Đổi mới chính trị phải đồng bộ với đổi mới kinh tế theo lộ trình thích hợp, trọng tâm là hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, mở rộng dân chủ trong Đảng và trong xã hội gắn với tăng cường kỷ luật để thúc đẩy đổi mới toàn diện và phát huy sức mạnh toàn dân tộc vì mục tiêu xây dựng nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh. Sau khi nhận thức được tầm quan trọng của việc đổi mới kinh tế, đổi mới chính trị vậy nên em đã chọn đề tài: “Cơ sở triết học và cơ sở thực tiễn của việc đổi mới đồng bộ giữa kinh tế và chính trị ở Việt Nam hiện nay” để nghiên cứu.
MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tại Đại hội VI (1986), tinh thần nhìn thẳng vào thật, đánh giá thật, nói rõ thật, Đảng ta đánh giá thành tựu hạn chế, từ khẳng định yêu cầu trước hết phải đổi tư trị xác định đường lối đối nội đối ngoại "Vì vậy, phải đổi mới, trước hết đổi tư duy, vượt qua khó khăn, thực mục tiêu Đại hội lần thứ VI đề ra" Trong quan hệ đổi kinh tế đổi trị, Đảng ta xác định trước hết phải đổi kinh tế, chuyển từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung quan liêu, bao cấp sang kinh tế hàng hóa nhiều thành phần có quản lý Nhà nước Nhưng quản lý phải pháp luật: "Dưới lãnh đạo Đảng, chức Nhà nước thể chế hóa pháp luật quyền hạn, lợi ích, nghĩa vụ nhà nước lao động quản lý kinh tế, xã hội theo pháp luật" Đổi sách giai cấp phải đồng thời với đổi dân tộc: "Chính sách giai cấp (bao gồm sách giai cấp sách xử lý mối quan hệ với lợi ích giai cấp" sách dân tộc luôn phận trọng yếu sách xã hội" Phải đổi mới, kiện tồn hệ thống chun vơ sản, giữ vững ổn định trị - xã hội tạo tiền đề cho cơng đổi Sau hai nhiệm kỳ đổi mới, đất nước hoàn thành nhiệm vụ chặng đường thời kỳ độ, thoát khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, bước vào đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, mối quan hệ đổi trị đồng bộ, phù hợp với đổi kinh tế, Đảng ta có xác định Văn kiện Đại hội VIII (1996) là: "Kết hợp chặt chẽ từ đầu đổi kinh tế với đổi trị, lấy đổi kinh tế làm trọng tâm đồng thời bước đổi trị" Sau 30 năm đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước có bước phát triển vượt bậc: Ra khỏi tình trạng nước phát triển để đứng vào đội ngũ nước phát triển Đổi trị phải đồng với đổi kinh tế theo lộ trình thích hợp, trọng tâm hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đổi phương thức lãnh đạo Đảng, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, mở rộng dân chủ Đảng xã hội gắn với tăng cường kỷ luật để thúc đẩy đổi toàn diện phát huy sức mạnh tồn dân tộc mục tiêu xây dựng nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Sau nhận thức tầm quan trọng việc đổi kinh tế, đổi trị nên em chọn đề tài: “Cơ sở triết học sở thực tiễn việc đổi đồng kinh tế trị Việt Nam nay” để nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 2.1 Đối tượng Đối tượng nghiên cứu tiểu luận Cơ sở triết học sở thực tiễn việc đổi đồng kinh tế trị Việt Nam 2.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu là: Việt Nam từ năm 1986 đến Bố cục tiểu luận Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, tiểu luận có bố cục 03 chương: Chương I Cơ sở triết học việc đổi đồng kinh tế trị Chương II Cơ sở thực tiễn việc đổi đồng kinh tế trị Chương III Kết quả, phương hướng, số giải pháp đổi đồng kinh tế trị Việt Nam NỘI DUNG CHƯƠNG I: CƠ SỞ TRIẾT HỌC CỦA VIỆC ĐỔI MỚI ĐỒNG BỘ GIỮA KINH TẾ VÀ CHÍNH TRỊ Cơ sở triết học việc đổi đồng kinh tế trị Trong tác phẩm mình, giống C Mác Ph Ăng ghen, V.I Lê nin chưa nêu định nghĩa hồn chỉnh kinh tế trị, song vào tư tưởng ơng, hiểu kinh tế tổng thể hoạt động sản xuất cộng đồng người, nước, liên quan đến trình sản xuất, trao đổi, phân phối tiêu dùng sản phẩm xã hội Cịn trị bao gồm hệ tư tưởng trị, thiết chế trị mối quan hệ giai cấp, dân tộc, tập đoàn xã hội Trên sở kế thừa quan điểm C Mác Ph Ăng ghen, V.I Lê nin cụ thể hóa khái niệm trị luận điểm: “Chính trị đấu tranh giai cấp; trị thái độ giai cấp vơ sản đấu tranh tự giải phóng chống giai cấp tư sản tồn giới”; hay “Chính trị tham gia vào công việc nhà nước, việc vạch hướng cho nhà nước, việc xác định hình thức, nhiệm vụ, nội dung hoạt động nhà nước” Như vậy, theo quan điểm V.I Lê nin, trị nội dung phương hướng hoạt động nhà nước; phản ánh quan hệ giai cấp, quốc gia, dân tộc Khi bàn mối quan hệ kinh tế trị, giống C Mác Ph Ăng ghen, V.I Lê nin khẳng định vai trò định kinh tế trị Theo V.I Lê nin, cấu kinh tế xã hội sinh trị, cấu kinh tế toàn quan hệ sản xuất xã hội tạo nên Những quan hệ sản xuất quan hệ bản, ban đầu định tất quan hệ xã hội khác Quan điểm ông vai trò định kinh tế trị thể luận điểm tiếng sau: “Trong sản xuất vật chất, người mối quan hệ định với nhau, quan hệ sản xuất Những quan hệ phù hợp với trình độ phát triển suất mà lực lượng kinh tế quan hệ có thời kỳ Tồn quan hệ sản xuất tạo thành cấu kinh tế xã hội, tức sở thực xây dựng lên kiến trúc thượng tầng trị pháp lý phù hợp với sở hình thức ý thức xã hội định Như vậy, phương thức sản xuất định trình đời sống xã hội, trị tuý tinh thần” Với quan điểm này, ông tiếp tục khẳng định lập trường vật triệt để chủ nghĩa Mác xem xét vấn đề lịch sử xã hội người Mỗi hình thái kinh tế - xã hội hệ thống quan hệ xà hội đặc thù có kết cấu phức tạp Các quan hệ phân làm hai loại lớn quan hệ vật chất vật chất quan hệ tinh thần Mỗi hinh thái kinh tế - xã hội có kiểu quan hệ sản xuất vật chất, phương thức sản xuất vật chất trao đổi, phù họp với quan hệ vật chất kiểu quan hệ tinh thần định, quan hệ trị, pháp quyền, đạo đức, tôn giáo, nghệ thuật, thể thông qua thể chế tương ứng nhà nước, đảng phái, tòa án, Sự liên hệ tác động lẫn quan hệ vật chất quan hệ tinh thần xã hội chủ nghĩa vật lịch sử phản ánh phạm trù sở hạ tầng kiến trúc thượng tầng Các khái niệm sở hạ tầng, kiến trúc thượng tầng quan hệ biện chửng chúng C.Mác trình bày tác phẩm Góp phần phê phán khoa kinh tế trị Trong tác phẩm này, C.Mác viết: “Toàn quan hệ sản xuất họp thành cấu kinh tế xã hội, tức sở thực dựng lên kiến trúc thượng tầng pháp lý trị hình thái ý thức định tương ứng với sở thực đó” Mối quan hệ đổi kinh tế trị có vị trí quan trọng q trình đổi mới, hai yếu tố lĩnh vực đời sống xã hội, chúng có mối quan hệ biện chứng, tác động qua lại lẫn Đây biểu mối quan hệ biện chứng sở hạ tầng kiến trúc thượng tầng 1.1 Khái niệm sở hạ tầng Cơ sở hạ tầng tổng hợp quan hệ sản xuất hợp thành cấu kinh tế xã hội định Cơ sở hạ tầng hình thành cách khách quan từ q trình sản xuất vật chất xã hội Nó bao gồm không quan hệ người với người sản xuất trực tiếp mà quan hệ kinh tế trình tái sản xuất đời sống vật chất xã hội Cơ sở hạ tầng xã hội thường cấu thành quan hệ sản xuất tàn dư xã hội cũ, quan hệ sản xuất thống trị, quan hệ sản xuất mầm mống xã hội tương lai Đặc trưng sở hạ tầng quy định quan hệ sản xuất thống trị kinh tế.Vrrong xã hội giai đoạn độ, quan hệ sản xuất tàn dư, quan hệ sản xuất mầm mống giữ vị trí quan trọng kinh tế Trong hình thái kinh tế - xã hội phát triển chín muồi, đến độ trưởng thành quan hệ sản xuất tàn dư, quan hệ sản xuất mầm mống giữ vai trị khơng đáng kể Trong hệ thống cấu kinh tế đó, giữ vị trí chi phối, giữ vai trò chủ đạo, định thành phần kinh tế khác kiểu quan hệ sản xuất thống trị Trong xã hội có giai cấp đối kháng, tinh chât sơ hạ tầng quan hệ sản xuất thống trị nên kinh tê quy đinh Sự đối kháng giai cấp, xung đột giai cấp xã hội có ngn gơc từ mâu thuẫn đối kháng sở hạ tầng 1.2 Khái niệm kiến trúc thượng tầng Kiến trúc thượng tầng toàn quan điểm trị, pháp luật, triết học, đạo đức, tơn giáo, nghệ thuật với thể chế tương ứng (như: nhà nước, đảng phái, giáo hội, đoàn thể xã hội, ) hình thành sở hạ tầng định Trong xã hội có giai cấp, kiến trúc thượng tầng mang tính giai cấp, máy nhà nước công cụ quyền lực giai cấp thống trị, tính giai cấp kiến trúc thượng tầng biểu đối kháng quan điểm tư tưởng đấu tranh mặt trị - tư tưởng giai cấp đối kháng Mâu thuẫn đối kháng kiến trúc thượng tầng có sở từ mâu thuẫn đối kháng sở hạ tầng Trong xã hội có giai cấp đối kháng, kiến trúc thượng tầng phận chủ yếu công cụ giai cấp thống trị dùng để bảo vệ sở kinh tế nó, cịn có yếu tố đối lập với phận đó, quan điểm, tư tưởng, tổ chức trị giai cấp bị trị Ngôn ngữ, khoa học tự nhiên, lơgíc hình thức, khơng đời từ sở hạ tàng mà đời từ nhu cầu phát triển sản xuất nên chúng không thuộc kiến trúc thượng tầng Cơ sở hạ tầng kiến trúc thượng tầng liên hệ mật thiết với nhau, không tách rời nhau, lẽ sở hạ tầng sở hạ tầng kiến trúc thượng tầng định; ngược lạỉ, kiến trúc thượng tầng kiến trúc thượng tâng xây dựng sở hạ tầng nhât định Mối quan hệ sở hạ tầng kiến trúc thượng tầng 2.1 Cơ sở hạ tầng giữ vai trò định kiến trúc thượng tầng Các nhà tư tưởng trước Mác cho răng, nhà nước, pháp luật định quan hệ kinh tế; ý thức, tư tưởng định tiến trình phát triển xã hội, cho trị giữ vai trị qut định đôi với biến đổi lịch sử Chẳng hạn, Đuyrinh cho rằng, trạng thái trị nguyên nhân định tình hinh kinh tế Khắc phục quan điểm đó, chủ nghĩa Mác khẳng định: quan hệ kinh tế, quan hệ sản xuất quan hệ quyêt định quan hệ xã hội khác trị, tư tưởng, pháp luật Trong tác phẩm Chổng Đuyrinh, Ph.Ăngghen rõ, phải tìm nguyên nhân cuối tất biến đổi xâ hội đảo lộn trị khơng phải đầu óc người ta, khơng phải nhận thức ngày tăng thêm chân lý vĩnh cửu nghĩa vĩnh cửu, mà biến đổi phương thức sản xuất phương thức trao đổi, cần phải tìm ngun nhân khơng phải triết học, mà kinh tế thời đại tương ứng Cơ sở hạ tầng sản sinh kiến trúc thượng tầng; quan hệ sản xuất, quan hệ kinh tế suy cho định quan hệ trị, pháp quyền, tư tưởng; mâu thuẫn đời sống kinh tế, xét đến cùng, quy định mâu thuẫn lĩnh vực tư tưởng Vai trò định sở hạ tầng kiến trúc thượng tầng thể chỗ xuất nhà nước, pháp luật gắn liền với xuất chế độ tư hữu phân chia thành giai cấp đối kháng Pháp luật đời công cụ giai cấp thống trị để bảo vệ sở kinh tế trật tự xã hội giai cấp đặt Sự tiêu vong nhà nước, pháp luật gẳn liền với tiêu vong chế độ tư hữu giai cấp Sự biến đổi quan điểm trị, tư tưởng Mọi quan điểm trị, tư tưởng có nguồn gốc từ nguyên nhân thay đổi chế độ kinh tế Cơ sở hạ tầng quy định tính chất kiến trúc thượng tầng; giai cấp chiếm địa vị thống trị sở hạ tầng giai cấp chiếm địa vị thống trị kiến trúc thượng tầng Cho nên, kiến trúc thượng tầng công cụ để bảo vệ sở hạ tầng Mọi biến đổi kiến trúc thượng tầng kinh tế định Các phận kiến trúc thượng tầng biến đổi ảnh hưởng định sở hạ tầng Cơ sở hạ tầng thay đổi sớm muộn kiến trúc thượng tầng phải thay đổi theo C.Mác cho rằng, sở kinh tế thay đổi tồn kiến trúc thượng tầng đồ sộ bị đảo lộn nhiều nhanh chóng Ơng cịn cho rằng, khơng thể lấy thân quan hệ pháp quyền hình thái nhà nước, hay lấy gọi phát triển chung tỉnh thần người để giải thích quan hệ hình thái đó, mà trái lại, phải thấy ràng quan hệ hình thái bắt nguồn từ điêu kiện sinh hoạt vật chất Nếu ta nhận định vê người vào ý kiến người thân, ta khơng thể nhận định thời đại đảo lộn thê vào ý thức thời đại Trái lại, phải giải thích ý thức ây mâu thuẫn đời sống vật chất, xung đột có lực lượng sản xuất xã hội quan hệ sản xuất xã hội Đây quan điểm vật triệt đê C.Mác Khi hình thái kinh tế - xã hội cũ đi, hình thái kinh tê - xã hội đời tồn sở hạ tâng cũ mât sở hạ tang t đời, thay đồi kiến trúc thượng tâng diên mọt cách rõ rệt Sự thay đổi kiến trúc thượng tầng diên nội hình thái kinh tế - xã hội biên đôi sở hạ tầng Khi chủ nghĩa tư tư cạnh tranh chuyên sang chủ nghĩa đế quốc, chế độ kinh tế có thay đổi, lũng đoạn thay cho tự cạnh tranh Nên kiến trúc thượng tầng tư chủ nghĩa có biến đổi, nhà nước dân chủ tư sản chuyển sang nhà nước tư độc quyền Nguyên nhân dẫn đến biến đổi sở hạ tầng kiến trúc thượng tầng xét đến phát triển lực lượng sản xuất Tuy nhiên, phát triển lực lượng sản xuất không trực tiếp dẫn đến biến đổi kiến trúc thượng tầng, mà trực tiếp gây biến đổi sở hạ tầng đến lượt biến đổi sở hạ tầng lại làm cho kiến trúc thượng tầng biến đổi Trong xã hội có giai cấp đối kháng, biến đổi sở hạ tầng kiến trúc thượng tầng diễn thông qua đâu tranh gay go, quyêt liệt giai cấp thống trị giai cấp bị trị Trong đấu tranh ấy, sở hạ tầng xt tồn kiến trúc thượng tầng cũ tức khăc Trong đấu tranh cũ mới, tàn dư cũ cịn tồn lâu dài Mặt khác, có số yếu tố sở hạ tầng kiến trúc thượng tầng cũ giai cấp trì, cải tạo phục vụ cho cơng xây dựng xã hội 2.1 Sự tác động trở lại kiến trúc thượng tầng sở hạ tầng Quan hệ biện chưng giưa sở hạ tâng kiến trúc thượng tầng thể tác động trở lại kiến trúc thượng tầng sở hạ tâng Kiến trúc thượng tầng bị định sở hạ tầng có tính độc lập tương đối, có quy luật vận động tương đối độc lập, nên tác động trở lại sở hạ tầng Ph.Ăngghen viết: Xét toàn bộ, vận động kinh tế tiến triển theo đường riêng nó, chịu tác động trở lại vận động trị thân đặt ban cho tính độc lập tương đối Kẻ thù chủ nghĩa Mác thường xuyên tạc cho rằng, C.Mác người theo Mác biết có kinh tế, quy chủ nghĩa Mác chủ nghĩa vật kinh tế Đối lập với chủ nghĩa kinh tế, chủ nghĩa Mác khẳng định: kiến trúc thượng tầng kết thụ động sở hạ tầng mà trái lại, sau hình thành, kiến trúc thượng tầng có tác động trở lại mạnh mẽ sở hạ tầng sinh Trong phận kiến trúc thượng tâng, nhà nước giữ vai trị đặc biệt quan trọng, có tác dụng to lớn đơi với sở hạ tầng, công cụ bạo lực tập trung tay sức mạnh kinh tê trị giai cấp thống trị Ph.Ăngghen viêt: Bạo lực (tức quyền lực nhà nước) - sức mạnh kinh tê Trong xã hội có giai cấp, giai câp đâu tranh với đê gianh chinh quyền tay để tạo cho minh sức mạnh kinh tế Giai cấp thống trị dùng nhà nước để phát triển lực lượng kinh tế ngày vững mạnh Kinh tê mạnh nhà nước lại củng cố tăng cường Nhà nước củng co lại giúp giai cấp thống trị bảo vệ vững địa vị thông trị quan hệ sản xuất thống trị Cứ tác động qua lại biện chứng làm cho sở hạ tầng kiến trúc thượng tâng phát triên Trong kiến trúc thượng tầng, nhà nước giữ vai trò quan trọng vậy, giai cấp muốn thông trị xã hội phải chiếm lấy quyền nhà nước Ngày nay, chủ nghĩa tư chưa tiêu vong mà tiêp tục tồn tại, phát triển từ chủ nghĩa tư tự cạnh tranh lên chủ nghĩa tư độc quyền chủ nghĩa tư độc quyền nhà nước nhiều nguyên nhân, có nguyên nhân quan trọng vai trò điều tiết nhà nước tư sản Nhà nước tư chủ nghĩa tiếp tục tìm cách “điều chỉnh” xã hội loạt sách kinh tế - xã hội, nhằm làm dịu mâu thuẫn xã hội, thích nghi với điều kiện Tuy nhiên, điều chỉnh chưa thể vượt qua khn khổ chủ nghĩa tư Nó khơng thể xóa bỏ mâu thuẫn vốn có chủ nghĩa tư So với trước nhiều mâu thuẫn dịu đi, nhiều mâu thuẫn lại trở nên gay gắt Điều chứng minh cho tính đắn quan điểm mácxít vai trị to lớn, vê sức mạnh nhà nước sở kinh tế Không phải nhà nước, pháp luật có tác động to lớn sở hạ tầng mà phận khác kiến trúc thượng tầng triêt học, đạo đức, tôn giáo, nghệ thuật tác động trở lại mạnh mẽ sở hạ tầng Những phận tác động đên sở hạ tâng theo nhiều cách thức khác Các phận kiến trúc thượng tâng tác động lẫn nhau, qua tác động trở lại kiến trúc thượng tâng Thường tác động phải thông qua nhà nước, pháp luật thể chế tương ứng phát huy hiệu lực sở hạ tầng Tuy nhiên, cần ý vận động phận thuộc kiến trúc thượng tầng theo hướng Đôi kiến trúc thượng tầng nảy sinh tình trạng khơng đồng phận nó, xuất khả mâu thuẫn nhau, chống đối lẫn phận Nhưng chức chung kiến trúc thượng tầng sở hạ tầng nhằm bảo vệ phát triển sở hạ tầng Trong việc thực chức đó, nhà nước giữ vai trị đặc biệt quan trọng, chi phối khả tác động phận khác kiến trúc thượng tầng đến sở hạ tầng Sự tác động trở lại kiến trúc thượng tầng sở hạ tầng diễn theo xu hướng sau: Nếu kiến trúc thượng tầng tác động chiều với sở hạ tầng thúc đẩy sở hạ tầng phát triển Trái lại, kiến trúc thượng tầng tác động ngược chiều với sở hạ tầng trở lực, kìm hãm phát triển sở hạ tầng Vai trò kiến trúc thượng tầng sở hạ tầng to lớn, nhấn mạnh mức vai trò tác dụng đến mức phủ nhận tác dụng định quy luật khách quan, phủ nhận tính tất yếu kinh tế khơng tránh khỏi rơi vào chủ nghĩa tâm không nhận thức tiến trình phát triển lịch sử CHƯƠNG II: CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA VIỆC ĐỔI MỚI ĐỒNG BỘ GIỮA KINH TẾ VÀ CHÍNH TRỊ Cơ sở thực tiễn - Vào thập niên cuối kỷ XX, nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan dẫn đến khủng hoảng sụp đổ mơ hình chủ nghĩa xã hội Liên Xô Đông Âu Chủ nghĩa xã hội thực tạm thời lâm vào tình trạng thối trào Ngun nhân dẫn đến khủng hoảng sụp đổ sai lầm thuộc mơ hình phát triển chủ nghĩa xã hội Xơviết Sau V.I.Lênin qua đời, Liên Xơ, sách kinh tế không tiếp tục thực mà chuyển sang kế hoạch hoá tập trung cao độ Thời gian đầu, kế hoạch hoá tập trung phát huy mạnh mẽ tác dụng, song biến dạng thành kế hoạch hoá tập trung, quan liêu, bao cấp Sau chiến tranh giới thứ II, Liên Xô tiếp tục trì mơ hình Trong mơ hình tuyệt đối hoá chế kế hoạch hoá, tập trung cao, từ bỏ hay gần từ bỏ kinh tế hàng hoá, chế thị trường, thực chế độ bao cấp tràn lan, triệt tiêu tính chủ động, sáng tạo người lao động Từ năm 70 kỷ XX, sau khủng hoảng lượng năm 1973, nước tư sau khủng hoảng tự điều chỉnh để thích nghi với tình hình Ngược lại, Liên Xô nước Đông Âu giữ ngun mơ hình phát triển theo kiểu tuyệt đối hoá chế kế hoạch hoá, trú trọng đến phát triển công nghiệp nặng mà không ý đến sản xuất mặt hàng tiêu dùng thiết yếu, đặc biệt chưa đầu tư mức cho phát triển khoa học công nghệ, tụt hậu so với nước tư chủ nghĩa Do chậm đổi chế kinh tế, hệ thống quản lý nói chung chậm đổi mơ hình chủ nghĩa xã hội dẫn đến hậu tất yếu thua rõ rệt nhiều lĩnh vực công nghệ suất lao động so với nước tư chủ nghĩa Những sai lầm chủ quan nghiêm trọng kéo dài nói nguyên nhân sâu xa làm cho chế độ xã hội chủ nghĩa suy yếu, rơi vào khủng hoảng - Các nước xã hội chủ nghĩa lại tiến hành cải cách, mở cửa, đổi ngày đạt thành tựu to lớn Sự sụp đổ Liên Xô nước xã hội chủ nghĩa Đông Âu có tác động mạnh mẽ đến nước xã hội chủ nghĩa lại với kiên định đường xã hội chủ nghĩa, nước đứng vững mà thực đổi tương đối thành công Trên sở vận dụng sáng tạo, phát triển chủ nghĩa Mác-Lênin vào điều kiện cụ thể mình, Việt Nam bước tìm đường lên chủ nghĩa xã hội thích hợp: 10 đoạn nhằm xây dựng bước hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân” Trong Cương lĩnh (1991), lần Đảng ta nêu quan niệm hoàn chỉnh phương thức lãnh đạo Đảng, là: “Đảng lãnh đạo cương lĩnh, chiến lược, định hướng sách chủ trương”, “Đảng liên hệ mật thiết với nhân dân, chịu giám sát nhân dân, hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật” Lần Đảng ta xác định: “Nhà nước Việt Nam thống ba quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp, với phân công rành mạch ba quyền đó” Tại Hội nghị Đại biểu tồn quốc nhiệm kỳ khóa VII, lần Đảng ta đưa khái niệm “Nhà nước pháp quyền” Đó Nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân, quản lý mặt đời sống xã hội pháp luật, đưa đất nước phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam xây dựng sở tăng cường, mở rộng khối đại đoàn kết toàn dân, lấy liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nơng dân tầng lớp trí thức làm tảng, Đảng lãnh đạo Năm 1998, Hội nghị Trung ương (lần 2) khóa VIII, Đảng ta mở xây dựng, chỉnh đốn Đảng; đẩy mạnh đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí; chống suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống Năm 1999, Hội nghị Trung ương (lần 2) khóa VIII, Đảng ta mở vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng; đẩy mạnh đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí; chống suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống Đến Đại hội IX, Đảng ta khẳng định nguyên tắc tổ chức hoạt động Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa: quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng phối hợp quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Hiến pháp sửa đổi (năm 2001) khẳng định: Nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức Đại hội XI Đảng nhấn mạnh đổi trị ba yếu tố bản, trọng yếu đổi phương thức lãnh đạo Đảng; xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN; mở rộng dân chủ Đảng xã hội gắn với tăng cường kỷ luật, 16 kỷ cương Trong đó, đổi phương thức lãnh đạo Đảng cấp thiết hàng đầu 1.2 Tính tất yếu việc đổi kinh tế đổi trị Việt Nam Sự nghiệp đổi đất nước tất yếu khách quan cách mạng, vấn đề mang tầm chiến lược cách mạng Việt Nam.Nhận thức tính tất yếu đó, Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ VII (1991) thơng qua Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Cương lĩnh xác định mô hình chủ nghĩa xã hội mà nhân dân ta xây dựng với sáu đặc trưng bản, hướng đến mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội công văn minh” Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII (1996), lần thứ IX (2001) tiếp tục khẳng định công đổi mới, khẳng định tính quán “con đường lên Việt Nam phát triển độ lên chủ nghĩa xã hội bỏ qua chế độ tư chủ nghĩa” Xây dựng chủ nghĩa xã hội bỏ qua chế độ tư chủ nghĩa nhằm tạo biến đổi chất xã hội tất lĩnh vực nghiệp khó khăn, phức tạp tất phải trải qua thời kỳ độ lâu dài với nhiều chặng đường, nhiều hình thức tổ chức kinh tế, xã hội có tính chất q độ Chúng ta nhận thức đầy đủ sâu sắc tính tất yếu trình đổi mới, điều phụ thuộc phần lớn vào ý chí, ý thức, khả phê phán quan điểm biện chứng phương pháp sáng tạo thực tiễn - có nhiều khả đưa tư tưởng đổi giữ vững định hướng, có nội dung tồn diện, có tính chất quán Từ đường lối đổi đến hành động đổi đổi có kết q trình lâu dài, đầy tìm tịi thử nghiệm, trải qua nhiều khó khăn, phức tạp Ở đây, nhận thức đắn cần thiết chưa đủ Tầm vóc tính chất nghiệp cách mạng đòi hỏi nỗ lực to lớn sáng tạo phi thường hoạt động thực tiễn xây dựng chủ nghĩa xã hội Đảng, Nhà nước toàn thể nhân dân Việt Nam Với ý nghĩa đó, đổi kinh tế, trị thực đánh dấu bước ngoặt nghiệp xây dựng đất nước Việt Nam theo định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam tìm thấy khẳng định phương thức phát triển mới, đường phù hợp để giải vấn đề phát triển đất nước điều kiện Tiếp tục công đổi tảng chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, Việt Nam tạo tiền đề điều kiện để tiếp tục nghiệp giải phóng xã hội, phát triển người, xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội Đây tất yếu khách quan phù hợp với quy luật, phản ánh đặc điểm kinh tế - xã hội Việt Nam, phù hợp 17 với trào lưu xu hướng phát triển thời đại, quan hệ kinh tế biến động trị diễn đời sống quốc tế Từ quan điểm, chủ trương đắn Đảng Cộng sản Việt Nam trình lãnh đạo đổi kinh tế trị cho thấy Đảng ta nhận thức sâu sắc mối quan hệ biện chứng kinh tế với trị Trong suốt q trình ấy, Đảng ta kết hợp chặt chẽ lý luận với thực tiễn phát triển đất nước đổi kinh tế đổi trị, đó, lấy đổi kinh tế làm trọng tâm, làm sở cho đổi trị; đồng thời với đổi kinh tế, trị bước đổi cho phù hợp với đổi kinh tế, tạo môi trường thuận lợi để kinh tế phát triển ổn định Đây chất q trình đổi kinh tế trị Việt Nam Nhận thức mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị Vấn đề đổi trị đồng bộ, phù hợp với đổi kinh tế thực chất vấn đề nhận thức xử lý mối quan hệ kinh tế trị hay ngược lại, nhận thức, hành động Do đó, nhận thức mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị phải đồng vấn đề quan trọng, chi phối nhận thức xử lý mối quan hệ khác Thứ nhất, đồng nói khơng phải vấn đề thời gian, hiểu máy móc, học Kinh tế quan trọng, kinh tế phải trước Đại hội VI (1986) đánh dấu công đổi mới, trước hết đổi kinh tế, đặc biệt đổi toàn diện kinh tế Hội nghị Trung ương khóa VI (năm 1989), đưa nguyên tắc đổi mà tinh thần nguyên tắc là: Đổi phải dựa tiền đề ổn định, dựa tăng trưởng kinh tế, suất lao động, cải thiện đời sống nhân dân, có lợi ích đổi mới, nhân dân ủng hộ Đó ổn định tích cực Ổn định tiền đề, điều kiện, đổi phương thức, đường phát triển mục đích Đó quan hệ ổn định, đổi phát triển Bất kể chế độ trị phải đổi muốn tồn Phát triển mục tiêu, điểm đến, đích Phát triển phát triển bền vững, phát triển gắn với đại hóa, với hội nhập quốc tế với bảo vệ mơi trường, tránh thảm họa tồn cầu 18 Như vậy, tính đồng đổi kinh tế đổi trị gắn chặt với vị thế, vị trí ưu tiên lĩnh vực Tuy đổi đồng bộ, thực tiễn phát triển đòi hỏi phải đổi kinh tế làm tiền đề đổi trị thận trọng, bước Vậy thực chất đổi kinh tế đổi trị đồng với bảo đảm hài hịa kinh tế với trị kinh tế đóng vai trị thúc đẩy, tạo sở vật chất cho trị trị đóng vai trị dẫn đường cho kinh tế, thúc đẩy kinh tế phát triển, tương tác hài hòa chúng đồng Thứ hai, đồng mang tính tồn diện Tồn diện trước hết tư duy, đổi toàn diện tư kinh tế lẫn đổi tồn diện tư trị Tiếp theo đổi thể chế Từ năm 2016, xác định trọng điểm, điểm nhấn đột phá giải vấn đề mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị đổi trị tiếp tục phát triển kinh tế, tăng trưởng kinh tế, đổi kinh tế để tạo tiềm lực vật chất cho xã hội, giai đoạn lấy trọng điểm đổi trị, có đổi thể chế trị Thể chế hệ thống luật pháp Nhà nước hệ thống quy định luật lệ Đảng Điều lệ Đảng phải coi luật Đảng Nó quan trọng Hiến pháp Nhà nước, đảng viên vừa phải tuân theo Hiến pháp với tư cách công dân, vừa tuân thủ Điều lệ Đảng với tư cách đảng viên Thứ ba, đồng thiết chế, máy Vấn đề nan giải nhất, đụng đến cấu trúc lại hệ thống máy trị Nếu khơng nhận thức hành động đắn, khoa học liệt, việc thực Nghị Hội nghị Trung ương khóa XII việc tiếp tục đổi hệ thống tổ chức, quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập đơn sáp nhập số học, học Vấn đề là, cấu trúc lại phải liền với chức mới, giải tốt mối quan hệ thiết chế ngang dọc, cấu trúc bên hệ thống trị với chức phân định rõ ràng phận cấu thành hệ thống trị Qua đó, khắc phục tình trạng chồng chéo chức năng, nhiệm vụ tổ chức, cơng chức hóa, máy cồng kềnh hoạt động hiệu lực, hiệu Thứ tư, tính đồng thể sách, chế chế tài Trong sách hệ thống lớn: sách kinh tế, sách trị, sách xã hội, sách văn hóa; chế tài không tồn đường lối chiến lược, chế tài biểu sách: sách trị, sách cơng 19 Đảng cần hệ thống chuyên gia giỏi, không nên biến đảng viên thành công chức, lãnh đạo Đảng trở thành người quản lý hành chính, thị mệnh lệnh lãnh đạo theo kiểu hành Từ lâu, V.I Lê-nin ra: lệnh dễ có chức có quyền, tệ hại Vì phạm vào dân chủ, làm thụ động người, khơng trực tiếp kích thích nhân tố sáng tạo, cần phát huy lực sáng tạo người Thứ năm, tính đồng bao hàm đồng điều kiện nhận thức đúng, giải pháp tốt Có chế sách đúng, khơng đủ điều kiện khó giải tốt mối quan hệ đổi trị đổi kinh tế Điều kiện bao gồm điều kiện vật chất điều kiện tinh thần, điều kiện vật chất Đã điều kiện vật chất, phải tính đến phương thức phân bổ nguồn lực tài Từ đó, làm cho giải pháp khả thành giải pháp thực, làm cho tinh thần đổi mới, sách chiến lược đổi đến thực đổi Vấn đề đồng nhìn nhận từ khía cạnh xử lý mối quan hệ truyền thống đại Với truyền thống, ông cha ta biết tinh hoa mà ta chưa ý thức hết, chưa khai thác hết Hiện nay, cần làm sống lại giá trị tinh hoa truyền thống công thức “an dân trị quốc”, có vấn đề dùng người, tiến cử, lòng tự trọng, tự rút lui, vấn đề đạo làm quan, Với đại, đòi hỏi phải tiếp thu hay tốt lãnh đạo, cầm quyền, văn hóa trị nước, đảng khu vực giới để tìm kiếm đồng thuận hội nhập quốc tế sâu, rộng Cùng với tự làm phong phú, giàu có thêm cho tinh hoa nhân loại Bác Hồ nói: Phương Tây có hay học, phương Đơng có hay học, học cốt để làm phong phú không chép bắt chước Kết việc đồng đổi kinh tế đổi trị Việt Nam 3.1 Ưu điểm Trên sở lý luận phương pháp luận khoa học chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, Đảng ta vận dụng, phát triển sáng tạo đổi kinh tế đổi trị Đổi kinh tế Việt Nam chuyển từ mơ hình kinh tế kế hoạch hóa tập trung, bao cấp sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Quá trình chuyển dịch bao gồm nhiều thay đổi cấu thành 20 phần kinh tế, chế độ hình thức sở hữu tư liệu sản xuất, hình thức tổ chức chế quản lý kinh tế Mặc dù mang định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường nước ta thể chất, đặc trưng chung kinh tế thị trường Về chất, kinh tế thị trường hệ tất yếu q trình xã hội hóa lực lượng sản xuất; hệ thống quan hệ kinh tế sản xuất hàng hóa tạo ra, có quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất; có nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, kinh tế tư nhân động lực quan trọng; chủ thể thuộc thành phần kinh tế bình đẳng, hợp tác cạnh tranh theo pháp luật; thị trường đóng vai trị chủ yếu huy động phân bổ có hiệu nguồn lực phát triển, động lực chủ yếu để giải phóng sức sản xuất; nguồn lực nhà nước phân bổ theo chiến lược quy hoạch, kế hoạch phù hợp với chế thị trường Nhà nước đóng vai trị định hướng, xây dựng hoàn thiện thể chế kinh tế, tạo mơi trường cạnh tranh bình đẳng, minh bạch lành mạnh Phát huy vai trò làm chủ nhân dân phát triển kinh tế - xã hội Nhờ đổi quán có hiệu đường lối phát triển kinh tế, Việt Nam khắc phục khủng hoảng kinh tế - xã hội vào năm 1996; đạt tốc độ tăng trưởng mức cao liên tục thời gian vừa qua; quy mô, thực lực kinh tế phát triển theo chiều hướng lên; quan hệ sản xuất xây dựng cách phù hợp, thu nhập đời sống cá nhân người lao động ngày nâng cao Trong phương hướng, nhiệm vụ giải pháp phát triển kinh tế - xã hội năm 2016-2020 mà Đại hội Đảng lần thứ XII đề nêu lên tiêu chủ yếu kinh tế, “phấn đấu đến năm 2020, GDP bình quân đầu người khoảng 3.200 đến 3.500 USD Tỉ trọng công nghiệp dịch vụ GDP khoảng 85% Tổng vốn đầu tư tồn xã hội bình qn năm khoảng 32-34% GDP Năng suất lao động xã hội bình quân tăng khoảng 5% năm Tỉ lệ thị hóa đạt 38-40%” Về đổi trị, khơng phải thay đổi hệ thống trị có hệ thống trị khác, đường khác mà sở giữ vững chất chế độ trị Đảng ta, đất nước ta, dân tộc ta lựa chọn Đổi trị nước ta, trọng tâm đổi hệ thống trị thể trước hết qua việc chuyển từ hệ thống chun vơ sản sang hệ thống trị xã hội chủ nghĩa, từ Nhà nước chun vơ sản sang Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Hệ thống trị bước đổi 21 đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước, nhân tố định phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế, thúc đẩy kinh tế phát triển, giữ vững ổn định kinh tế - xã hội, không ngừng nâng cao đời sống nhân dân Vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ tổ chức hệ thống trị xác định ngày rõ hơn, bước đổi nội dung phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống trị Đổi hệ thống trị vừa địi hỏi nhạy bén, theo kịp xu thời đại; vừa yêu cầu tỉnh táo, khôn khéo đặc biệt tuân thủ nghiêm ngặt vấn đề có tính ngun tắc Với mục tiêu thực tốt dân chủ xã hội chủ nghĩa, phát huy đầy đủ quyền làm chủ nhân dân, q trình đổi hệ thống trị triển khai nội dung chủ yếu: Một đổi nội dung phương thức lãnh đạo Đảng xã hội nói chung thành tố hệ thống trị nói riêng Hai đổi hoạt động lập pháp giám sát tối cao Quốc hội Ba đổi tổ chức, máy phương thức điều hành Chính phủ, gắn với cải cách mạnh mẽ hành quốc gia Bốn đổi tổ chức hoạt động quan tư pháp Năm đổi phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội Đường lối đổi trị vào sống đạt nhiều kết đáng khích lệ Dân chủ xã hội chủ nghĩa có bước tiến vượt bậc, sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc nâng cao, nhân dân tham gia quản lý nhà nước, quản lý xã hội hiệu Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân phát huy tốt vai trò tập hợp Quá trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa đẩy mạnh, hiệu lực hiệu hoạt động nâng lên Những kết góp phần vào thành tựu quan trọng mà toàn Đảng, toàn dân ta đạt sau 30 năm đổi Điều chứng minh vận dụng sáng tạo Đảng ta quán triệt quan điểm mácxít: Nắm vững chất giai cấp công nhân chế độ trị, nhà nước hệ thống trị xã hội chủ nghĩa Phát huy vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam toàn xã hội nói chung hệ thống trị nói riêng Xây dựng hệ thống trị phát triển, phù hợp với yêu cầu nghiệp đổi trở thành động lực quan trọng phát triển đất nước, không giáo điều, rập khuôn, máy móc, trì trệ bảo thủ Bước vào giai đoạn phát triển mới, bối cảnh giới nước có nhiều thay đổi, lực lượng sản xuất, quan hệ sản xuất nâng cao, yêu cầu đặt cho Việt Nam đổi hệ thống trị cần thực theo nội 22 dung: Phải tạo điều kiện chuyển biến nhận thức thống nhận thức toàn Đảng, quan nhà nước, hệ thống trị, nắm vững sở khoa học đổi từ đổi nhận thức phải chuyển thành đổi tổ chức hành động Thực chất đổi hệ thống trị dân chủ hóa đời sống Đảng, Nhà nước xã hội Điều phải gắn liền với thể chế hóa pháp luật, dựa vào pháp luật Đảm bảo cho việc đổi xuất phát với tinh thần trọng dân trọng pháp Phải phân định rõ chức năng, nhiệm vụ Đảng, Nhà nước, Mặt trận đoàn thể (Ở Việt nam nay, cấu thành phần hệ thống trị gồm thành tố: Đảng Cộng sản Việt Nam; Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh; Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam; Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam; Hội Nông dân Việt Nam hội Cựu Chiến binh Việt Nam) Trong thành tố đó, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo đường lối, chủ trương sách tầm chiến lược, Nhà nước trực tiếp quản lý điều hành, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể tham gia phối hợp giám sát, kiểm tra, tư vấn, phản biện trị xã hội, tạo hệ thống dân chủ động, hợp tác cộng đồng trách nhiệm, đồng thuận, phát triển nhằm mục đích ổn định trị, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, phát triển văn hóa, xây dựng mơi trường xã hội lành mạnh, cộng đồng đoàn kết, tăng cường pháp luật, đem lại lợi ích thiết thực cho người dân, tạo bước chuyển biến tích cực đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí Về quan hệ đổi kinh tế đổi trị, Đảng ta khởi đầu đổi toàn diện sớm trọng giải đắn mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị Do cần phải tập trung làm tốt đổi kinh tế, đáp ứng đòi hỏi cấp bách nhân dân đời sống, việc làm nhu cầu xã hội khác, xây dựng sở vật chất - kỹ thuật chủ nghĩa xã hội, xem điều kiện quan trọng để tiến hành đổi trị Đồng thời đổi kinh tế phải bước đổi tổ chức phương thức hoạt động hệ thống trị, phát huy ngày tốt quyền làm chủ lực sáng tạo nhân dân tất lĩnh vực đời sống xã hội 3.2 Hạn chế - Đổi trị chậm so với đổi kinh tế, chưa theo kịp yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Trong năm qua cịn nhiều sách chưa phù hợp với sống, gây cản trở phát triển kinh tế Một số chế, sách thiếu, chưa 23 quán, chưa sát với sống, thiếu tính khả thi, nhiều cấp nhiều ngành chưa thay thế, sửa đổi quy dịnh quản lý nhà nước khơng cịn phù hợp, chưa bổ sung chế, sách có tác động giải phóng mạnh mẽ lực lượng sản xuất, khai thác nhiều nguồn lực dồi thành phần kinh tế, doanh nghiệp, vùng toàn xã hội Có sách bị biến dạng qua nhiều tầng nấc hành quan liêu Việc ban hành văn pháp quy hướng dẫn thi hành luật chậm Đổi khu vực kinh tế nhà nước chậm, chưa đáp ứng yêu cầu đề ra, xảy nhiều tham nhũng, tiêu cực, tạo e ngại từ phía nhà đầu tư vào khu vực kinh tế nhà nước, giảm khả đóng góp khả năng, trí tuệ kinh nghiệm nhà đầu tư vào công phát triển kinh tế đất nước; chưa có sách phù hợp để thúc đẩy kinh tế khu vực quốc doanh; nhận thức vai trò kinh tế tư nhận chậm thay đổi nên việc phát triển đảng khu vực kinh tế tư nhân chậm; mối quan hệ nhà nước - thị trường chưa giải thỏa đáng vơ hình trung tạo kẽ hở cách "hợp pháp" cho hoạt động kinh tế ngầm lũng đoạn phá hoại kinh tế nói chung, gây hệ trị - xã hội không nhỏ Độ vênh quản lý vĩ mô Nhà nước kinh tế nhiều thành phần thể mức độ cung cấp vốn, phân bổ dự án đầu tư thiếu tập trung, tập trung lại tập trung mức Do quản lý vừa bng lỏng, vừa hình thức nên hiệu khơng đáng kể so với đầu tư Bên cạnh đó, quan chức Chính phủ xử lý nhiều vấn đề chưa nhạy bén, thiếu linh hoạt quan liêu nên đưa quy định trái ngược nhau, gây xáo trộn số lĩnh vực tâm lý bất ổn dư luận nhân dân “Hồn thiện thể chế kinh tế cịn chậm, thiếu kiên quyết; hệ thống pháp luật, chế, sách chưa hồn chỉnh đồng bộ, chất lượng khơng cao, chưa đáp ứng u cầu đổi mơ hình tăng trưởng, cấu kinh tế, thực ba đột phá” “Kết triển khai, thực thi thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hạn chế, chưa tạo đột phá lớn huy động, phân bổ, sử dụng hiệu nguồn lực phát triển” “Quyền tự kinh doanh chưa tôn trọng đầy đủ; môi trường đầu tư, kinh doanh không thật thơng thống, bảo đảm cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng doanh nghiệp Giá số hàng hóa, dịch vụ thiết yếu chưa thật tuân theo nguyên tắc thị trường” … 24 - Tình trạng vi phạm quyền làm chủ nhân dân tồn tại, có nơi có diễn biến phức tạp Hoạt động tổ chức trị - xã hội có xu hướng hành hóa máy cồng kềnh Đại hội XI Đảng thắng thắn nhìn nhận hạn chế đổi trị so với đổi kinh tế: “Nền dân chủ xã hội chủ nghĩa sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc chưa phát huy đầy đủ Công tác xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân chuyển biến chậm” ; “Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa chưa theo kịp yêu cầu phát triển kinh tế quản lý đất nước”; “công tác xây dựng Đảng nhiều hạn chế, yếu kém, chậm khắc phục” - Đổi thân lĩnh vực trị cịn hạn chế Ý chí quyền lực trị chưa coi trọng tuân thủ cách quán Chủ trương Nhà nước địa phương khơng đồng bộ, chí trái ngược Việc coi thường kỷ cương làm sức mạnh hệ thống trị chậm tăng cường có phần bị suy giảm Tình trạng tuỳ tiện, thiếu ý thức tổ chức kỷ luật tinh thần trách nhiệm, không chấp hành thị, nghị Đảng, sách Nhà nước, báo cáo khơng trung thực, vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ làm cho số nghị Đảng khó vào sống bị vận dụng sai lệch Chủ trương Nhà nước địa phương không đồng bộ, chí trái ngược Việc coi thường kỷ cương làm giảm sức mạnh hệ thống trị vốn hiệu trước Tình trạng tuỳ tiện, thiếu ý thức tổ chức kỷ luật tinh thần trách nhiệm, không chấp hành thị nghị Đảng, sách Nhà nước, báo cáo khơng trung thực, vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ làm cho số nghị Đảng khó vào sống Nhiều chủ trương đề bị rơi vào quên lãng, thiếu tính khả thi lối tư nóng vội, ý chí khơng có tinh thần trách nhiệm khơng thực nghiên túc, đầy đủ Mặt khác, đổi trị tập trung nhấn mạnh ý nghĩa đổi tư trị chưa thực tiến hành đổi người trị - chủ thể hoạt động trị chế hoạt động có hiệu hệ thống trị 25 Đại hội XII rõ: “Chưa chế định rõ, đồng bộ, hiệu chế phân cơng, phối hợp kiểm sốt quyền lực nhà nước cấp Tổ chức máy chế hoạt động thiết chế máy nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, hệ thống tư pháp điểm chưa thực hợp lý, hiệu lực, hiệu Chưa khắc phục chồng chéo, vướng mắc chức năng, nhiệm vụ thiết chế, làm ảnh hưởng tới thống quyền lực nhà nước hiệu hoạt động Nhà nước Hệ thống pháp luật thiếu đồng bộ, nhiều nội dung chưa đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền, cịn chồng chéo; tính cơng khai, minh bạch, khả thi, ổn định hạn chế Kỷ cương, kỷ luật quản lý nhà nước, thực thi cơng vụ cịn nhiều yếu Cải cách hành cịn chậm, thiếu đồng bộ, chưa đáp ứng yêu cầu; thủ tục hành cịn phức tạp, phiền hà, rào cản lớn việc tạo lập môi trường xã hội, môi trường kinh doanh lành mạnh, minh bạch, hiệu cho phát triển” “Việc triển khai số nhiệm vụ tư pháp cịn chậm; cịn tình trạng nhũng nhiễu, tiêu cực, oan, sai, bỏ lột tội phạm Công tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí chưa đạt u cầu đề ra; tham nhũng, lãng phí cịn nghiệm trọng “Hoạt động Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân cấp có lúc, có nơi chưa sâu sát tầng lớp nhân dân sở, cịn có biểu hành hóa, chưa thiết thực, hiệu quả” “Hệ thống pháp luật, chế, sách để thể chế hóa đường lối, chủ trương, quan điểm Đảng Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân cịn thiếu chưa đồng bộ” Tình trạng tách rời, chí đối lập dân chủ kỷ cương, pháp luật tồn nhiều nơi Quyền làm chủ nhân dân nhiều nơi, nhiều lĩnh vực bị vi phạm… Đại hội XII thẳng thắn hạn chế: “Đổi trị chưa đồng với đổi kinh tế, lực hiệu hoạt động hệ thống trị chưa ngang tầm nhiệm vụ”, cản trở q trình đổi kinh tế, chí kìm hãm kinh tế phát triển cải thiện đời sống nhân dân Nguyên nhân ưu điểm, hạn chế việc giải đổi đồng kinh tế trị Việt Nam - Nguyên nhân ưu điểm: Vai trị lãnh đạo Đảng ln khẳng định nhân tố định cho thắng lợi nghiệp cách mạng nói chung nhận thức giải mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị Bên cạnh đó, ổn định tình hình kinh tế - xã hội với tốc độ tăng trưởng cao, tạo tiền đề vật chất đặc biệt quan trọng, làm “bệ đỡ” để đổi trị 26 - Nguyên nhân hạn chế: Ở số khía cạnh, vấn đề đổi trị chưa thực có hiệu phần chưa làm rõ phân định dứt khoát chức lãnh đạo Đảng với chức quản lý Nhà nước Rất nhiều trường hợp, nhiều lĩnh vực, cán lãnh đạo đường lối tham gia vào công việc cán quản lý cách sâu nên dễ dẫn đến hai tình huống: không đạt kết chủ trương trình độ chun mơn khơng tầm, không xác định người chịu trách nhiệm; bất đồng ý kiến, khơng tìm tiếng nói chung việc tiến hành cơng việc dẫn đến công việc bị bê trễ, lơ lửng kéo dài mà quy trách nhiệm cho cụ thể cá nhân Việc thể hóa chức danh lãnh đạo chủ trương đúng, song số chủ thể cụ thể, thân người lãnh đạo hạn chế lực, chưa có nhận thức u cầu, vai trị, chức năng, nhiệm vụ, chưa phân định rạch ròi lãnh đạo quản lý, dẫn đến chồng chéo, thiếu thống nhất, hiệu lực hiệu lãnh đạo, quản lý thấp Phương hướng, số giải pháp đổi đồng kinh tế trị Việt Nam Để củng cố hoàn thiện kiên trúc thượng tâng xã hội chủ nghĩa, phải tiến hành đổi đồng bộ, quan trọng là: - Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đây sở vật chất, sở kinh tế để củng cố hoàn thiện kiến trúc thượng tầng xã hội chủ nghĩa - Tăng cường lãnh đạo Đảng toàn hệ thồng trị; xây dựng Đảng sạch, vững mạnh, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng; đổi lãnh đạo Đảng Nội dung việc xây dựng Đảng cầm quyền trinh phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa gồm năm điểm: + Phải nâng cao lĩnh trị trình độ trí tuệ Đảng, kiên định chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, vận dụng phát triển sáng tạo thực tiễn hoạt động Đảng; nâng cao chất lượng nghiên cứu lý luận đổi cơng tác giáo dục lý luận trị, cơng tác tư tưởng Đảng, cho đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp + Kiện toàn đồi hoạt động tổ chức sở Đảng, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên Đảng viên làm kinh tế tư nhân phải gương mẫu chấp hành pháp luật, sách Nhà nước, nghiêm chỉnh chấp hành Điều lệ Đảng quy định Ban Chấp hành Trung ương + Thực nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng; tang cường 27 quan hệ gắn bó Đảng với nhân dân; nâng cao chat lượng hiệu công tác kiểm tra, giám sát + Đổi tổ chức, máy công tác cán theo hướng tinh gọn, thiet thực, hiệu quả, khàc phục tình trạng chồng chéo, trùng lặp; xay dựng đội ngũ cán đơng bộ, có cấu hợp lý, chât lượng tot, co đọi ngũ cán lãnh đạo kê cận vững vàng; có chê sách đảm bảo phát hiện, đánh giá, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, trọng dụng, đãi ngộ xứng đáng người có đức có tài dù đảng viên hay người ngồi Đảng; Đảng lãnh đạo thống cơng tác cán quản lý đội ngũ cán + Đổi phương thức lãnh đạo Đảng, đặc biệt Nhà nước Đảng lãnh đạo Nhà nước đường lối, quan điềm, nghị quyết; lãnh đạo thể chế hóa, cụ thể hóa thành hiến pháp, pháp luật, tránh bao biện, làm thay Nhà nước, đồng thời phát huy mạnh mẽ vai trò chủ động sáng tạo Nhà nước quản lý đất nước xã hội - Đẩy mạnh xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam: + Nhà nước phải định hướng phát triển chiến lược, quy hoạch, kê hoạch chc, chinh sach trcn sơ ton trọng nguyên tắc thị trường + Tạo mơi trường pháp lý chế, sách thuận lợi đê phát huy nguồn lực xã hội cho phát triên, chủ thê hoạt động kinh doanh bình đẳng, cạnh tranh lành mạnh, cơng khai, minh bạch, có trật tự, kỷ cương + Hỗ trợ phát triển, xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội quan trọng, hệ thống an sinh xã hội + Bảo đảm tính bền vững tích cực cân đối kinh tế vĩ mô, hạn chế rủi ro tác động tiêu cực chế thị trường + Tác động đến thị trường chủ yếu thơng qua chế, sách công cụ kinh tế; đồng thời sử dụng kịp thời có hiêu số biện pháp cần thiết thị trường nước hoat động khơng có hiệu thị trường khu vực giới có biến động lớn + Thực quản lý nhà nước hệ thống pháp luật, giảm tối đa can thiệp hành vào hoạt động thị trường doanh nghiệp; phát triển dịch vụ công cộng + Tiếp tục đổi sách tài tiền tệ, bảo đảm tính ổn định phát triển bền vững tài quốc gia + Phân định rõ chức năng, mối quan hệ Quốc hội, Chính phủ ngành, ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố quản lý nhà nước kinh tế xã hội 28 Văn kiện Đại hội XI Đảng Cộng sản Việt Nam chủ trương tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, đảm bảo Nhà nước thực nhân dân, nhân dân, nhân dân, Đảng lãnh đạo Đẩy mạnh xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, tập trung vào ba nội dung lớn: + Tiếp tục đổi tổ chức, hoạt động máy nhà nước; + Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức sạch, có lực đáp ứng yêu cầu tình hình mới; + Tích cực phịng ngừa kiên đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm - Phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa Chủ tịch Hồ Chí Minh cho dân chủ nghĩa dân làm chủ, tức dân coi công việc Nhà nước, việc chung việc cùa gia đình, bàn thân Vậy thê Nhà nước cùa dân? Nhà nước dân quyền hành nước lả cùa dân, việc liên quan đến vận mệnh quôc gia dân quyêt, sau giành quyền dân ủy qun cho đại biểu bầu ra, đồng thời dân có qun bãi miên họ nêu họ tỏ không xứng đáng với tín nhiệm dân Trong nhà nước dân dân chủ, nghĩa có quyền làm việc mà pháp luật khơng cấm có nghĩa vụ tuân theo pháp luật Nhà nước phải hình thành thiết chế dân chủ để thực thi quyền làm chủ dân Với nghĩa đó, đại biểu dân cử thừa ủy quyền dân, “công bộc”, “đầy tớ” dân Nhiều vị đại biểu quên điều đó, lầm lẫn ủy quyền với quyền lực cá nhân, từ sinh lộng quyền, cửa quyền tạo khát quyền lực, đẻ bao chuyện đau lòng, khiến người dân ngại tiếp xúc Nhà nước dân nhà nước dân lựa chọn, bầu ra, dân ủng hộ, xây dựng giúp đỡ, đóng thuế để có ngân sách chi tiêu, hoạt động Do đó, Hồ chí Minh yêu cầu tất quan nhà nước phải dựa vào dân, liên hệ mật thiết với dân, lắng nghe ý kiến chịu kiểm soát dân Nếu quan khơng đáp ứng lợi ích, nguyện vọng dân dân có quyền bãi miễn Nhà nước dân nhà nước phục vụ lợi ích nguyện vọng dân, khơng có đặc quyền đặc lợi, thực sạch, cân, kiệm, liêm, chính, chí cơng, vơ tư, việc gi lợi cho dân, ta phải làm, việc hại cho dân, ta phải tránh - Phát triên kinh tế nhiều thành phần, kiên trì chủ trưong nguyên trị - Chúng ta phải bước đổi trị, đặc biệt bồ sung, hoàn thiện 29 đường lối phản ánh đúng, phù hợp với thực tiễn phát triển đất nước thời đại KẾT LUẬN Dưới ánh sáng Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Việt Nam bước vào thời kỳ đổi toàn diện tất lĩnh vực, trước hết đổi tư lý luận trị tư kinh tế Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo công đổi đất nước 30 năm với thành tựu quan trọng, tạo nên lực Điều thể thống biện chứng ổn định trị với phát triển kinh tế tảng cho phát triển bền vững Việt Nam Hiện nay, cơng đổi trị đổi kinh tế thực bước vào giai đoạn mới, địi hỏi phải có đột phá mới, phải đề định hướng cụ thể nhằm đổi kinh tế đổi trị Những vấn đề nêu góp phần giúp cho đổi kinh tế đổi trị hướng, thúc đẩy, tạo điều kiện cho trình đổi lĩnh vực góp phần đưa Việt Nam ngày phát triển trường quốc tế Ninh Bình, ngày 03 tháng năm 2020 Người thực 30 ... PHÁP ĐỔI MỚI ĐỒNG BỘ GIỮA KINH TẾ VÀ CHÍNH TRỊ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Sự phát triển nhận thức mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị Việt Nam 1.1 Nội dung đổi kinh tế đổi trị Việt Nam Khái niệm "đổi mới" ... Cơ sở triết học việc đổi đồng kinh tế trị Chương II Cơ sở thực tiễn việc đổi đồng kinh tế trị Chương III Kết quả, phương hướng, số giải pháp đổi đồng kinh tế trị Việt Nam NỘI DUNG CHƯƠNG I: CƠ... đồng kinh tế trị Việt Nam NỘI DUNG CHƯƠNG I: CƠ SỞ TRIẾT HỌC CỦA VIỆC ĐỔI MỚI ĐỒNG BỘ GIỮA KINH TẾ VÀ CHÍNH TRỊ Cơ sở triết học việc đổi đồng kinh tế trị Trong tác phẩm mình, giống C Mác Ph Ăng ghen,