Quan hệ Indonesia - Việt Nam (1964-2010) là mối quan hệ láng giềng, trải qua những bước thăng trầm đáng kể trên lĩnh vực an ninh chính trị trong lịch sử quan hệ ngoại giao hai nước. Tuy ở vào những thời điểm khó khăn nhất Indonesia vẫn giữ quan hệ với Việt Nam, đặc biệt là thời kỳ Chiến tranh lạnh.
JOURNAL OF SCIENCE OF HNUE Science Sci., 2011, Vol 56, No 8, pp 111-115 NHỮNG BƯỚC THĂNG TRẦM TRONG QUAN HỆ INDONESIA - VIỆT NAM TRÊN LĨNH VỰC AN NINH CHÍNH TRỊ (1964-1991) Lê Thị Liên Trường Đại học An Giang E-mail: lelien4580@yahoo.com Tóm tắt Quan hệ Indonesia - Việt Nam (1964-2010) mối quan hệ láng giềng, trải qua bước thăng trầm đáng kể lĩnh vực an ninh trị lịch sử quan hệ ngoại giao hai nước Tuy vào thời điểm khó khăn Indonesia giữ quan hệ với Việt Nam, đặc biệt thời kỳ Chiến tranh lạnh Điều hoàn toàn củng cố niềm tin Việt Nam Indonesia ngược lại, Indonesia thể tin tưởng sâu sắc vào Việt Nam việc giải “vấn đề Campuchia” Việc “vấn đề Campuchia” giải mở điều kiện thuận lợi cho hai nhóm nước khu vực đến với Qua đó, vai trò Indonesia ngày củng cố khu vực nâng cao trường quốc tế Mở đầu Cuối năm 60 suốt thập niên 70 kỷ XX, Chiến tranh lạnh bước vào giai đoạn cao trào, đối đầu căng thẳng hai phe TBCN XHCN biến Đông Nam Á trở thành điểm nóng quan hệ quốc tế Sự tranh giành ảnh hưởng hai cường quốc Xô - Mỹ biến bán đảo Đông Dương thành nơi mà hai bên muốn tỏ rõ sức mạnh qn Theo đó, nước Đơng Nam Á chia làm hai phe, tạo nên mâu thuẫn lớn khu vực, thể rõ chi phối hai khối Đông - Tây quan hệ quốc tế, ASEAN Đông Dương đại diện cho mâu thuẫn Từ đó, quan hệ Indonesia - Việt Nam bị tác động bước vào thăng trầm đáng kể (1964-1991) 2.1 Nội dung nghiên cứu Bước khởi đầu: quan hệ ngoại giao cấp Đại sứ (1964-1965) Chính phủ Indonesia với quyền Việt Nam Dân chủ Cộng hồ định nâng mối quan hệ hai nước từ hàng Tổng lãnh lên cấp Đại sứ quán (10-81964) Đây việc làm người bạn tốt, thuỷ chung thể niềm tin sâu 111 Lê Thị Liên sắc Việt Nam lúc Việt Nam gặp cảnh khó khăn Hơn nữa, Chính phủ Indonesia cắt quan hệ ngoại giao với Chính quyền Sài Gịn thể hết lịng ủng hộ Chính phủ Indonesia kháng chiến chống Mỹ cứu nước nhân dân Việt Nam Sự ủng hộ góp phần đưa mối quan hệ hai nước lên tới đỉnh cao tình đồn kết mặt trận chống chủ nghĩa đế quốc thực dân độc lập dân tộc Năm 1965, nhiều tổ chức phụ nữ, niên, sinh viên, cơng nhân nhà máy xí nghiệp kéo đến Lãnh quán Mỹ (Jakarta) để phản đối đế quốc Mỹ tiến hành chiến tranh Việt Nam [2] Chính phủ nhân dân Việt Nam cảm kích nhận đồng tình ủng hộ Chính phủ nhân dân Indonesia kháng chiến chống Mỹ cứu nước Càng xúc động Hội nhà khoa học Indonesia quan tâm bày tỏ quan điểm lên án hình thức lạm dụng khoa học mà bọn đế quốc Mỹ làm chiến tranh bẩn thỉu chúng Việt Nam địi Chính phủ Mỹ chấm dứt hành động can thiệp [3] Đồng thời, Chính phủ Việt Nam lên tiếng ủng hộ Indonesia đấu tranh chống lại can thiệp lật đổ nước ngồi, giải phóng Tây Irian, đồng thời “đập tan Malaysia” tiến tới xây dựng đất nước Để tỏ rõ thiện chí Việt Nam buổi đầu thiết lập quan hệ ngoại giao cấp Đại sứ, Chính phủ Việt Nam có chuyến thăm Thủ tướng Phạm Văn Đồng (4-1965), Phó Thủ tướng kiêm Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Nguyễn Duy Trinh đến Indonesia Tuy đảo ngày 30-9-1965 Indonesia bất thành đưa đến thời kỳ “Trật tự mới” với nắm quyền tướng Suharto với thay đổi quan trọng sách đối nội đối ngoại Những thay đổi tác động không nhỏ làm cho quan hệ Indonesia - Việt Nam trở nên trầm lắng gần thập kỷ sau 2.2 Thời kỳ trầm lắng quan hệ hai nước (1966-1974) Sau Tổng thống Suharto lên nắm quyền, Chính phủ nhân dân Việt Nam khơng cịn nhận ủng hộ nhiệt tình Chính phủ Indonesia thời Tổng thống Sukarno Đây “nốt trầm” chủ đạo quan hệ hai nước gần suốt thập kỷ chế độ (1966-1974) Chính phủ Suharto hướng tới ủng hộ muốn nối lại quan hệ ngoại giao với Chính quyền Sài Gịn bị cắt đứt từ năm 1964, trục xuất người Mặt trận Dân tộc giải phóng Miền Nam Việt Nam làm nhiệm vụ Jakarta, giữ khoảng cách định với Chính phủ Việt Nam Dân chủ Cộng hồ (dẫn theo [4;135-136]) Mặc dù có hành động thiếu thiện chí Việt Nam Chính phủ Indonesia trì sách ngoại giao “độc lập” “tích cực”, khơng lệ thuộc vào quốc gia nào, Indonesia nước ASEAN không tiếp tay với đế quốc Mỹ tiến hành chiến tranh Việt Nam Hơn nữa, phận quan chức Chính phủ nhân dân Indonesia, bày tỏ cảm thông công khai ủng hộ đấu tranh chống đế quốc Mỹ nhân dân Việt Nam [4;130-150] Hiệp định Paris Việt Nam ký kết (27-1-1973), chiến tranh Việt Nam 112 Những bước thăng trầm quan hệ Indonesia - Việt Nam vào giai đoạn kết thúc, Indonesia nước nằm Ủy ban giám sát kiểm sốt quốc tế, tích cực ủng hộ việc Mỹ rút quân khỏi miền Nam Việt Nam Phía Việt Nam tỏ thiện chí với Indonesia, cử đại sứ Nguyễn Hoà đến Jakarta nhận nhiệm vụ (9-1973) [1;108] 2.3 Quá trình cải thiện quan hệ (1975-1978) Cuộc chiến Đông Dương kết thúc (1975) mở hội thuận lợi cho việc phát triển quan hệ thân thiện hợp tác nước khu vực Đơng Nam Á nói chung, Indonesia Việt Nam nói riêng Sau thống đất nước, Việt Nam cơng bố sách bốn điểm Việt Nam sẵn sàng thiết lập phát triển quan hệ hữu nghị, hợp tác mặt với tất nước khu vực Đông Nam Á Từ đây, mối quan hệ hữu nghị Indonesia Việt Nam thật nồng ấm trở lại sau thời kỳ trầm lắng Do vậy, thăm viếng lẫn đoàn đại biểu hai nước bắt đầu tăng cường Biểu rõ cho tình hữu nghị đặc phái viên Thủ tướng Việt Nam, Thứ trưởng Bộ Ngoại giao Phan Hiền (7-1976), Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Nguyễn Duy Trinh (cuối 1977 đầu 1978) dẫn đầu sang thăm nước thành viên ASEAN, có Indonesia Có thể nói, đối thoại trực tiếp Việt Nam với nước ASEAN, đánh dấu bước phát triển quan hệ bên, việc nối lại tình hữu nghị nồng thắm Indonesia Việt Nam điều cần thiết Đỉnh cao nỗ lực Việt Nam để phát triển quan hệ hữu nghị hợp tác thân thiện với nước khu vực chuyến thăm thức Thủ tướng Phạm Văn Đồng đến thăm Indonesia (9-1978) Như vậy, sách ngoại giao hoạt động đối ngoại Việt Nam giai đoạn 1975-1978 thành viên ASEAN nói chung, Indonesia nói riêng tạo bước chuyển biến tốt đẹp, bước sang xu cải thiện Tuy nhiên, cải thiện chưa Đơng Nam Á lại xuất luồng gió ngược chiều thổi tan tình cảm tốt đẹp vừa tạo dựng xong, “vấn đề Campuchia” xuất Chính điều làm cho mối quan hệ Việt Nam với nước ASEAN, có Indonesia bước vào giai đoạn thăng trầm trở lại thập kỷ (1979-1991) 2.4 Những bước thăng trầm quan hệ Indonesia - Việt Nam (1979-1991) Trong suốt thời gian từ năm 1980 đến năm 1986, Indonesia - Việt Nam có đồn thăm viếng qua lại lẫn nhau, chủ yếu thăm dò động thái nhằm tiến tới giải pháp tốt đẹp cho “vấn đề Campuchia” Bước khởi đầu đánh dấu chuyển biến tích cực quan hệ an ninh trị Indonesia Việt Nam, biểu chuyến thăm cấp lãnh đạo hai nhà nước Ngoại trưởng Indonesia Mochtar đến Việt Nam (1982); tướng Murdani dẫn đầu đoàn sang thăm Việt Nam (1984); Bộ trưởng Ngoại giao Việt Nam Nguyễn Cơ Thạch sang thăm Indonesia vào năm 1980, 1982 1984 Mặc dù nhiều bất đồng quan điểm 113 Lê Thị Liên trao đổi hai bên tiến hành sở tôn trọng lẫn hợp tác để giải ổn thoả vấn đề an ninh khu vực Năm 1985 đánh dấu chuyển biến tích cực quan hệ Việt Nam ASEAN nói chung, với Indonesia nói riêng Một biểu cho động thái quan trọng Hội nghị Ngoại trưởng nước ASEAN lần thứ 18 họp Thái Lan (tháng 2-1985), nước ASEAN trí cử Indonesia làm đại diện, “đối thoại” trực tiếp với Đông Dương, chủ yếu Việt Nam việc giải “vấn đề Campuchia” Sự kiện mở xu hướng đối thoại hai nhóm nước ASEAN Đơng Dương, thơng qua vai trị hồ giải trung gian Indonesia Việt Nam Thêm kiện nữa, Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao ba nước Đơng Dương (8-1985), Việt Nam bày tỏ thiện chí hành động đơn phương rút quân tình nguyện Campuchia nước tuyên bố rút hết quân vào năm 1990, có giải pháp rút sớm Hai kiện lịch sử diễn vào năm 1985, điều khơng có ý nghĩa lợi ích mối quan hệ Indonesia Việt Nam mà cịn lợi ích đến an ninh khu vực Cũng từ thời điểm đó, Indonesia chủ động liên hệ riêng với Việt Nam để thảo luận “vấn đề Campuchia” hai nước có biểu tích cực việc thơng qua gặp gỡ lãnh đạo hai bên Với vai trị trọng trách mình, Indonesia tiếp tục kiên trì vận động mở hội đàm khơng thức với Việt Nam để giải “vấn đề Campuchia” Trong trình Indonesia với Việt Nam tìm cách hồ giải, xoa dịu căng thẳng hai nhóm nước, ví hai nước hai đầu dây kéo hai nhóm nước Đơng Nam Á xích lại gần Mặc dù đối thoại hai nhóm nước chưa đạt kết đáng kể cịn nghi ngờ, thiếu thơng cảm với nhau, song bớt căng thẳng trước Bắt đầu từ năm 1987, quan hệ Indonesia Việt Nam có bước phát triển vượt xa so với quan hệ nước ASEAN khác với Việt Nam Chính phủ Việt Nam đánh giá cao đóng góp tích cực Indonesia việc trì hồ bình an ninh khu vực Vào năm 1988, Indonesia đưa sáng kiến “tiệc rượu” để tạo điều kiện cho bên có liên quan ngồi vào bàn đàm phán giải “ vấn đề Campuchia” theo xu hướng hoà dịu Kết Hội nghị khơng thức tổ chức Jakarta (Indonesia) JIM-1 (7-1988); JIM-2 (2-1989) IMC (2-1990), tạo diễn đàn cho nước ASEAN, Đông Dương trực tiếp đối thoại với Với vị trí mình, Indonesia tỏ vai trò trụ cột việc giải “vấn đề Campuchia”, thơng qua Indonesia muốn nâng cao vị khu vực trường quốc tế Sự chia rẽ hoài nghi việc cải thiện quan hệ hai nhóm nước ASEAN Đơng Dương nỗi ám ảnh bao trùm nước khu vực, chuyến thăm Tổng thống Indonesia Suharto, vị nguyên thủ đại diện cho quốc gia ASEAN, đến Việt Nam vào tháng 11-1990 có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Có thể nói, chuyến thăm Việt Nam Tổng thống Suharto kể từ ngài lên nhậm chức vị nguyên thủ nước ASEAN đến thăm Việt Nam, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng quan hệ hai nước nói riêng, Việt Nam với ASEAN nói chung Kết chuyến thăm mở giai đoạn quan hệ Indonesia Việt Nam, góp phần 114 Những bước thăng trầm quan hệ Indonesia - Việt Nam đẩy lùi bước quan trọng sách bao vây lập Việt Nam, quan hệ Việt Nam với nước khác, đồng thời vị Indonesia nâng cao trường quốc tế Như vậy, trải qua nhiều bước thăng trầm đáng kể quan hệ quốc gia khu vực, với kết thúc Chiến tranh lạnh, Hiệp định hồ bình Campuchia ký kết (tháng 10-1991) Sự kiện đánh dấu chấm dứt khủng hoảng Campuchia, chia rẽ nội bộ, đối đầu hai nhóm nước khu vực, đồng thời mở thời kỳ mới, hợp tác phát triển quốc gia Đông Nam Á Kết luận Quan hệ Indonesia Việt Nam (1964-1991) mối quan hệ hữu nghị, trải qua bước thăng trầm đáng kể lịch sử quan hệ ngoại giao hai nước Tuy nhiên, vấn đề tồn Việt Nam Indonesia nước ASEAN giải có hiệu thái độ thiện chí hiểu biết lẫn nhau, Indonesia Việt Nam đóng vai trị cầu nối cho hai nhóm nước khu vực đến với TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Nguyễn Hoàng An, 2004 Nền ngoại giao Indonesia (đề tài nghiên cứu) Jakarta, Indonesia [2] Phòng Lưu trữ, Bộ Ngoại giao Việt Nam, 1964 Nâng quan hệ ngoại giao Việt Nam - Indonesia lên hàng Đại sứ Phông Á châu III, Hồ sơ số 127, Hà Nội [3] Phòng Lưu trữ, Bộ Ngoại giao Việt Nam, 1965 Việt Nam - Indonesia ủng hộ lẫn Phông Á châu III, Hồ sơ số 131, Hà Nội [4] Franklin B Weinstein, 1976 Indonesian foreign policy and the dilemma of independence from Sukarno to Soeharto Cornell University Press, Ithaca and London ABSTRACT Rise and fall in Indonesia - Vietnam relations on political and secure areas (1964-2010) Indonesia and Vietnam have enjoyed close neighbour relationships, experienced the considerable rise and fall in political and secure areas, for the long period of diplomatic history between the two countries However, in the most difficult times, Indonesia still kept the relationship with Viet Nam, especially in the Cold War period This built up the trust in Indonesia and in contrast, Indonesia’s complete trust in Vietnam assisting with the solutions of the “Cambodian problem” Solving the “Cambodian problem” is a good condition for the cooperation between the two countries and increases the Indonesia’s position in the world 115 ... mối quan hệ Việt Nam với nước ASEAN, có Indonesia bước vào giai đoạn thăng trầm trở lại thập kỷ (197 9-1 991) 2.4 Những bước thăng trầm quan hệ Indonesia - Việt Nam (197 9-1 991) Trong suốt thời gian... nước nói riêng, Việt Nam với ASEAN nói chung Kết chuyến thăm mở giai đoạn quan hệ Indonesia Việt Nam, góp phần 114 Những bước thăng trầm quan hệ Indonesia - Việt Nam đẩy lùi bước quan trọng sách... Việt Nam [4;13 0-1 50] Hiệp định Paris Việt Nam ký kết (2 7-1 -1 973), chiến tranh Việt Nam 112 Những bước thăng trầm quan hệ Indonesia - Việt Nam vào giai đoạn kết thúc, Indonesia nước nằm Ủy ban