Tạo điều kiện thuận lợi cho các tập thể và cá nhân trong việc phấn đấu thực hiện tốt chức trách, nhiệm vụ được giao; đưa ra chuẩn về thước đo để cán bộ, công chức cấp xã tự đánh giá, tự chấn chỉnh mình trong quá trình thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao, là công cụ cơ quan quản lý cán bộ, công chức cấp xã làm căn cứ đánh giá, xếp loại cuối năm đảm bảo công bằng, khách quan, có tác dụng động viên thúc đẩy và nâng cao hiệu quả làm việc của cán bộ, công chức cấp xã. Nâng cao văn hóa công vụ, góp phần hình thành phong cách ứng xử, lề lối làm việc chuẩn mực của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã; đảm bảo tính chuyên nghiệp, trách nhiệm, năng động, minh bạch, hiệu quả trong hoạt động thực thi nhiệm vụ, công vụ; đáp ứng yêu cầu phục vụ Nhân dân, xã hội.
BỘ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ ĐẠO ĐỨC CƠNG VỤ CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY I CƠ SỞ PHÁP LÝ XÂY DỰNG BỘ TIÊU CHÍ - Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam; - Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam - Luật Cán bộ, công chức ngày 13 tháng 11 năm 2008; - Luật phòng, chống tham nhũng năm 2018; - Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2013; - Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức; - Căn Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 05/9/2016 Thủ tướng Chính phủ tăng cường kỷ luật, kỷ cương quan hành cấp; - Căn Nghị định 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015: Nghị định đánh giá phân loại cán bộ, công chức viên chức; - Căn Nghị định 88/2017/NĐ-CP ngày 27/7/2017: Nghị định sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 Chính phủ đánh giá phân loại cán bộ, công chức viên chức; - Quy định số 89-QĐ/TW ngày 4/8/2017 Bộ Chính trị khung tiêu chuẩn chức danh, định hướng khung tiêu chí đánh giá cán lãnh đạo, quản lý cấp; - Nghị số 25/NQ-CP ngày 08/02/2017 Chính phủ triển khai thực Nghị Hội nghị Trung ương (khóa XII); - Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế văn hóa cơng sở quan hành nhà nước; - Quyết định số 03/2007/QĐ-BNV Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành Quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức làm việc máy quyền địa phương; - Quyết định số 1847/QĐ-TTg 27 tháng 12 năm 2018 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án văn hóa cơng vụ II MỤC ĐÍCH BỘ TIÊU CHÍ Tạo điều kiện thuận lợi cho tập thể cá nhân việc phấn đấu thực tốt chức trách, nhiệm vụ giao; đưa chuẩn thước đo để cán bộ, công chức cấp xã tự đánh giá, tự chấn chỉnh trình thực chức trách, nhiệm vụ giao, công cụ quan quản lý cán bộ, công chức cấp xã làm đánh giá, xếp loại cuối năm đảm bảo cơng bằng, khách quan, có tác dụng động viên thúc đẩy nâng cao hiệu làm việc cán bộ, cơng chức cấp xã Nâng cao văn hóa cơng vụ, góp phần hình thành phong cách ứng xử, lề lối làm việc chuẩn mực đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã; đảm bảo tính chun nghiệp, trách nhiệm, động, minh bạch, hiệu hoạt động thực thi nhiệm vụ, công vụ; đáp ứng yêu cầu phục vụ Nhân dân, xã hội III MỤC TIÊU CỦA BỘ TIÊU CHÍ Cung cấp cơng cụ đánh giá thực trạng đạo đức công vụ đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã Thanh Hóa Hỗ trợ cho địa phương xác định chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức mức độ để tiến hành giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức địa phương Định hướng cho địa phương xác định vấn đề ưu tiên để nâng cao đạo đức công vụ đội ngũ cán bộ, công chức Cung cấp cho việc xếp loại chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Cung cấp để xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã có đủ phẩm chất, lực uy tín đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ III GIẢI THÍCH TỪ NGỮ Tiêu chuẩn đạo đức công vụ cán bộ, công chức cấp xã: Là yêu cầu, chuẩn mực đạo đức công vụ cán bộ, công chức cấp xã cần đạt Tiêu chí đạo đức công vụ cán bộ, công chức cấp xã: Là yếu tố dùng để đo lường kiểm tra, giám sát mức độ yêu cầu cần đạt khía cạnh cụ thể tiêu chuẩn đạo đức công vụ cán bộ, công chức cấp xã Mỗi tiêu chí bao gồm nhiều số đánh giá đạo đức công vụ cán bộ, cơng chức cấp xã Tiêu chí thiết lập danh mục cần kiểm tra việc tuân thủ không tuân thủ; đáp ứng không đáp ứng; đạt khơng đạt Q trình đo lường, kiểm tra, giám sát đưa đến kết luận tiêu chuẩn đạt chưa đạt đạo đức công vụ đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã C TIÊU CHUẨN, TIÊU CHÍ ĐẠO ĐỨC CƠNG VỤ CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ Tiêu chuẩn chung đạo đức công vụ cán bộ, công chức cấp xã Tiêu chuẩn Tiêu chí Tiêu chí Tiêu chí Tiêu chí Tiêu chuẩn Tiêu chí Tiêu chí Tiêu chí Tiêu chí Tiêu chuẩn Tiêu chí Tiêu chí 10 Tiêu chí 11 Đối với Đảng, Nhà nước Tuyệt đối tin tưởng vào lý tưởng cách mạng, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam, trung thành với Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; Kiên chống lại hành vi xâm phạm an ninh quốc gia, phá hoại hịa bình, độc lập Tổ quốc Tích cực sẵn sàng tham gia bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc Gương mẫu chấp hành (nói, viết, làm theo) chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Đối với nhân dân Nắm vững quan điểm dân, tơn trọng, phát huy quyền làm chủ nhân dân; kiên đấu tranh với hành vi xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp nhân dân Gần gũi với nhân dân; hoà nhã, văn minh, lịch giao tiếp với công dân; cơng tâm, khách quan, tơn trọng, lắng nghe, tận tình hướng dẫn quy trình xử lý cơng việc giải thích cặn kẽ thắc mắc người dân Thực “4 xin, luôn”: xin chào, xin lỗi, xin cảm ơn, xin phép; mỉm cười, nhẹ nhàng, lắng nghe, giúp đỡ Nghiêm cấm lợi dụng chức vụ, quyền hạn để gây nhũng nhiễu, phiền hà, trục lợi xử lý, giải công việc liên quan đến tổ chức người dân Tuyên truyền, giải thích, vận động nhân dân sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật Đối với công việc Nhận thức rõ vị trí, vai trị, ý nghĩa công việc giao, nắm vững chuyên môn, thường xuyên cập nhật quy định pháp luật; Không ngừng học tập nâng cao trình độ, kỹ nghiệp vụ nghiên cứu, đề xuất cải tiến, nâng cao chất lượng, hiệu công việc; Thực tốt nhiệm vụ giao, đảm bảo suất, chất lượng, hiệu quả, thời gian theo quy định; Tiêu chí 12 Tiêu chí 13 Tiêu chí 14 Tiêu chí 15 Tiêu chí 16 Tiêu chí 17 Tiêu chí 18 Tiêu chí 19 Tiêu chí 20 Tiêu chuẩn Báo cáo kịp thời với cấp có thẩm quyền khó khăn, vướng mắc Chịu trách nhiệm kết cơng việc mình; mắc khuyết điểm, sai lầm phải dũng cảm tự phê bình, dám nhận khuyết điểm nghiêm túc sửa chữa Yêu ngành, yêu nghề, tự hào với công việc làm,tận tuỵ với cơng việc, chủ động, sáng tạo, khơng ngừng cống hiến trí tuệ, tài năng; vượt khó để hồn thành tốt nhiệm vụ giao Sẵn sàng nhận nỗ lực hoàn thành tốt nhiệm vụ phân cơng; khơng kén chọn vị trí cơng tác, chọn việc dễ, bỏ việc khó Tâm huyết, tận tụy, gương mẫu làm tròn chức trách, nhiệm vụ giao; khơng vướng vào “tư nhiệm kỳ” Có ý thức tổ chức kỷ luật; sử dụng có hiệu thời làm việc; tránh tượng trung bình chủ nghĩa, làm việc qua loa, đại khái, hiệu quả; nghiêm chỉnh chấp hành nội quy, quy chế quan, tổ chức; chủ động phối hợp thực nhiệm vụ, cơng vụ Khơng gây khó khăn, phiền hà, vịi vĩnh, kéo dài thời gian xử lý cơng việc quan, tổ chức người dân; không thờ ơ, vơ cảm, thiếu trách nhiệm trước khó khăn, xúc người dân Cán bộ, công chức lãnh đạo phải công tâm, khách quan sử dụng, đánh giá cán thuộc quyền quản lý; không lợi dụng vị trí cơng tác để bổ nhiệm người thân quen; chủ động xin giữ chức vụ nhận thấy thân hạn chế lực uy tín Thực nghiêm quy định điều cán bộ, công chức không làm theo quy định Luật Cán bộ, cơng chức; Luật Phịng, chống tham nhũng; Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí quy định khác pháp luật quan có thẩm quyền Đối với đồng nghiệp Quan tâm, chia sẻ, giúp đỡ, chân thành, hỗ trợ, phối hợp Tiêu chí 21 Tiêu chí 22 Tiêu chí 23 Tiêu chí 24 Tiêu chí 25 Tiêu chuẩn Tiêu chí 26 Tiêu chí 27 Tiêu chí 28 với công việc sống; tôn trọng tập thể, người Khơng có tư tưởng, biểu cục bộ, chia rẽ, bè phái, đùn đẩy công việc trách nhiệm cho người khác, chủ nghĩa cá nhân cục địa phương Không phân biệt đối xử dân tộc, nam nữ, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tơn giáo hình thức Trung thực, thẳng thắn tự phê bình phê bình, góp ý với thái độ tích cực, cầu tiến, có tình đồng chí thương yêu, gần gũi, bảo vệ uy tín, danh dự đồng nghiệp Phục tùng lãnh đạo, đạo chấp hành nghiêm chỉnh định cấp Cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý nắm bắt kịp thời tâm lý, phát huy khả năng, kinh nghiệm, tính sáng tạo, chủ động cán bộ, cơng chức; thực hành dân chủ, tạo điều kiện học tập, tôn trọng xây dựng niềm tin cho cán bộ, công chức; bảo vệ danh dự cán bộ, công chức bị phản ánh, khiếu nại, tố cáo không thật; khơng chủ quan ý chí, áp đặt, bảo thủ; phải tôn trọng, lắng nghe ý kiến cấp dưới; gương mẫu giao tiếp, ứng xử Đối với thân Cán bộ, công chức phải không ngừng học tập, tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống Thực hành cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư, nói đơi với làm; trung thực, giản dị, thẳng thắn, chân thành; khơng có biểu hội, sống ích kỷ, ganh ghét, đố kỵ Thường xuyên tự rèn luyện để có lối sống lành mạnh, sáng, giản dị, khiêm tốn, biết yêu thương người xung quanh, thường xuyên thực tự phê bình phê bình Gương mẫu chấp hành nội quy, quy chế quy định quan; thực nghiêm kỷ luật, kỷ cương hành chính, văn hóa cơng sở sử dụng có hiệu thời làm việc Cán bộ, công chức không đánh bạc, sa vào tệ nạn xã hội; không sử dụng đồ uống có cồn thời gian Tiêu chí 29 Tiêu chí 30 Tiêu chí 31 Tiêu chí 32 Tiêu chí 33 làm việc nghỉ trưa; hút thuốc nơi quy định; phải tuân thủ kỷ luật phát ngôn, không sử dụng mạng xã hội để khai thác, tuyên truyền thông tin chưa kiểm chứng, phiến diện, chiều ảnh hưởng đến hoạt động công vụ Cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý không lạm dụng chức vụ để trục lợi Thực hành tiết kiệm, bảo quản tốt tài sản quan; có trách nhiệm phịng cháy, chữa cháy, sử dụng tiết kiệm điện; giữ gìn vệ sinh chung quan; hút thuốc nơi quy định Cán bộ, công chức, viên chức phải tuân thủ chuẩn mực đạo đức gia đình xã hội, phong mỹ tục, truyền thống văn hóa tốt đẹp dân tộc; khơng mê tín dị đoan có hành vi phản cảm tham gia lễ hội Hướng dẫn, tuyên truyền, vận động người thân gia đình chấp hành tốt chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước 2) Tiêu chí cụ thể đánh giá đạo đức công vụ cán bộ, công chức cấp xã Đối với cán cấp xã (Bí thư, Phó Bí thư Đảng uỷ; Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân; Chủ tịch, Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân; Chủ tịch Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Bí thư Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh; Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam; Chủ tịch Hội Nông dân Việt Nam; Chủ tịch Hội Cựu chiến binh Việt Nam.) Tiêu chuẩn Với cơng việc Tiêu chí Chỉ đạo tổ chức thực nhiệm vụ giao chịu trách nhiệm kết hoạt động quan, tổ chức Tiêu chí Kiểm tra, đơn đốc, hướng dẫn việc thi hành chức trách, nhiệm vụ giao quan, tổ chức Tổ chức thực biện pháp phòng, chống quan liêu, tham Tiêu chí nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí chịu trách nhiệm việc để xảy quan liêu, tham nhũng, lãng phí quan, tổ chức Tiêu chí Tổ chức thực quy định pháp luật dân chủ sở, văn hóa cơng sở quan, tổ chức, đơn vị Xử lý kịp thời, nghiêm minh cán bộ, cơng chức thuộc quyền quản Tiêu chí lý có hành vi vi phạm kỷ luật, pháp luật, có thái ðộ quan liêu, hách dịch, cửa quyền, gây phiền hà cho công dân Giải kịp thời, pháp luật, theo thẩm quyền kiến Tiêu chí nghị cõ quan có thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị cá nhân, tổ chức Tiêu chí Có trách nhiệm trị cao hoạt động diễn địa bàn xã Có tư đổi mới, có tầm nhìn, phương pháp làm việc khoa học Có ý chí tâm đổi mới, lãnh đạo, đạo thực đường lối Tiêu chí đổi Đảng địa phương Tâm huyết có trách nhiệm với cơng việc; khơng tham vọng Tiêu chí quyền lực, khơng háo danh Quyết đoán, dám nghĩ, dám làm, dám chịu cách nhiệm cá nhân, kể Tiêu chí 10 trách nhiệm trị trước tổ chức nhân dân địa bàn Tuân thủ thực nghiêm nguyên tắc tổ chức, kỷ luật Tiêu chí 11 Đảng, nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình phê bình Bản thân khơng tham nhũng, quan liêu, hội, vụ lợi tích cực Tiêu chí 12 đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi biểu suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội Tiêu chí 13 Kiên đấu tranh chống quan liêu, cửa quyền, tham nhũng, lãng phí, chủ nghĩa cá nhân, lối sống hội, thực dụng, bè phái, lợi ích nhóm, nói khơng đơi với làm Tiêu chí 14 Cơng bằng, trực, trọng dụng người tài, khơng để người thân, người quen lợi dụng chức vụ, quyền hạn để trục lợi Tiêu chí 15 Gương mẫu, quy tụ phát huy sức mạnh tổng hợp tập thể, cá nhân; cán bộ, đảng viên, quần chúng nhân dân tin tưởng, tín nhiệm Đối với cơng chức cấp xã (Văn phịng – thống kê; Địa – xây dựng – thị mơi trường (đối với phường, thị trấn) địa – nông nghiệp – xây dựng môi trường (đối với xã); Tài – kế tốn; Tư pháp – hộ tịch; Văn hóa – xã hội Tiêu chuẩn Đối với cơng việc Tiêu chí Trung thực, cơng tâm, liêm khiết tận tuỵ với công việc Tiêu chí Khơng tham nhũng, quan liêu, hách dịch, cửa quyền Tiêu chí Cơng chức khơng chây lười cơng vụ, trốn tránh trách nhiệm, thối thác cơng vụ giao; khơng gây bè phái, đồn kết, cục tự ý bỏ việc; không tham gia biểu tình, đình cơng Tiêu chí Khơng sử dụng quyền hạn giao thực thi công vụ để chiếm đoạt tiền bạc, tài sản nhà nước; không lợi dụng sơ hở pháp luật để trục lợi Tiêu chí Khi thực thi cơng vụ, phải sử dụng phương tiện, tài sản tiền bạc nhà nước theo quy định pháp luật, khơng sử dụng cho mục đích cá nhân Tôn trọng giữ lịch hẹn tiếp nhân dân; nhanh chóng phúc Tiêu chí đáp khiếu nại, góp ý nhân dân; Khơng lợi dụng vị trí cá nhân, lợi dụng chức trách, thẩm Tiêu chí quyền thơng tin liên quan đến công vụ để mưu lợi riêng cho thân gia đình Tiêu chuẩn Đối với đồng nghiệp Tiêu chí Nghiêm chỉnh chấp hành mệnh lệnh cấp trên; tôn trọng thực tốt chế độ báo cáo công việc với cấp trên; cư xử mực Tiêu chí Đồn kết, chủ động phối hợp, hỗ trợ giúp đỡ để thực tốt công vụ giao Phân công nhiệm vụ rõ ràng, cư xử dân chủ, bình đẳng, lắng Tiêu chí 10 nghe tiếp thu ý kiến cấp dưới; không định kiến thiên vị đánh giá cấp dưới; phải lấy kết làm việc làm thước đo chủ yếu để đánh giá phẩm chất, trách nhiệm, lực làm việc cấp Tiêu chuẩn Đối với nhân dân Tiêu chí 11 Tận tuỵ phục vụ nhân dân, liên hệ chặt chẽ với nhân dân; Lắng nghe ý kiến phản ánh nhân dân Tiêu chí 12 Không quan liêu, hách dịch cửa quyền giải cơng việc nhân dân; Tiêu chí 13 Bảo đảm trình tự, thủ tục thời gian giải cơng việc Tiêu chí 14 Tiêu chí 15 nhân dân; khơng từ chối thực công việc thuộc phạm vi trách nhiệm mình, trường hợp từ chối phải nêu rõ lý hướng dẫn cụ thể; Bảo đảm trình tự, thủ tục thời gian giải cơng việc nhân dân; không từ chối thực cơng việc thuộc phạm vi trách nhiệm mình, trường hợp từ chối phải nêu rõ lý hướng dẫn cụ thể; Tác phong làm việc phải gần gũi; thái độ, hành vi, trang phục ngôn ngữ phải nghiêm túc tiếp xúc với nhân dân II PHƯƠNG PHÁP, QUY TRÌNH VÀ THỜI HẠN ĐÁNH GIÁ ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ 1- Khung tiêu chí xếp loại - Thang điểm đánh giá đạo đức công vụ cán cấp xã tối đa 480 điểm (trong đó, 33 tiêu chí chung 15 tiêu chí riêng, tiêu chí 10 điểm) Khung tiêu chí xếp loại chia thành mức: Tốt, Khá, Trung bình, Yếu - Hằng năm, đánh giá đạo đức công vụ theo mức sau: + Xếp loại Tốt: Có tổng điểm từ 384 điểm – 480 điểm; + Xếp loại Khá: Có tổng điểm từ 336 điểm – 383 điểm + Xếp loại Trung bình: Có tổng điểm từ 240 điểm – 335 điểm + Xếp loại Yếu: Có tổng điểm 240 điểm - Thang điểm đánh giá đạo đức công vụ công chức cấp xã tối đa 480 điểm (trong đó, 33 tiêu chí chung 15 tiêu chí riêng, tiêu chí 10 điểm) Khung tiêu chí xếp loại chia thành mức: Tốt, Khá, Trung bình, Yếu - Hằng năm, đánh giá đạo đức công vụ theo mức sau: + Xếp loại Tốt: Có tổng điểm từ 384 điểm – 480 điểm; + Xếp loại Khá: Có tổng điểm từ 336 điểm – 383 điểm + Xếp loại Trung bình: Có tổng điểm từ 240 điểm – 335 điểm + Xếp loại Yếu: Có tổng điểm 240 điểm 2- Thẩm quyền, phương pháp, quy trình, thời điểm đánh giá xếp loại 2.1- Thẩm quyền nhận xét, đánh giá - Các chủ thể có thẩm quyền nhận xét, đánh giá cán bộ, công chức gồm: + Bản thân cán bộ, công chức tự nhận xét, đánh giá + Cấp trực tiếp nhận xét, đánh giá (nếu cần) + Tập thể lãnh đạo (đồng cấp) nhận xét, đánh giá + Cấp trực tiếp nhận xét, đánh giá - Cấp có thẩm quyền quản lý cán bộ, công chức định nội dung nhận xét, đánh giá, xếp loại nhận định chiều hướng, triển vọng phát triển cán 2.2- Phương pháp đánh giá - Tập thể, cá nhân có thẩm quyền thực nhận xét, đánh giá ưu, khuyết điểm cán bộ, công chức theo hệ thống tiêu chí đánh giá đạo đức cơng vụ cán bộ, công chức cấp xã - Lấy ý kiến nhận xét cấp ủy sở nơi cư trú đoàn thể nhân dân theo quy định hành - Căn kết tổng hợp nhận xét, đánh giá, quan có thẩm quyền quản lý cán bộ, cơng chức cấp xã định nội dung nhận xét, đánh giá kết xếp loại cán bộ, cơng chức theo phân cấp quản lý 2.3- Quy trình đánh giá - Bước 1, cán bộ, công chức tự kiểm điểm, nhận mức xếp loại - Bước 2, nhận xét, đánh giá đạo đức công vụ cán bộ, công chức; + Cấp trực tiếp cán bộ, công chức cấp xã nhận xét, đánh giá + Tập thể đồng cấp nhận xét, đánh giá + Cấp trực tiếp nhận xét, đánh giá (nếu cần) - Bước 3, xem xét, định đánh giá xếp loại đạo đức công vụ cán bộ, công chức cấp xã: + Cơ quan có thẩm quyền tổng hợp tập hợp ý kiến nhận xét, đánh giá kết lấy phiếu tín nhiệm (nếu có) theo quy định hành làm kênh tham khảo; đề xuất nội dung đánh giá xếp loại đạo đức công vụ cán bộ, công chức cấp xã + Tập thể cấp có thẩm quyền quản lý cán bộ, cơng chức cấp xã thảo luận, xem xét, định nội dung nhận xét, đánh giá bỏ phiếu kín để xếp loại + Thông báo nội dung đánh giá kết xếp loại cho cán bộ, công chức văn bản; công khai kết đánh giá cho người đánh giá cấp có thẩm quyền theo quy định - Hồn chỉnh lưu hồ sơ cán bộ, cơng chức: 2.4- Thời điểm đánh giá Thời điểm đánh giá, phân loại cán bộ, công chức cấp xã tiến hành tháng 12 hàng năm, trước thực việc bình xét thi đua, khen thưởng 10 Tiêu chí 11 Tiêu chí 12 Tiêu chí 13 Tiêu chí 14 Tiêu chí 15 Tiêu chí 16 Tiêu chí 17 Tiêu chí 18 hiệu cơng việc; Thực tốt nhiệm vụ giao, đảm bảo suất, chất lượng, hiệu quả, thời gian theo quy định; Báo cáo kịp thời với cấp có thẩm quyền khó khăn, vướng mắc Chịu trách nhiệm kết công việc mình; mắc khuyết điểm, sai lầm phải dũng cảm tự phê bình, dám nhận khuyết điểm nghiêm túc sửa chữa Yêu ngành, yêu nghề, tự hào với công việc làm,tận tuỵ với cơng việc, chủ động, sáng tạo, khơng ngừng cống hiến trí tuệ, tài năng; vượt khó để hồn thành tốt nhiệm vụ giao Sẵn sàng nhận nỗ lực hoàn thành tốt nhiệm vụ phân cơng; khơng kén chọn vị trí cơng tác, chọn việc dễ, bỏ việc khó Tâm huyết, tận tụy, gương mẫu làm tròn chức trách, nhiệm vụ giao; khơng vướng vào “tư nhiệm kỳ” Có ý thức tổ chức kỷ luật; sử dụng có hiệu thời làm việc; tránh tượng trung bình chủ nghĩa, làm việc qua loa, đại khái, hiệu quả; nghiêm chỉnh chấp hành nội quy, quy chế quan, tổ chức; chủ động phối hợp thực nhiệm vụ, cơng vụ Khơng gây khó khăn, phiền hà, vịi vĩnh, kéo dài thời gian xử lý cơng việc quan, tổ chức người dân; không thờ ơ, vơ cảm, thiếu trách nhiệm 13 Tiêu chí 19 Tiêu chí 20 Tiêu chuẩn Tiêu chí 21 Tiêu chí 22 Tiêu chí 23 Tiêu chí 24 trước khó khăn, xúc người dân Cán bộ, công chức lãnh đạo phải công tâm, khách quan sử dụng, đánh giá cán thuộc quyền quản lý; khơng lợi dụng vị trí cơng tác để bổ nhiệm người thân quen; chủ động xin giữ chức vụ nhận thấy thân hạn chế lực uy tín Thực nghiêm quy định điều cán bộ, công chức không làm theo quy định Luật Cán bộ, công chức; Luật Phòng, chống tham nhũng; Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí quy định khác pháp luật quan có thẩm quyền Đối với đồng nghiệp 50 Quan tâm, chia sẻ, giúp đỡ, chân thành, hỗ trợ, phối hợp với công việc sống; tơn trọng tập thể, người Khơng có tư tưởng, biểu cục bộ, chia rẽ, bè phái, đùn đẩy công việc trách nhiệm cho người khác, chủ nghĩa cá nhân cục địa phương Không phân biệt đối xử dân tộc, nam nữ, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tơn giáo hình thức Trung thực, thẳng thắn tự phê bình phê bình, góp ý với thái độ tích cực, cầu tiến, có tình đồng chí thương u, gần gũi, bảo vệ uy tín, danh dự đồng nghiệp Phục tùng lãnh đạo, đạo chấp hành nghiêm chỉnh định 14 Tiêu chí 25 Tiêu chuẩn Tiêu chí 26 Tiêu chí 27 Tiêu chí 28 Tiêu chí 29 cấp Cán bộ, cơng chức lãnh đạo, quản lý nắm bắt kịp thời tâm lý, phát huy khả năng, kinh nghiệm, tính sáng tạo, chủ động cán bộ, công chức; thực hành dân chủ, tạo điều kiện học tập, tôn trọng xây dựng niềm tin cho cán bộ, công chức; bảo vệ danh dự cán bộ, công chức bị phản ánh, khiếu nại, tố cáo không thật; không chủ quan ý chí, áp đặt, bảo thủ; phải tôn trọng, lắng nghe ý kiến cấp dưới; gương mẫu giao tiếp, ứng xử Đối với thân 80 Cán bộ, công chức phải không ngừng học tập, tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống Thực hành cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư, nói đôi với làm; trung thực, giản dị, thẳng thắn, chân thành; khơng có biểu hội, sống ích kỷ, ganh ghét, đố kỵ Thường xuyên tự rèn luyện để có lối sống lành mạnh, sáng, giản dị, khiêm tốn, biết yêu thương người xung quanh, thường xuyên thực tự phê bình phê bình Gương mẫu chấp hành nội quy, quy chế quy định quan; thực nghiêm kỷ luật, kỷ cương hành chính, văn hóa cơng sở sử dụng có hiệu thời làm việc Cán bộ, cơng chức không đánh bạc, sa vào tệ nạn xã hội; khơng sử dụng đồ uống có cồn thời gian làm việc nghỉ trưa; hút thuốc 15 Tiêu chí 30 Tiêu chí 31 Tiêu chí 32 Tiêu chí 33 Tiêu chuẩn Tiêu chí Tiêu chí Tiêu chí nơi quy định; phải tuân thủ kỷ luật phát ngôn, không sử dụng mạng xã hội để khai thác, tuyên truyền thông tin chưa kiểm chứng, phiến diện, chiều ảnh hưởng đến hoạt động công vụ Cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý không lạm dụng chức vụ để trục lợi Thực hành tiết kiệm, bảo quản tốt tài sản quan; có trách nhiệm phịng cháy, chữa cháy, sử dụng tiết kiệm điện; giữ gìn vệ sinh chung quan; hút thuốc nơi quy định Cán bộ, công chức, viên chức phải tuân thủ chuẩn mực đạo đức gia đình xã hội, phong mỹ tục, truyền thống văn hóa tốt đẹp dân tộc; khơng mê tín dị đoan có hành vi phản cảm tham gia lễ hội Hướng dẫn, tuyên truyền, vận động người thân gia đình chấp hành tốt chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Tiêu chuẩn riêng Với công việc Chỉ đạo tổ chức thực nhiệm vụ giao chịu trách nhiệm kết hoạt động quan, tổ chức Kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn việc thi hành chức trách, nhiệm vụ giao quan, tổ chức Tổ chức thực biện pháp phòng, chống quan liêu, tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí 16 Tiêu chí Tiêu chí Tiêu chí Tiêu chí Tiêu chí Tiêu chí Tiêu chí 10 Tiêu chí 11 chịu trách nhiệm việc để xảy quan liêu, tham nhũng, lãng phí quan, tổ chức Tổ chức thực quy định pháp luật dân chủ sở, văn hóa cơng sở quan, tổ chức, đơn vị Xử lý kịp thời, nghiêm minh cán bộ, công chức thuộc quyền quản lý có hành vi vi phạm kỷ luật, pháp luật, có thái ðộ quan liêu, hách dịch, cửa quyền, gây phiền hà cho công dân Giải kịp thời, pháp luật, theo thẩm quyền kiến nghị cõ quan có thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị cá nhân, tổ chức Có trách nhiệm trị cao hoạt động diễn địa bàn xã Có tư đổi mới, có tầm nhìn, phương pháp làm việc khoa học Có ý chí tâm đổi mới, lãnh đạo, đạo thực đường lối đổi Đảng địa phương Tâm huyết có trách nhiệm với cơng việc; khơng tham vọng quyền lực, khơng háo danh Quyết đốn, dám nghĩ, dám làm, dám chịu cách nhiệm cá nhân, kể trách nhiệm trị trước tổ chức nhân dân địa bàn Tuân thủ thực nghiêm nguyên tắc tổ chức, kỷ luật Đảng, nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình phê bình Bản thân khơng tham nhũng, quan liêu, 17 Tiêu chí 12 hội, vụ lợi tích cực đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi biểu suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội Tiêu chí 13 Kiên đấu tranh chống quan liêu, cửa quyền, tham nhũng, lãng phí, chủ nghĩa cá nhân, lối sống hội, thực dụng, bè phái, lợi ích nhóm, nói khơng đơi với làm Tiêu chí 14 Cơng bằng, trực, trọng dụng người tài, không để người thân, người quen lợi dụng chức vụ, quyền hạn để trục lợi Tiêu chí 15 Gương mẫu, quy tụ phát huy sức mạnh tổng hợp tập thể, cá nhân; cán bộ, đảng viên, quần chúng nhân dân tin tưởng, tín nhiệm Tổng điểm (Tiêu chí chung + Tiêu chí riêng) 480 Tự xếp loại: Tốt Khá TB Yếu , ngày tháng năm 20 Người tự đánh giá, xếp loại (Ký ghi rõ họ, tên) II Thủ trưởng trực tiếp quản lý đánh giá, xếp loại Nhận xét, đánh giá Xếp loại: Tốt Khá TB 18 Yếu ., ngày tháng năm 20 Thủ trưởng trực tiếp quản lý (Ký ghi rõ họ, tên) III Kết đánh giá, xếp loại cấp có thẩm quyền Nhận xét ưu, nhược điểm: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Kết quả: Tốt Khá TB Yếu , ngày tháng năm 20 Thủ trưởng quan (Ký ghi rõ họ, tên) B Đối với công chức cấp xã I Cá nhân tự đánh giá, xếp loại Cá nhân tự đánh giá TÊN CQ,TC CHỦ QUẢN TÊN CƠ QUAN, TỔ CHỨC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh Phúc ……, Ngày … Tháng ….năm…… BẢN TỰ NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ Họ tên:…………………………………………………………………………… Ngày, tháng, năm sinh:…………………………………………………………… Chức vụ:…………………………………………………………………………… Đơn vị công tác:…………………………………………………………………… Nội dung đánh giá Điểm đánh giá tối đa Tiêu chí chung Tiêu chuẩn Đối với Đảng, Nhà nước Tuyệt đối tin tưởng vào lý tưởng cách 19 40 Điểm cá nhân tự đánh giá Tiêu chí Tiêu chí Tiêu chí Tiêu chí Tiêu chuẩn Tiêu chí Tiêu chí Tiêu chí Tiêu chí mạng, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam, trung thành với Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; Kiên chống lại hành vi xâm phạm an ninh quốc gia, phá hoại hịa bình, độc lập Tổ quốc Tích cực sẵn sàng tham gia bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc Gương mẫu chấp hành (nói, viết, làm theo) chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Đối với nhân dân 40 Nắm vững quan điểm dân, tơn trọng, phát huy quyền làm chủ nhân dân; kiên đấu tranh với hành vi xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp nhân dân Gần gũi với nhân dân; hoà nhã, văn minh, lịch giao tiếp với công dân; công tâm, khách quan, tơn trọng, lắng nghe, tận tình hướng dẫn quy trình xử lý cơng việc giải thích cặn kẽ thắc mắc người dân Thực “4 xin, luôn”: xin chào, xin lỗi, xin cảm ơn, xin phép; mỉm cười, nhẹ nhàng, lắng nghe, giúp đỡ Nghiêm cấm lợi dụng chức vụ, quyền hạn để gây nhũng nhiễu, phiền hà, trục lợi xử lý, giải công việc liên quan đến tổ chức người dân Tuyên truyền, giải thích, vận động nhân dân sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật 20 Tiêu chuẩn Tiêu chí Tiêu chí 10 Tiêu chí 11 Tiêu chí 12 Tiêu chí 13 Tiêu chí 14 Tiêu chí 15 Tiêu chí 16 Tiêu chí 17 Đối với cơng việc 120 Nhận thức rõ vị trí, vai trị, ý nghĩa công việc giao, nắm vững chuyên môn, thường xuyên cập nhật quy định pháp luật; Không ngừng học tập nâng cao trình độ, kỹ nghiệp vụ nghiên cứu, đề xuất cải tiến, nâng cao chất lượng, hiệu công việc; Thực tốt nhiệm vụ giao, đảm bảo suất, chất lượng, hiệu quả, thời gian theo quy định; Báo cáo kịp thời với cấp có thẩm quyền khó khăn, vướng mắc Chịu trách nhiệm kết cơng việc mình; mắc khuyết điểm, sai lầm phải dũng cảm tự phê bình, dám nhận khuyết điểm nghiêm túc sửa chữa Yêu ngành, yêu nghề, tự hào với công việc làm,tận tuỵ với cơng việc, chủ động, sáng tạo, khơng ngừng cống hiến trí tuệ, tài năng; vượt khó để hồn thành tốt nhiệm vụ giao Sẵn sàng nhận nỗ lực hoàn thành tốt nhiệm vụ phân cơng; khơng kén chọn vị trí cơng tác, chọn việc dễ, bỏ việc khó Tâm huyết, tận tụy, gương mẫu làm tròn chức trách, nhiệm vụ giao; khơng vướng vào “tư nhiệm kỳ” Có ý thức tổ chức kỷ luật; sử dụng có hiệu thời làm việc; tránh tượng trung bình chủ nghĩa, làm việc 21 Tiêu chí 18 Tiêu chí 19 Tiêu chí 20 Tiêu chuẩn Tiêu chí 21 Tiêu chí 22 qua loa, đại khái, hiệu quả; nghiêm chỉnh chấp hành nội quy, quy chế quan, tổ chức; chủ động phối hợp thực nhiệm vụ, cơng vụ Khơng gây khó khăn, phiền hà, vịi vĩnh, kéo dài thời gian xử lý công việc quan, tổ chức người dân; không thờ ơ, vơ cảm, thiếu trách nhiệm trước khó khăn, xúc người dân Cán bộ, công chức lãnh đạo phải công tâm, khách quan sử dụng, đánh giá cán thuộc quyền quản lý; không lợi dụng vị trí cơng tác để bổ nhiệm người thân quen; chủ động xin giữ chức vụ nhận thấy thân cịn hạn chế lực uy tín Thực nghiêm quy định điều cán bộ, công chức không làm theo quy định Luật Cán bộ, cơng chức; Luật Phịng, chống tham nhũng; Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí quy định khác pháp luật quan có thẩm quyền Đối với đồng nghiệp 50 Quan tâm, chia sẻ, giúp đỡ, chân thành, hỗ trợ, phối hợp với công việc sống; tôn trọng tập thể, người Khơng có tư tưởng, biểu cục bộ, chia rẽ, bè phái, đùn đẩy công việc trách nhiệm cho người khác, chủ nghĩa cá nhân cục địa phương Không phân biệt đối xử dân tộc, nam nữ, thành 22 Tiêu chí 23 Tiêu chí 24 Tiêu chí 25 Tiêu chuẩn Tiêu chí 26 Tiêu chí 27 phần xã hội, tín ngưỡng, tơn giáo hình thức Trung thực, thẳng thắn tự phê bình phê bình, góp ý với thái độ tích cực, cầu tiến, có tình đồng chí thương yêu, gần gũi, bảo vệ uy tín, danh dự đồng nghiệp Phục tùng lãnh đạo, đạo chấp hành nghiêm chỉnh định cấp Cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý nắm bắt kịp thời tâm lý, phát huy khả năng, kinh nghiệm, tính sáng tạo, chủ động cán bộ, công chức; thực hành dân chủ, tạo điều kiện học tập, tôn trọng xây dựng niềm tin cho cán bộ, công chức; bảo vệ danh dự cán bộ, công chức bị phản ánh, khiếu nại, tố cáo không thật; không chủ quan ý chí, áp đặt, bảo thủ; phải tơn trọng, lắng nghe ý kiến cấp dưới; gương mẫu giao tiếp, ứng xử Đối với thân 80 Cán bộ, công chức phải không ngừng học tập, tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống Thực hành cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư, nói đơi với làm; trung thực, giản dị, thẳng thắn, chân thành; khơng có biểu hội, sống ích kỷ, ganh ghét, đố kỵ Thường xuyên tự rèn luyện để có lối sống lành mạnh, sáng, giản dị, khiêm tốn, biết yêu thương người xung quanh, thường xuyên thực tự phê bình phê bình 23 Tiêu chí 28 Tiêu chí 29 Tiêu chí 30 Tiêu chí 31 Tiêu chí 32 Tiêu chí 33 Tiêu chuẩn Gương mẫu chấp hành nội quy, quy chế quy định quan; thực nghiêm kỷ luật, kỷ cương hành chính, văn hóa cơng sở sử dụng có hiệu thời làm việc Cán bộ, công chức không đánh bạc, sa vào tệ nạn xã hội; không sử dụng đồ uống có cồn thời gian làm việc nghỉ trưa; hút thuốc nơi quy định; phải tuân thủ kỷ luật phát ngôn, không sử dụng mạng xã hội để khai thác, tuyên truyền thông tin chưa kiểm chứng, phiến diện, chiều ảnh hưởng đến hoạt động công vụ Cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý không lạm dụng chức vụ để trục lợi Thực hành tiết kiệm, bảo quản tốt tài sản quan; có trách nhiệm phòng cháy, chữa cháy, sử dụng tiết kiệm điện; giữ gìn vệ sinh chung quan; hút thuốc nơi quy định Cán bộ, công chức, viên chức phải tuân thủ chuẩn mực đạo đức gia đình xã hội, phong mỹ tục, truyền thống văn hóa tốt đẹp dân tộc; khơng mê tín dị đoan có hành vi phản cảm tham gia lễ hội Hướng dẫn, tuyên truyền, vận động người thân gia đình chấp hành tốt chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Tiêu chuẩn riêng Đối với cơng việc 24 Tiêu chí Tiêu chí Tiêu chí Tiêu chí Tiêu chí Tiêu chí Tiêu chí Tiêu chuẩn Tiêu chí Tiêu chí Trung thực, cơng tâm, liêm khiết tận tuỵ với công việc Không tham nhũng, quan liêu, hách dịch, cửa quyền Công chức không chây lười công vụ, trốn tránh trách nhiệm, thối thác cơng vụ giao; khơng gây bè phái, đoàn kết, cục tự ý bỏ việc; khơng tham gia biểu tình, đình cơng Khơng sử dụng quyền hạn giao thực thi công vụ để chiếm đoạt tiền bạc, tài sản nhà nước; không lợi dụng sơ hở pháp luật để trục lợi Khi thực thi công vụ, phải sử dụng phương tiện, tài sản tiền bạc nhà nước theo quy định pháp luật, không sử dụng cho mục đích cá nhân Tơn trọng giữ lịch hẹn tiếp nhân dân; nhanh chóng phúc đáp khiếu nại, góp ý nhân dân; Khơng lợi dụng vị trí cá nhân, lợi dụng chức trách, thẩm quyền thông tin liên quan đến công vụ để mưu lợi riêng cho thân gia đình Đối với đồng nghiệp Nghiêm chỉnh chấp hành mệnh lệnh cấp trên; tôn trọng thực tốt chế độ báo cáo công việc với cấp trên; cư xử mực Đoàn kết, chủ động phối hợp, hỗ trợ giúp đỡ để thực tốt công vụ giao 25 Phân công nhiệm vụ rõ ràng, cư xử dân Tiêu chí 10 chủ, bình đẳng, lắng nghe tiếp thu ý kiến cấp dưới; không định kiến thiên vị đánh giá cấp dưới; phải lấy kết làm việc làm thước đo chủ yếu để đánh giá phẩm chất, trách nhiệm, lực làm việc cấp Tiêu chuẩn Đối với nhân dân Tiêu chí 11 Tận tuỵ phục vụ nhân dân, liên hệ chặt chẽ với nhân dân; Lắng nghe ý kiến phản ánh nhân dân Tiêu chí 12 Khơng quan liêu, hách dịch cửa quyền giải công việc nhân dân; Tiêu chí 13 Bảo đảm trình tự, thủ tục thời gian giải công việc nhân dân; không từ chối thực công việc thuộc phạm vi trách nhiệm mình, trường hợp từ chối phải nêu rõ lý hướng dẫn cụ thể; Tiêu chí 14 Bảo đảm trình tự, thủ tục thời gian giải công việc nhân dân; không từ chối thực công việc thuộc phạm vi trách nhiệm mình, trường hợp từ chối phải nêu rõ lý hướng dẫn cụ thể; Tiêu chí 15 Tác phong làm việc phải gần gũi; thái độ, hành vi, trang phục ngôn ngữ phải nghiêm túc tiếp xúc với nhân dân Tổng điểm (Tiêu chí chung + Tiêu chí riêng) Tự xếp loại: Tốt Khá TB 26 Yếu ., ngày tháng năm 20 Người tự đánh giá, xếp loại (Ký ghi rõ họ, tên) II Thủ trưởng trực tiếp quản lý đánh giá, xếp loại Nhận xét, đánh giá Xếp loại: Tốt Khá TB Yếu , ngày tháng năm 20 Thủ trưởng trực tiếp quản lý (Ký ghi rõ họ, tên) III Kết đánh giá, xếp loại cấp có thẩm quyền Nhận xét ưu, nhược điểm: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Kết quả: Tốt Khá TB Yếu , ngày tháng năm 20 Thủ trưởng quan (Ký ghi rõ họ, tên) 27 ... chung đạo đức công vụ cán bộ, công chức cấp xã Tiêu chuẩn Tiêu chí Tiêu chí Tiêu chí Tiêu chí Tiêu chuẩn Tiêu chí Tiêu chí Tiêu chí Tiêu chí Tiêu chuẩn Tiêu chí Tiêu chí 10 Tiêu chí 11 Đối với... THÍCH TỪ NGỮ Tiêu chuẩn đạo đức công vụ cán bộ, công chức cấp xã: Là yêu cầu, chuẩn mực đạo đức công vụ cán bộ, công chức cấp xã cần đạt Tiêu chí đạo đức cơng vụ cán bộ, công chức cấp xã: Là yếu... tra, giám sát đưa đến kết luận tiêu chuẩn đạt chưa đạt đạo đức công vụ đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã C TIÊU CHUẨN, TIÊU CHÍ ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ Tiêu chuẩn chung đạo đức