Kinh tế biển Việt Nam trong thời kì đổi mới và hội nhập

Bài viết này giới thiệu khái quát về tiềm năng, lịch sử khai thác và hiện trạng phát triển các ngành kinh tế biển Việt Nam để từ đó đưa ra những định hướng chung nhất cho sự phát triển bền vững trong thời gian sắp tới. Mời các bạn cùng tham khảo.

JOURNAL OF SCIENCE OF HNUE Social Sci., 2015, Vol 60, No 5, pp 145-153 This paper is available online at http://stdb.hnue.edu.vn DOI: 10.18173/2354-1067.2015-00046 KINH TẾ BIỂN VIỆT NAM TRONG THỜI KÌ ĐỔI MỚI VÀ HỘI NHẬP Trần Thị Hồng Nhung Khoa Việt Nam học, Đại học Sư phạm Hà Nội Tóm tắt Với vùng biển rộng lớn giàu tài ngun, lại có dân cư tập trung đơng đúc khu vực ven biển, Việt Nam có nhiều điều kiện để phát triển kinh tế biển Trên sở đó, năm gần đây, kinh tế biển nước ta có mức tăng trưởng hầu hết lĩnh vực Những chuyển biến mạnh mẽ kinh tế quốc gia tiếp thêm sức mạnh cho phát triển ngành kinh tế biển Kinh tế biển thực trở thành phận quan trọng kinh tế Việt Nam thời kì đổi hội nhập Tuy nhiên, trình phát triển kinh tế biển Việt Nam khơng phải khơng có trở ngại Bài viết giới thiệu khái quát tiềm năng, lịch sử khai thác trạng phát triển ngành kinh tế biển Việt Nam để từ đưa định hướng chung cho phát triển bền vững thời gian tới Từ khóa: Kinh tế biển, tiềm năng, lịch sử khai thác, trạng phát triển, thời kì đổi hội nhập Mở đầu Với vị quốc gia biển, hàng ngàn năm biển gắn bó với người kinh tế Việt Nam Đặc biệt giai đoạn kinh tế Việt Nam hội nhập đổi mới, vai trò biển kinh tế biển trở nên quan trọng Đề cập đến vai trò kinh tế đại dương biển, nhà kinh tế thống nhận định “Đại dương biển nơi dự trữ cuối loài người lương thực, thực phẩm nguồn nguyên nhiên liệu kỉ XXI tiếp tới” [4] Vì vậy, việc phát triển kinh tế hướng biển việc làm cần thiết Việt Nam để thúc đẩy kinh tế quốc gia tăng trưởng 2.1 Nội dung nghiên cứu Các điều kiện để phát triển kinh tế biển Việt Nam 2.1.1 Khái quát Biển Đông vùng ven biển Việt Nam Vùng biển Việt Nam phận Biển Đơng, biển nửa kín, có diện tích khoảng 3,5 triệu km2 , trải rộng từ vĩ độ 3◦ lên đến vĩ độ 26◦ Bắc từ kinh độ 100◦ đến 121◦ Đơng [3] Biển Đơng có vị trí địa kinh tế, trị đặc biệt quan trọng từ lâu nhân tố thiếu Chiến lược phát triển không nước xung quanh Biển Đơng mà cịn số cường quốc hàng hải khác giới Ngày nhận bài: 15/10/2014 Ngày nhận đăng: 20/5/2015 Liên hệ: Trần Thị Hồng Nhung, e-mail: trannhungvnh@gmail.com 145 Trần Thị Hồng Nhung Việt Nam nằm số 10 nước giới có số cao chiều dài bờ biển so với diện tích lãnh thổ (khơng kể số đảo) Tính bình qn 100 km2 đất liền nước ta có km bờ biển, cao gấp sáu lần số trung bình giới, đồng thời bờ biển lại mở ba hướng đông, nam tây nam, thuận lợi cho việc nẻo đường đại dương Vùng biển đặc quyền kinh tế Việt Nam rộng triệu km2 , lớn gấp lần phần đất liền với 3.000 đảo mà tiếng quần đảo Hoàng Sa Trường Sa Nước ta có 148 huyện thuộc vùng biển, đảo ven biển (102 huyện ven biển, 34 quận, thị xã, thành phố ven biển trực thuộc tỉnh 12 huyện đảo) thuộc 28 tỉnh (25 tỉnh ba thành phố trực thuộc Trung ương); diện tích tự nhiên 65.000km2 , chiếm khoảng 20% diện tích nước dân số vùng biển, đảo nước ta 30,6 triệu người (theo Tổng cục thống kê, 2012), 34,6% dân số nước 2.1.2 Tài nguyên biển Theo kết thăm dò khảo sát, tiềm tài nguyên biển nước ta khơng coi vào loại giàu có giới, đáng kể có ý nghĩa quan trọng phát triển đất nước - Khoáng sản biển Trong số nguồn khống sản biển, trước tiên phải kể đến dầu khí Trên vùng biển Việt Nam, có tới 500.000 km2 nằm vùng triển vọng có dầu khí Trữ lượng dầu khí ngồi khơi Việt Nam chiếm 25% trữ lượng dầu đáy biển Đơng Trữ lượng dầu khí dự báo toàn thềm lục địa Việt Nam khoảng 10 tỉ quy dầu Có thể khai thác từ 30-40 nghìn thùng/ngày, khoảng 20 triệu tấn/năm [6] Mặc dù so với nhiều nước, nguồn tài nguyên dầu khí chưa phải thật lớn, song nước ta có vị trí quan trọng, đặc biệt giai đoạn cơng nghiệp hố, đại hố kinh tế Bên cạnh dầu, Việt Nam cịn có khí đốt với trữ lượng khoảng nghìn tỉ m3 /năm Ngồi dầu khí, đáy biển nước ta cịn có nhiều khống sản q như: thiếc, ti-tan, đi-ri-con, thạch anh, nhơm, sắt, măng-gan, đồng, kền loại đất Muối ăn chứa nước biển bình quân 3.500gr/m2 Vùng ven biển nước ta có nhiều loại khống sản có giá trị tiềm phát triển kinh tế như: than, sắt, ti-tan, cát thuỷ tinh loại vật liệu xây dựng khác - Nguồn lượng biển Nước ta thu lượng từ sóng biển, dòng hải lưu, thủy triều để làm nguồn lượng phục vụ đời sống người Tuy nhiên, muốn khai thác nguồn lượng cần có vốn kĩ thuật cao Do việc đầu tư hạn chế nên đến giai đoạn thử nghiệm - Khả phát triển cảng vận tải biển Biển Đông nằm tuyến đường giao thơng biển huyết mạch nối liền Thái Bình Dương Ấn Độ Dương, Châu Âu - Châu Á, Trung Đông - Châu Á Đây coi tuyến đường vận tải quốc tế nhộn nhịp thứ hai giới Mỗi ngày có khoảng từ 150 - 200 triệu tàu loại qua lại Biển Đơng, có khoảng 50% tàu có trọng tải 5.000 tấn, 10% tàu có trọng tải từ 30.000 trở lên Hơn 90% lượng vận tải thương mại giới thực đường biển 45% số phải qua vùng Biển Đơng Lượng dầu lửa khí hố lỏng vận chuyển qua vùng biển lớn gấp 15 lần lượng chuyên chở qua kênh đào Panama [4] Dọc theo bờ biển nước ta có 100 địa điểm xây dựng hải cảng, số nơi xây dựng cảng nước sâu, quy mô tương đối lớn (kể cảng trung chuyển quốc tế) như: Cái Lân số điểm khu vực Vịnh Hạ Long Bái Tử Long, Nghi Sơn, Vũng Áng, Hòn La, Chân Mây, Đà Nẵng, Dung Quất, Vân Phong, Cam Ranh, Vũng Tàu, Thị Vải Riêng khu vực từ Vũng Tàu đến Hà Tiên biển nơng, nhiều sình lầy nên có khả xây dựng cảng biển lớn, 146 Kinh tế biển Việt Nam thời kì đổi hội nhập xây dựng cảng quy mơ vừa Hịn Chơng, Phú Quốc cảng sơng Cần Thơ - Nguồn lợi thủy sản Nguồn lợi thủy sản nước ta vào loại phong phú khu vực Ngoài cá biển nguồn lợi chính, cịn có nhiều loại đặc sản có giá trị kinh tế cao Số liệu thống kê cho thấy, vùng biển Việt Nam có khoảng 11.000 loài sinh vật cư trú 20 kiểu hệ sinh thái điển hình, thuộc vùng đa dạng sinh học biển khác Các hệ sinh thái biển - ven biển nước ta có suất sinh học cao đinh toàn suất sơ cấp toàn vùng biển Tiềm nguồn lợi cá biển ước tính khoảng 3,1 - 4,2 triệu tấn, sản lượng khai thác bền vững khoảng 1,4 - 1,7 triệu [9] Ngoài ra, trữ lượng nguồn lợi cá rạn san hô, vùng dốc thềm lục địa, vùng biển sâu 150m nguồn lợi nhuyễn thể hai mảnh vỏ điều tra đánh giá Đến xác định 15 bãi cá lớn quan trọng, ngồi ra, cịn có bãi tơm quan trọng vùng biển gần bờ thuộc vịnh Bắc Bộ biển Tây Nam Bộ Ven biển có 37 vạn mặt nước lợ, thích hợp để ni loại thủy sản xuất như: cá, tôm, cua, rong câu Riêng diện tích ni tơm nước lợ có tới 30 vạn Ngồi cịn 50 vạn eo vịnh nông đầm phá ven bờ Vịnh Hạ Long, Bái Tử Long, Phá Tam Giang, Vịnh Vân Phong môi trường thuận lợi để phát triển nuôi cá đặc sản biển Với tiềm trên, tương lai phát triển mạnh ngành ni, trồng hải sản cách tồn diện đại với sản lượng hàng chục vạn tấn/ năm - Tài nguyên du lịch biển Dọc bờ biển Việt Nam có hàng trăm bãi tắm trải từ Bắc vào Nam, đủ điều kiện thuận lợi khai thác phát triển du lịch biển Từ Móng Cái đến Hà Tiên có hàng loạt bãi tắm đẹp Trà Cổ, Sầm Sơn, Cửa Lị, Cửa Tùng, Lăng Cơ, Mỹ Khê, Đại Lãnh, Nha Trang, Ninh Chữ, Mũi Né, Vũng Tàu, Hà Tiên Một số địa danh du lịch biển Việt Nam biết đến phạm vi toàn cầu Vịnh Hạ Long - hai lần UNESCO công nhận di sản thiên nhiên giới, bảy kì quan thiên nhiên giới; Vịnh Nha Trang coi vịnh đẹp hành tinh; bãi biển Đà Nẵng tạp chí Forbes bầu chọn bãi tắm quyến rũ hành tinh Việt Nam cịn có hệ thống đảo quần đảo phong phú, trải dài từ vùng biển Quảng Ninh đến Kiên Giang Theo thống kê, ven bờ nước ta có 2.773 đảo lớn, nhỏ loại với tổng diện tích vào khoảng 1.700 km2 Trong có 24 đảo có diện tích tương đối lớn (trên 10 km2 ), 82 đảo có diện tích lớn km2 khoảng 1.400 đảo chưa có tên [3] Các đảo có bãi biển đẹp, môi trường lành nên thuận lợi để phát triển du lịch đảo, đặc biệt có ba đảo có diện tích 100 km2 Phú Quốc, Cái Bầu Cát Bà Bên cạnh đó, tỉnh ven biển nước ta cịn có nhiều mạnh khác đất liền di tích, danh lam thắng cảnh, làng nghề truyền thống, lễ hội Hiện Việt Nam có đến 6/7 di sản thiên nhiên, văn hóa giới UNESCO cơng nhận nằm tỉnh ven biển (Quảng Ninh, Quảng Bình, Thừa Thiên Huế, Quảng Nam) nên điều kiện thuận lợi để du lịch biển phát triển mạnh Sự kết hợp hài hoà cảnh quan tự nhiên với cảnh quan văn hoá - xã hội biển, vùng ven biển hải đảo với điều kiện thuận lợi vị trí, địa hình vùng ven biển tạo cho du lịch biển có lợi phát triển hẳn so với nhiều loại hình du lịch khác đất liền Tiềm du lịch biển nước ta khơng thua quốc gia khu vực 2.1.3 Nguồn nhân lực vùng ven biển Vùng ven biển Việt Nam có dân cư tập trung đông đúc, chiếm khoảng 30% tổng dân số nước Số người độ tuổi lao động năm 2010 16,8 triệu người, chiếm 35,47% lao động nước [2] Đến năm 2012 dân số tỉnh ven biển khoảng 30 triệu người, gần 147 Trần Thị Hồng Nhung 18 triệu người độ tuổi lao động [7] 2.2 Thực trạng phát triển ngành kinh biển Việt Nam thời kì đổi hội nhập 2.2.1 Kinh tế biển trở thành mục tiêu quan trọng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam thời kì đổi hội nhập Trong thập kỉ gần đây, Đảng Nhà nước ta đề chủ trương, sách, biện pháp quan trọng nhằm quản lí, bảo vệ, khai thác biển Ngày 22/9/1997, Bộ Chính trị ban hành Chỉ thị số 20-CT/TW đẩy mạnh phát triển kinh tế biển theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, đưa số quan điểm phát triển kinh tế biển Đó là: “Thực cơng nghiệp hoá, đại hoá kinh tế biển hướng mạnh vào xuất khẩu, dựa tiến khoa học, công nghệ làm động lực; vừa thúc đẩy nghiên cứu, quản lí, khai thác tiềm biển có hiệu quả, vừa tái tạo tài nguyên biển, bảo vệ môi trường, đào tạo nhân lực” Quan điểm cụ thể hố giải pháp: “Đầu tư thích đáng cho khoa học - công nghệ; tăng cường lực điều tra khảo sát, nghiên cứu khí tượng- thuỷ văn môi trường, thực trạng tài nguyên dự báo xu biến động thập kỉ tới Từ đến năm 2000 cần tăng cường đầu tư cho nghiên cứu khoa học biển, tìm kiếm thăm dị dầu khí, khoáng sản biển, nguồn lợi hải sản lượng biển, nghiên cứu bảo vệ môi trường biển, tiếp tục đại hố khí tượng- thuỷ văn” [9] Thi hành Chỉ thị này, loạt kế hoạch phát triển kinh tế biển thông qua như: Chiến lược phát triển thuỷ sản 2010; Chiến lược phát triển du lịch 2010; Chiến lược phát triển giao thông vận tải 2010 Bước sang kỉ XXI, Đại hội Đảng lần thứ IX (2001) khẳng định mục tiêu: “Xây dựng chiến lược phát triển kinh tế biển hải đảo, phát huy mạnh đặc thù triệu km2 thềm lục địa Tăng cường điều tra làm sở cho quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế biển Đẩy mạnh công tác ni trồng, khai thác, chế biến hải sản; thăm dị, khai thác chế biến dầu khí; phát triển đóng tàu thuyền vận tải biển; mở mang du lịch; bảo vệ môi trường; tiến mạnh biển làm chủ vùng biển Phát triển tổng hợp kinh tế biển ven biển, khai thác lợi khu vực cửa biển, hải cảng để tạo thành vùng phát triển cao, thúc đẩy vùng khác Xây dựng hậu cần số đảo để tiến biển khơi Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế với bảo vệ an ninh biển” [9] Những nội dung nêu tiếp tục khẳng định Đại hội Đảng lần thứ X (2006) Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa X thông qua Nghị Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020 (Nghị 09-NQ/TW ngày 9/2/2007) Quan điểm đạo nêu phần định hướng Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020 "nước ta phải trở thành quốc gia mạnh biển, làm giàu từ biển sở phát huy tiềm từ biển, phát triển toàn diện ngành, nghề biển với cấu phong phú, đại, tạo tốc độ phát triển nhanh, bền vững, hiệu cao với tầm nhìn dài hạn" [9] Phấn đấu đến năm 2020, kinh tế biển đóng góp khoảng 53 – 55% GDP, 55 – 60% kim ngạch xuất nước, giải tốt vấn đề xã hội, cải thiện bước đáng kể đời sống nhân dân vùng biển ven biển Để đạt mục tiêu tổng quát nêu trên, cần thực tốt nhiệm vụ chiến lược quan trọng Trong đó, nhiệm vụ chiến lược kinh tế "làm giàu từ biển" đạo quan điểm: kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế - xã hội với bảo đảm quốc phòng - an ninh, hợp tác quốc tế bảo vệ môi trường Kết hợp chặt chẽ phát triển vùng biển, ven biển, hải đảo với phát triển vùng nội địa theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa 148 Kinh tế biển Việt Nam thời kì đổi hội nhập 2.2.2 Kinh tế biển Việt Nam đạt nhiều thành tựu đáng kể Được quan tâm đầu tư Đảng Nhà nước nỗ lực cộng đồng dân cư ven biển, ngành kinh tế biển Việt Nam đạt thành tựu đáng keer Theo thống kê năm 2012, quy mô kinh tế (GDP) biển vùng ven biển Việt Nam bình quân đạt khoảng 47-48% GDP nước, kinh tế biển đạt khoảng 20-22% tổng GDP nước [5] Trong ngành kinh tế biển, đóng góp ngành kinh tế diễn biển chiếm tới 98%, chủ yếu khai thác dầu khí, thủy sản, hàng hải (vận tải biển dịch vụ cảng biển), du lịch biển Các ngành kinh tế có liên quan trực tiếp tới khai thác biển đóng sửa chữa tàu biển, chế biến dầu khí, chế biến thủy sản, thông tin liên lạc, bước đầu phát triển a Về giao thông vận tải biển - Đội tàu: Trong năm qua, đội tàu biển quốc gia Việt Nam có bước phát triển đáng khích lệ, bình quân tăng gần 10%/năm số lượng tàu 10%/năm trọng tải Theo thống kê sơ bộ, nước có 1.200 tàu với tổng trọng tải 3,5 triệu DWT Năng lực vận tải tăng lên, đồng thời có thay đổi cấu, chất lượng đội tàu, tạo thêm thị trường trực tiếp tham gia thị trường khu vực, khách hàng nước sử dụng 50% lực đội tàu Việt Nam - Cảng biển dịch vụ cảng biển Hệ thống cảng biển Việt Nam bao gồm 100 cảng biển lớn nhỏ với khối lượng hàng hố thơng qua cảng tăng nhanh chóng Tốc độ tăng trưởng bình quân 17%/năm Xu vận tải sử dụng tàu có trọng tải lớn, áp dụng công nghệ vận tải tiên tiến, đặc biệt vận tải đa phương thức Do vậy, việc xây dựng cảng nước sâu với trang thiết bị đại, cơng nghệ quản lí điều hành tiên tiến yêu cầu xúc Nhận thức rõ vai trò quan trọng hệ thống cảng biển phát triển kinh tế nên 10 năm qua Nhà nước tập trung vốn đầu tư cho số cảng trọng điểm Cảng Hải Phòng (TP Hải Phòng), Cảng Cái Lân (Quảng Ninh), Cảng Sài Gòn (TP Hồ Chí Minh) số cảng chuyên dùng bến thứ cảng tàu Dung Quất (liên doanh Việt Xô); Cảng Nghi Sơn (xi măng); Cảng Cát Lái (xi măng container) số cảng khu công nghiệp Gò Dầu, Hiệp Phước Các cảng biển đã, đóng góp tích cực vào hoạt động xuất nhập hàng hóa Việt Nam, nhân tố thúc đẩy kinh tế quốc gia phát triển - Về cơng nghiệp đóng tàu Hiện nay, Việt Nam có 60 nhà máy sửa chữa đóng tàu, chủ yếu trực thuộc Bộ Giao thơng Vận tải (70% cơng suất đóng tàu ngành) Trong năm gần đây, Chính phủ đẩy mạnh đầu tư vào gói thầu nhằm nâng cao hoạt động tồn ngành, đưa đóng tàu trở thành ngành xuất mũi nhọn Kết tính tới năm 2012, ngành đóng tàu đạt doanh thu tiêu thụ nước 251 triệu USD 71 triệu USD từ xuất khẩu, dự kiến tăng tổng doanh thu lên 5,11 tỉ USD vào năm 2015 Các nhà máy đóng tàu Việt Nam từ chỗ chủ yếu đóng tàu hàng tàu đánh bắt hải sản xa bờ có trọng tải 4.000 tấn, đến đóng tàu container có trọng tải 14.000 tấn, tàu chuyên chở 12.500 tấn, tàu chở hàng 6.500 tàu chở dầu 100.000 theo tiêu chuẩn kĩ thuật tương đương nước khu vực quốc tế Hiện nay, có 10 quốc gia giới đặt hàng Vinashin [5] b Thủy sản Thủy sản ngành phát triển nhanh động kinh tế Việt Nam Nghề cá góp gần 4% tổng sản phẩm quốc nội (không bao gồm giá trị gia tăng đáng kể chế biến, phân phối thương mại thuỷ sản), góp phần đưa thuỷ sản trở thành ngành mang lại nguồn ngoại tệ lớn cho đất nước, sau dầu khí, may mặc, 149 Trần Thị Hồng Nhung giải gần triệu việc làm thu nhập thêm cho hàng triệu lao động [2] - Về đánh bắt (khai thác) hải sản Đánh bắt hải sản nghề biển truyền thống mạnh nước ta, lực lượng nòng cốt việc thực ba mục tiêu chiến lược phát triển ngành thủy sản Việt Nam, là: khai thác tiềm nguồn lợi hải sản tạo sản phẩm cung cấp cho tiêu dùng nước xuất khẩu; tạo công ăn việc làm, thu nhập, cải thiện đời sống ngư dân tỉnh ven biển; đảm bảo diện, bảo vệ chủ quyền quốc gia vùng biển Từ năm 1993, sau thuỷ sản coi ngành kinh tế mũi nhọn, nghề đánh bắt thuỷ sản có bước phát triển đáng kể Trong giai đoạn 2000 - 2012, sản lượng thuỷ sản tăng bình quân gần 8,0%/năm, sản lượng khai thác tăng bình quân 6%/năm Đánh bắt hải sản tạo việc làm cho vạn lao động đánh cá trực tiếp 10 vạn lao động dịch vụ nghề cá Theo thống kê khoảng 12 năm (2000 - 2012), số lượng tàu thuyền tăng gấp 3,6 lần, tốc độ trung bình khoảng 9%/năm Tổng cơng suất tàu khai thác hải sản xa bờ tăng gấp lần, tốc độ tăng trưởng công suất 13%/năm [5] - Về nuôi trồng hải sản Tính phạm vi nước, diện tích có khả ni trồng hải sản biển gồm 400.000 vùng vịnh đầm phá; nhiều vùng biển có điều kiện phát triển Quảng Ninh - Hải Phòng 200.000 ha, khu vực ven biển miền trung từ Thừa Thiên - Huế đến Bà Rịa - Vũng Tàu 41.000 ha, khu vực Đông Tây Nam Bộ có 62.000 ha, vịnh Vân Phong (Khánh Hịa) 20.000 [2] Giống lồi thủy sản nuôi phong phú, đối tượng nuôi chủ yếu tôm hùm, cá song, cá giò, cá cam, cá hồng, cá đù đỏ, cua, ghẹ, hải sâm, bào ngư, nuôi trai lấy ngọc, nuôi ngao, nghêu, hầu, trồng rong sụn, nuôi sứa đỏ san hơ Ngồi hình thức ni ven biển cịn có hình thức ni lồng bè, giai đoạn 2000-2012, tổng số lồng bè nuôi hải sản biển tăng lên 8,6 lần (từ 24.989 lên đến 178.965 lồng) Sản lượng nuôi lồng bè nước mặn năm 2000 đạt 2.635 tấn, năm 2012 đạt 20.000 [5] Thủy sản ni biển có chất lượng giá trị hàng hóa cao, có thị trường tiêu thụ rộng mở, khách hàng giới ưa thích Vì vậy, hải sản ni biển có đóng góp quan trọng cho xuất nước ta Việc phát triển nuôi trồng hải sản biển hải đảo giúp tổ chức, giúp người dân có hội đầu tư phát triển, góp phần điều chỉnh nghề khai thác ven bờ phương tiện thủ công sang nuôi trồng thủy sản biển (nhất người dân xã nghèo vùng bãi ngang ven biển, hải đảo), bảo vệ phát triển nguồn lợi thủy sản Ni trồng thủy sản biển cịn giúp người dân có điều kiện tăng thu nhập, xóa đói, giảm nghèo, thay đổi cấu kinh tế; góp phần bảo vệ an ninh vùng biển hải đảo - Về chế biến thủy sản Cả nước có tổng số 970 sở - doanh nghiệp chế biến thủy sản Trong đó, 548 sở - doanh nghiệp (chiếm gần 53%) đạt tiêu chuẩn thị trường EU - thị trường khó tính vào bậc giới; 600 sở - doanh nghiệp Hàn Quốc công nhận tiêu chuẩn chất lượng Hiện nay, hàng thủy sản Việt Nam có mặt 140 nước vùng lãnh thổ giới, có chỗ đứng vững thị trường lớn Nhật Bản, EU Bắc Mỹ Sản lượng thủy sản nước năm 2012 ước đạt 5,82 triệu tấn, (trong đó, sản lượng khai thác đạt 2,76 triệu nuôi trồng 3,06 triệu tấn) Tổng kim ngạch xuất thủy sản 6,1 tỉ USD [7] Đây số đáng mừng chứng tỏ phát triển vượt bậc ngành thủy sản Việt Nam c Khai thác chế biến dầu khí Trong gần 20 năm vừa qua, sản lượng dầu mỏ khai thác xuất Việt Nam liên tục 150 Kinh tế biển Việt Nam thời kì đổi hội nhập gia tăng với tốc độ bình qn đạt gần 15%/năm Tính từ năm 1995 đến năm 2012, Việt Nam khai thác 272 triệu dầu thơ [4], đóng góp quan trọng cho tăng trưởng phát triển kinh tế đất nước Song song với công việc khai thác dầu để xuất khẩu, cơng nghiệp khí triển khai tích cực Dịng khí đồng hành mỏ Bạch Hổ sau năm đầu không sử dụng, đến năm 1995 dẫn vào bờ với công suất gần triệu m3 /ngày sau tăng lên 3-4 triệu m3 /ngày cung cấp cho nhà máy điện, đạm Phú Mỹ Đồng thời cơng trình cung cấp khối lượng lớn condensate khí hóa lỏng LPG cho cơng nghiệp dân sinh Dự án khí Nam Cơn Sơn khai thác mỏ khí Lan Tây, Lan Đỏ hàng năm cung cấp 5-6 tỉ m3 khí thiên nhiên Các cơng trình tạo thành cụm cơng nghiệp khí-điện-đạm miền Đơng Nam Sản phẩm điện đạm sản phẩm phụ khác cụm cơng nghiệp góp phần quan trọng cân đối nhu cầu phân bón, nhu cầu nguyên - nhiên liệu cho ngành kinh tế khác d Du lịch biển Vùng biển ven biển Việt Nam tập trung tới ba phần tư khu du lịch tổng hợp 10/17 khu du lịch chuyên đề nước Hàng năm, vùng biển thu hút 73% số lượt khách du lịch quốc tế, với tốc độ tăng trưởng bình quân khoảng 12,6%/ năm, thu hút 50% số lượt khách du lịch nội địa, với tốc độ tăng trưởng bình qn 16%/năm Có thể nói trung tâm du lịch biển Việt Nam Hạ Long, Nha Trang, Phan Thiết, Vũng Tàu, Phú Quốc, không thua độ hấp dẫn so với trung tâm du lịch biển tiếng Đông Nam Á Pattaya, Phuket, Ko-Samui (Thái Lan), Bali (Inđônêsia) Thời gian gần đây, nhiều địa phương có lợi biển chọn mơ hình phát triển du lịch làm ngành kinh tế mũi nhọn, tăng nguồn thu, giải công ăn việc làm, động lực thúc đẩy phát triển ngành kinh tế đầu tư, thương mại, văn hóa, xã hội Hệ thống sở lưu trú vùng ven biển không ngừng tăng lên, đặc biệt số lượng sở lưu trú từ trở lên Theo thống kê, vùng ven biển có gần 1.400 sở lưu trú với 45.000 buồng Đội ngũ lao động du lịch vùng ven biển chiếm khoảng 65% tổng số lao động trực tiếp làm du lịch nước, tập trung nhiều Thành phố Hồ Chí Minh, Bà Rịa - Vũng Tàu (trên 60%); Thừa Thiên - Huế, Đà Nẵng (8,5%); Hải Phịng - Quảng Ninh (8,1%) Bên cạnh đó, phát triển du lịch biển tạo việc làm gián tiếp cho 60 vạn lao động dân cư ven biển [10] e Phát triển tổng hợp kinh tế biển Vấn đề phát triển tổng hợp nhà nước quan tâm tập trung nghiên cứu thực nhằm giúp khai thác có hiệu nguồn lợi phong phú khu vực thiên nhiên ưu đãi Các khu kinh tế tổng hợp ven biển (gọi tắt Khu kinh tế) quy hoạch nhằm thu hút nguồn đầu tư nước để phát triển Khu kinh tế Việt Nam Khu kinh tế mở Chu Lai, thành lập năm 2003 Ngày 23/9/2008, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1353/QĐ-TTg việc phê duyệt Đề án "Quy hoạch phát triển Khu kinh tế ven biển Việt Nam đến năm 2020" Theo Vụ Quản lí khu kinh tế (Bộ Kế hoạch Đầu tư), đến thời điểm tháng 12/2012, Việt Nam có 15 khu quy hoạch nói thức thành lập khu kinh tế hưởng quy chế ưu đãi khu kinh tế Hiện (năm 2015), số Khu kinh tế nâng lên thành 18 2.2.3 Những hạn chế phát triển kinh tế biển Việt Nam Dù đạt bước phát triển đáng ghi nhận năm gần đây, điều phủ nhận kinh tế biển Việt Nam nhiều hạn chế nhỏ bé so với nước khu vực giới Năng lực khai thác biển Việt Nam 1/7 Hàn Quốc, 1/20 Trung Quốc, 1/94 Nhật Bản, 1/260 giới Quy mô kinh tế biển Việt Nam đạt 151 Trần Thị Hồng Nhung khoảng 10 tỉ USD; sản lượng kinh tế biển giới ước đạt 1.300 tỉ USD, Nhật Bản 468 tỉ USD, Hàn Quốc 33 tỉ USD [4] Cơ sở hạ tầng vùng biển, ven biển hải đảo yếu kém, lạc hậu Hệ thống cảng biển nhỏ bé, manh mún, thiết bị nhìn chung cịn lạc hậu chưa đồng nên hiệu thấp Các tiêu hàng thông qua cảng đầu người thấp so với nước khu vực Ngành du lịch biển thiếu sản phẩm dịch vụ biển - đảo đặc sắc có tính cạnh tranh cao so với khu vực quốc tế chưa có khu du lịch biển tổng hợp đạt trình độ quốc tế [1] Đến Việt Nam chưa có đường cao tốc chạy dọc theo bờ biển, nối liền thành phố, khu kinh tế, khu công nghiệp ven biển thành hệ thống kinh tế biển liên hoàn Các sân bay ven biển số đảo nhỏ, bé Các thành phố, thị trấn, khu kinh tế, khu công nghiệp ven biển thời kì xây dựng Hệ thống sở nghiên cứu khoa học - công nghệ biển, đào tạo nhân lực cho kinh tế biển, sở quan trắc Dự báo, cảnh báo thời tiết, thiên tai, trung tâm tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn cịn nhỏ bé, trang bị thô sơ Đối với lĩnh vực kinh tế biển liên quan trực tiếp đến biển chế biến sản phẩm dầu khí, chế biến thủy sản, đóng sửa chữa tàu biển, sản xuất muối biển công nghiệp, dịch vụ kinh tế biển ven biển (như thông tin, tifm kiếm cứu nạn hàng hải, dịch vụ viễn thông công cộng biển nước quốc tế, nghiên cứu khoa học - công nghệ biển, xuất thuyền viên, ) bắt đầu xây dựng hình thành, quy mơ cịn nhỏ bé Khai thác biển đảo đem lại lợi ích kinh tế - xã hội bước đầu quan trọng, việc sử dụng biển hải đảo chưa hiệu quả, thiếu bền vững Trình độ khai thác biển nước ta tình trạng lạc hậu khu vực Việt Nam quốc gia biển, song đến chưa thực dựa vào biển để phát huy tiềm mạnh 2.3 Định hướng phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam Kinh tế biển Việt Nam có bước chuyển biến đáng kể Ngoài ngành nghề truyền thống, xuất nhiều ngành kinh tế biển gắn với công nghệ - kĩ thuật đại khai thác dầu khí, đánh bắt xa bờ, vận tải biển, du lịch biển - đảo tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn Tuy nhiên, điểm mấu chốt chiến lược phát triển kinh tế biển Việt Nam hội nhập quốc tế Mục tiêu thực chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020 phấn đấu đưa nước ta trở thành quốc gia mạnh biển; làm giàu từ biển, phát triển toàn diện ngành, nghề biển gắn với cấu phong phú, đại, tạo tốc độ phát triển nhanh, bền vững, hiệu cao với tầm nhìn dài hạn Phấn đấu đến năm 2020, kinh tế biển đóng góp khoảng 53 - 55% GDP, 55 - 60% kim ngạch xuất nước, giải tốt vấn đề xã hội, cải thiện đáng kể đời sống nhân dân vùng biển ven biển Để xây dựng khoa học kinh tế biển đại, quốc gia mạnh biển với tầm nhìn dài hạn, Việt Nam cần phải triển khai hàng loạt giải pháp nghiên cứu biển, chiến lược, sách lẫn khoa học - cơng nghệ, tập trung vào vấn đề phát triển giao thông vận tải biển để đáp ứng nhu cầu xuất, nhập hàng hóa; tăng cường hợp tác quốc tế đào tạo, huấn luyện thuyền viên; tập trung phát triển du lịch đảo du lịch ven biển; tăng cường khai thác lượng, khoáng sản, thủy sản biển; phát triển kết cấu hạ tầng biển sở đầu tư nâng cấp cụm cảng, đáp ứng yêu cầu xuất nhập 152 Kinh tế biển Việt Nam thời kì đổi hội nhập Kết luận Tóm lại, mục tiêu Cộng đồng quốc tế nói chung quốc gia ven biển nói riêng phát triển bền vững Chương trình nghị 21 Liên hợp quốc đưa Phát triển kinh tế biển Việt Nam chưa coi bền vững Vì vậy, để phát triển kinh tế biển hiệu quả, bền vững có khả hội nhập quốc tê cần có phương pháp quản lí biển tổng hợp, đảm bảo an ninh sinh thái an ninh xã hội vùng biển đảo ven biển Thêm phải thay đổi cách tư quản lí khai thác tài nguyên biển, phải chinh phục biển chế ngự biển khơi, có vậy, mục tiêu “trở thành quốc gia mạnh biển, giàu lên từ biển vào năm 2020” Chính phủ Việt Nam có khả thành thực TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Phạm Thị Thanh Bình, 2012 Giải pháp phát triển kinh tế biển Việt Nam Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam [2] Nguyễn Huy Cường, Đoàn Văn Phụ, 2011 Đánh giá trạng phát triển bền vững ngành thủy sản Việt Nam Kỉ yếu Hội thảo Quốc gia Phát triển bền vững ngành thủy sản Việt Nam: vấn đề cách tiếp cận Đồ Sơn, Hải Phòng, tr.32-39 [3] Phùng Ngọc Đĩnh, 1999 Tài nguyên Biển Đông Việt Nam Nxb Giáo dục [4] Nguyễn Chu Hồi, 2011 Đẩy mạnh phát triển kinh tế biển gắn với bảo đảm chủ quyền vùng biển quốc gia Báo Biên phòng, Số 51, tháng 3/2011 [5] Nguyễn Xuân Thu, Bùi Tất Thắng, 2012 Phát triển kinh tế biển Việt Nam: Thực trạng triển vọng Báo điện tử Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, số 3/2012 [6] Đồn Thiên Tích, 2001 Dầu khí Việt Nam Nxb Đại học Quốc gia TP.HCM [7] Tổng cục thống kê Việt Nam, 2013 Niên giám Thống kê Việt Nam 2012 [8] Viện Đông Nam Á, 2006 Biển với người Việt cổ Nxb Văn hóa Thơng tin [9] Viện nghiên cứu quản lí kinh tế trung ương, 2012 Phát triển kinh tế biển Việt Nam Thông tin chuyên đề số 9/2012 [10] Tiềm thực trạng phát triển kinh tế biển Việt Nam – Trang thông tin điện tử Cục khai thác bảo vệ nguồn lợi thủy sản Việt Nam, tháng 11/2011 ABSTRACT Vietnam’s marine economy during integration and innovation Located beside a large maritime territory with abundant natural resources and having dense population in coastal regions, Vietnam has many favorable conditions for development of marine economy Based on these, in recent years, the country’s maritime economy has high growth rate The powerful transformation of the national economy also reinvigorates the development of these economic sectors Sea economy really becomes a vital part of Vietnam’s economy in the era of innovation and integration However, the development process of Vietnam’s maritime economy is not without obstacles This small article will introduce the outline on potentials, history and current status of Vietnam’s marine economic development to find out the most effective solutions for sustainable development in forthcoming time Key words: Marine economy, potentials, history, current marine economic development, integration and innovation 153 ... 148 Kinh tế biển Việt Nam thời kì đổi hội nhập 2.2.2 Kinh tế biển Việt Nam đạt nhiều thành tựu đáng kể Được quan tâm đầu tư Đảng Nhà nước nỗ lực cộng đồng dân cư ven biển, ngành kinh tế biển Việt. .. biển; tăng cường khai thác lượng, khoáng sản, thủy sản biển; phát triển kết cấu hạ tầng biển sở đầu tư nâng cấp cụm cảng, đáp ứng yêu cầu xuất nhập 152 Kinh tế biển Việt Nam thời kì đổi hội nhập. .. Việt Nam c Khai thác chế biến dầu khí Trong gần 20 năm vừa qua, sản lượng dầu mỏ khai thác xuất Việt Nam liên tục 150 Kinh tế biển Việt Nam thời kì đổi hội nhập gia tăng với tốc độ bình qn đạt