Kinh tế ven biển hà tĩnh trong thời kỳ đổi mới từ năm 1986 đến năm 2014

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH _ LÊ THỊ HOÀI KINH TẾ VEN BIỂN HÀ TĨNH TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI TỪ NĂM 1986 ĐẾN NĂM 2014 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC LỊCH SỬ NGHỆ AN - 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH _ LÊ THỊ HOÀI KINH TẾ VEN BIỂN HÀ TĨNH TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI TỪ NĂM 1986 ĐẾN NĂM 2014 Chuyên ngành: LỊCH SỬ VIỆT NAM Mã số: 602.203.13 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC LỊCH SỬ Cán hướng khoa học: PGS.TS NGUYỄN TRỌNG VĂN NGHỆ AN - 2015 LỜI CẢM ƠN Hoàn thành khóa luận này, ngồi nỗ lực cố gắng thân, nhận đƣợc giúp đỡ thầy cô giáo ngƣời thân Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc PGS.TS Nguyễn Trọng Văn, ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn giúp đỡ tận tình tơi suốt q trình thực đề tài hồn thiện khóa luận Xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành gia đình, bạn bè tạo điều kiện giúp đỡ, động viên, khích lệ tơi vật chất nhƣ tinh thần để tơi có điều kiện học tập, nghiên cứu tốt Do nguồn tài liệu, thời gian hạn chế thân bƣớc đầu nghiên cứu đề tài khoa học mới, chắn khóa luận khó tránh khỏi thiếu sót Rất mong đƣợc bảo hội đồng khoa học bạn! Vinh, tháng 10 năm 2015 Tác giả Lê Thị Hoài MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU CHƢƠNG KINH TẾ VEN BIỂN HÀ TĨNH TRƢỚC THỜI KÌ ĐỔI MỚI 1.1 Tiềm phát triển kinh tế ven biển Hà Tĩnh 1.1.1 Vị trí địa trị - kinh tế tỉnh Hà Tĩnh 1.1.2 Đặc điểm địa hình đất đai 10 1.1.3 Khí hậu 11 1.1.4 Tài nguyên thiên nhiên ven biển biển Hà Tĩnh 13 1.1.5 Tài nguyên khoáng sản 16 1.1.6 Tài nguyên du lịch 17 1.1.7 Cơ sở hạ tầng 19 1.2 Đặc điểm dân cƣ vùng ven biển 20 1.3 Tình hình kinh tế ven biển Hà Tĩnh trƣớc thời kỳ đổi 21 Tiểu kết chƣơng 25 CHƢƠNG KINH TẾ VEN BIỂN HÀ TĨNH TRONG THỜI KỲ 1986 2014 27 2.1 Sự cần thiết phát triển kinh tế biển ven biển hội nhập kinh tế quốc tế Hà Tĩnh 27 2.1.1 Những tác động khách quan 27 2.1.2 Những tất yếu bên 30 2.2 Các ngành kinh tế ven biển Hà Tĩnh thời kỳ đổi từ năm 1986 đến năm 2014 32 2.2.1 Kinh tế thủy sản 32 2.2.2 Khai thác chế biến khoáng sản 51 2.2.3 Kinh tế cảng biển khu kinh tế biển 55 2.2.4 Du lịch dịch vụ ven biển 63 2.2.5 Diêm nghiệp 66 2.2.6 Nông nghiệp ven biển 70 2.3 Đánh giá khái quát tình hình phát triển kinh tế ven biển Hà Tĩnh 75 2.3.1 Những kết đạt đƣợc nguyên nhân 76 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 80 Tiểu kết chƣơng 84 CHƢƠNG VAI TRÒ CỦA KINH TẾ VEN BIỂN ĐỐI VỚI KINH TẾ - XÃ HỘI HÀ TĨNH 86 3.1 Vai trò kinh tế ven biển kinh tế Hà Tĩnh 86 3.2 Đời sống cƣ dân ven biển thời kỳ đổi 92 3.3 Những vấn đề đặt việc phát triển kinh tế ven biển Hà Tĩnh 93 3.3.1 Thiên tai cố mơi trƣờng biển, biến đổi khí hậu nƣớc biển dâng 93 3.3.2 Suy giảm chất lƣợng môi trƣờng 95 3.3.3 Suy giảm tài nguyên sinh học 96 3.3.4 Xung đột ngành, lĩnh vực 98 3.3.5 An ninh vùng ven biển 100 3.3.6 Vấn đề vốn đầu tƣ phát triển kinh tế ven biển 102 3.3.7 Nguồn nhân lực ngành kinh tế ven biển 103 3.3.8 Phát triển ứng dụng khoa hoc công nghệ phục vụ kinh tế ven biển 103 Tiểu kết chƣơng 104 KẾT LUẬN 106 TÀI LIỆU THAM KHẢO 109 PHỤ LỤC 116 DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Trang Bảng 2.1 Sản lƣợng khai thác số loại thủy sản chủ yếu 33 Bảng 2.2 Sản lƣợng khai thác số loại thủy sản chủ yếu (Tấn) 34 Bảng 2.3 Sản lƣợng khai thác thủy sản hàng năm (tấn) 35 Bảng 2.4 Cơ cấu sản lƣợng khai thác theo vùng biển 35 Bảng 2.5 Sản lƣợng khai thác số loại thủy sản chủ yếu (Tấn) 36 Bảng 2.6 Tổng giá trị sản phẩm sau khai thác (triệu đồng) 36 Bảng 2.7 Đội tàu khai thác thủy sản giai đoan 2006 - 2010 37 Bảng 2.8 Cơ cấu đội tàu sản lƣợng khai thác biển Hà Tĩnh năm 2014 38 Bảng 2.9 Sản lƣợng nuôi trồng số loại thủy sản chủ yếu (tấn) 40 Bảng 2.10 Sản lƣợng nuôi trồng số loại thủy sản chủ yếu (tấn) 40 Bảng 2.11 Một số tiêu nuôi trồng thủy hải sản 42 Bảng 2.12 Các trại sản xuất tôm giống giai đoạn 2006 - 2010 42 Bảng 2.13 Kết sản xuất giống thủy sản giai đoạn 2006 - 2010 43 Bảng 2.14 Diện tích ni trồng thủy sản năm 2011 - 2015 44 Bảng 2.15 Sản lƣợng nuôi trồng thủy sản giai đoạn 2011 - 2015 45 Bảng 2.16: Diện tích đất sản xuất muối tồn tỉnh Hà Tĩnh 67 Biểu đồ 3.1 Cơ cấu GDP địa bàn tỉnh Hà Tỉnh phân theo khu vực kinh tế 87 Bảng 3.1: Tốc độ tăng trƣởng giá trị sản xuất ngành nông - lâm - thủy sản giai đoạn 2008 - 2014 theo giá cố định 2010 88 Bảng 3.2 Chuyển dịch cấu giá trị sản xuất ngành nông - lâm - thủy sản giai đoạn 2008 - 2014 theo giá thực tế 89 MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Trong suốt chiều dài lịch sử hàng nghìn năm, biển có vai trị quan trọng tồn phát triển dân tộc ta, công dựng nƣớc giữ nƣớc nhân dân ta Do đó, đất nƣớc hồn tồn đƣợc giải phóng, biển tài ngun biển ln mối quan tâm Đảng Nhà nƣớc ta Ngày nay, mở cửa kinh tế, hội nhập vào kinh tế khu vực giới đổi mang tính bƣớc ngoặt tƣ kinh tế Đảng Cộng sản Nhà nƣớc Việt Nam kể từ Đại hội VI sở đƣờng lối đổi nói chung Trong hội nhập đó, kinh tế biển đƣợc xác định lĩnh vực đóng vai trị “động lực thời đại” trở thành chiến lƣợc phát triển kinh tế nƣớc ta Thế kỉ XXI kỉ biển đại dƣơng, nên khai thác lợi biển trở thành vấn đề quan trọng mang tính chiến lƣợc hầu hết quốc gia biển Việt Nam quốc gia có biển với nhiều tiềm năng, với xu hƣớng lấy kinh tế biển vùng ven biển làm tảng động lực thúc đẩy cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc Do đó, với “Chiến lƣợc biển Việt Nam đến năm 2020”, Việt Nam mong muốn tỉnh ven biển trở thành “khu vực” phát triển tiên phong vƣợt trội hẳn so với phát triển nƣớc Hà Tĩnh tỉnh ven biển thuộc vùng Bắc Trung Bộ xu chung nƣớc Cơng nghiệp hóa, đại hóa Hà Tĩnh tác động đến tất địa bàn tỉnh, từ miền núi, trung du, đồng đến ven biển, diễn tập trung trọng điểm vùng ven biển Vùng ven biển Hà Tĩnh đƣợc xem vùng có tiềm lợi thế, đồng thời vùng nằm chiến lƣợc kinh tế mang tính thời đại đất nƣớc Hà Tĩnh có đƣờng bờ biển dài 137 km thuộc địa bàn huyện Nghi Xuân, Lộc Hà, Thạch Hà, Cẩm Xuyên Kỳ Anh với diện tích thềm lục địa khoảng 18.400 km2 Hà Tĩnh có mỏ sắt Thạch Khê với trữ lƣợng lớn nƣớc, có Khu kinh tế Vũng Áng khu kinh tế tổng hợp, đa ngành, đa lĩnh vực với khu kinh tế khác khu vực miền Trung, tạo thành chuỗi khu kinh tế có mối liên kết chặt chẽ với bƣớc trở thành hạt nhân tăng trƣởng, trung tâm công nghiệp luyện kim - dịch vụ cảng biển - du lịch khu vực Bắc Trung Bộ; Là đầu mối giao lƣu quốc tế quan trọng, góp phần mở rộng thị trƣờng khu vực Bắc Trung Bộ trở thành cầu nối với thị trƣờng Lào Đông Bắc Thái Lan Với tiềm năng, lợi nhƣ vậy, Hà Tĩnh có điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế ven biển, bối cảnh nƣớc ta ngày hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới Trƣớc thời kỳ đổi mới, kinh tế ven biển Hà Tĩnh chƣa đƣợc quan tâm mức nên không phát triển tƣơng xứng với tiềm sẵn có Kéo theo đời sống vật chất tinh thần cƣ dân ven biển Hà Tĩnh gặp nhiều khó khăn khơng bắt kịp với xu hƣớng đất nƣớc Từ đổi đến nay, kinh tế ven biển Hà Tĩnh có khởi sắc, thúc đẩy nhanh trình cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh nhà Đặc biệt, thực Nghị Hội nghị lần thứ IV Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng khoá X Chiến lƣợc biển Việt Nam đến năm 2020, Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh xây dựng Chƣơng trình hành động thực Chiến lƣợc biển đến năm 2020, với mục tiêu "phấn đấu đƣa Hà Tĩnh trở thành tỉnh mạnh biển, trở thành trung tâm kinh tế khu vực Bắc Trung Bộ; kinh tế biển trở thành động lực thúc đẩy phát triển toàn diện lĩnh vực kinh tế - xã hội, khoa học cơng nghệ, củng cố quốc phịng, anh ninh; gắn với bảo vệ phát triển môi trƣờng biển, kinh tế biển đóng góp 55% GDP tỉnh" Ngày 27 tháng 11 năm 2012 Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2050 Trong có quan điểm phát triển: "Tập trung nguồn lực để phát triển ngành kinh tế trọng điểm, vùng kinh tế động lực, phát triển mạnh kinh tế biển ven biển, tạo chuyển biến bản, đột phá chất lƣợng tăng trƣởng gắn với thực đổi mô hình tăng trƣởng chuyển dịch cấu kinh tế theo hƣớng công nghiệp, dịch vụ nông nghiệp; bƣớc xây dựng Hà Tĩnh trở thành trung tâm cơng nghiệp lớn đất nƣớc" Do đó, năm qua, hoạt động kinh tế - xã hội vùng ven biển Hà Tĩnh diễn sôi động, đạt đƣợc nhiều kết quan trọng nhiều lĩnh vực, đặc biệt khai thác chế biến tài nguyên khoáng sản; kinh tế hàng hải giao thông biển; du lịch; khai thác nuôi trồng thủy sản Trong Khu kinh tế Vũng Áng đƣợc Thủ tƣớng Chính phủ lựa chọn Khu kinh tế ven biển nƣớc để tập trung đầu tƣ phát triển từ nguồn vốn ngân sách Nhà nƣớc giai đoạn 2013 - 2015 Có thể nói, trình đổi tác động trực tiếp lên khu vực ven biển Hà Tĩnh làm biến đổi cục diện khu vực so với truyền thống nhiều phƣơng diện: kinh tế, đời sống vật chất tinh thần, an ninh quốc phòng Tuy nhiên, dù đƣợc đánh giá tỉnh có tiềm năng, lợi lớn phát triển kinh tế biển, nhƣng Hà Tĩnh chƣa phát triển tƣơng xứng với tiềm năng, ảnh hƣởng đến tăng trƣởng phát triển kinh tế - xã hội nói chung Những biến đổi tiêu cực đời sống dân cƣ mặt trái lối sống công nghiệp đô thị, kinh tế thị trƣờng mang lại nhƣ vấn đề an ninh biển đòi hỏi quan tâm quan chức Mong muốn làm rõ phát triển ngành kinh tế ven biển Hà Tĩnh nhƣ tác động kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng Hà Tĩnh, đánh giá thực trạng phát triển kinh tế ven biển thời kỳ đổi mới, chọn đề tài: “Kinh tế ven biển Hà Tĩnh thời kỳ đổi từ năm 1986 đến năm 2014” Lịch sử nghiên cứu vấn đề “Kinh tế ven biển Hà Tĩnh thời kỳ đổi từ năm 1986 đến năm 2014” đề tài hồn tồn mẻ Do đó, thời điểm chƣa có cơng trình nghiên cứu cụ thể vấn đề Vấn đề đƣợc điểm qua tham luận, báo cáo Tỉnh ủy Hà Tĩnh bàn kinh tế Hà Tĩnh nói chung nhƣ: Tham luận Sở Tài nguyên Môi trƣờng Hà Tĩnh Hội thảo khoa học “Khai thác tiềm biển, đảo phát triển bền vững Quảng Ngãi miền Trung” với tên gọi: “Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp quản lý, khai thác hiệu tiềm năng, lợi biển Hà Tĩnh mục tiêu phát triển bền vững”; Báo cáo Tỉnh ủy Hà Tĩnh về: “Sơ kết năm năm thực Nghị Trung ƣơng khóa X Chiến lƣợc biển Việt Nam đến năm 2020”; Dự thảo UBND tỉnh Hà Tỉnh về: “Chiến lƣợc quản lý tổng hợp đới bờ tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020, định hƣớng đến 2030”… Đồng thời, số khía cạnh khác vấn đề đƣợc đề cập đến ấn phẩm nhƣ: “Hà Tĩnh đƣờng phát triển” Chu Viết Luận; “Tình hình kinh tế - xã hội Hà Tĩnh sau 20 năm tái lập tỉnh (1991 - 2011) Cục thống kê tỉnh Hà Tĩnh; “Lịch sử Đảng tỉnh Hà Tĩnh tập III (1975 2010) Ban chấp hành Đảng Hà Tĩnh… Nhìn chung với tƣ liệu tiếp cận đƣợc, sở hệ thống kết nghiên cứu kinh tế Hà Tĩnh thời kỳ đổi mới, nhận thấy cơng trình cịn chung chung, chƣa thực sâu vào vấn đề mà đề ... biển Hà Tĩnh thời kỳ đổi từ năm 1986 đến năm 2014 - Tác động kinh tế ven biển Hà Tĩnh kinh tế - xã hội Hà Tĩnh 3.2.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu sâu kinh tế ven biển Hà Tĩnh thời kỳ đổi. .. Hà Tĩnh, đánh giá thực trạng phát triển kinh tế ven biển thời kỳ đổi mới, chọn đề tài: ? ?Kinh tế ven biển Hà Tĩnh thời kỳ đổi từ năm 1986 đến năm 2014? ?? Lịch sử nghiên cứu vấn đề ? ?Kinh tế ven biển. .. thời kỳ đổi - Chƣơng 2: Kinh tế ven biển Hà Tĩnh thời kỳ 1986 - 2014 - Chƣơng 3: Vai trò kinh tế ven biển kinh tế - xã hội Hà Tĩnh 7 CHƢƠNG KINH TẾ VEN BIỂN HÀ TĨNH TRƢỚC THỜI KÌ ĐỔI MỚI Lịch