 2.2 Tình hình thu hút FDI vào tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011-2018… 32 2.2.1 Thu hút FDI theo đối tác đầu tư………………………………… 32 2.2.2 Đầu tư theo hình thức đầu tư………………………………………33 2.2.3 Đầu tư theo địa phương toàn tỉnh…………………………….33 2.2.4 Đầu tư theo lĩnh vực ngành nghề………………………………… 34 2.3 Đánh giá chung hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước tỉnh Bắc Ninh……………………………………………………………35 2.3.1 Đánh giá thực trạng môi trường đầu tư tỉnh Bắc Ninh………… 35 2.3.2 Đánh giá số kết hoạt động việc thu hút FDI hiệu doanh nghiệp FDI Bắc Ninh…………………………… 37 2.3.4 Nguyên nhân hạn chế, tồn tại………………………………… 40 2.3.3 Những mặt hạn chế………………………………………………… 39 • Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu thu hút FDI Bắc Ninh giai đoạn tới 3.1.Quan điểm định hướng thu hút FDI Bắc Ninh……………….42 3.1.1 Quan điểm thu hút FDI vào Bắc Ninh…………………………… 42 3.1.2 Định hướng thu hút FDI Bắc Ninh…………………………… 43 3.1.2.1 Định hướng ngành, lĩnh vực ưu tiên………………………………43 3.1.2.2 Định hướng lựa chọn đối tác…………………………………… 44 3.1.2.3 Định hướng thu hút công nghệ……………………………… 45 3.2 Giải pháp thu hút FDI Bắc Ninh………………………………… 45 3.2.1 Tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh………………………… 45 3.2.2 Về sở hạ tầng………………………………………………………45 3.2.3 Cải cách thủ tục hành chính…………………………………………46 3.2.4 Về nguồn nhân lực……………………………………………………46 3.2.5 Các sách hỗ trợ đầu tư……………………………………… 46 3.2.6.Giải pháp công tác xúc tiến đầu tư……………………………… 47 KẾT LUẬN………………………………………………………………… 49 TÀI LIỆU THAM KHẢO………………………………………………… 50 MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Trong năm gần đây, chủ chương Việt Nam “ hội nhập kinh tế quốc tế” Mà hội nhập kinh tế, đầu tư trực tiếp nước ngoài- FDI có vai trị to lớn Đây nhân tố thức đẩy tăng trưởng kinh tế, tạo điều kiện cho dịch chuyển cấu kinh tế- xã hội theo chiều hướng tiến bộ, góp phần hội nhập với kinh tế khu vực giới Quá trình thu hút FDI chịu nhiều tác động yếu tố: chế thị trường, môi trường đầu tư, hội đầu tư, tình hình biến động kinh tế khu vực giới, đặc biệt hiệu từ hoạt động xúc tiến đầu tư Có thể nói cơng tác xúc tiến đàu tư có ảnh hưởng lớn tới trình thúc đẩy thu hút FDI Nằm Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, năm qua tỉnh Bắc Ninh trở thành điểm đến nhiều nhà đầu tư nước ngồi Thực tế, dịng vốn FDI làm thay đổi cấu kinh tế thúc đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh theo hướng bổ sung nguồn vốn, chuyển giao công nghệ tạo việc làm, tăng thu nhập cho người lao động, tăng nguồn thu cho ngân sách thúc đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế Tuy nhiên, mối liên kết DN FDI khu vực kinh tế tư nhân nước hạn chế, chưa thật đòn bẩy thúc đẩy DN nước phát triển Tỷ lệ nội địa hóa cịn thấp, DN FDI có xu hướng nhập cao bộc lộ số bất cập Xuất phát từ thực tiễn trên, nhóm tác giả chọn đề tài: “ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI TỈNH BẮC NINH” 2.Mục tiêu nghiên cứu: Mục tiêu nghiên cứu: Phân tích thực trạng thu hút FDI tỉnh Bắc Ninh từ đề xuất giải pháp tăng cường thu hút FDI vào tỉnh Bắc Ninh Nhiệm vụ nghiên cứu: - Hệ thống hóa sở lý luận FDI nhân tố ảnh hưởng đến thu hút FDI - Phân tích đánh giá thực trạng thu hút FDI tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 20112018 - Đề xuất giải pháp tăng cường thu hút FDI vào tỉnh Bắc Ninh 3.Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu đề tài là: Thực trạng thu hút vốn FDI tỉnh Bắc Ninh 4.Phạm vi nghiên cứu: Không gian: địa bàn tỉnh Bắc Ninh Thời gian: phân tích thực trạng giai đoạn 2011-2018 đề xuất giải pháp giai đoạn 2020-2025 5.Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp thu thập xử lý thông tin: Nguồn thông tin tài liệu thứ cấp liên quan đến tình hình phát triển kinh tế- xã hội Việt Nam, tình hình thu hút, phân bổ quản lý vốn đầu tư trực tiếp từ nước thu thập từ Tổng cục Thống kê nguồn vốn FDI vào tỉn Bắc Ninh; số tài liệu có liên quan khác Bên cạnh đó, đề tài sử dụng thơng tin sách thu hút FDI cơng bố thức từ quan nhà nước cấp; số liệu, kết nghiên cứu cá nhân tổ chức nước; trang Wed uy tín Tổng cục Thống kê, Ngân hàng quốc gia để làm phong phú sâu sắc sở khoa học thực tiễn đề tài Phương pháp thống kê, tổng hợp: Từ số liệu thu thập được, tiến hành thống kê tổng hợp để tìm số liệu phù hợp với cấu trúc mụ tiêu nghiên cứu đề tài Phương pháp phân tích định tính: Nhằm phân tích đánh giá thực trạng sách thu hút FDI cuat tỉnh Bắc Ninh, làm rõ ưu điểm hạn chế sách này, từ đề xuất phương hướng giải pháp phù hợp Phương pháp so sánh 6.Tổng quan nghiên cứu: Đến nay, có nhiều hội nghị chuyên đề, hội thao khoa học tổ chức, nhiều đề tài thuộc cấp nhà nước, cấp ngành số cơng trình nghiê cứu cơng bố thời gian qua Tiêu biểu như: - Vũ Thuý Anh (2006), Đầu tư trực tiếp nước Nhật Bản Việt Nam, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Khoa kinh tế, Đại học quốc gia Hà Nội - Nguyễn Văn Chiến (2006), Tác động đầu tư trực tiếp nước vào phát triển kinh tế xã hội Đà Nẵng, Luận văn thạc sĩ kinh tế - TS.Mai Ngọc Cường (2001), Hồn thiện sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia - TS.Vũ Trường Sơn (2001), Đầu tư trực tiếp nước với tăng trưởng kinh tế Việt Nam, NXB Nghiên cứu Kinh tế Xã hội Và số viết đăng tạp trí khoa học chun ngành kinh tế, trị khác Các cơng trình nghiên cứu góp phần hệ thống lý luận, phản ánh tranh thực tiễn chi tiết thực trạng đầu tư trực tiếp nước Việt Nam thời gian qua Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu nghiên cứu cách đầy đủ, toàn diện sâu sắc vấn đề thu hút FDI tỉnh Bắc Ninh Cũng từ kết nghiên cứu này, hy vọng đề tài góp phần bổ xung vào chỗ khuyết 7.Cấu trúc đề tài: Ngồi phần mở đầu kết luận, nghiên cứu bao gồm ba chương: - Chương I: Cơ sở lý luận đầu tư trực tiếp nước (FDI) - Chương II: Thực trạng thu hút FDI tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 20112018 - Chương III: Giải pháp nâng cao hiệu thu hút FDI Bắc Ninh giai đoạn 2020-2025 Chương I Cơ sở lý luận thực tiễn thu hút đầu tư trực tiếp nước 1.1 Tổng quan đầu tư trực tiếp nước ngoài: 1.1.1 Khái niệm đặc điểm đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI): Cùng với xu hướng tồn cầu hóa, đầu tư trực tiếp nước ( đang) ngày phổ biến giới Theo đó, có nhiều quan điểm để định nghĩa cho hoạt động này: Theo Qũy tiền tệ quốc tế (IMF):” FDI hiểu nguồn vốn đầu tư trực tiếp nhằm đạt lợi ích lâu dài doanh ngiệp hoạt động lãnh thổ kinh tế khác kinh tế nước chủ đầu tư, mục đích chủ đầu tư giành quyền quản lý chi phối doanh nghiệp đó”(1997) Theo Tổ chức hợp tác kinh tế phát triển ( OECD): “ Đầu tư trực tiếp hoạt động đầu tư thực nhằm thiết lập mối quan hệ kinh tế lâu dài với doanh nghiệp, mang lại khả tạo ảnh hưởng việc quản lý doanh nghiệp Có mục đầu tư như: − Thành lâp mở rộng doanh nghiệp chi nhánh thuộc toàn quyền quản lý chủ đầu tư − Mua lại toàn doanh nghiệp − Tham gia vào doanh nghiệp − Cấp tín dụng dài hạn (> năm ) − Quyền kiểm soát: nắm từ 10% cổ phiếu thường quyền biểu trở lên.” Theo tổ chức thương mại giới (WTO):” Đầu tư trực tiếp nước (FDI) xảy nhà đầu tư từ nước ( nước chủ đầu tư) có tài sản nước khác ( nước thu hút đầu tư) với quyền quản lý tài sản đó.” Theo Luật Đầu tư 2014, có khái niệm “ đầu tư”, “ đầu tư trực tiếp”, “ nhà đầu tư nước ngồi” khơng có khái niệm thức “ đầu tư trực tiếp nước ngoài” Tuy nhiên, từ định nghĩa trên, ta hiểu FDI hình thức đầu tư nhà đầu tư nước bỏ vốn đầu tư tham gia quản lý hoạt động đầu tư Việt Nam, nhà đầu tư Việt Nam bỏ vốn đầu tư tham gia quản lý hoạt động đầu tư nước theo quy định luật quy định pháp luật có liên quan Với cách hiểu khái niệm FDI trên, ta thấy FDI có đặc điểm sau: Thứ nhất, vốn góp: Các chủ đầu tư góp lượng vốn tối thiểu theo quy định nước nhận đầu tư để họ có quyền trực tiếp tham gia điều phối quản lý trình sản xuất kinh doanh Ở Việt Nam, Luật Đầu tư đưa điều kiện “ phần vốn góp bên nước ngồi bên nước ngồi có vốn pháp định doanh nghiệp liên doanh không bị hạn chế mức cao theo thảo thuận bên, không 30% vốn pháp định trừ trường hợp Chính phủ quy định” Thứ hai, quyền điều hành,quản lý doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi phụ thuộc vào mức vốn góp Nếu nhà đầu tư nước ngồi đầu tư 100% vốn quyền điều hành thuộc hồn tồn nhà đầu tư nước ngồi, trực tiếp thuê người quản lý Thứ ba, phân chia lợi nhuận: dựa kết sản xuất kinh doanh lãi lỗ, phân chia theo tỷ lệ góp vốn pháp định sau trừ khoản đóng góp với nước chủ nhà khoản nợ khác Thứ tư, FDI liên quan đến việc chuyển giao gói tài sản gồm: vốn, công nghệ, kĩ quản lý, tổ chức từ nước sang nước khác Do đó, nước nhà tiếp nhận cơng nghệ , kĩ thuật tiên tiến, học hỏi kinh nghiệm quản lý Có thể nói, hoạt động FDI tất yếu khách quan phía nhà đầu tư, với phía nhận đầu tư Các nhà đầu tư, mà chủ yếu công ty đa quốc gia (MNCs) thuộc nước phát triển kinh tế nổi, yêu cầu mở rộng kinh doanh nâng cao khả cạnh tranh, chi phối quy luật lợi nhuận tỷ suất lợi nhuận giảm dần, nhằm tận dụng lợi vốn có mình, phải vươn tầm hoạt động khắp giới Họ trở thành nguồn cung cấp vốn cho kinh tế giới Về phía nước phát triển, thu nhập thấp nên khả tiêu dùng tích lũy cịn mức thấp Phần lớn thu nhập dựng để đảm bảo tiêu dùng mực tổi thiếu cần thiết, phần dành cho tiết kiệm thấp Mặt khác, nước này, công nghiệp chưa phát triển, nên hàng xuất chủ yếu nguyên liệu sơ chế, 10 có thấy chất lượng điều hành, lực cạnh tranh cấp tỉnh Bắc Ninh ngày cải thiện, phát triển, tạo niềm tin quyền với doanh nghiệp, khuyến khích doanh nghiệp mở rộng đầu tư, kinh doanh tỉnh Mặc dù có cải thiện đáng kể môi trường kinh doanh Bắc Ninh tồn hạn chế như: khả thực sáng kiến cải cách lãnh đạo tỉnh cấp chưa triệt để; yếu tố minh bạch dựa ứng dụng công nghệ thông tin, quản trị điện tử hạn chế; lực tương tác doanh nghiệp Sở, ban, ngành huyện thấp; phận cán chưa thích ứng kịp với u cầu cải thiện mơi trường kinh doanh hiệu quản trị hành cơng; xuất khó khăn quản lý đầu tư, xây dựng, đất đai, Do tỉnh cần nỗ lực việc cải thiện môi trường kinh doanh để đạt nhiều kết hơn, tiếp tục phát huy điểm mạnh khắc phục khuyết điểm, thiếu sót để ngày nâng cao số PCI, tạo môi trường kinh doanh thân thiện, thu hút nhiều doanh nghiệp FDI đầu tư vào tỉnh 2.3.2 Đánh giá số kết hoạt động việc thu hút FDI hiệu doanh nghiệp FDI Bắc Ninh Trong năm qua, tỉnh Bắc Ninh không ngừng đẩy mạnh công tác xúc tiến thu hút đầu tư, góp phần tạo nên mơi trường đầu tư thơng thống, cởi mở hấp dẫn cho nhà đầu tư nước Kết quả, thời gian qua tỉnh Bắc Ninh trở thành địa phương dẫn đầu nước thu hút FDI Nhiều dự án FDI hoạt động hiệu như: Dự án Công ty TNHH Samsung Display Việt Nam (SDV) với tổng vốn đầu tư sau điều chỉnh đạt 6,5 tỷ USD; Dự án Công ty TNHH Samsung Electronics Việt Nam (SEV) với tổng vốn đầu tư sau điều chỉnh 2,5 tỷ USD; Dự án nhà máy Canon (02 dự án KCN Quế Võ Tiên Sơn) với tổng vốn đầu tư 130 triệu USD… 36 Sự đóng góp khu vực kinh tế FDI góp phần làm cấu ngành kinh tế tỉnh Bắc Ninh chuyển dịch mạnh theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Cụ thể, ngành cơng nghiệp xây dựng chiếm 76,6% cấu GRDP năm 2018 Giá trị sản xuất công nghiệp khu vực FDI năm 2018 1.055.630 tỷ đồng, chiếm 93% tổng giá trị sản xuất cơng nghiệp tồn tỉnh Xuất khu vực FDI chiếm tỷ trọng ngày cao giá trị xuất toàn tỉnh Năm 2018, giá trị xuất khu vực FDI đạt 34,77 tỷ USD, chiếm 99,6 % tổng giá trị xuất toàn tỉnh Khu vực FDI tạo giá trị gia tăng cao, đóng góp ngày lớn vào nguồn thu ngân sách tỉnh Năm 2018, đạt 8.055 tỷ đồng, chiếm 28,7% tổng thu ngân sách tỉnh Đây khu vực kinh tế giải việc làm tăng thu nhập cho người lao động; phát triển nguồn nhân lực cho địa phương Số lao động làm khu vực doanh nghiệp FDI năm 2018 196.500 người, chiếm 29,3% tổng số lao động toàn tỉnh Thu nhập bình quân đầu người khu vực FDI năm 2018 11,2 triệu, gấp khoảng 1,5 lần khu vực tư nhân nước Đồng thời, khu vực FDI góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực địa phương Các doanh nghiệp FDI xem tiên phong việc đào tạo chỗ đào tạo bên ngồi Đồng thời, q trình làm việc doanh nghiệp FDI, người lao động làm quen với môi trường công nghiệp, nâng cao kỹ chuyên mơn kỹ thuật, trình độ quản lý, trình độ ngoại ngữ, làm quen với nguyên tắc kinh tế thị trường Có thể khẳng định, doanh nghiệp FDI tỉnh Bắc Ninh đồng hành hợp tác chặt chẽ Đây kết hợp hiệu tầm nhìn, tâm Đảng bộ, quyền nhân dân tỉnh Bắc Ninh lĩnh, trí tuệ, tài nhà đầu tư nước ngồi Sự gắn kết vừa tạo nên thành công doanh nghiệp, vừa có sức lan tỏa mạnh mẽ tạo nên chuyển biến mang 37 tính động lực kiến tạo, làm thay đổi diện mạo kinh tế - xã hội, nâng cao vai trò, vị tỉnh Bắc Ninh 2.3.3 Những mặt hạn chế Từ thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước tỉnh Bắc Ninh, thấy số hạn chế sau: Thứ nhất, Cơng tác xúc tiến đầu tư cịn thụ động, việc lựa chọn dự án đầu tư, lĩnh vực đầu tư dựa sở nhà đầu tư tự tìm hiểu, liên hệ với quan địa bàn Chưa chủ động việc lựa chọn, xúc tiến đầu tư với nhà đầu tư lớn theo định hướng tỉnh Thứ hai, Công tác thẩm tra vốn đầu tư việc cấp giấy chứng nhận đầu tư dự án FDI gặp nhiều khó khăn theo quy định Luật Đầu tư nhà đầu tư tự chịu trách nhiệm việc kê khai lực tài chính; phối hợp với quan chưa cao việc xác minh lực tài nhà đầu tư, số dự án FDI đăng ký không đủ khả tài để triển khai dự án Thứ ba, ý thức chấp hành quy định pháp luật bảo vệ môi trường số doanh nghiệp FDI chưa cao, xảy tình trạng xả thải mơi trường mà khơng qua xử lý Ví dụ Cơng ty trách nhiệm hữu hạn LongTech Precision khu Công nghiệp Quế Võ xả thải trực tiếp nước thải chưa qua xử lý mơi trường Bên cạnh đó, số doanh nghiệp đầu tư công nghệ, thiết bị lạc hậu gây ô nhiễm môi trường, tiêu tốn lượng Tiếp đó, Cơng tác phối hợp tra, kiểm tra, giám sát đánh giá đầu tư việc triển khai dự án FDI hạn chế Việc liên kết doanh nghiệp FDI doanh nghiệp nước trình hoạt động, sản xuất kinh doanh, đặc biệt lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ chưa cao Tóm lại, cơng tác thu hút sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước tỉnh thời gian qua đạt số kết đáng khích lệ; bên cạnh cịn tồn số khuyết điểm cần khắc phục Công tác thu 38 hút đầu thời gian tới cần tiếp tục thay đổi theo hướng chủ động, chuyên nghiệp đồng để cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, công khai, minh bạch công tác quy hoạch, sẵn sàng giải khó khăn, vướng mắc doanh nghiệp 2.3.4 Nguyên nhân hạn chế, tồn Có nhiều nguyên nhân dẫn đến thiếu sót cần khắc phục công tác thu hút, quản lý đầu tư trực tiếp nước ngồi, có ngun nhân khách quan nguyên nhân chủ quan Về khách quan: Mặc dù có nỗ lực phát triển sở hạ tầng lĩnh vực phát triển không kịp mức tăng trưởng cao kinh tế nhìn chung cịn yếu so với tỉnh thành khu vực Hà Nội, Hải Phòng, Hải Dương,… Do khả thu hút vốn đầu tư nước ngồi vào tỉnh cịn gặp nhiều khó khăn Bên cạnh đó, lợi nguồn lao đồng trẻ dồi chưa phát huy đầy đủ công tác đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu Cùng với tăng trưởng nhanh dòng vốn FDI, xuất tình trạng thiếu hụt lao động có tay nghề chức danh quản lý Cạnh tranh thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước tiếp tục diễn ngày gay gắt liệt tỉnh, vùng nước Về chủ quan Môi trường đầu tư tỉnh cải thiện so với tỉnh khác tiến bứt phá đạt cịn chậm Cơng tác giải phóng mặt có nơi, có lúc cịn chậm làm hạn chế kết thu hút đầu tư mới, địa phương chưa phát huy tính chủ động 39 Cơng tác xúc tiến đầu tư chưa đa dạng hình thức nên khơng đạt kết mong đợi; nguồn kinh phí dành cho cơng tác xúc tiến đầu tư Việc quảng bá hình ảnh tỉnh Bắc Ninh nói chung Khu công nghiệp tỉnh chưa mạnh mẽ Lực lượng cán làm công tác quản lý Nhà nước đầu tư trực tiếp nước ngồi cịn mỏng, cán chuyên trách làm công tác vận động xúc tiến thu hút đầu tư nước tỉnh 40 Chương III Giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Bắc Ninh 3.1 Quan điểm định hướng thu hút FDI Bắc Ninh 3.1.1 Quan điểm thu hút FDI vào Bắc Ninh Theo định số 293 Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh, quan điểm thu hút đầu tư tỉnh “ ưu tiên thu hút dự án sử dụng công nghệ đại, thân thiện với môi trường, tiết kiệm tài nguyên, lượng, có thu ngân sách lớn, nâng cao mức sống người lao động nhân dân, đảm bảo an sinh xã hội, suất đầu tư lớn, tác động lan tỏa tích cực đến sựu phát triển kinh tế-xã hội, tạo giá trị gia tăng cao Đầu tư đảm bảo hài hịa lợi ích kinh tế với giải vấn đề xã hội, mơi trường, an ninh quốc phịng trật tự an toàn xã hội.” Do thể chế kinh tế thị trường sách ưu đãi Việt Nam ngày hoàn thiện, thị trường xuất mở rộng, kinh tế tăng trưởng nhanh đồng thời Việt Nam vừa thị trường lớn để tiêu thụ hàng hóa vừa thị trường cung cấp nguồn lao động Cùng với việc Việt Nam tham gia tích cực vào hoạt động kinh tế đối ngoại năm qua làm thu hút mối quan tâm nhà đầu tư nước Việc tập đoàn kinh tế Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore đầu tư vào khu công nghiệp, khu công nghệ cao Bắc Ninh tạo tiền đề cho nhà đầu tư vào Bắc Ninh Qua kết thu hút FDI đạt năm qua môi trường đầu tư Bắc Ninh ngày cải thiện tạo động lực thúc đẩy cho gia tăng dịng vốn đầu tư nước ngồi vào Bắc Ninh năm tới Trên sở đánh giá tiềm tỉnh nhân tố tác động lên dịng vốn đầu tư nước ngồi Có thể cho giải khắc phục tốt vấn đề môi trường kinh doanh, kết cấu hạ tầng, chất lượng nguồn nhân lực, thủ tục hành dịng vốn đầu tư nước ngồi vào Bắc Ninh cịn tiếp tục gia tăng 41 3.1.2 Định hướng thu hút FDI Bắc Ninh 3.1.2.1 Định hướng ngành, lĩnh vực ưu tiên: A Công nghiệp điện tử Hiện công nghiệp điện tử ngành phát triển đóng vai trị quan trọng kinh tế Trong ngành sản xuất sản phẩm điện tử, máy tính sản phẩm quang học nhiều năm ln ngành chủ đạo sản xuất công nghiệp tỉnh Tháng năm 2019 trì tăng trưởng với 13,78% so với kỳ làm cho tháng dầu năm tăng 1,04% Theo quy hoạch phát triển ngành công nghiệp tỉnh Bắc Ninh, mục tiêu đến năm 2020 tỷ trọng công nghiệp xây dựng tổng sản phẩm địa bàn 75,3% Để đạt mục tiêu này, lĩnh vực công nghiệp điện tử, Bắc Ninh cần tiếp tục đẩy mạnh lắp ráp sản xuất linh kiện điện tử, điện tử chuyên dụng Ưu tiên thu hút dự án đầu tư sản xuất sản phẩm điện tử, tin học đặc biệt nhóm ngành sản phẩm kỹ thuật cao, có hàm lượng công nghệ vốn lớn nhằm phát triển ngành điện tử tin học theo hướng đại B, Công nghiệp hỗ trợ Công nghiệp hỗ trợ ( CNHT ) công nghiệp sản xuất chi tiết, phận trung gian để lắp ráp thành sản phẩm hoàn chỉnh công nghiệp chế tác Mặc dù số lượng doanh nghiệp hoạt động động ngành doanh nghiệp hỗ trợ khơng nhỏ (Bắc Ninh có 418 doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ ) nhiên giá trị gia tăng thấp, chiếm tỷ trọng nhỏ giá trị sản xuất toàn ngành ( chiếm 10,9% giá trị sản xuất ngành công nghiệp chế biến, chế tạo ) Thực tế giá trị sản xuất thấp chủ yếu gia công, lắp ráp, nguyên vật liệu, linh kiện chủ yếu nhập từ nước neen tỷ lệ giá trị gia tăng thấp Hoạt động sản xuất doanh nghiệp nước chủ yếu làm bao bì hay hoạt động sản xuất cấp độ thấp Hơn thến nữa, sản phẩm hàng hóa tạo chủ yếu hao phí sức lao động Vì theo định số 1483/QĐ-TTg thủ tướng Chính phủ cần trọng,ưu tiên dự án sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ cho công nghiệp công nghệ cao dự án điện tử, khí xác, sản xuất linh kiện phụ tùng ô tô, cụm linh kiện 42 Hỗ trợ tạo điều kiện doanh nghiệp nước tiếp nhận kỹ thuật,, công nghệ theo hình thức thuê, mua, nhận chuyển giao phần từ nhà đầu tư nước Đồng thời xây dựng trung tâm nghiên cứu chuyển giao công nghệ Thúc đẩy nhanh chóng cơng tác đào tạo lao động hình thức, chũ trọng kỹ lao động kỹ thuật C Phát triển ngành dịch vụ Ngành dịch vụ ngành thiếu việc nâng cao tốc độ tăng trưởng kinh tế Khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi mời gọi dự án lĩn vực dịch vụ, tạo động lực thúc đẩy ngành kinh tế khác phát triển dịch vụ ngân hàng, tài chính, giáo dục, tạo lĩnh vực khác D Phát triển sở hạ tầng Trong thu hút đầu tư,một yếu tố để thu hút hấp dẫn mạnh mẽ sở hạ tầng Trong điều kiện vốn ngân sách hạn hẹp, cần có sách đa dạng hóa hình thức đầu tư: BOT, BT, PPP… Theo số 128/TTr- Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh thơng qua số nội dung điều chỉnh Chương trình phát triển thị tỉnh Bắc Ninh đến năm 2030 với mục tiêu hướng tới đô thị “ văn hóa, sinh thái, kinh tế tri thức, đô thị thông minh ” Tỉnh ưu tiên đầu tư xây dựng hạ tầng khung cấp vùng tỉnh với dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật tuyến đường giao thông, dự án cấp điện, cấp nước, tuyến đường dây truyền tải dự án xử lý chất thải rắn Ngoài tỉnh cịn ưu tiên đâu tư hạ tầng cấp thị nâng cấp xã, đầu tư xây dựng hạ tầng khung cấp đô thị để đưa đô thị hữu nâng cấp thành quận, thị xã theo Chương trình phát triển thị 3.1.2.2 Định hướng lựa chọn đối tác Chú trọng thu hút FDI từ đầu tư nước đầu tư nước Đối với thu hút vốn đầu tư nước, ưu tiên tập đồn, cơng ty địa bàn tỉnh, doanh nghiệp vừa nhỏ muốn đầu tư dự án vào tỉnh Đối với thu hút vốn đầu tư nước ngoài, Hàn Quốc, Nhật Bản, Singapore… nước đầu tư nhiều vào Việt Nam cần trú trọng nhiều 43 Đặc biệt Bắc Ninh nơi nhận nhiều đầu tư từ Hàn Quốc, cần tích cực thúc đẩy hỗ trợ công tác thu hút đầu tư từ quốc gia 3.1.2.3 Định hướng thu hút công nghệ Trong thời gian tới, tỉnh Bắc Ninh ưu tiên thu hút dự án đầu tư sử dụng cơng nghệ đại, tiên tiến, tác động đến môi trường Để giảm ô nhiễm, sử dụng tiết kiệm đất, sử dụng lao động cách chất lượng, tỉnh lựa chọn dự án sử dụng công ngh ệ theo định hướng: Ưu tiên thu hút dự án đầu tử có sử dụng cơng nghệ cao, dự án sản xuất sản phẩm công nghệ cao theo định số 49/2010/QĐ-TTg ngày 19/7/2010 việc phê duyệt danh mục công nghệ cao ưu tiên đầu tư phát triển Danh mục sản phẩm công nghệ cao khuyến khích phát triển Tập trung phát triển thu hút đầu tư vào ngành, sản phẩm có hàm lượng công nghệ cao giá trị gia tăng cao Các dự án đặt yếu tố công nghệ cao tiêu chí thu hút hàng đầu voứi thực chế sách ưu đãi Khuyến khích dự án đầu tư sử dụng cơng nghệ 3.2 Giải pháp thu hút FDI Bắc Ninh 3.2.1 Tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh Tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển loại hình dịch vụ: tài chính, thị trường vốn, kinh doanh tài sản dịch vụ tư vấn, kiểm tốn, xúc tiến thương mại, Từng bước hình thành thị trường vốn, thị trường lao động tỉnh Phát triển mơ hình đầu tư Khu cơng nghiệp, cụm cơng nghiệp hỗ trợ Chú trọng ngành dịch vụ có giá trị gia tăng cao tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, viễn thông 3.2.2 Về sở hạ tầng 44 Tiếp tục xây dựng hoàn thiện quy hoạch, đặc biệt quy hoạch sử dụng đất Công bố rộng rãi quy hoạch phê duyệt Tiếp tục phát triển sở hạ tầng phục vụ triển khai dự án như: giao thơng, điện, cấp nước, dịch vụ viễn thông nhà cho người lao động,…Chuẩn bị sẵn sàng mặt sản xuất cho dự án thơng qua việc hồn thiện quy hoạch triển khai đầu tư hạ tầng khu công nghiệp tập trung, cụm công nghiệp vừa nhỏ, xây dựng sẵn nhà xưởng cho thuê 3.2.3 Cải cách thủ tục hành Giải nhanh, đơn giản hóa thủ tục đầu tư, quy hoạch mặt bằng, thủ tục thành lập doanh nghiệp cấp giấy phép kinh doanh Tiếp tục phát triển nâng cao chất lượng dịch vụ cửa đại Nâng cao lực quản lý, điều hành, xây dựng đội ngũ cán đủ lực phẩm chất làm công tác quản lý, xúc tiến đầu tư Bồi dưỡng ý thức trách nhiệm đội ngũ cán bộ, công chức xếp máy tổ chức khoa học 3.2.4 Về nguồn nhân lực Đào tạo phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu tuyển dụng lao động nhà đầu tư Nghiên cứu, điều chỉnh chuyển dịch cấu lao động theo tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế Nâng cao trình độ lao động, đặc biệt người nông dân bị thu hồi đất sản xuất nơng nghiệp Xây dựng chương trình đào tạo, hỗ trợ kinh phí cho địa phương bồi dưỡng nâng cao nhân lực, xây dựng sở vật chất phục vụ cho việc đào tạo 45 3.3.5 Các sách hỗ trợ đầu tư Để thu hút hiệu vốn đầu tư nước cần ưu đãi đầu tư, chế sách hỗ trợ bao gồm: hỗ trợ giải phóng mặt bằng, hỗ trợ nhà đầu tư cung ứng đào tạo lao động Đối cới dự án đầu tư có quy mơ lớn, sử dụng cơng nghệ cao ngồi ưu đãi Chính phủ, nhà đầu tư Uỷ ban nhân dân tỉnh xem xét hỗ trợ xây dựng chế hỗ trợ ưu đãi khác 3.3.6 Giải pháp công tác xúc tiến đầu tư Xây dựng cập nhật thường xuyên tài liệu phục vụ cho công tác xúc tiến đầu tư (tích hợp file mềm vào usb, đĩa CD); Giới thiệu, tun truyền quảng bá hình ảnh, mơi trường đầu tư tỉnh Bắc Ninh phương tiện thông tin truyền thông Trung ương tỉnh: báo chí, truyền hình, mạng internet Xây dựng phát triển gói thơng tin trang web chất lượng cao giành cho nhà đầu tư: cung cấp đầy đủ minh bạch hệ thống sách, pháp luật liên quan đến hoạt động đầu tư, danh mục lĩnh vực ưu tiên ưu đãi đầu tư, thông tin chi tiết ưu đãi đầu tư theo danh mục lĩnh vực ưu tiên, trao đổi thông tin hỗ trợ giải đáp thông tin cho nhà đầu tư Tham gia hoạt động xúc tiến, vận động đầu tư nước Chủ động phối hợp hoạt động xúc tiến đầu tư tỉnh với hoạt động ngoại giao, xúc tiến thương mại du lịch Chủ động phối hợp lồng ghép hoạt động xúc tiến đầu tư tỉnh với chương trình xúc tiến đầu tư quốc gia Lập danh mục dự án kêu gọi đầu tư, lập danh mục đối tác vận động đầu tư Đối với đầu tư nước tập trung vào đối tác chiến lược tiềm năng, đặc biệt trọng vào đối tác tiềm tập đoàn đa quốc gia Tiến hành vận 46 động đầu tư thông qua nhiều hình thức: trực tiếp cử đồn xúc tiến, mời đồn vào tìm hiểu hội đầu tư, gửi thư tài liệu giới thiệu tiềm hội đầu tư, danh mục dự án đầu tư qua mạng Internet cho đối tác tiềm danh sách, gián tiếp thông qua tổ chức chuyên trách công tác tư vấn xúc tiến đầu tư nước Chú trọng tăng cường công tác xúc tiến đầu tư chỗ theo định hướng tiết kiệm, hiệu Tăng cường công tác hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi triển khai thực dự án đầu tư 47 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu khoa học, ta có thấy nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi FDI đóng vai trò quan trọng việc phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc Ninh nói riêng Việt Nam nói chung Bên cạnh nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) kim nam xuyên suốt chặng đường phát triển kinh tế xã hội nước ta Nguồn vốn ngày đóng vai trị quan trọng tiến trình cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Nhận thức vai trò đầu tư trực tiếp nước ngoài, năm gần Bắc Ninh thúc đẩy cải thiện môi trường đầu tư tăng cường thu hút sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước nhằm phát triển kinh tế xã hội địa phương, đạt kết đáng khích lệ giai đoạn 2011-2018 tiếp tục phát huy vào năm 2019 Qua tìm hiểu nghiên cứu thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước Bắc Ninh, thấy địa phương tái lập, điều kiện kinh tế xã hội cịn nhiều khó khăn, nhiên thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, Tỉnh đánh giá số địa phương đạt kết cao, điểm đến nhà đầu tư lớn giới Bài nghiên cứu khoa học sâu tìm hiểu thực trạng cơng tác thu hút đầu tư trực tiếp nước Bắc Ninh, bên cạnh hiệu tích cực, phải thừa nhận cịn khơng yếu hạn chế thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi Bắc Ninh Do nghiên cứu khoa học giúp dự báo kịp thời, sát tình hình thực tế, hội, thách thức phát triển ngành, lĩnh vực địa phương để có giải pháp ứng phó phù hợp, hạn chế thấp tác động tiêu cực xảy Đồng thời thực mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Bắc Ninh nói riêng tỉnh khác Việt Nam nói chung 48 TÀI LIỆU THAM KHẢO https://bnews.vn/30-nam-thu-hut-fdi-bai-1-vi-sao-tp-ho-chi-minh-luon-hutvon-ngoai-/95667.html https://baodautu.vn/ha-noi-thu-hut-75-ty-usd-von-fdi-trong-nam-2018d93175.html http://bacninh.gov.vn/nien-giam-thong-ke 4.http://bacninh.gov.vn/news/-/details/20182/-ia-ly-tu-nhien-tai-nguyen-va-moitruong http://bacninh.gov.vn/news/-/details/20182/chi-so-pci-bac-ninh-nhung-no-luc-caicach-uoc-ghi-nhan?fbclid=IwAR32qutZM61OzH6DvPYP6hnnd9k30iDhmJDrBQw72f5tVB4NG18uDMNmIs http://ctk.bacninh.gov.vn/ktxh-nam-2017 https://dantocmiennui.vn/xa-hoi/bac-ninh-vai-net-tong-quan/167323.html http://nvc-bn.edu.vn/? page=news_detail&category_id=3237&id=6486&portal=nvc&fbclid=IwAR3YOiSIF NQLdYTBMRN-WgtK3aMdbO I2_aNMm7MtuFnJUPDWUYQWL7-oM Tài liệu thư viện học viện: - Sinh hoạt khoa học sinh viên: Đầu tư trực tiếp nước (FDI) Đà Nẵng Thực trạng giải pháp – Tên nhóm : Nguyễn Thị Quyên_KTĐN4B - Nghiên cứu khoa học : Xúc tiến đầu tư trực tiếp nước tỉnh Quảng Ninh Thực trạng giải pháp – Tên nhóm sinh viên thực : Vũ Hồng Kỳ, Hạng A la, Nguyễn Hải Ly, Nguyễn Thị Nhung, Bùi Hạnh Nguyên 49 10 Th _c-Tr _ng-Thu-H t-Ngu _n-V _n- _u-T -Tr _c-Ti _pN _c-Ngo i-V o-T _nh-B _c-Ninh.pdf 11.https://vanbanphapluat.co/quyet-dinh-347-qd-ubnd-2017-dieu-chinh-quy-hoachphat-trien-cong-nghiep-bac-ninh-2011-2020 12.http://vanban.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/hethongvanban? class_id=2&_page=1&mode=detail&document_id=152365 13.http://vphdnd.bacninh.gov.vn/documents/159117/15124499/2.+Ph%C3%A1t+tri %E1%BB%83n+%C4%91%C3%B4+th%E1%BB%8B.pdf/ec82c397-83b2-488684f0-60692ebb76ce 14.http://vanban.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/hethongvanban? class_id=1&_page=1&mode=detail&document_id=95781 15.http://vienktxh.bacninh.gov.vn/news/-/details/3565029/phat-trien-doanh-nghiepnho-va-vua-tinh-bac-ninh-trong-ieu-kien-hoi-nhap-kinh-te-quoc-te-ky-1-? fbclid=IwAR32qutZM61OzH6DvPYP6hnnd9k30iDhmJDrBQw72f5tVB4NG18uDMNmIs 50 ... cao hiệu thu hút FDI Bắc Ninh giai đoạn tới 3.1.Quan điểm định hướng thu hút FDI Bắc Ninh? ??…………….42 3.1.1 Quan điểm thu hút FDI vào Bắc Ninh? ??………………………… 42 3.1.2 Định hướng thu hút FDI Bắc Ninh? ??…………………………... THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI TỈNH BẮC NINH? ?? 2.Mục tiêu nghiên cứu: Mục tiêu nghiên cứu: Phân tích thực trạng thu hút FDI tỉnh Bắc Ninh từ đề xuất giải pháp tăng cường thu hút FDI. .. (FDI) - Chương II: Thực trạng thu hút FDI tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 20112018 - Chương III: Giải pháp nâng cao hiệu thu hút FDI Bắc Ninh giai đoạn 2020-2025 Chương I Cơ sở lý luận thực tiễn thu hút