Đề tài " ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN VÀ CƠ SỞ ĐỂ TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN ĐỐI VỚI NGÀNH THUỶ LỢI "

Luận văn Đề Tài: ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN VÀ CƠ SỞ ĐỂ TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUẢN LÝ CHI ĐỐI VỚI NGÀNH THUỶ LỢI Chương 1 ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN VÀ CƠ SỞ ĐỂ TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN ĐỐI VỚI NGÀNH THUỶ LỢI 1.Những vấn đề chung về đầu tư xây dựng cơ bản: 1.1Một số khái niệm cơ bản: 1.1.1Khái niệm đầu tư xây dựng cơ bản: Đầu tư xây dựng cơ bản là quá trình sử dụng các nguồn lực vào hoạt động sản xuất giản đơn và tái sản xuất mở rộng tài sản cố định, nhằm từng bước tăng cường và hoàn thiện cơ sở vật chất kỹ thuật cho nền kinh tế. 1.1.2.Khái niệm vốn đầu tư xây dựng cơ bản: Vốn đầu tư xây dựng cơ bản thuộc ngân sách nhà nước là vốn của ngân sách nhà nước được cân đối trong dự toán ngân sách nhà nước hàng năm từ các nguồn thu trong nước, nước ngoài (bao gồm vay nước ngoài của chính phủ và vốn viện trợ của nước ngoài cho chính phủ, các cấp chính quyền và các cơ quan nhà nước) để cấp phát và cho vay ưu đãi về đầu tư xây dựng cơ bản. 1.1.2.1 Vốn đầu tư xây dựng cơ bản của ngân sách Nhà nước được hình thành từ các nguồn sau: + Một phần tích luỹ trong nước từ thuế, phí, lệ phí + Vốn viện trợ theo dự án của chính phủ, các tổ chức phi chính phủ, các tổ chức liên hợp quốc và các tổ chức Quốc Tế khác. + Vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) của tổ chức Quốc tế và các Chính phủ hỗ trợ cho Chính phủ Việt Nam. + Vốn thu hồi nợ của ngân sách đã cho vay ưu đãi các năm trước Luận văn tốt nghiệp Đỗ Việt Hùng - Lớp D36 - 01A 2 + Vn vay ca Chớnh ph di cỏc hỡnh thc trỏi phiu kho bc nh nc phỏt hnh theo quyt nh ca Chớnh ph + Vn thu t tin giao quyn s dng t theo quy nh ca Chớnh ph + Vn thu t tin bỏn, cho thuờ ti sn thuc s hu Nh nc 1.1.3 Khỏi nim chi u t xõy dng c bn ca Ngõn sỏch Nh nc: Chi u t xõy dng c bn ca NSNN l quỏ trỡnh s dng mt phn vn tin t ó c tp trung vo NSNN nhm thc hin tỏi sn xut gin n v tỏi sn xut m rng ti sn c nh, tng bc tng cng hon thin c s vt cht k thut cho nn kinh t . 1.1.3.1. Phõn loi chi u t xõy dng c bn : Th nht: da theo tớnh cht tỏi sn xut ti sn c nh, chi u t XDCB cho ngnh thu li c chia thnh: - Chi u t xõy dng cụng trỡnh thu li mi: õy l khon chi xõy dng mi cỏc cụng trỡnh thu li, s thu li, vin nghiờn cu, trung tõm khoa hc mi . Khon chi ny ũi hi vn u t ln, thi gian xõy dng kộo di. Do ú Nh nc phi xem xột u t vo nhng cụng trỡnh, d ỏn mang tớnh cht cp bỏch, trng im, chm dt tỡnh trng u t phõn tỏn dn tri. Khon chi ny cn c quan tõm hn c trong chi u t XDCB cho ngnh thu li - Chi u t ci to, m rng, nõng cp cỏc cụng trỡnh thu li, trm bm. Khon chi ny do thi gian s dng lõu di nờn cỏc cụng trỡnh thu li thng l ó xung cp, do thiờn tai, ch ho gõy ra, trong khi ú nhu cu s dng li khụng ngng tng lờn. ũi hi phi u t nõng cp, m rng v ci Luận văn tốt nghiệp Đỗ Việt Hùng - Lớp D36 - 01A 3 to li. Hin nay cỏc khon chi ny vn gi mt v trớ quan trng, m bo tit kim m ỏp ng c mt s nhu cu ỏng k Th hai : Da vo c cu cụng ngh ca vn u t, chi ut XDCB cho ngnh thu li c phõn thnh: - Chi xõy lp: l cỏc khon chi xõy dng, lp t cỏc thit b vo v trớ nh trong thit k. Tuy nhiờn, ngnh thu li l ngnh phi sn xut nờn chi phớ lp t chim t l ớt. Do vy, chi v xõy lp ca ngnh thu li ch yu l chi phớ v xõy dng - Chi v mỏy múc thit b: L khon chi mua sm mỏy múc thit b phc v cho ngnh thu li nh cỏc mỏy bm, mỏy tớnh, dng c sa cha . i vi cỏc khon chi ny ch chim mt phn nh trong tng chi u t XDCB. - Chi v XDCB khỏc: l cỏc khon chi cú liờn quan n tt c qỳa trỡnh xõy dng nh vic kim tra, kim soỏt lm lun chng kinh t k thut v cỏc chi phớ cú liờn quan n vic chun b mt bng thi cụng, chi phớ thỏo d vt kin trỳc, chi phớ n bự hoa mu t ai di chuyn nh ca . khon chi ny chim t trng nh nhng rt cn thit. 1.1.3.2.Phm vi s dng vn ngõn sỏch Nh nc cho cp phỏt u t xõy dng c bn Vn ca ngõn sỏch nh nc ch c cp phỏt cho cỏc d ỏn u t thuc i tng s dng vn ngõn sỏch Nh nc theo quy nh ca lut ngõn sỏch Nh nc v quy ch qun lý u t v xõy dng. C th vn ngõn sỏch nh nc ch c cp phỏt cho cỏc i tng sau: - Cỏc d ỏn kt cu h tng kinh t - xó hi, quc phũng an ninh khụng cú kh nng thu hi vn v c qun lý s dng theo phõn cp v chi ngõn sỏch Nh nc cho u t phỏt trin . Luận văn tốt nghiệp Đỗ Việt Hùng - Lớp D36 - 01A 4 - H tr cỏc d ỏn ca cỏc doanh nghip u t vo cỏc lnh vc cn cú s tham gia ca Nh nc theo quy nh ca phỏp lut - Chi cho cụng tỏc iu tra, kho sỏt, lp cỏc d ỏn quy hoch tng th phỏt trin kinh t - xó hi vựng, lónh th, quy hoch xõy dng ụ th v nụng thụn khi c Th tng Chớnh ph cho phộp - Cỏc doanh nghip Nh nc c s dng vn khu hao c bn v cỏc khon thu ca Nh nc li u t (u t m rng, trang b li k thut) Túm li, chi u t XDCB ca NSNN ú l nhng khon chi ln ca nh nc u t vo vic xõy dng cỏc cụng trỡnh kt cu h tng kinh t xó hi khụng cú kh nng thu hi vn trc tip v nú c thc hin bng ch cp phỏt khụng hon tr t ngõn sỏch Nh nc. Chi u t XDCB l mt khon chi trong chi u t phỏt trin v hin nay chi u t phỏt trin chim khong 20% tng chi NSNN(6- 7% GDP). Hin nay quan im ca ng ta l khụng s dng tin i vay cho tiờu dựng m ch dựng vo mc ớch u t phỏt trin v phi cú k hoch thu hi vn vay v ch ng tr n khi n hn, ng thi trc khi u t cn phi nghiờn cu k nhm m bo mi ng vn u t b ra u mang li hiu qu cao. 1.2.Trỡnh t u t xõy dng ca mt d ỏn: *Khỏi nim: Trỡnh t u t v xõy dng l th t theo thi gian tin hnh nhng cụng vic ca quỏ trỡnh u t nhm t c mc tiờu u t. *Cỏc giai on ca trỡnh t u t v xõy dng: Theo ch hin hnh thỡ trỡnh t u t v xõy dng c chia lm 3giai on: Luận văn tốt nghiệp Đỗ Việt Hùng - Lớp D36 - 01A 5 - Chun b u t - Thc hin u t - Kt thỳc xõy dng, a cụng trỡnh vo khai thỏc s dng 1.2.1.Giai on chun b u t : Giai on ny c bt u t khi nghiờn cu s cn thit u t cho n khi cú quyt nh u t ca cp cú thm quyn. Ni dung ca giai on ny bao gm: - Nghiờn cu v s cn thit phi u t v qui mụ u t - Tin hnh tip xỳc thm dũ th trng trong nc hoc nc ngoi nc tỡm ngun cung ng vt t thit b hoc tiờu th sn phm. Xem xột kh nng cú th huy ng cỏc ngun vn u t v la chn cỏc hỡnh thc u t - Tin hnh iu tra kho sỏt v chn a im xõy dng - Lp d ỏn u t - - Gi h s d ỏn v vn bn trỡnh n ngi cú thm quyn quyt inh u t, t chc cho vay vn u t v c quan thm nh d ỏn u t. Nh vy giai on chun b u t l l c s thc hin cỏc ni dung tip theo ca quỏ trỡnh thc hin u t, v kt thỳc xõy dng a d ỏn vo khai thỏc s dng, õy cng l giai on quyt nh s thnh cụng hay tht bi ca cụng cuc u t trong tng lai 1.2.2.Giai on thc hin u t: Giai on ny c bt u t khi cú quyt nh u t, cụng trỡnh c ghi vo trong k hoch chun b thc hin u t cho n khi xõy dng xong ton b cụng trỡnh. Ni dung ca giai on ny: - Xin giao t hoc thuờ t theo quy nh ca Nh nc Luận văn tốt nghiệp Đỗ Việt Hùng - Lớp D36 - 01A 6 - Chun b mt bng xõy dng - T chc tuyn chn t vn kho sỏt thit k, t vn giỏm nh k thut cht lng cụng trỡnh - Thm nh thit k, tng d toỏn cụng trỡnh: Tt c cỏc d ỏn u t xõy dng thuc mi ngun vn v thnh phn kinh t u phi c c quan chuyờn mụn thm nh thit k trc khi xõy dng. Ni dung thm nh trờn mt s mt: s tuõn th cỏc tiờu chun, qui phm trong thit k kin trỳc, cụng ngh, kt cu - T chc u thu mua sm thit b, thi cụng xõy lp - Xin giy phộp xõy dng: Tt c cỏc cụng trỡnh xõy dng mi, ci to sa cha, thay i chc nng hoc mc ớch s dng phi xin giy phộp xõy dng - Kớ kt hp ng vi cỏc nh thu thc hin d ỏn - Thi cụng xõy lp cụng trỡnh - Theo dừi kim tra vic thc hin hp ng - Quyt toỏn vn u t xõy dng sau khi hon thnh xõy lp a d ỏn vo khai thỏc s dng: Vic quyt toỏn vn u t xõy dng c tin hnh hng nm trong thi gian xõy dng. Khi d ỏn hon thnh thỡ ch u t phi bỏo cỏo quyt toỏn vn u t cho c quan cp phỏt hoc cho vay vn v c quan quyt nh u t . khi quyt toỏn phi qui i vn u t ó thc hin v mt bng giỏ tr thi im bn giao a vo vn hnh 1.2.3. Kt thỳc xõy dng a d ỏn vo khai thỏc s dng . Giai on ny c bt u t khi cụng trỡnh xõy dng xong ton b, vn hnh t thụng s ra trong d ỏn n khi thanh lý d ỏn. Ni dung ca giai on ny bao gm: - Bn giao cụng trỡnh Luận văn tốt nghiệp Đỗ Việt Hùng - Lớp D36 - 01A 7 - Thc hin vic kt thỳc xõy dng cụng trỡnh - Vn hnh cụng trỡnh v hng dn s dng cụng trỡnh - Bo hnh cụng trỡnh - Quyt toỏn vn u t - Phờ duyt quyt toỏn 2. Vai trũ ca ngnh Thu li i vi s phỏt trin kinh t nc ta 2.1.Khỏi nim: Theo thng kờ iu tra ngy 1/4/1999 dõn s nc ta l 76.324.753 ngi trong ú cú 37.519.754 nam (chim 49,2%)v 38.804.999 n (chim 50,8%). S ngi sng nụng thụn l 58.407.770(chim 76,5%) v thnh th l 17.916.983 ngi (chim 23,5%) vi t l tng dõn s bỡnh quõn l 2,1% t nm 1979-1989 v l 1,7% t nm 1989-1999. Hin nay vn phỏt trin nụng thụn õng l mi quan tõm hng u cỏc nc trờn th gii núi chung v Vit Nam núi riờng cng nh thu hỳt c s chỳ ý ca nhiu nh khoa hc. to iu kin cho s phỏt trin ton din, ỏp ng c yờu cu trong i sng ca nhõn dõn, ũi hi nụng thụn phi cú mt c s h tng m bo, m trc ht l thu li - mt lnh vc c bn cú tớnh cht quyt nh. Thu li ỏp ng cỏc yờu cu v nc mt trong nhng iu kn tiờn quyt tn ti v phỏt trin cuc sng cng nh cỏc loi hỡnh sn xut. ng thi thu li gúp phn khụng nh cho s nghip phỏt trin bn vng ca t nc, khụng ngng nõng cao i sng c v kinh t v vn hoỏ - xó hi . Cỏc ngun nc trong thiờn nhiờn (nc mt ,nc ngm) v ma phõn b khụng u theo thi gian, khụng gian. Mt khỏc yờu cu v nc gia cỏc vựng cng rt khỏc nhau, theo mựa, theo thỏng, thm chớ theo gi trong ngy . Luận văn tốt nghiệp Đỗ Việt Hùng - Lớp D36 - 01A 8 Nh vy cú th núi : Thu li l bin phỏp iu ho gia yờu cu v nc vi lng nc n ca thiờn nhiờn trong khu vc; ú cng l s tng hp cỏc bin phỏp nhm khai thỏc, s dng v bo v cỏc ngun nc, ng thi hn ch nhng thit hi do nc cú th gõy ra. 2.2. Vai trũ ca Thu li i vi vic phỏt trin kinh t xó hi ca t nc ta 2.2.1.Nhng nh hng tớch cc: Nn kinh t ca t nc ta l nn kinh t nụng nghip, c canh lỳa nc. Vỡ vy nn kinh t nc ta ph thuc rt nhiu vo thiờn nhiờn, nu nh thi tit khớ hu thun li thỡ ú l mụi trng thun li nụng nghip phỏt trin nhng khi gp nhng thi k m thiờn tai khc nghit nh hn hỏn, bóo lt thỡ s gõy nh hng nghiờm trng i vi i sng ca nhõn dõn ta c bit i vi s phỏt trin ca cõy lỳa, bi vỡ lỳa l mt trong nhng mt hng xut khu quan trng ca nc ta. Vỡ vy m h thng thu li cú vai trũ tỏc ng rt ln i vi nn kinh t ca t nc ta nh: - Tng din tớch canh tỏc cng nh m ra kh nng tng v nh ch ng v nc, gúp phn tớch cc cho cụng tỏc ci to t. Nh cú h thng thu li m cú th cung cp nc cho nhng khu vc b hn ch v nc ti tiờu cho nụng nghip ng thi khc phc c tỡnh trng khi thiu ma kộo di v gõy ra hin tng mt mựa m trc õy tỡnh trng ny l ph bin. Mt khỏc nh cú h thng thu li cung cp nc cho ng rung t ú to ra kh nng tng v, vỡ h s quay vũng s dng t tng t 1,3 lờn n 2-2,2 ln c bit cú ni tng lờn n 2,4-2,7 ln. Nh cú nc ti ch ng nhiu vựng ó sn xut c 4 v. Trc õy do h thng thu li nc ta cha phỏt trin thỡ lỳa ch cú hai v trong mt nm. Do h thng thu li phỏt Luận văn tốt nghiệp Đỗ Việt Hùng - Lớp D36 - 01A 9 trin hn trc nờn thu hoch trờn 1 ha ó t ti 60-80 triu ng, trong khi nu trng lỳa 2 v ch t trờn di 10 triu ng. Hin nay do cú s quan tõm u t mt cỏch thớch ỏng ca ng v Nh nc t ú to cho ngnh thu li cú s phỏt trin ỏng k v gúp phn vo vn xoỏ úi gim nghốo, ng thi cng to ra mt lng lỳa xut khu ln v hin nay nc ta ang ng hng th hai trờn th gii v xut khu goNgoi ra, nh cú h thng thu li cng gúp phn vo vic chng hin tng sa mc hoỏ . - Tng nng xut cõy trng, to iu kin thay i c cu nụng nghip, ging loi cõy trng, vt nuụi, lm tng giỏ tr tng sn lng ca khu vc - Ci thin cht lng mụi trng v iu kin sng ca nhõn dõn nht l nhng vựng khú khn v ngun nc, to ra cnh quan mi - Thỳc y s phỏt trin ca cỏc ngnh khỏc nh cụng nghip, thu sn, du lch . - To cụng n vic lm, gúp phn nõng cao thu nhp cho nhõn dõn, gii quyt nhiu vn xó hi, khu vc do thiu vic lm, do thu nhp thp. T ú gúp phn nõng cao i sng ca nhõn dõn cng nh gúp phn n nh v kinh t v chớnh tr trong c nc - Thu li gúp phn vo vic chng l lt do xõy dng cỏc cụng trỡnh ờ iu . t ú bo v cuc sng bỡnh yờn ca nhõn dõn v to iu kin thun li cho h tng gia sn xut . Túm li thu li cú vai trũ vụ cựng quan trng trong cuc sng ca nhõn dõn nú gúp phn vo vic n nh kinh t v chớnh tr tuy nú khụng mang li li nhun mt cỏch trc tip nhng nú cng mang li nhng ngun li giỏn tip nh vic phỏt trin ngnh ny thỡ kộo theo rt nhiu ngnh khỏc phỏt trin theo. T ú to iu kin cho nn kinh t phỏt trin v gúp phn vo vic y mnh cụng cuc CNH-HH t nc. [...]... chi u t XDCB cho ngnh thu li tng lờn rt ớt trong khi ú thỡ chi u t XDCB cho cỏc ngnh khỏc li tng lờn rt nhiu c th: Nm 1998: Chi NSNN u t cho ngnh thu li l 1.768,182 t ng chim 12,85%; chi NSNN u t cho ngnh Y T l 740,947 t ng chim 5,38%; Chi u t cho ngnh An Ninh l 129,200 chim 1,39%; Chi cho ngnh Giao Thụng 5.297,926 t ng chim 38,52%, chi NSNN u t XDCB cho ngnh nụng nghip l 233,182 t ng chim 1,69%, chi. .. văn tốt nghiệp Nm 2000: chi u t XDCB cho ngnh Thu li l 2.880,136 t ng chim 13,06%; Chi u t cho Y T l 1.316,876 t ng chim 5,98%; Chi u t XDCB cho Giao Thụng l 8.184,383 chim 37,12%, chi u t XDCB ngnh Nụng nghip l 173,400 t ng chim 0,77%, chi u t XDCB cho ngnh Vn hoỏ l 523,400 t ng chim 2,37% trong tng s chi u t XDCB Qua õy ta thy tc tng gim ca cỏc ngnh khụng ng u: Nm 1998 - 1999 chi u t XDCB cho ngnh... u t XDCB cho ngnh Vn Hoỏ l 372,448 t ng chim 2,7% trong tng s chi u t XDCB ca NSNN Nm 1999: Tng chi u t xõy dng cho nn kinh t quc dõn cú tng c v s tng i, s tuyt i nhng t trng chi cho mt s ngnh li gim i ỏng k so vi tc tng ca tng chi u t: Chi cho Y T gim xung cũn 4,8% trong tng chi u t XDCB; Chi cho An Ninh gim xung cũn 1,03% ; Chi cho Giao Thụng cũn 32,33%, chi cho ngnh Vn Hoỏ gim xung cũn 2% Trong... vn u t XDCB cho ngnh thu li l khõu cụng vic cui cựng trong c quỏ trỡnh qun lý chi ngõn sỏch u t XDCB cho ngnh thu li Nú l quy trỡnh kim tra r soỏt chnh lý li s liu ó c phn ỏnh sau mt k hch toỏn v tỡn hỡnh chp hnh d toỏn chi nhm phõn tớch kt qu thc hin d toỏn chi u t rỳt ra kinh nghim, bi hc cn thit trong thc hin chi v qun lý chi u t k sau Đỗ Việt Hùng - Lớp D36 - 01A 20 Luận văn tốt nghiệp Chng 2:... Chớnh ph v vic ban hnh Quy ch Qun lý u t v xõy dng nhm qun lý mt cỏch cht ch hn cỏc khon chi ca Nh nc cho u t v xõy dng Đỗ Việt Hùng - Lớp D36 - 01A 12 Luận văn tốt nghiệp Mt khỏc do c cu t chc b mỏy qun lý ti chớnh chng chộo nhiu khi hiu qu qun lý khụng cao Ngoi ra cỏc c ch chớnh sỏch nhiu khi khụng cht ch cng to ra cỏc k h trong qun lý vn u t, trong khi ú ngun vn dựng cho chi u t XDCB nhiu khi l ngun... 2.1.3.Quy trỡnh qun lý d ỏn * Qun lý giai on chun b u t - Kim tra ch trng u t + Quyt nh u t + Quyt nh trỳng thu + Hp ng kinh t + Biờn bn nghim thu ti liu + Quyt nh d ỏn u t - Kim tra v mt giỏ tr hp ng - Kim tra v mt phỏp lý - Cỏc biờn bn nghim thu v kho sỏt k thut + Xỏc nh khi lng + Xỏc nh giỏ tr Cn c h s phỏp lý ó kim tra xut cp phỏt thanh toỏn * Qun lý giai on thc hin u t - Phỏp lý : hp ng kinh t,thit... kt thỳc - Xỏc nh chi phớ khỏc ca d ỏn + Nghim thu khỏnh thnh bn giao, chy th + Chi ban qun lý, xut bin phỏp cp phỏt thanh toỏn cho n v 3 Thc trng ca vic qun lý chi u t xõy dng c bn t ngõn sỏch nh nc cho ngnh Thu li trong thi gian qua: 3.1 Thc trng h thng thu li nc ta hin nay: Do cỏc cụng ty qun lý thu nụng phi tr nhng chi phớ c bn nh lng, hnh chớnh, tin in, nờn thiu tin vn hnh bo dng dn n vic duy... k thi cụng v d toỏn + Thit k t chc v qun lý khai thỏc + n bự, di dõn tỏi nh c ,bo v mụi trng + ỏnh giỏ hiờu qu kinh t d ỏn + ỏnh giỏ tỏc ng ca mụi trng ca d ỏn v bin phỏp x lý Đỗ Việt Hùng - Lớp D36 - 01A 11 Luận văn tốt nghiệp 5 S cn thit phi tng cng vic qun lý chi u t XDCB t NSNN cho ngnh thu li T khi t nc ta chuyn sang nn kinh t th trng thỡ yờu cu v qun lý chi cho u t XDCB cng cú s thay i nhm phự... cho nhu cu chi vỡ vy m yờu cu s dng ngun vn mt cỏch cú hiu qu l rt cn thit i vi cỏc n v s NSNN cho u t XDCB thỡ thiu ch ng trong vic s dng kinh phớ c cp do cha nm sỏt c thc t nhu cu chi tiờu, nhiu n v ó dựng mi cỏch s dng ht kinh phớ c cp v h khụng quan tõm n vic chi ỳng nh mc, n giỏ, c duyt Th hai: xut phỏt t vai trũ ca cụng tỏc qun lý vn u t XDCB i vi ngnh thu li Thc hin tt cụng tỏc qun lý vn u t... qun lý ti chớnh núi chung v yờu cu v vic qun lý mt cỏch cht ch cỏc khon chi u t xõy dng c bn i vi ngnh thu li núi riờng phi m bo ỳng mc ớch, ỳng k hoch, ỳng nh mc, tit kim v s dng ngun vn mt cỏch cú hiu qu l ht sc quan trng.Tuy nhiờn vic qun lý cỏc khon chi khụng b tht thoỏt l mt vn ht sc nan gii bi vỡ trong thc t hin tng tham ụ, tham nhng thỡ vn khụng th loi b c ht Vỡ vy m vic tng cng cụng tỏc qun lý . văn Đề Tài: ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN VÀ CƠ SỞ ĐỂ TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUẢN LÝ CHI ĐỐI VỚI NGÀNH THUỶ LỢI Chương 1 ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN VÀ CƠ SỞ ĐỂ TỔ CHỨC THỰC. CHỨC THỰC HIỆN QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN ĐỐI VỚI NGÀNH THUỶ LỢI 1.Những vấn đề chung về đầu tư xây dựng cơ bản: 1.1Một số khái niệm cơ bản: 1.1.1Khái