Quan niệm và pháp luật về án lệ đã xuất hiện từ lâu và ở nhiều quốc gia trên thế giới. Trong những năm gần đây, Việt Nam mới ghi nhận nguyên tắc áp dụng án lệ trong các văn bản pháp luật. Theo quy định pháp luật, Tòa án có trách nhiệm áp dụng án lệ khi giải quyết vụ việc dân sự, hành chính, hình sự. Ở bài viết này, tác giả đề cập về áp dụng án lệ trong việc giải quyết các vụ việc dân sự ở Việt Nam trên ba nội dung chính: cơ sở pháp lý, nội dung và hạn chế của quy định pháp luật.
HỌC VIỆN TƯ PHÁP QUY ĐỊNH VỀ ÁP DỤNG ÁN LỆ TRONG VIỆC GIẢI QUYẾT CÁC VỤ, VIỆC DÂN SỰ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Nguyễn Thị Vân Anh1 Nguyễn Thị An Na2 Tóm tắt: Quan niệm pháp luật án lệ xuất từ lâu nhiều quốc gia giới Trong năm gần đây, Việt Nam ghi nhận nguyên tắc áp dụng án lệ văn pháp luật Theo quy định pháp luật, Tịa án có trách nhiệm áp dụng án lệ giải vụ việc dân sự, hành chính, hình Ở viết này, tác giả đề cập áp dụng án lệ việc giải vụ việc dân Việt Nam ba nội dung chính: Cơ sở pháp lý, nội dung hạn chế quy định pháp luật Từ khóa: Án lệ; vụ việc dân sự; tố tụng dân sự; quy định pháp luật án lệ Việt Nam Ngày nhận bài: 10/01/2018 ; Ngày hoàn thành biên tập: 18/01/2018 ; Ngày duyệt đăng: 30/1/2018 Abstract: Concepts and laws of the jurisprudences have been appeared for long time and in many countries around the world Recently, in Vietnam the jurisprudence was provided for by law According to the law, the Court shall apply the jurisprudence to settle civil cases, administrative cases, criminal cases Within the scope of this article, the author refers to civil jurisprudences on the three contents:the legal basis, content and limitations of the law Keywords: Jurisprudences; civil cases; civil procedure; jurisprudences of law in Vietnam 18/01/2018 Date of receipt: 10/01/2018 ; Date of revision:18/01/2018; Date of approval: 30/1/2018 Cơ sở pháp lý áp dụng án lệ việc giải vụ việc dân Thực tế trình thực pháp luật chứng minh, án lệ đời xuất phát từ ý chí chủ quan nhà lập pháp mà xuất phát từ đòi hỏi cấp bách thực tiễn pháp lý điều kiện cụ thể khác lực Thẩm phán, yêu cầu pháp luật ổn định, địi hỏi cần cơng khai, minh bạch hóa phán Tịa án tư pháp quốc gia Đặc biệt, vấn đề án lệ nhiều quan điểm chưa quán hoàn thiện quy phạm pháp luật hệ thống pháp luật Thông thường, án lệ xuất có kiện pháp lý nảy sinh mà chưa có quy phạm pháp luật thực định điều chỉnh có quy phạm pháp luật điều chỉnh chưa có rõ ràng trường hợp cụ thể Thực tế nhiều năm qua Nhà nước ta có nhiều đổi việc ban hành quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ dân Tuy nhiên, hệ thống pháp luật điều chỉnh quan hệ dân chưa theo kịp với phát triển xã hội Trong văn quy phạm pháp luật có nhiều từ ngữ, khái niệm trừu tượng, điều chỉnh hết quan hệ pháp luật trường hợp cụ thể ví dụ thuật ngữ “buộc phải biết”, “trở ngại khách quan”, “thời điểm phát sinh quyền yêu cầu”…hoặc có vấn đề mà pháp luật chưa dự liệu hết nên chưa có quy định điều chỉnh Ví dụ vấn đề di sản thờ cúng, pháp luật dân không quy định loại di sản thờ cúng (di sản thờ cúng lập lần đầu tiên, di sản thờ cúng truyền qua nhiều đời) không quy định quyền nghĩa vụ người quản lý di sản thờ cúng Vì thế, có tranh chấp, chưa có sở để đưa phán sở để đưa phán không rõ ràng Hoặc quan hệ hợp đồng, bên có thỏa thuận phạt vi phạm hợp đồng, xảy tranh chấp bên có quyền địi bên vi phạm tiền phạt vi phạm hợp đồng bên vi phạm Tiến sỹ, Giảng viên Khoa Đào tạo Luật sư, Học viện Tư pháp Thạc sỹ, Giảng viên Khoa Đào tạo Luật sư, Học viện Tư pháp 40 Soá 1/2018 - Năm thứ Mười Ba có nghĩa vụ trả tiền phạt cho bên có quyền3 Tuy nhiên, Bộ luật dân năm 2015 (BLDS năm 2015) đưa áp dụng chế tài phạt hợp đồng có thỏa thuận bên hợp đồng Mức phạt vi phạm bên thỏa thuận, trừ trường hợp luật liên quan có quy định khác Thực tế có trường hợp bên có thỏa thuận phạt vi phạm hợp đồng, không thỏa thuận mức phạt khơng có quy định pháp luật liên quan điều chỉnh mức phạt Nếu xảy tranh chấp đương yêu cầu Tòa án giải Thẩm phán vào đâu để xác định mức phạt? Vì khơng có thống để giải trường hợp thể nên bất hợp lý xảy nhiều vụ việc dân tính chất giống lại xử khác Tòa án, địa phương xử cách ….Xuất phát từ “lỗ hổng pháp lý” quản lý quan hệ pháp luật dân vậy, nhiều quy định pháp luật dân tố tụng dân cần phải điều chỉnh, phù hợp với thực tế khách quan đời sống hài hòa với thông lệ quốc tế Một biện pháp mà nhiều quốc gia giới lựa chọn phát sinh “lỗ hổng pháp lý”, sử dụng án lệ để giải mâu thuẫn, quan hệ dân Vì vậy, để chuẩn hố việc xét xử vụ án dân tất lĩnh vực ví dụ nhân gia đình, nhà nước cần phát triển án lệ đòi hỏi tự thân hoạt động xét xử Từ hạn chế nêu pháp luật, Đảng nhận thức ý nghĩa giá trị việc áp dụng án lệ hoạt động xét xử nói chung giải vụ việc dân nói riêng quan điểm phải phát triển án lệ hoạt động tố tụng Tịa án4 Tiếp theo Nghị số 49-NQ/TW ngày 02-6-2005 Bộ Chính trị “về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” rõ:“Tịa án nhân dân tối cao có nhiệm vụ tổng kết kinh nghiệm xét xử, hướng dẫn áp dụng thống pháp luật, phát triển án lệ xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm…” Hiến pháp năm 2013 đời, khoản Điều quy định: “Tòa án nhân dân tối cao thực việc tổng kết thực tiễn xét xứ, bảo đảm áp dụng thống pháp luật xét xử” Luật Tổ chức Toà án nhân dân năm 2014 ghi nhận: Hội đồng Thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao có nhiệm vụ “Lựa chọn định giám đốc thẩm Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, án, định có hiệu lực pháp luật, có tính chuẩn mực Tòa án, tổng kết phát triển thành án lệ công bố án lệ để Tòa án nghiên cứu, áp dụng xét xử”5 Chánh án Tịa án nhân dân tối cao có nhiệm vụ: “Chỉ đạo việc tổng kết thực tiễn xét xử, xây dựng ban hành Nghị Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao bảo đảm áp dụng thống pháp luật xét xử; tổng kết phát triển án lệ, công bố án lệ”6 Để triển khai thi hành quy định điểm c khoản Điều 22 Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014 để đưa án lệ vào sống, ngày 28/10/2015, Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao ban hành Nghị số 03/2015/NQ-HĐTP TANDTC (NQ 03/2015/NQHĐTP TANDTC) “Quy trình lựa chọn, cơng bố áp dụng án lệ ” NQ 03/2015/NQ-HĐTP TANDTC đời đã tạo tiền đề chắn cho việc lựa chọ ban hành, tập hợp hóa hệ thống án, định Tòa án công nhận án lệ NQ 03/2015/NQ-HĐTP xác định cụ thể tiêu chí án, định lựa chọn, cơng nhận án lệ; quy trình phát hiện, tuyển chọn án lệ; việc cơng bố án, định có hiệu lực pháp luật dự kiến hình thành án lệ tương lai diễn đàn khoa học phương tiện truyền thông để đại biểu quan dân cử, chuyên gia, nhà khoa học, nhà hoạt động thực tiễn (Thẩm phán, Kiểm sát viên, Điều tra viên, Luật sư v.v ) nhân dân tham gia ý kiến; Xem Điều 418 BLDS năm 2015 Được ghi nhận Nghị số 48-NQ/TW ngày 24-5-2005 Bộ Chính trị “Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật đến năm 2010 định hướng đến năm 2020” Điểm c khoản Điều 22 Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014 Khoản Điều 27 Luật tổ chức Tịa án nhân dân năm 2014 41 HỌC VIỆN TƯ PHÁP đồng thời, phải tiến hành việc thẩm định, thông qua công bố án lệ; nguyên tắc áp dụng án lệ xét xử; việc thay thế, hủy bỏ án lệ Vấn đề đặt thời điểm thời gian tới phải xây dựng hệ thống án lệ tất lĩnh vực nói chung án lệ việc giải vụ việc dân nói riêng để chủ thể liên quan, trước hết để quan Tòa án áp dụng Đáp ứng yêu cầu để Nghị 03/2015/NQ-HĐTP vào thực tế, Tòa án nhân dân tối cao ban hành Quyết định số 210/QĐTANDTC ngày 24 tháng năm 2016 thành lập Hội đồng tư vấn án lệ; Chỉ thị số 04/2016/CTCA ngày 30 tháng năm 2016 việc tăng cường công tác phát triển công bố án lệ, áp dụng án lệ xét xử; Chỉ thị số 146/2017/CT_TANDTC ngày 11/7/2017 viện dẫn áp dụng án lệ xét xử Với hai Quyết định số 220/QĐ-CA ngày 06/4/2016 Quyết định số 698/QĐ-CA ngày 17/10/2016 Chánh án TANDTC, Quyết định số 299/QĐ-CA ngày 28/12/2017, 16 án lệ công bố Trên sở án lệ ghi nhận hoạt động xét xử Tịa án, BLDS năm 2015 (có hiệu lực từ ngày 1/1/2017) Bộ luật Tố tụng dân năm 2015, luật quy định trình tự thủ tục giải vụ việc lĩnh vực dân (có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2016, thay Bộ luật Tố tụng dân năm 2004, sửa đổi, bổ sung năm 2011) quy định cụ thể ngun tắc thành luật Theo đó, Tịa án áp dụng án lệ trình giải vụ việc dân chưa có điều luật quy định, khơng có tập qn, tương tự pháp luật, ngun tắc phù hợp để giải vụ việc dân sự7 Như vậy, với quy định pháp luật hành, án lệ sở pháp lý (hiện chưa có văn pháp luật ghi nhận án lệ nguồn luật) để Thẩm phán đưa lập luận, giải pháp án, định giải vụ, việc dân Việc áp dụng án lệ Việt Nam khơng giúp cho Tồ án kịp thời giải khó khăn, vướng mắc cơng tác xét xử, khắc phục tình trạng tải chậm ban hành văn hướng dẫn áp dụng pháp luật mà giúp cho Việt Nam hòa nhập dần vào hệ thống tài phán quốc tế, tạo niềm tin cho cá nhân, tổ chức ngồi nước tính minh bạch, cơng khai hệ thống Tịa án việc giải vụ việc dân Do sử dụng án lệ không tạo khả hệ thống pháp luật bền vững, thúc đẩy khả tiếp cận công lý người dân mà phù hợp với yêu cầu hội nhập quốc tế, giao lưu kinh tế quốc tế Nội dung pháp luật án lệ việc giải vụ việc dân Việt Nam Trong mười án lệ cơng bố có án lệ hình thành q trình Tịa án giải vụ án dân Các án lệ là: Án lệ số 02/2016/AL tranh chấp đòi lại tài sản; Án lệ số 03/2016/AL Ly hôn, Án lệ số 04/2016/AL tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất; Án lệ số 05/2016/AL tranh chấp di sản thừa kế; Án lệ số 06/2016/AL tranh chấp thừa kế; Án lệ số 07/2016/AL công nhận hợp đồng mua bán nhà xác lập trước ngày 01-7-1991; Án lệ số 08/2016/AL xác định lãi suất, việc điều chỉnh lãi suất hợp đồng tín dụng kể từ ngày ngày xét xử sơ thẩm; Án lệ số 09/2016/AL xác định lãi suất nợ hạn trung bình thị trường việc trả lãi số tiền phạt vi phạm, bồi thường thiệt hại; Án lệ số 11/2017/AL công nhận hợp đồng chấp quyền sử dụng đất mà đất có tài sản khơng thuộc Sở hữu bên chấp; Án lệ số 12/2017/AL xác định trường hợp đương triệu tập hợp lệ lần thứ sau Tịa án hỗn phiên tịa; Án lệ số 13/2017/AL hiệu lực tốn thư tín dụng (L/C) trường hợp hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế sở L/C bị hủy bỏ; Án lệ số 14/2017/AL công nhận điều kiện hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất mà điều kiện khơng ghi hợp đồng; Án lệ số 15/2017/AL công nhận thỏa thuận miệng đương việc chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp; Án lệ số 16/2017/AL công nhận hợp đồng chuyển nhượng quyền sử Xem Điều BLDS năm 2015 Điều 45 BLTTDS năm 2015 42 Soá 1/2018 - Năm thứ Mười Ba dụng đất di sản thừa kế đồng thừa kế chuyển nhượng Án lệ việc giải vụ việc dân chịu điều chỉnh quy định pháp luật hành án lệ hoạt động xét xử Tòa án tác giả đề cập văn nêu Những quy định pháp luật hành án lệ khái quát nội dung sau: Thứ nhất, cách hiểu án lệ tiêu chí lựa chọn án lệ: Án lệ theo quy định pháp luật Việt Nam “là lập luận, phán án, định có hiệu lực pháp luật Tòa án vụ việc cụ thể Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao lựa chọn Chánh án Toà án nhân dân tối cao cơng bố án lệ để Tồ án nghiên cứu, áp dụng xét xử”9 Án lệ lực chọn phải đáp ứng tiêu chí sau: (i) Chứa đựng lập luận để làm rõ quy định pháp luật cịn có cách hiểu khác nhau; phân tích, giải thích vấn đề, kiện pháp lý nguyên tắc, đường lối xử lý, quy phạm pháp luật cần áp dụng vụ việc cụ thể; (ii) Có tính chuẩn mực; (iii) Có giá trị hướng dẫn áp dụng thống pháp luật xét xử, bảo đảm vụ việc có tình tiết, kiện pháp lý phải giải nhau10 Thứ hai, quy trình lựa chọn công bố án lệ Khác với hầu hết nước, án lệ Việt Nam đời sau quy trình lựa chọn thực Hội đồng thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao11 Quy trình hình thành án lệ Việt Nam gồm bước sau: (i) Rà soát, phát án, định để đề xuất phát triển thành lệ; (ii) Lấy ý kiến án, định đề xuất lựa chọn, phát triển thành án lệ; (iii) Xây dựng dự thảo án lệ; (iv) Thành lập hội đồng tư vấn án lệ; (v) Họp Hội đồng tư vấn án lệ; (vi) Thông qua án lệ; (vii) Công bố án lệ Ở bước pháp luật quy định cụ thể chủ thể có thẩm quyền tham gia định Kết cuối trình từ tuyển chọn án, định Tòa án có hiệu lực pháp luật án lệ Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao thông qua sở kết biểu theo số đông Thứ ba, nguyên tắc áp dụng án lệ Sau án lệ Chánh án Tòa án nhân dân tối cao cơng bố12 xét xử, “Thẩm phán, Hội thẩm phải nghiên cứu, áp dụng án lệ để giải vụ việc tương tự, bảo đảm vụ việc có tình tiết, kiện pháp lý giống phải giải nhau.;…”13 Như vậy, việc nghiên cứu áp dụng án lệ nghĩa vụ bắt buộc Thẩm phán giải vụ việc tương tự tương lai Tuy nhiên, trường hợp Thẩm phán phải áp dụng án lệ để giải vụ việc tòa án Thẩm phán quyền khơng áp dụng án lệ “có thay đổi Luật, Nghị Quốc hội, Pháp lệnh, Nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Nghị định Chính phủ mà án lệ khơng cịn phù hợp”14 Và khơng áp dụng Thẩm phán phải phân tích, lập luận, nêu rõ lý án, định Toà án việc không áp dụng án lệ Thứ tư, hủy bỏ, thay án lệ Khơng quy định quy trình lựa chọn, cơng bố án lệ, pháp luật cịn quy định hủy bỏ, Xem Quyết định 220/QĐ-CA ngày 06 tháng năm 2016 Tòa án nhân dân tối cao việc công bố án lệ; Quyết định 698/QĐ-CA ngày 17 tháng 10 năm 2016 Tòa án nhân dân tối cao việc công bố án lệ; Quyết định số 299/QĐ-CQ ngày 28 tháng 12 năm 2017 Tịa án nhân dân tối cao việc cơng bố án lệ Điều Nghị số 03/2015/NQ-HĐTP TANDTC Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao, ngày 28/10/2015 Quy trình lựa chọn, cơng bố áp dụng án lệ 10 Điều Nghị số 03/2015/NQ-HĐTP TANDTC Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao, ngày 28/10/2015 Quy trình lựa chọn, công bố áp dụng án lệ 11 Xem Điều 3,4,5,6,7 Nghị sô 03/2015/NQ-HĐTP TANDTC Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao, ngày 28/10/2015 Quy trình lựa chọn, cơng bố áp dụng án lệ 12 Xem khoản Điều Nghị số 03/2015/NQ-HĐTP TANDTC Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao, ngày 28/10/2015 Quy trình lựa chọn, công bố áp dụng án lệ 13 Điều Nghị số 03/2015/NQ-HĐTP TANDTC Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao, ngày 28/10/2015 Quy trình lựa chọn, cơng bố áp dụng án lệ 14 Xem khoản Điều Nghị số 03/2015/NQ-HĐTP TANDTC Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao, ngày 28/10/2015 Quy trình lựa chọn, cơng bố áp dụng án lệ 43 HỌC VIỆN TƯ PHÁP thay án lệ Án lệ bị hủy bỏ trường hợp thay đổi Luật, Nghị Quốc hội, Pháp lệnh, Nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Nghị định Chính phủ mà án lệ khơng cịn phù hợp Do chuyển biến tình hình mà án lệ khơng cịn phù hợp chưa có quy định pháp luật Hội đồng Thẩm phán Tồ án nhân dân tối có trách nhiệm huỷ bỏ án lệ Việc hủy bỏ, thay án lệ theo quy trình từ việc kiến nghị hủy bỏ án lệ người có thẩm quyền, Vụ pháp chế quản lý khoa học Tòa án nhân dân tối cao nghiên cứu, báo cáo Chánh án Tòa án nhân dân tối cao xem xét, hủy bỏ án lệ15 Dựa quy định pháp luật án lệ, thấy án lệ việc giải vụ việc dân vừa mang đặc điểm chung án lệ hoạt động xét xử vừa có khác biệt sau: Án lệ giải vụ, việc dân hình thành sở xét xử vụ án dân giải vụ việc dân Tòa án Án lệ phải phán lập luận đưa phán thể án, định dân Tòa án ban hành có hiệu lực pháp luật (bản án, định Tòa án cấp sơ thẩm, Phúc thẩm; định giám đốc thẩm, tái thẩm, Hội đồng Tòa án nhân dân tối cao) Án lệ lĩnh vực hành chính, hình hình thành từ định án giải vụ việc hành chính, vụ án hình theo quy định pháp luật hành hình Những lập luận, phán Tòa án án lệ áp dụng để giải vụ việc dân phải lập luận, phán việc giải tranh chấp yêu cầu lĩnh vực dân thừa kế, hợp đồng, đất đai, bồi thường thiệt hại hợp đồng, (gọi chung quan hệ dân theo nghĩa hẹp), kinh doanh thương mại, nhân gia đình lao động16 Trong đó, án lệ việc giải vụ việc hành lập luận, phán việc giải yêu cầu chủ thể có quyền liên quan đến định hành chính, hành vi hành cá nhân, quan Nhà nước áp dụng cho 15 chủ thể định Án lệ áp dụng để giải vụ án hình lập luận, phán việc áp dụng pháp luật hình để xác định có hay khơng có tội phạm, hình phạt chủ thể phạm tội việc áp dụng pháp luật tục tố tụng hình việc giải vụ án hình Án lệ việc giải vụ việc dân lập luận, phán Tịa án q trình giải vụ việc dân Điều có nghĩa phạm vi án lệ việc giải vụ việc dân không án lề lập luận, phán liên quan đến xác định quyền, nghĩa vụ bên quan hệ pháp luật dân mà án lệ lập luận, phán việc áp dụng pháp luật tố tụng để giải vụ việc dân Hạn chế quy định pháp luật áp dụng án lệ giải vụ, việc dân Việt Nam Sự đời văn pháp luật án lệ góp phần không nhỏ việc tăng cường công tác phát triển, áp dụng án lệ hoạt động xét xử Tòa án Tuy nhiên quy định pháp luật điều chỉnh án lệ nói chung án lệ việc giải vụ việc dân nêu chưa đầy đủ hoàn thiện, biểu vấn đề sau: Thứ nhất, chưa có hệ thống lý luận đầy đủ án lệ hoạt động tố tụng Tịa án nói chung án lệ việc giải vụ việc dân nói riêng (khái niệm, đặc điểm, phân loại…) Các văn pháp luật nêu ghi nhận nguyên tắc áp dụng án lệ giải tranh chấp, yêu cầu pháp luật ngoại trừ quy định Điều nghị số 03/2015/NQHĐTP TANDTC Điều Nghị số 03/2015/NQHĐTP TANDTC quy định: án lệ “là lập luận, phán án, định có hiệu lực pháp luật Tịa án vụ việc cụ thể Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao lựa chọn Chánh án Tồ án nhân dân tối cao cơng bố án lệ để Toà án nghiên cứu, áp dụng xét xử ” Theo tác giả, với Điều NQ 03/2015/NQ_HĐTP TANDTC Xem Điều Nghị số 03/2015/NQ-HĐTP TANDTC Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao, ngày 28/10/2015 Quy trình lựa chọn, công bố áp dụng án lệ 16 Xem Điều 26,27,28,29,30,31,32,33 BLTTDS năm 2015 44 Số 1/2018 - Năm thứ Mười Ba quy định cách tiếp cận trình tuyển chọn án xác định làm án lệ xác định giá trị án lệ chưa xác định chất án lệ phán Tòa án vụ việc cụ thể, có giá trị tạo lập quy tắc pháp lý cho việc giải vụ việc tương tự tương lai (các vụ việc giống cần phải xét xử nhau) Thứ hai, quy định cịn thiếu tính cụ thể, rõ ràng chí cịn mâu thuẫn dẫn đến khó khăn cho người thực Sự thiếu tính cụ thể, rõ ràng quy định luật thể khoản Điều Nghị số 03/2015/NQHĐTP Theo khoản Điều “Khi xét xử, Thẩm phán, Hội thẩm phải nghiên cứu, áp dụng án lệ để giải vụ việc tương tự, bảo đảm vụ việc có tình tiết, kiện pháp lý giống phải giải Trường hợp áp dụng án lệ số án, định Tồ án có chứa đựng án lệ, tính chất, tình tiết vụ việc tương tự nêu án lệ tính chất, tình tiết vụ việc giải quyết, vấn đề pháp lý án lệ phải viện dẫn, phân tích, làm rõ án, định Toà án…” Như vậy, theo hướng dẫn NQ 03/2015/NQHĐTP, để áp dụng án lệ phải xác định hai vấn đề: (1) Xác định tình tiết khách quan, kiện pháp lý vụ việc dân án, định công nhận án lệ; (2) Xác định vụ việc dân áp dụng phải vụ việc tương tự với vụ việc án lệ (tình tiết, kiện pháp lý giống nhau) Tuy nhiên NQ 03/2015/NQ-HĐTP khơng nói rõ tình tiết vấn đề (1) tình tiết hay tất tình tiết vấn đề (2) khơng nói cụ thể tương tự tương tự tuyệt đối hay tương đối giống hoàn tồn hay giống phần (một phần phải giống tình tiết, kiện gì?) Ngồi ra, khoản Điều Nghị 03/2015/NQ-HĐTP dẫn chứng cho việc thiếu tính cụ thể, rõ ràng quy định pháp luật Khoản Điều Nghị 03/2015/NQ-HĐTP rõ: “Trường hợp Hội đồng xét xử khơng áp dụng án lệ có phân tích, lập luận nêu rõ lý án, định sau tuyên án phải gửi kiến nghị thay án lệ Tòa án nhân dân tối cao (thông qua Vụ Pháp chế Quản lý khoa học) kèm theo án, định đó” Xuất phát từ thực tiễn tố tụng dân án lệ sử dụng giải vụ việc dân dựa sở đương đề nghị Hội đồng xét xử chấp nhận Hội đồng xét xử áp dụng, viện dẫn để lập luận cho quan điểm pháp lý Đối chiếu với quy định trường hợp hai trường hợp hay hai trường hợp Hội đồng xét xử phải “gửi kiến nghị thay án lệ Tòa án nhân dân tối cao”? Những văn pháp luật án lệ khơng thiếu tính rõ ràng mà cịn có mâu thuẫn quy định luật Nghị số 03/2015/NQHĐTP rõ án lệ lựa chọn phải “chứa đựng lập luận để làm rõ quy định pháp luật cịn có cách hiểu khác nhau… ”(có nghĩa trường hợp có quy phạm pháp luật quy phạm không đầy đủ, chi tiết, cụ thể dẫn đến nhiều cách hiểu áp dụng) Trong đó, Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 lại quy định Tòa án áp dụng án lệ để giải vụ,việc dân chưa có điều luật áp dụng Từ nội dung quy định luật, thấy mâu thuẫn là: Bộ luật Tố tụng dân cho phép viện dẫn án lệ khơng có điều luật áp dụng Cịn tinh thần NQ 03/2015/NQ-HĐTP lại xác định án lệ áp dụng có Điều luật điều luật cịn có cách hiểu khác Thứ ba, Tịa án nhân dân tối cao công bố mười án lệ (trong có tám án lệ áp dụng việc giải vụ việc dân sự17 Và số tám án lệ cơng bố có án lệ lập luận liên quan đến xác định quyền nghĩa vụ bên quan hệ pháp luật dân Án lệ lập luận liên quan đến áp dụng pháp luật tố tụng giải vụ việc dân chưa công bố Như vậy, so với hàng trăm định Giám đốc thẩm, tái thẩm Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao năm qua số lượng án lệ công bố chưa phong phú phạm vi nội dung án lệ 17 Xem Quyết định số 220/QĐ-CA chánh án TANDTC ngày 06 tháng năm 2016 công bố án lệ, Quyết định số 698/QĐ-CA Chánh án TANDTC ngày 17 tháng 10 năm 2016 việc công bố án lệ 45 HỌC VIỆN TƯ PHÁP cịn số lượng Ngoài chất lượng án lệ vấn đề cần phải hoàn thiện thời gian tới để việc áp dụng án lệ hiệu Và thực tế chưa có báo cáo việc án lệ Tòa án áp dụng hoạt động tố tụng nói chung giải vụ việc dân nói riêng để đánh giá hoạt động áp dụng án lệ xét xử có thuận lợi khó khăn cụ thể Từ hạn chế quy định pháp luật nêu trên, Nhà nước cần nghiên cứu thấu đáo có điều chỉnh phù hợp để hoàn thiện nguyên tắc áp dụng án lệ Việt Nam./ Tài liệu tham khảo Nghị số 49-NQ/TW ngày 02-6-2005 Bộ Chính trị “Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” Nghị số 03/2015/NQ-HĐTP TANDTC (NQ03/2015/NQ-HĐTP TANDTC) “Quy trình lựa chọn, bơng bố áp dụng án lệ” Quyết định số 210/QĐ-TANDTC ngày 24 tháng năm 2016 thành lập Hội đồng tư vấn án lệ; Chỉ thị số 04/2016/CT-CA ngày 30 tháng năm 2016 việc tăng cường công tác phát triển công bố án lệ, áp dụng án lệ xét xử; Chỉ thị số 146/2017/CT_TANDTC ngày 11/7/2017 viện dẫn áp dụng án lệ xét xử Án lệ số 02/2016/AL tranh chấp đòi lại tài sản; Án lệ số 03/2016/AL Ly hôn, Án lệ số 04/2016/AL tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất; Án lệ số 05/2016/AL tranh chấp di sản thừa kế; Án lệ số 06/2016/AL tranh chấp thừa kế; Án lệ số 07/2016/AL công nhận hợp đồng mua bán nhà xác lập trước ngày 01-7-1991; Án lệ số 08/2016/AL xác định lãi suất, việc điều chỉnh lãi suất hợp đồng tín dụng kể từ ngày ngày xét xử sơ thẩm; Án lệ số 09/2016/AL xác định lãi suất nợ hạn trung bình thị trường việc trả lãi số tiền phạt vi phạm, bồi thường thiệt hại PHẠM VI ĐẠI DIỆN (Tiếp theo trang 39) Ba là, Thoả thuận liên danh, chất quyền tự kinh doanh đạt mục thoả thuận phân chia cơng việc đích mà chủ thể quan hệ pháp luật dân bên (không phải quyền nghĩa vụ đối ln hướng tới đảm bảo tính hợp pháp quan hệ hợp đồng – quyền bên tương giao dịch bảo đảm lợi ích bên ứng với nghĩa vụ bên kia) thuộc phạm vi tham gia giao dịch Đối với hệ thống pháp điều chỉnh pháp luật đấu thầu Trường hợp luật điều chỉnh quan hệ dân sự, việc hiểu không thuộc hành vi bị cấm quan vận dụng thống quy định góp khẳng định cách tiếp cận xây dựng Bộ luật dân thể hệ đấu thầu Từ tình trên, thực tiễn giao vai trò luật chung, luật Có dịch dân tồn khơng vướng mắc vai trị nhờ quy định BLDS ghi hiểu vận dụng quy định phạm vi đại diện nhận nguyên tắc quy định với xung đột quy định BLDS việc điều chỉnh pháp luật quan hệ dân luật chuyên ngành mà nguyên nhân chủ yếu sự; đồng thời, bao quát tương đối đầy chưa có thống văn luật đủ vấn đề đời sống dân Nhờ vậy, có liên quan Luật Doanh nghiệp, Luật Đấu BLDS góp phần vào việc khắc phục thầu…, chưa có rõ ràng, mạch lạc nội bước mâu thuẫn, chồng chéo hệ thống dung điều khoản dẫn đến cách hiểu khác pháp luật./ Tài liệu tham khảo Việc hoàn thiện pháp luật đảm bảo tính Bộ luật dân năm 2015 đồng bộ, thống nhất, tồn diện, có tính đến đặc Bộ luật dân năm 2005 thù luật chuyên ngành dẫn chiếu theo Luật Doanh nghiệp năm 2014 quy định Bộ luật dân “trừ trường hợp luật Luật Doanh nghiệp năm 2005 liên quan có quy định khác ” sở Luật Đấu thầu năm 2013 tạo thuận lợi cho doanh nghiệp thực 46 ... quan hệ pháp luật dân mà án lệ lập luận, phán việc áp dụng pháp luật tố tụng để giải vụ việc dân Hạn chế quy định pháp luật áp dụng án lệ giải vụ, việc dân Việt Nam Sự đời văn pháp luật án lệ góp... Dựa quy định pháp luật án lệ, thấy án lệ việc giải vụ việc dân vừa mang đặc điểm chung án lệ hoạt động xét xử vừa có khác biệt sau: Án lệ giải vụ, việc dân hình thành sở xét xử vụ án dân giải. .. để giải vụ việc dân sự7 Như vậy, với quy định pháp luật hành, án lệ sở pháp lý (hiện chưa có văn pháp luật ghi nhận án lệ nguồn luật) để Thẩm phán đưa lập luận, giải pháp án, định giải vụ, việc