Trong thời kỳ đổi mới kinh tế đối ngoại là một trong những ngành phát triển nhanh nhất trong nền kinh tế nước ta. Kinh tế đối ngoại không ngừng phát triển về tốc độ tăng trưởng, về quy mô và cơ cấu, về mối quan hệ quốc tế. Kinh tế đối ngoại có những đóng góp to lớn đối với sự phát triển của đất nước về mọi mặt trong đó đặc biệt là đóng góp về mặt kinh tế.
JOURNAL OF SCIENCE OF HNUE Social Science, 2013, Vol 58, No 2, pp 87-93 This paper is available online at http://stdb.hnue.edu.vn KINH TẾ ĐỐI NGOẠI CỦA VIỆT NAM TRONG THỜI KÌ ĐỔI MỚI (1986-2011) Vũ Thị Hịa Khoa Lịch sử, Trường Đại học Sư phạm Hà Nội Tóm tắt Trong thời kỳ đổi kinh tế đối ngoại ngành phát triển nhanh kinh tế nước ta Kinh tế đối ngoại không ngừng phát triển tốc độ tăng trưởng, quy mô cấu, mối quan hệ quốc tế Kinh tế đối ngoại có đóng góp to lớn phát triển đất nước mặt đặc biệt đóng góp mặt kinh tế Kinh tế đối ngoại đóng góp phần lớn GDP, kích thích ngành kinh tế khác phát triển, khơi dậy tiềm kinh tế làm thực hóa lợi cạnh tranh Việt Nam Kinh tế đối ngoại thực đầu tầu kinh tế thời kỳ đổi Từ khóa: Kinh tế đối ngoại, Việt Nam, thời kì đổi mới, tốc độ tăng trưởng Mở đầu Trong thời kì tồn cầu hóa, hội nhập kinh tế quốc tế nay, kinh tế đối ngoại lĩnh vực kinh tế vô quan trọng kinh tế quốc gia Chính vậy, mở rộng quan hệ tham gia hội nhập kinh tế quốc tế trở thành xu thế, trào lưu giới, lôi tất nước phát triển, phát triển, chậm phát triển tham gia Việt Nam tham gia vào trình từ thập niên 80 kỉ XX gặt hái không thành công lĩnh vực kinh tế đối ngoại 2.1 Nội dung nghiên cứu Giai đoạn 1986-1990 Từ thập niên 80 kỉ XX, tình hình giới có nhiều biến chuyển: xuất xu vừa hợp tác vừa đấu tranh nước có chế độ trị xã hội khác Q trình tồn cầu hóa kinh tế diễn mạnh mẽ tác động đến quốc gia, dù muốn hay không muốn Tồn cầu hóa buộc nước phải có thay đổi, điều chỉnh, cải cách, cải tổ, đổi kinh tế mình, đồng thời đối ngoại, cải thiện quan hệ quốc tế, thúc đẩy mạnh xu hướng đa dạng hóa, đa phương hóa quốc tế Ngày nhận 1/10/2012 Ngày nhận đăng 15/2/2013 Liên lạc Vũ Thị Hòa, e-mail: vuhoadhsphn@gmail.com 87 Vũ Thị Hòa Triển khai đường lối đổi kinh tế đối ngoại Đảng, giai đoạn 1986-1990, Việt Nam chủ động cải cách thể chế thương mại Trước hết năm 1987, Nhà nước ban hành Luật đầu tư nước với nhiều khoản ưu đãi Ngay năm 1988 năm thực Luật đầu tư nước ngoài, Nhà nước cấp giấy phép cho 37 dự án tổng số vốn đăng kí 371,8 triệu USD Năm 1989, 70 dự án 582,5 triệu USD (tăng gần gấp đôi) Năm 1990, 111 dự án với tổng số vốn đăng kí 839 triệu USD (gần năm 1988 1989 cộng lại [2] Ở thời kì này, khối lượng đầu tư nguồn vốn nước ngồi cịn ít, thơng thường quy mơ nhỏ có tác dụng huy động vốn cho kinh tế chuyển đổi Việt Nam bổ sung thêm nguồn hàng nước xuất Cùng với Luật đầu tư nước ngoài, Nhà nước tiến hành đổi chế quản lí ngoại thương Trước năm 1986, Nhà nước thực sách độc quyền ngoại thương Cơ chế quan liêu bao cấp làm cho kinh tế đối ngoại Việt Nnền kinh tế Việt Nam Đầu tư gián tiếp nước nguồn đầu tư lớn Việt Nam Việt Nam có quan hệ ODA đa dạng, phong phú với nhiều đối tác, bao gồm: 20 nước công nghiệp phát triển, ngân hàng quốc tế (WB, ADB); quỹ (IMS, OPEC); tổ chức liên phủ (EU); tổ chức liên hiệp quốc (UNDP, UNFFA, FAO, PAM); tổ chức phi phủ (NGO) Đến năm 2000 có khoảng 45 tổ chức tài trợ thức 350 tổ chức phi phủ hoạt động Việt Nam với 1400 dự án ODA, Nhật Bản, WB, ADB ba nhà tài trợ lớn Các khoản giải ngân ba nhà tài trợ chiếm 45% tổng mức giải ngân 1993-1998 Từ năm 1993 đến 2012 ODA giải ngân đạt 35,5 tỉ đôla, đạt 50,2% vốn cam kết [5] Đây nguồn vốn quan trọng Việt Nam thời kì đổi Nhà nước sử dụng ODA đầu tư vào cơng trình kinh tế quốc dân, sở hạ tầng kinh tế xã hội, cải cách nâng cao lực quản lí Nhà nước, dự án xóa đói giảm nghèo Nếu tính FDI ODA nguồn vốn có nguồn gốc nước ngồi chiếm 50% tổng nguồn vốn Việt Nam Cùng với thu hút vốn đầu tư nước ngoài, năm 1999, Nhà nước cho phép nhà đầu tư Việt Nam đầu tư vốn nước ngồi Đến tháng năm 2001, Việt Nam có 50 dự án đầu tư nước với tổng số vốn đăng kí 32 triệu đơla 15 nước vùng lãnh thổ Đến 31/12/2011, có 642 dự án đầu tư trực tiếp nước với tổng số vốn 11,43 tỉ đôla, đầu tư 55 nước giới [4] Ngoại thương: Từ năm 90 kỉ XX, hoạt động ngoại thương Việt Nam sôi động Trong năm đổi mới, kim ngạch xuất nhập Việt Nam năm bình quân tăng 20% (gấp lần mức tăng trưởng GDP) Nếu năm 1998, tổng kim ngạch xuất nhập 97% GDP đến năm 2007 167% GDP Nghĩa gấp rưỡi GDP Tỉ trọng cho thấy Việt Nam nước có mức độ hội nhập quốc tế cao Hàng hóa xuất bao gồm hầu hết lĩnh vực kinh tế: thương mại hàng hóa, sản xuất cơng nghiệp, nơng nghiệp, ngư nghiệp, xây dựng, sở hữu trí tuệ, xuất lao động, xuất tư Cơ cấu mặt hàng xuất Việt Nam ngày cải tiến theo hướng đa dạng hóa, tăng dần tỉ trọng hàng hóa qua chế biến Nếu nhóm hàng cơng nghiệp chế biến năm 2000 chiếm 51,5% năm 2011 68%; nhóm hàng nhiên liệu, khống sản giảm tương ứng 24,9%- 11,6%; nhóm hàng nơng sản, thủy sản 23,6%-20,4% [7] Năm 2001 Việt Nam có mặt hàng xuất chủ lực có kim ngạch tỉ đơla Năm 2011 có tới 23 mặt hàng xuất chủ lực có kim ngạch tỉ đơla Việt Nam trở thành nước xuất nhì giới số mặt hàng gạo, tiêu, điều, cà phê, cá basa nhiều năm Thị trường xuất không ngừng mở rộng sang tất châu lục Năm 2009 kim ngạch xuất lớn Việt Nam sang thị trường Mỹ: 10 tỉ đô la; EU tỉ đô la; ASEAN tỉ đô la Song song với xuất khẩu, nhập Việt Nam không 90 Kinh tế đối ngoại Việt Nam thời kì đổi (1986-2011) ngừng tăng lên thường nhập siêu lớn Nhưng hàng nhập chủ yếu tư liệu sản xuất phục vụ sản xuất nước xuất Hơn bù lại nhập siêu, nước ta có nguồn vốn FDI nguồn kiều hối tăng mạnh, giúp cân cán cân thương mại Một nét hoạt động xuất nhập Việt Nam giai đoạn chuyển dần từ giao dịch gián tiếp thông qua thị trường xuất nhập trung chuyển (như Singapore) sang giao dịch trực tiếp với thị trường giới Du lịch: Từ năm 1991, ngành du lịch Việt Nam đẩy mạnh hội nhập, hợp tác quốc tế Ngành du lịch kí kết hiệp định hợp tác du lịch với nước, song phương, đa phương, cấp quốc gia cấp doanh nghiệp Đến năm 2008, nước ta kí kết hợp tác du lịch với 20 nước giới Việt Nam tham gia tích cực vào tổ chức quốc tế khu vực du lịch như: Diễn đàn du lịch ASEAN, Tổ chức du lịch giới, Hiệp hội du lịch châu Á - Thái Bình Dương (PATA) Hợp tác du lịch APEC ASEAN, hợp tác du lịch tiểu vùng sông Mê-kông mở rộng, hợp tác du lịch khuôn khổ hành lang Đông Tây Để cho ngành du lịch phát triển, vấn đề quan trọng xây dựng sở hạ tầng Nhà nước đầu tư vào sở hạ tầng lớn, đại không phục vụ cho ngành du lịch Hai cảng hàng không quốc tế Nội Bài Tân Sơn Nhất khơng ngừng mở rộng đại hóa Các sân bay nội địa hãng hàng không nước hoạt động nhộn nhịp Các cảng biển xây dựng dọc bờ biển Việt Nam Những năm đầu kỷ XXI có nhiều tàu lớn đưa hàng nghìn du khách cập cảng miền đất nước Hệ thống đường ngày phát triển kết nối với miền đất nước với quốc tế Hệ thống liên lạc viễn thông thuận lợi Riêng khách sạn: từ chỗ có số lượng (năm 1990, nước có khách sạn không đủ tiêu chuẩn phục vụ khách VIP) đến năm 2007, Việt Nam có 5780 khách sạn có 600 khách sạn sao, 141 khách sạn sao, 65 khách sạn 25 khách sạn Trong có khách sạn xếp vào loại hàng đầu giới Sofitel Legend Metropole Hà Nội, Caravelle TP HCM, Park Hyatt Sài Gòn Hilton Hanoi Opera khách sạn hàng đầu giới bảng xếp hạng gồm 500 khách sạn tạp chí Travel & Leisure (Mỹ) số tháng 1/2011 bình chọn Lượng khách quốc tế vào Việt Nam không ngừng tăng lên Nếu năm 1990 có vạn khách quốc tế vào Việt Nam đến năm 2010 có 4,33 triệu lượt khách vào Việt Nam Trước đổi mới, khách chủ yếu từ nước XHCN từ năm 90, khách đến từ nước TBCN châu Âu, châu Á, Mỹ, Nhật Họ đến tham gia vào nhiều loại hình du lịch khác nhau: du lịch nghỉ dưỡng, du lịch sinh thái, du lịch mạo hiểm (leo núi, lướt sóng, vượt thác gềnh), du lịch khám phá (tìm hiểu vùng dân tộc người, rừng nguyên sinh), du lịch văn hóa, du lịch chữa bệnh, du lịch MICE (du lịch kết hợp với hội nghị hội thảo) Ngành du lịch phát triển mang lại nhiều lợi ích kinh tế xã hội cho nước ta tăng nguồn thu ngoại tệ, tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế, thúc đẩy ngành kinh tế khác phát triển, giải việc làm, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân, đẩy mạnh giao lưu văn hóa quốc tế Xuất lao động: Xuất lao động hoạt động kinh tế đối ngoại tăng trưởng mạnh Việt Nam thời kì Trước năm 1991, thị trường xuất lao động Việt Nam chủ yếu Liên Xô nước XHCN Đông Âu (Bungari, Đức, Tiệp 91 Vũ Thị Hịa Khắc) Năm 1987 có thêm thị trường Irăc Cơ cấu ngành nghề chủ yếu lao động phổ thông Số lượng xuất lao động chưa nhiều Từ 1980-1990, Việt Nam đưa 25,6 vạn lao động làm việc nước Tổng số ngoại tệ Nhà nước thu từ xuất lao động thời kì 482 triệu rúp Từ 1991, xuất lao động có biến chuyển mạnh mẽ Ở giai đoạn này, doanh nghiệp xuất hình thành Đến năm 2006, Việt Nam có 180 doanh nghiệp Bộ Lao động - thương binh xã hội cấp phép hoạt động có 177 doanh nghiệp Nhà nước [7] Từ năm 1991 đến tháng 5/2005, tổng số người Việt Nam lao động nước 347.175 người Bình quân từ năm 2006-2008, năm nước ta đưa 8,3 vạn người làm việc nước ngoài, chiếm 5% tổng số lao động giải việc làm Đến năm 2009, có khoảng 50 vạn lao động Việt Nam làm việc nước với 30 nhóm ngành nghề khác châu Á, châu Âu, Mỹ Latinh vùng Trung Đông Lao động xuất có tay nghề ngày tăng lên Do thu nhập người lao động tăng lên Xuất lao động mang lại nguồn thu lớn cho người lao động cho quốc gia Kim ngạch xuất lao động cụ thể số năm 2001 1,3 tỉ đôla; 2002 1,45 tỉ đôla; 2003 1,55 tỉ đôla; 2004 1,6 tỉ đơla [7] Đó thực nguồn ngoại tệ quan trọng đất nước Kiều hối: Kiều hối coi nguồn đầu tư bổ sung ưu đãi nhất, nguồn lực lớn cải thiện cán cân toán cho thị trường tài tiền tệ nước, tăng nguồn dự trữ ngoại tệ Nguồn kiều hối không ngừng gia tăng qua năm Năm sau cao năm trước cách đặn Năm 1991, lượng kiều hối 35 triệu đô la; năm 1992 : 0,137 tỉ đôla; năm 1999 vượt ngưỡng tỉ đôla (1,2 tỉ đơla) Sau năm lại tăng tỉ đôla Năm 2002, kiều hối tăng lên 2,2 tỉ đôla; 2004 tỉ đôla; 2006 4,5 tỉ đôla; 2007 5,5 tỉ đôla; 2008 7,2 tỉ đôla; 2010 8, tỉ đôla; năm 2011 tỉ đôla [8] Từ năm 1991 đến 2012 kiều hối chuyển nước 65,82 tỉ đôla [9] Từ số liệu thấy lượng kiều hối cho nguồn thu ngoại tệ lớn, ngang với ngành xuất hàng đầu nước ta dệt may, giày da Kết luận Kinh tế đối ngoại Việt Nam có bước phát triển nhảy vọt so với thời kì trước đổi Kinh tế đối ngoại không ngừng lớn mạnh tốc độ, quy mô cấu bao gồm hầu hết lĩnh vực kinh tế quốc dân quan hệ nhiều tầng, nhiều nấc khác nhau: đơn phương, song phương, đa phương với nhiều hình thức đa dạng: tiểu vùng, khu vực, liên khu vực, toàn cầu Nhiều loại hàng hóa Việt Nam có khả cạnh tranh thị trường quốc tế Kinh tế đối ngoại thực ngành kinh tế mũi nhọn Việt Nam, đóng góp phần lớn cho GDP, thúc đẩy trao đổi tiến công nghệ Việt Nam nước, giúp số ngành sản xuất Việt Nam vươn lên mạnh mẽ, tiếp cận với trình độ giới Trong năm đổi mới, kinh tế Việt Nam gắn với kinh tế giới Từ chỗ 92 Kinh tế đối ngoại Việt Nam thời kì đổi (1986-2011) Việt Nam bị bao vây cấm vận lập, có mối quan hệ với hầu giới Việt Nam chủ động hội nhập có hiệu vào kinh tế giới Việt Nam tuân theo luật lệ thương mại chung giới ngày đóng vai trị tích cực tổ chức kinh tế quốc tế khu vực Tuy nhiên, biến chuyển bước đầu Trong năm qua, Việt Nam hội nhập kinh tế giới theo chiều rộng chưa phải theo chiều sâu Điều thể hàng hóa xuất phần lớn dạng thơ sơ chế; sức cạnh tranh hàng hóa Việt Nam yếu; quan hệ kinh tế đối ngoại Việt Nam với nước phát triển giai đoạn tiềm mà nước nước nắm tay vốn, cơng nghệ, trình độ quản lí thị trường vơ rộng lớn TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Đảng Cộng sản Việt Nam, 1987 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Nxb Sự thật, Hà Nội, tr.81 [2] Kinh tế Việt Nam giới, 2004 Đặc san Thời báo kinh tế Việt Nam tháng 3, tr 66 [3] Nguyễn Văn Bình (cb), 2006 Kinh tế đối ngoại Việt Nam Nxb Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh, tr 304 [4] Niên giám thống kê năm 2011, 2012 Nxb Thống kê [5] Dương Ngọc, Đặng Hương, 2012 Nâng cao hiệu sử dụng vốn ODA Thời báo Kinh tế Việt Nam, số 261, ngày 31/10 [6] Nguyễn Thành Biên 2012 Đẩy mạnh phát triển sản xuất hàng cơng nghiệp xuất nước ta Tạp chí Thơng tin Đối ngoại, số tháng [7] Nguyễn Văn Trình (cb), 2006 Kinh tế đối ngoại Việt Nam Nxb Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh, tr 405-407 [8] http://vi.wikipedia.org/wiki/Ki%E1%BB%81u-h%E1%BB%91i [9] http://petrotimes.vn/news/vn/kinh-te/nam-2012-duoc-mua-kieu-hoi.html ABSTRACT The external economy in Vietnam during Doi Moi from 1986-2011 Since Doi Moi was introduced, the external economy of Vietnam has been one of the fastest growing sectors in the country It has grown continuously in terms of size and structure of international relations The external economy has contributed a great deal to the development of the country in all aspects, especially economically The external economy has contributed the most to the GDP, stimulating the development of other economic sectors to awaken economic potential and realize competitive advantages in Vietnam It was in the external economy that economy improvements were first seen in the period of Doi Moi 93 ... giới Trong năm đổi mới, kinh tế Việt Nam gắn với kinh tế giới Từ chỗ 92 Kinh tế đối ngoại Việt Nam thời kì đổi (1986-2011) Việt Nam bị bao vây cấm vận cô lập, có mối quan hệ với hầu giới Việt Nam. .. nguồn thu ngoại tệ lớn, ngang với ngành xuất hàng đầu nước ta dệt may, giày da Kết luận Kinh tế đối ngoại Việt Nam có bước phát triển nhảy vọt so với thời kì trước đổi Kinh tế đối ngoại không... thị trường quốc tế Kinh tế đối ngoại thực ngành kinh tế mũi nhọn Việt Nam, đóng góp phần lớn cho GDP, thúc đẩy trao đổi tiến công nghệ Việt Nam nước, giúp số ngành sản xuất Việt Nam vươn lên mạnh