Kinh tế biển nghệ an trong thời kỳ đổi mới từ năm 1986 đến năm 2014

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH _ NGUYỄN THỊ SONG HẠNH KINH TẾ BIỂN NGHỆ AN TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI TỪ NĂM 1986 ĐẾN NĂM 2014 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ NGHỆ AN - 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH _ NGUYỄN THỊ SONG HẠNH KINH TẾ BIỂN NGHỆ AN TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI TỪ NĂM 1986 ĐẾN NĂM 2014 Chuyên ngành: Lịch sử Việt Nam Mã số: 60.22.03.13 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN TRỌNG VĂN NGHỆ AN - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, tư liệu nêu Luận văn hoàn tồn trung thực, có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng kết luận chưa công bố cơng trình khoa học khác TÁC GIẢ CỦA LUẬN VĂN Nguyễn Thị Song Hạnh LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài: “Kinh tế Biển Nghệ An thời kỳ đổi từ năm 1986 đến năm 2014”, nỗ lực thân, tơi cịn nhận giúp đỡ q thầy khoa Lịch sử, cấp quyền tỉnh, địa phương huyện: Nghi Lộc, Diễn Châu, Cửa Lị, Quỳnh Lưu, Hồng Mai (tỉnh Nghệ An); Sở Nông nghiệp - Phát triển nông thôn tỉnh Nghệ An, Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Nghệ An, Sở Văn hóa, Thể thao Du Lịch tỉnh Nghệ An …, xã ven biển huyện Cửa Lị, Nghi Lộc, Diễn Châu, Quỳnh Lưu, Hồng Mai; gia đình tập thể lớp cao học K21 Lịch sử trường Đại học Vinh Trước tiên, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy PGS.TS Nguyễn Trọng Văn - người trực tiếp hướng dẫn nhiệt tình giúp đỡ suốt thời gian nghiên cứu đề tài Đồng thời xin cảm ơn tập thể giảng viên khoa Lịch sử giúp đỡ việc hồn thành luận văn tốt nghiệp Tơi xin cảm ơn Tỉnh ủy, UBND tỉnh, cấp ban ngành UBND tỉnh Nghệ An, Sở Nông nghiệp tỉnh Nghệ An, Sở Kế hoạch Đầu tư Nghệ An, Sở Văn hóa Thể thao - Du lịch Nghệ An, Cục Thống kê Nghệ An, Cảng Nghệ Tĩnh, Chi cục lưu trữ tỉnh Nghệ An, Thư viện tỉnh Nghệ An, UBND xã ven biển tỉnh Nghệ An, … nhiệt tình giúp đỡ thu thập nguồn tài liệu phục vụ việc hồn thành luận văn tốt nghiệp Tơi xin chân thành cảm ơn bạn bè, gia đình, đồng nghiệp hỗ trợ tơi nhiều q trình hồn thiện luận văn Do hạn chế trình độ thân, thời gian tài liệu nghiên cứu nên luận văn không tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận quan tâm, góp ý q thầy qúy độc giả Xin chân thành cảm ơn! Tác giả Nguyễn Thị Song Hạnh MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1 Lí chọn đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 3 Đối tượng, nhiệm vụ, phạm vi nghiên cứu luận văn Nguồn tư liệu phương pháp nghiên cứu Đóng góp mặt khoa học luận văn Kết cấu luận văn NỘI DUNG Chương TIỀM NĂNG KINH TẾ BIỂN NGHỆ AN 1.1 Cơ sở phát triển kinh tế biển tỉnh Nghệ An 1.1.1 Điều kiện tự nhiên 1.1.2 Điều kiện xã hội 11 1.2 Khái quát kinh tế biển Nghệ An trước thời kỳ đổi 16 1.2.1 Cơ sở lý luận thực tiễn kinh tế 16 1.2.2 Vai trò kinh tế biển kinh tế đời sống nhân dân vùng biển Nghệ An 20 1.2.3 Tiềm kinh tế biển tỉnh Nghệ An 32 1.3 Tình hình khai thác tiềm kinh tế biển ven biển tỉnh Nghệ An trước năm 1986 (1945 - 1985) 37 1.4 Bài học rút phát triển kinh tế biển tỉnh Nghệ An 38 Tiểu kết chương 40 Chương THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN TỈNH NGHỆ AN TỪ NĂM 1986 ĐẾN NĂM 2014 41 2.1 Chủ trương đổi Đảng Cộng Sản Việt Nam 41 2.2 Chiến lược phát triển kinh tế biển Việt Nam tỉnh Nghệ An 42 2.1.1 Chiến lược phát triển kinh tế biển Việt Nam 42 2.2.2 Định hướng phát triển kinh tế biển Nghệ An 44 2.3 Tình hình khai thác tiềm kinh tế biển ven biển tỉnh Nghệ An từ 1986 đến năm 2014 47 2.3.1 Giai đoạn 1986 - 2000 47 2.3.2 Kinh tế biển Nghệ An từ 2001 đến 2014 55 2.4 Các hoạt động dịch vụ khác có liên quan đến kinh tế biển 72 Tiểu kết chương 73 Chương VAI TRÒ KINH TẾ BIỂN TRONG NỀN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH NGHỆ AN 74 3.1 Tác động kinh tế biển đời sống kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An 74 3.1.1 Tác động kinh tế biển đời sống kinh tế 74 3.1.2 Kinh tế biển với đời sống xã hội vùng ven biển tỉnh Nghệ An 80 3.2 Một số vấn đề đặt cho phát triển kinh tế biển tỉnh Nghệ An 87 3.2.1 Phải có quan điểm phát triển kinh tế biển Việt Nam đến năm 2020 87 3.2.2 Xây dựng hoàn thiện kết cấu hạ tầng kinh tế biển (hệ thống cảng biển hàng hố, cảng du lịch, hệ thống giao thơng ven biển mạng kết nối với nội địa, hệ thống cấp nước, xử lý chất thải, hệ thống công trình phịng chống thiên tai) 88 3.2.3 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức cấp, ngành tầng lớp nhân dân vị trí chiến lược biển 88 3.2.4 Tăng cường vốn đầu tư cho phát triển kinh tế biển 89 3.2.5 Chú trọng đầu tư trọng điểm vào số lĩnh vực, địa bàn 90 3.2.6 Chú ý phát triển nguồn nhân lực 91 3.2.7 Khoa học công nghệ 94 3.2.8 Hợp tác với địa phương vùng, nước hợp tác quốc tế 95 3.2.9 Tăng cường khảo sát, thăm dò, đánh giá nguồn lợi từ biển 96 3.3 Kết hợp phát triển kinh tế biển với Quốc phòng - An ninh 97 Tiểu kết chương 99 KẾT LUẬN 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO 105 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CV Mã lực đơn vị tính cơng suất tàu BVMT Bảo vệ môi trường CP Công ty cổ phần TW Trung ương CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa KCN Khu cơng nghiệp GPMB Giải phóng mặt VLXD Vật liệu xây dựng USD Đô la Mỹ GTTT Giá trị tăng thêm, GTSX Giá trị sản xuất HTX Hợp tác xã TNHH Trách nhiệm hữu hạn CP XNK Cổ phần xuất nhập ADB Ngân hàng phát triển Châu Á EU Liên minh Châu Âu ATTP An toàn thực phẩm FDI Vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi ODA Vốn vay nước ngồi khơng hồn lại GDP Tổng sản phẩm quốc nội GTVT Giao thông vận tải DNNN Doanh nghiệp Nhà nước BOT Hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao BTO Hợp đồng xây dựng - chuyển giao - kinh doanh BT Hợp đồng xây dựng - chuyển giao KHCN Khoa học công nghệ TX Thị xã UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Trang Bảng 1.1: Dân số mật độ dân số huyện, thành phố, thị xã vùng biển ven biển Nghệ An đến thời điểm 31/12/2011 14 Bảng 2.1: Hiện trạng rừng ngập mặn Nghệ An 53 Bảng 2.2: Cầu bến cảng Nghệ An 56 Bảng 3.1: Cơ cấu kinh tế vùng biển ven biển Nghệ An 75 Bảng 3.2: Hiện trạng số tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu vùng biển ven biển Nghệ An 76 Bảng 3.3: Hiện trạng phát triển du lịch biển ven biển Nghệ An 79 Bảng 3.4: Hiện trạng dân số, lao động việc làm vùng biển ven biển Nghệ An 81 Bảng 3.5: Hiện trạng số tiêu văn hóa, xã hội 83 Bảng 3.6: Nhu cầu vốn đầu tư phát triển KT-XH vùng biển ven biển 90 Bảng 3.7: Dự báo dân số, lao động vùng biển Nghệ An 93 MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Trong điều kiện giới ngày nay, dân số tăng nhanh, q trình thị hóa q mức, nguồn tài nguyên đất liền ngày cạn kiệt, trình tiến biển xu tất yếu - lựa chọn đắn hợp lý nhân loại Vì vậy, kỷ XXI coi kỷ biển đại dương Tất quốc gia có biển khơng có biển coi hướng biển chiến lược hàng đầu việc thúc đẩy phát triển kinh tế đất nước Việt Nam - quốc gia đứng thứ 27 tổng số 156 quốc gia có biển giới Việt Nam quốc gia có lãnh hải vùng đặc quyền kinh tế biển Đông với diện tích triệu km2, có 3260 km bờ biển 3000 hịn đảo lớn nhỏ, có hai quần đảo lớn Trường Sa Hồng Sa Việt Nam quốc gia nằm vị trí địa - chiến lược quan Đông Nam Á Biển Đơng Vị trí tiềm vùng biển nước ta nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc vơ to lớn trọng yếu Đó vùng cửa mở cho nước ta tiến khơi, phát triển kinh tế, thu hút đầu tư, hội nhập quốc tế, đấu tranh bảo vệ an ninh, chủ quyền đất nước Vì thế, Việt Nam khơng có nhiều thuận lợi để khai thác sử dụng nguồn tài nguyên tái tạo không tái tạo phong phú, quan trọng thiên nhiên mang lại, mà hội giao thương với giới để phát triển kinh tế hội nhập như: phát triển ngành thủy sản, hàng hải, giao thông vận tải biển, công trình ven biển, ngành cơng nghiệp, dịch vụ, du lịch thương mại quốc tế Nhận thức tầm quan trọng biển kinh tế biển, Chỉ thị 20/CT-TW Bộ trị rõ: „Vùng biển, ven biển hải đảo địa bàn chiến lược, có vị trí định phát triển đất nước ta Cần phát huy tiềm lợi vùng biển, ven biển, hải đảo với sức mạnh nước để xây dựng Việt Nam trở thành nước mạnh biển kinh tế biển, có cấu kinh tế hướng xuất với số ngành mũi nhọn, làm động lực thúc đẩy kinh tế nước phát triển” Nghị toàn quốc Đại hội Đảng lần thứ XI khẳng định "Phát triển mạnh kinh tế biển xứng đáng với vị tiềm biển nước ta, gắn phát triển kinh tế biển với đảm bảo quốc phòng, an ninh, bảo vệ chủ quyền biển đảo Phát triển nhanh số khu kinh tế, khu công nghiệp ven biển, ưu tiên phát triển ngành công nghiệp đóng tàu, lượng, xi măng, chế biến thủy hải sản chất lượng cao Đẩy nhanh tốc độ thị hóa, tạo thành trung tâm kinh tế biển mạnh, tạo tiến biển gắn liền với phát triển đa dạng ngành dịch vụ, ngành có giá trị tăng cao: dịch vụ xuất nhập khẩu, du lịch, dịch vụ nghề cá, dịch vụ dầu khí, vận tải Phát triển cảng biển, dịch vụ cảng vận tải biển sông - biển Phát triển đội tàu, cơng nghiệp đóng tàu sửa chữa tàu biển Phát triển kinh tế đảo phù hợp với vị trí tiềm năng, lợi đảo’‟ (Đảng Cộng sản Việt Nam, văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB CTQG - Báo Sự thật, 2011, Tr 121-122) Vùng biển ven biển Nghệ An gồm có huyện, thành phố thị xã (Thành phố Vinh, thị xã Cửa Lò, huyện Quỳnh Lưu, huyện Diễn Châu huyện Nghi Lộc, Thị xã Hoàng Mai), với bờ biển dài 82 km, dọc bờ biển có cửa lạch, thuận lợi cho tàu thuyền vào Tiềm tài nguyên vùng biển ven biển đa dạng phong phú Vùng biển ven biển Nghệ An giữ vai trò quan trọng phát triển kinh tế biển bảo vệ chủ quyền đất nước Với vị trí địa lý kinh tế - trị thuận lợi, vùng biển ven biển xem cửa ngõ quan trọng, “mặt tiền” không riêng Nghệ An mà khu vực Bắc Trung Bộ, cầu nối thực hoạt động giao lưu hội nhập quốc tế 98 phải tự bảo vệ bảo vệ; chủ động phối hợp với lực lượng khác để bảo vệ không gian, ngư trường, tài nguyên biển, đảo Tạo điều kiện để có nhiều chủ thể kinh tế biển hoạt động có hiệu vùng biển Thực kết hợp quốc phòng - an ninh với kinh tế phù hợp với lực thực tế đơn vị, lực lượng Xây dựng khu kinh tế - quốc phòng biển gắn với hướng, tuyến khu vực phòng thủ biển Tập trung đầu tư để hình thành khu công nghiệp ven biển, khu công nghiệp - thương mại tổng hợp, du lịch biển ven biển, gắn kết cảng quân với hệ thống cảng biển quốc gia Quan hệ tốt với quốc gia có biển liền với vùng biển Tỉnh; hạn chế đến mức thấp yếu tố dẫn đến xung đột Ngăn chặn có hiệu hoạt động lấn chiếm, xâm phạm chủ quyền lợi ích quốc gia biển Phải xây dựng quốc phòng - an ninh vững mạnh, chuẩn bị sẵn sàng lực lượng, phương tiện, trận phương án để thực mục tiêu “ngăn chặn có hiệu hoạt động lấn chiếm, xâm phạm chủ quyền lợi ích quốc gia biển, đảo” Kết hợp giải việc tranh chấp với quyền khai thác tài nguyên biển Hiệp định ký kết; kiên đấu tranh với quan điểm áp đặt, bành trướng, bá quyền Giữ vững mơi trường hồ bình, ổn định, đẩy mạnh phát triển kinh tế kết hợp với bảo đảm quốc phòng - an ninh biển; tạo điều kiện để kinh tế biển, đảo góp phần tích cực vào q trình đẩy mạnh CNH, HĐH Tổ chức xây dựng lực lượng bảo vệ chiến lược bảo vệ vùng biển, đảo phải gắn với việc phát triển kinh tế biển Xây dựng lực lượng: bờ, biển, đảo Lực lượng bờ, đảo phải đủ khả giữ vùng ven biển đảo, phải có khả động, chi viện cho phòng thủ đảo vươn vùng biển xa hoạt động, tuần tiễu, kiểm soát, hỗ trợ cho lực lượng làm kinh tế 99 Tiểu kết chƣơng Trong năm qua, thành tựu đạt lớn, thành tựu đưa đến gió cho sống cư dân ven biển Nghệ An nói riêng dân cư tỉnh Nghệ An nói chung Chính phát triển kinh tế biển đưa đến tác động tích cực đời sống kinh tế xã hội tỉnh nhà: tạo công ăn việc làm, tăng nguồn thu nhập, thuế cho nhà nước, phân bố lại cấu dân cư, kéo theo mặt xã hội thay đổi theo chiều hướng tích cực, đáng khích lệ Đây thành cơng lớn trình chuyển đổi hướng đầu tư phi truyền thống Song thành đạt vùng ven biển Nghệ An chưa tương xứng với tiềm mạnh vùng nên nhiều hạn chế: cấu kinh tế có chuyển dịch chậm, thu nhập chưa cao, sản lượng giá trị thủy sản cịn thấp… Đảng quyền huyện ven biển chưa có sách thỏa đáng để phát triển ngành kinh tế mũi nhọn Đội tàu đánh bắt có cơng suất nhỏ, trình độ nghề nghiệp cịn thấp Bên cạnh đó, việc chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật, công tác quy hoạch số nơi chậm, việc phát triển làng nghề nhiều lung túng chưa phát huy hiệu Với tiềm mạnh sẵn có vùng, tương lai kinh tế phát triển đòi hỏi cấp lãnh đạo phải biết khắc phục hạn chế, tồn tìm kế sách thích hợp, đưa kinh tế điạ phương lên theo kịp với tình hình kinh tế chung nước 100 KẾT LUẬN Nghệ An vùng đất giàu truyền thống văn hóa, qúa trình dựng nước giữ nước cư dân Nghệ An nói chung, cư dân vùng biển Nghệ An nói riêng có nhiều đóng góp Trải qua thăng trầm lịch sử dân tộc, mồ hơi, nước mắt, trí tuệ, bao bàn tay gân guốc người lao động cần cù tạo dựng nên vùng biển đất Nghệ An giàu mạnh vững bước lên Sau gần 30 năm đổi phát triển đất nước (1986 - 2014), huyện vùng biển Nghệ An gặp khơng khó khăn tìm cách riêng đạt nhiều kết phương diện Đảng Nhà nước ta khẳng định vai trò vị trí lãnh đạo, cải cách, mở cửa phát triển kinh tế đạt nhiều thành tựu to lớn lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội đất nước Trong đó, chiến lược phát triển kinh tế biển có ý nghĩa quan trọng, sớm khẳng định Việt Nam quốc gia biển Trong thời kỳ, kinh tế nước ta có điều chỉnh để phù hợp, đặc biệt sau đổi đất nước 1986 Từ đó, Đảng ta sớm nhận vai trị, vị trí biển, đảo kinh tế Quốc dân, nhận thức tầm quan trọng Đảng ta đề chiến lược phát triển kinh tế biển đến 2020 năm Để có điều đó, Đảng quyền huyện tiếp thu, vận dụng linh hoạt Nghị Đại hội Đảng Bộ khóa XIII - XVII, dựa vào tình hình cụ thể địa phương, khơng ngừng phát huy truyền thống đồn kết, tự chủ, chủ động, sáng tạo, dám nghĩ dám làm lãnh đạo nhân dân giành kết to lớn Trong năm 1986 - 2014, kinh tế vùng đạt tốc độ tăng trưởng có chuyển biến tích cực hướng, coi nơng nghiệp trọng tâm, kinh tế biển mũi nhọn quan tâm mức Tình trạng nơng nghiệp độc canh hoa màu chuyển sang dần nông nghiệp 101 hàng hóa, ngày phong phú đa dạng, phát triển tồn diện có cân đối trồng trọt chăn ni Ngành kinh tế biển hịa vào dịng chảy ấy, có bước chuyển rõ rệt Từ chỗ, trước đổi chủ yếu đánh bắt gần bờ, sản lượng nuôi trồng không đáng kể Đến năm 2008, sản lượng sản xuất ngư nghiệp phát triển mạnh mẽ, sản lượng giá trị thủy sản tăng nhanh nuôi trồng đánh bắt, đời sống ngư dân cải thiện nhiều so với trước Song song với phát triển nông - ngư nghiệp phát triển mạnh ngành nghề truyền thống mang tính mạnh: hải sản, nước mắm, dịch vụ hậu cần nghề cá phát triển cách sôi động, cung cấp đầy đủ kịp thời cho ngành kinh tế Điểm đáng ý năm gần ngành du lịch có bước chuyển mạnh mẽ trở thành hướng đắn phát triển kinh tế vùng Gần 30 năm thực công đổi (1986 2014) với nỗ lực Đảng nhân dân huyện ven biển tỉnh Nghệ An, tận dụng tối đa nguồn lực mạnh sẵn có kinh tế biển có nhiều khởi sắc mới, mặt nông thôn thay đổi lớn Cùng với chiến lược ấy, bối cảnh chung nước, khu vực giới, Nghệ An bước quan tâm đến phát triển kinh tế biển, đảo Trước đây, kinh tế biển Nghệ An chủ yếu dựa vào khai thác, đánh bắt tự nhiên mang tính tự phát, phát triển tồn diện quan tâm phát triển du lịch, dịch vụ, khai thác, đánh bắt, đặc biệt bảo vệ chủ quyền biển đảo, bảo vệ Tổ quốc, có tổ chức chặt chẽ góp phần quan trọng vào nghiệp CNH, HĐH xố đói giảm nghèo, giải việc làm cho người lao động, tăng thu nhập, nâng cao đời sống nhân dân tỉnh nhà Cơ cấu kinh tế vùng biển chuyển dịch hướng, bố trí lao động hợp lý, hiệu trước; sách đầu tư cho phát triển quan tâm mức; trị ổn định, quốc phịng an ninh giữ vững Sự chuyển dịch kinh tế biển tác động to lớn đến đời sống văn hóa, 102 xã hội vùng biển Nghệ An, diện mạo nông thôn thay đổi theo chiều hướng tích cực Kinh tế phát triển cấu chuyển dịch đến thay đổi hạ tầng Từ năm 1986 - 2014, cơng trình thủy lợi, giao thông, trường học, bệnh viện sửa chữa nâng cấp, xây dựng mới, hệ thống điện lưới quốc gia tận địa phương Trên lĩnh vực văn hóa huyện xây dựng, phát huy sắc văn hóa dân tộc, phục hồi lễ hội truyền thống Giáo dục đào tạo coi trọng, nhằm mục tiêu nâng cao dân trí đào tạo nhân lực bồi dưỡng nhân tài cho đất nước Chăm sóc sức khỏe cho nhân dân gắn với bồi dưỡng sức khỏe cho nhân dân Đời sống nhân dân nhìn chung cải thiện bước nâng cao Cũng giống nhiều huyện ven biển tỉnh khác đạt nhiều thành tựu công đổi lớn Mặc dù vậy, kinh tế biển Nghệ An chưa tương xứng với tiềm vốn có biển như: khai thác, đánh bắt, ni trồng thuỷ, hải sản để xuất hiệu kinh tế chưa cao, chủ yếu bán sản phẩm thô; phát triển theo chiều rộng, chưa có chiều sâu, dẫn đến tăng trưởng bền vững phát triển ngành kinh tế biển chưa đồng bộ, chủ yếu phát triển thủy sản, sở hạ tầng yếu kém, sở vật chất kỹ thuật chưa nâng cao, đóng góp vào kinh tế chung tỉnh cịn gặp nhiều khó khăn Ngồi ra, việc phát triển kinh tế biển chịu ảnh hưởng lớn tự nhiên: thiên tai, lũ lụt, thủy triều dịch bệnh gây thiệt hại lớn cho kinh tế biển Từ thực tiễn nghiên cứu đề tài “Kinh tế biển Nghệ An thời kỳ đổi từ 1986-2014”, mạo muội đưa số đề xuất phương hướng giải pháp có tính khả thi để phát triển kinh tế biển Nghệ An nay, có tính đến năm 2020 Thứ nhất, đẩy mạnh phát triển kinh tế biển phải đôi với xây dựng kết cấu hạ tầng, tạo chế thơng thống mơi trường thuận lợi để kêu gọi nhà 103 đầu tư tiếp tục đầu tư bỏ vốn vào xây dựng khu du lịch, khu chế biến hải sản, sản xuất hàng tiêu dùng phục vụ sản xuất ngành ngư nghiệp, góp phần giải việc làm phát triển kinh tế Thứ hai, coi trọng đẩy mạnh phát triển loại hình dịch vụ, thương mại kinh tế biển Trong tương lai mạnh sẵn có huyện ven biển tỉnh Nghệ An Phải có sách phù hợp hỗ trợ ngư dân, diêm dân phát huy nguồn lợi từ biển, vị trí địa lý Cần có biện pháp mở rộng diện tích sản xuất đồng muối, diện tích sản xuất muối Đồng thời đẩy mạnh thông tin quảng bá khai thác có hiệu khu du lịch biển: Cửa Lò, Diễn Châu Thứ ba, song song với việc đẩy mạnh phát triển kinh tế chuyển dịch theo hướng sản xuất hàng hóa cần tính đến đầu cho sản phẩm thị trường Tập trung vào sản phẩm có lợi nguyên liệu khả cạnh tranh thị trường đặc biệt nhóm hàng thuỷ sản Tăng cường áp dụng khoa học kỹ thuật, công nghệ nâng cao chất lượng sản phẩm, nâng cao sức cạnh tranh hiệu quy mô kinh doanh sản xuất vùng, tỉnh Thứ tư, gắn chặt phát triển kinh tế với vấn đề xã hội - văn hóa, khơng ngừng nâng cao đời sống nhân dân, xây dựng kết cấu hạ tầng, công trình phúc lợi xã hội phát triển nguồn nhân lực Đặc biệt chăm lo đến lĩnh vực y tế, kế hoạch hóa gia đình, giáo dục, hạ thấp tỉ lệ gia tăng dân số tự nhiện, giảm sức ép cho kinh tế Đây vấn đề cấp thiết vùng đông dân cư vùng ven biển Nghệ An Để khắc phục khó khăn, yếu phát huy lợi ngành kinh tế biển, tỉnh nhà cần có kế hoạch phát triển cụ thể, sát thực triệt để, trọng đến nguồn vốn, nguồn nhân lực, khoa học công nghệ với đường lối đạo đắn, kịp thời Đảng tỉnh Nghệ An, hỗ trợ Trung ương 104 Chắc chắn Nghệ An sẻ có ngành kinh tế biển mạnh trở thành tỉnh trọng điểm kinh tế biển khu vực Bắc Trung Bộ, thúc đẩy kinh tế biển đất nước Với chủ trương, sách đắn cấp ban ngành đồng thuận nhân dân, Nghệ An hứa hẹn khởi sắc từ kinh tế biển, đưa Nghệ An trở thành tỉnh giàu lên từ biển trung tâm công nghiệp, dịch vụ xanh khu vực Bắc Trung Bộ Biển mở cho người dân xứ Nghệ tầm nhìn, khát vọng mới, hội làm ăn Như nhà thơ Huy Cận, người xứ Nghệ viết: "Biển cho ta cá lịng mẹ Ni lớn đời ta tự thuở nào” Mặc dù thân có nhiều cố gắng, nỗ lực, hạn chế nguồn tư liệu kiến thức nên luận văn không tránh khỏi thiếu sót định Học viên kính mong đóng góp chân thành q thầy giáo nhà khoa học để luận văn hoàn thiện 105 TÀI LIỆU THAM KHẢO Vũ Thành Tự Anh (2012), Đánh giá mơ hình khu kinh tế ven biển Việt Nam: Thực tiễn Việt Nam Kinh nghiệm quốc tế, Tham luận Hội thảo "Tái cấu kinh tế, đổi mơ hình tăng trưởng - vấn đề đặt cho khu kinh tế, khu kinh tế cửa Việt Nam", Ủy ban Kinh tế Quốc hội, Hải Phòng, ngày 18-19/11/2011 Ban Tuyên giáo Trung ương - Trung tâm thông tin công tác tư tưởng (2007), Biển hải đảo Việt Nam, Hà Nội Ban Thường vụ tỉnh ủy, Quyết định số 2844/QĐ-UBND ngày 31/7/2012 UBND tỉnh việc ban hành Kế hoạch triển khai thực Kết luận số 07-KL/TU ngày 14/5/2012 Chương trình phát triển kinh tế thủy sản thời kỳ 2001-2015, có tính đến năm 2020 Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa X (2007), Nghị 04 “Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020” Nxb CTQG, Hà Nội Ban tuyên giáo trung ương - Trung tâm thông tin công tác tư tưởng (2007), Biển hải đảo Việt Nam, Hà Nội Báo nhân dân (2008), “Giải pháp phát triển kinh tế biển miền Trung”, (48) Đặng Duy Báu (chủ biên) (2000), Lịch sử Hà Tĩnh, tập I, II Nxb CTQG, Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tư (2005), Báo cáo Chiến lược phát triển kinh tế biển vùng ven biển Việt Nam đến năm 2020, Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tư (2012), Đề án Xây dựng phương án tổng thể phát triển ngành kinh tế biển theo quy định Điều 43 Luật biển Việt Nam, Hà Nội 106 10 Phạm Hồng Ban - Khoa Sinh học, Đại học Vinh, Thành viên mạng lưới SURDM, Hiện trạng rừng ngập mặn xác định lồi thực vật trồng khu vực cửa sơng, ven biển tỉnh Nghệ An 11 Báo Nhân dân (2008), Giải pháp phát huy mạnh kinh tế biển miền Trung, số 48 12 Bộ Xây dựng (2007), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế biển - xã hội dải ven biển miền Trung đến năm 2020 13 Bộ Kế hoạch đầu tư (1995), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế biển, vùng ven biển hải đảo Việt Nam đến năm 2010 14 Bộ Thủy sản, Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội ngành thủy sản thời kỳ 2001 - 2010 15 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2012), Đề án Xây dựng phương án tổng thể phát triển ngành kinh tế biển theo quy định Điều 43 Luật biển Việt Nam, Hà Nội 16 Cảng vụ Nghệ Tĩnh, Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ năm 2010, kế hoạch năm 2011 17 Chu Văn Cấp (2003), Nâng cao sức cạnh tranh kinh tế nước ta trình hội nhập khu vực quốc tế, Đề tài cấp Bộ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 18 Cục thống kê Nghệ An (2007), Niên giám thống kê tỉnh Nghệ An 2007, Nhà xuất Nghệ An 19 Cục thống kê Nghệ An huyện, thành, thị xã qua năm 2004 - 2014 20 Phạm Dũng (2007), Biển kinh tế biển, Tạp chí Cộng sản, số 20 21 Thế Đạt (2009), Nền kinh tế tỉnh vùng biển Việt Nam, Nxb Lao động, Hà Nội 107 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần VI,, NXB Sự Thật, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện đại hội đại biểu tồn quốc lần VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần XVII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện đại hội đại biểu tồn quốc lần X, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần X, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Đảng Cộng Sản Việt Nam, Nghị số 09-NQ/TW ngày 9/2/2007, Về chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020 28 Đảng tỉnh Nghệ An, Nghị Đại hội lần thứ XVII xác định mục tiêu tiêu đến năm 2015 29 Lê Cao Đoàn (1999), Đổi phát triển vùng kinh tế ven biển, Nxb CTQG, Hà Nội 30 Nguyễn Thị Gấm (2011), Phân tích tiềm thực trạng phát triển kinh tế huyện Quảng Xương - tỉnh Thanh Hóa, Luận văn tốt nghiệp Đại học, Đại học Vinh 31 Ninh Viết Giao, “Văn hóa làng biển xứ Nghệ”, Tạp chí văn hóa Hà Tĩnh 32 Võ Nguyên Giáp (1987), Kinh tế biển khoa học kỹ thuật biển nước ta, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 33 Đặng Thị Thúy Hằng (2014), Vài nét biến đổi văn hóa vùng ven biển Hà Tĩnh, số 356 Tạp chí Văn hóa Hà Tĩnh 34 Nguyễn Văn Hiến (10/2006), “Phát triển kinh tế gắn với đảm bảo quốc phòng an ninh vùng biển, đảo Tổ quốc đề đặt ra”, Quốc phòng Việt Nam, Hà Nội 108 35 Nguyễn Chu Hồi (2005), “Quy hoạch phát triển bền vững ngành thủy sản”, Kinh tế Dự báo, số 10, Hà Nội 36 Kỷ yếu hội thảo koa học, Lễ hội Đền Cờn, tục thờ tứ vị Thánh nương với văn hóa Biển Việt Nam, NXB Nghệ An, 2010 37 Chu Viết Luận (chủ biên) (2004), Hà Tĩnh đường phát triển, Nxb CTQG, Hà Nội 38 TS.Đặng Đức Long (Ban kinh tế Trung ương), Khánh Hịa làm giàu từ biển, Tạp chí lý luận khoa học nghiệp vụ - Bộ tài nguyên & MT 39 Nguyễn Thị Lan (2007), Cơ cấu kinh tế vùng đồng không giáp biển tỉnh Nghệ An, Luận văn tốt nghiệp Đại Học, Đại học Vinh 40 Bùi Thị Luyến (2013), Kinh tế biển Nghệ An hội nhập kinh tế quốc tế, Luận văn tốt nghiệp Đại học, Đại học Vinh 41 Lịch sử Đảng khối quan tỉnh Nghệ An (1954 - 2014) NXB Nghệ An, 2014 42 Lịch sử Nghệ An, tập II (1954 - 2005) NXB CTQG - Sự thật Hà Nội (2012) 43 Nguyễn Đình Mạnh (2010), Định hướng phát triển du lịch biển đảo tỉnh Nghệ An đến năm 2020”, Đề án tốt nghiệp đại học, Đại học Vinh 44 TS.Nguyễn Thanh Minh, Tiềm định hướng phát triển kinh tế biển tỉnh Quảng Bình tình hình mới, Bộ Tư lệnh Cảnh sát biển Việt Nam, Bộ Quốc phòng 45 Nguyễn Bá Ninh (2012), Kinh tế biển tỉnh Nam Trung Bộ Việt Nam hội nhập quốc tế, Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện trị hành quốc gia Hồ Chí Minh 46 Tạ Quang Ngọc (2007), “Để Việt Nam trở thành quốc gia mạnh biển giàu lên từ biển”, Tạp chí Cộng sản, số 777 (tháng 7) 109 47 Cao Minh Ngọc (2009), Chuyển biến kinh tế xã vùng biển huyện Diễn Châu - Nghệ An từ năm 1986 đến năm 2008, Luận văn tốt nghiệp Đại học, Đại học Vinh 48 Phạm Khôi Nguyên (2006), Bảo vệ sử dụng có hiệu tài ngun quốc gia, cải thiện mơi trường tự nhiên nhằm phát triển bền vững, Thông tin công tác tư tưởng, lý luận, số 10, Hà Nội 49 NXB Nghệ An (1996), 10 giải pháp thức dậy tiềm Nghệ An 50 Trương Hữu Quýnh (Chủ biên), Đại cương Lịch sử Viêt Nam (tập 1), NXB Giáo dục Việt Nam 51 NXB Khoa học xã hội (2003), Phát triển kinh tế - xã hội tỉnh ven biển Việt Nam 52 Đậu Hồng Sâm, Diễn Châu xưa (2007), Nhà xuất Lao động xã hội 53 Sở thủy sản Nghệ An (2006), Báo cáo tổng kết năm, Nghệ An 54 Sở Nông nghiệp & PTNT Nghệ An, Báo cáo tổng kết ngành thủy sản Nghệ An năm 2011, 2014 55 Sở Kế hoạch & Đầu tư tỉnh Nghệ An, Đề án điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội vùng biển ven biển Nghệ An đến năm 2020, 56 Sở Văn hóa, thể thao & du lịch tỉnh Nghệ An, Báo cáo định hướng phát triển du lịch biển, đảo tỉnh Nghệ An đến 2020 57 Sở du lịch Nghệ An (2006), Đề án phát triển du lịch Nghệ An, Nghệ An 58 Sở Công thương Nghệ An, Báo cáo tình hình xuất thủy sản tỉnh Nghệ An giai đoan 2012-2014 59 Sở kế hoạch đầu tư Nghệ An (2007), Chiến lược phát triển biển Nghệ An, Nghệ An 110 60 Sở Văn hóa, thể thao & DL Nghệ An, Báo cáo tình hình phát triển du lịch biển đảo Nghệ An giai đoạn 2010-2014 61 Sở Nông nghiệp & PTNT Nghệ An, Báo cáo tình hình sản xuất muối số vùng ven biển tỉnh Nghệ An năm 2010, 2011 62 Sở Nơng nghiệp & PTNT Nghệ An, Báo cáo tình hình sản xuất, nuôi trồng thủy sản ven bờ tỉnh Nghệ An năm 2011, 2013 63 Sở Nông nghiệp & PTNT Nghệ An, Báo cáo đánh giá tình hình phát triển thủy sản giai đoạn 2008- 2011, phương hướng phát triển thủy sản đến năn 2015 64 Sở Nông Nghiệp & PTNT Nghệ An, Đề tài khoa học cấp tỉnh “Nghiên cứu đề xuất giải pháp bảo tồn phát triển đa dạng sinh học đảo Ngư, đảo Mắt biển ven bờ Nghệ An” 65 Sở Kế hoạch & Đầu tư tỉnh Nghệ An, Đề án điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội vùng biển ven biển Nghệ An đến năm 2020 66 Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Nghệ An, Cục thống kê Nghệ An tính tốn Đề án điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội vùng biển ven biển Nghệ An đến năm 2020 67 Tạp chí cộng sản (2007), Hồ sơ kiện chuyên đề biển kinh tế biển, 29/05/2007 68 Tatsuro Y., 2008.Vân Đồn - Một thương cảng Việt Nam.Kỷ yếu Hội thảo “Thương cảng Vân Đồn - Lịch sử, tiềm kinh tế mối giao lưu văn hóa” Quảng Ninh, trg.17 - 40 69 Trung tâm khoa học - Công nghệ - Thủy sản (2006), Vị trí vai trị Nguyễn Thế Tràm (2007), “Giải pháp giải việc làm cho ngư dân ven biển tỉnh miền Trung”, Quản lý nhà nước, số 134, Hà Nội 111 70 Hà Xuân Thông (2003), Đặc điểm cộng đồng dân cư ven biển Việt Nam, Viện Kinh tế Quy hoạch thủy sản 71 Nguyễn Thế Tràm (2007), “Giải pháp giải việc làm cho ngư dân ven biển tỉnh miền Trung”, Quản lý nhà nước, số 134, Hà Nội 72 Nguyễn Việt Thắng (2008), “Ngành thủy sản với nhiệm vụ phát triển kinh tế biển bảo vệ chủ quyền biển, đảo Tổ quốc”, Quốc phòng tồn dân, số 4, Hà Nội 73 Ngơ Lực Tải (2012), Kinh tế biển Việt Nam đường phát triển hội nhập Nxb Tổng hợp TPHCM 74 Nguyễn Đức Triều (2002), Phát triển kinh tế biển hội tạo việc làm, nâng cao thu nhập bước ổn định đời sống cho ngư dân nông dân, Tạp chí Nơng thơn mới, số 75 Nguyễn Quang Thái (2010), Vấn đề phát triển khu kinh tế mở đại vùng ven biển Việt Nam, NXB ĐHKTQD, Hà Nội 76 Bùi Tất Thắng (2007), “Về chiến lược phát triển kinh tế biển Việt Nam”, Kinh tế Dự báo, số 411, 412 (tháng 7,8), Hà Nội 77 UBND Nghệ An, (năm 2010) Báo báo kết thực Đề án "Phát triển sở hạ tầng nghề cá giai đoạn 2006 - 2010" theo Quyết định số 83/QĐ- UBND ngày 22/08/2006 UBND Nghệ An 78 UBND tỉnh Nghệ An, Báo cáo thực quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng biển, ven biển Nghệ An đến năm 2020 79 UBND tỉnh Nghệ An, Quyết định số 101/2010/QĐ-UBND ngày 14/12/2010 phê duyệt kế hoạch phát triển KT-XH tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011-2015 80 UBND tỉnh Nghệ An (2005), Báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Nghệ An thời kỳ 2005 - 2010 112 81 UBND tỉnh Nghệ An, 5167/QĐ-UBND ngày 12/10/2009 “Về việc phê duyệt đề án phát triển du lịch biển, đảo Nghệ An đến năm 2020” 82 UBND tỉnh Nghệ An (2009), 1998/QĐ-UBND.ĐT ngày 11/5/2009 việc phê duyệt "Đề án phát triển công nghiệp, TTCN xây dựng làng nghề vùng ven biển tỉnh Nghệ An đến năm 2020" 83 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi (2013), “Khai thác tiềm biển, đảo phát triển bền vững Quảng Ngãi miền Trung”, Viện khoa học xã hội Việt Nam 84 Viện Đông Nam Á (1996), Biển với người Việt cổ, Nxb Văn hóa Thơng tin, H, 325 trg 85 Viện Khoa học xã hội Việt Nam Bộ nông nghiệp Phát triển nông thôn (2007), Tầm nhìn kinh tế biển phát triển thủy sản Việt Nam, kết Hội thảo khoa học, Hà Nội 86 Văn phòng Trung ương Đảng Cộng Sản Việt Nam (2006), Thông tin chuyên đề số 08, Ngày 25/12/2006 Chiến lược mơ hình quản lý biển số nước 87 Http:www.laodong.com.vn 88 www.nghean.com.vn 89 https://vi.wikipedia.org 90 http://congannghean.vn ... Chương 1: Tiềm kinh tế biển tỉnh Nghệ An Chương 2: Thực trạng phát triển kinh tế biển tỉnh Nghệ An thời kỳ đổi từ năm 1986 đến năm 2014 Chương 3: Vai trò kinh tế biển kinh tế Nghệ An 9 NỘI DUNG... ven biển tiềm kinh tế biển Nghệ An - Thực trạng khai thác, phát triển kinh tế biển Nghệ An thời kỳ đổi - Vai trò kinh tế biển kinh tế Nghệ An 3.3 Phạm vi nghiên cứu 3.3.1 Phạm vi thời gian Nghiên... lại tranh kinh tế ven biển tổng thể tranh kinh tế biển quốc gia Việt Nam Cho đến chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu kinh tế biển Nghệ An thời kỳ đổi 1986 - 2014 phương diện lịch sử kinh tế Do