Bài viết đã vận dụng mô hình lý thuyết tái cấu trúc doanh nghiệp làm cơ sở định hướng tái cấu trúc đối với Tổng công ty thăm dò khai thác dầu khí (PVEP). Tái cấu trúc PVEP được thực hiện 5 giai đoạn từ nghiên cứu bối cảnh bên ngoài của PVEP, xác định các yếu tố nội tại của PVEP, triển khai các chiến lược cần tái cấu trúc, đưa ra các phương án và đánh giá kết quả. Việc áp dụng mô hình lý thuyết này sẽ giúp các nhà quản lý của PVEP sẽ xây dựng một đề án tái cấu trúc một cách khoa học, chặt chẽ và đầy đủ nội dung, hiệu quả.
Journal of Mining and Earth Sciences Vol 61, Issue (2020) - 17 Restructuring orientation for Petro Vietnam Exploration Production Corporation (PVEP) in the context of international integration Thuy Thanh Nguyen *, Thao Hoang Lan Nguyen Faculty of Economics and Business Administration, Hanoi University of Mining and Geology, Vietnam ARTICLE INFO ABSTRACT Article history: Received 6th Aug 2020 Accepted 11th Sept 2020 Available online 31st Oct 2020 Oi and Gas exploration and production are highly international and strategic in terms of national energy security and sovereignty over the islands Thus it forces PVEP to always review the structure to not only improve or restructure but also to adapt and develop in the context of international integration The author has applied the corporate restructuring theory model as the basis of restructuring orientation for PetroVietnam Exploration and Production Corporation (PVEP) Restructuring PVEP is carried out in phases from researching PVEP’s external context, indentifying internal factors of PVEP, implementing restructuring strategies, making options and evaluating result The application of this theoretical model will help PVEP’s managers to develop a scientific, rigorous, completed and effective restructuring project Keywords: Restructuring, PVEP, Petro Copyright © 2020 Hanoi University of Mining and Geology All rights reserved _ *Corresponding author E-mail: nguyenthanhthuy@humg.edu.vn DOI: 10.46326/JMES.KTQT2020.02 10 Tạp chí Khoa học Kỹ thuật Mỏ - Địa chất Tập 61, Kỳ (2020) - 17 Định hướng tái cấu trúc Tổng Cơng ty thăm dị khai thác dầu khí (PVEP) bối cảnh hội nhập quốc tế Nguyễn Thanh Thủy *, Nguyễn Lan Hoàng Thảo Khoa Kinh tế Quản trị kinh doanh, Trường Đại học Mỏ - Địa chất, Việt Nam THÔNG TIN BÀI BÁO TĨM TẮT Q trình: Nhận 6/8/2020 Chấp nhận 11/9/2020 Đăng online 31/10/2020 Hoạt động thăm dò khai thác dầu khí có tính quốc tế cao, đồng thời mang tính chiến lược an ninh lượng quốc gia, chủ quyền biển đảo nên điều buộc PVEP phải ln rà sốt cấu trúc để cải tiến tái cấu trúc để thích nghi phát triển bối cảnh hội nhập quốc tế Tác giả vận dụng mơ hình lý thuyết tái cấu trúc doanh nghiệp làm sở định hướng tái cấu trúc Tổng cơng ty thăm dị khai thác dầu khí (PVEP) Tái cấu trúc PVEP thực giai đoạn từ nghiên cứu bối cảnh bên PVEP, xác định yếu tố nội PVEP, triển khai chiến lược cần tái cấu trúc, đưa phương án đánh giá kết Việc áp dụng mô hình lý thuyết giúp nhà quản lý PVEP xây dựng đề án tái cấu trúc cách khoa học, chặt chẽ đầy đủ nội dung, hiệu Từ khóa: Dầu khí, Tái cấu trúc, PVEP © 2020 Trường Đại học Mỏ - Địa chất Tất quyền bảo đảm Mở đầu Tái cấu trúc doanh nghiệp nước phát triển giới nghiên cứu đề cập sớm Trung Quốc, Hàn Quốc, Ba Lan, Hungary, nhiều lý thuyết tái cấu trúc lại doanh nghiệp hình thành để định hướng phù hợp cho doanh nghiệp, tổ chức kinh tế Thực tái cấu trúc lại doanh nghiệp nhằm nâng cao hiệu hoạt động khả cạnh tranh bối cảnh hội nhập quốc tế Tại Việt Nam, tái cấu trúc doanh nghiệp nhà nước thực từ năm 1980 với hoạt động đổi mới, sáp nhập, hợp nhất, chuyển giao doanh _ *Tác giả liên hệ E - mail: nguyenthanhthuy@humg.edu.vn DOI: 10.46326/JMES.KTQT2020.02 nghiệp, chuyển giao dự án, cổ phần hóa,…Đến hoạt động tái cấu trúc doanh nghiệp Nhà nước thực giai đoạn 2011÷2020 xây phương hướng, giải pháp cấu lại doanh nghiệp nhà nước giai đoạn 2021÷2030 (Đặng Tiến Quyết, 2020) Tuy nhiên, Tập đồn dầu khí Quốc gia Việt Nam (PVN) hoàn thành báo cáo Đề án tái cấu trúc PVN giai đoạn 2019-2025 chờ cấp thẩm quyền phê duyệt Đề án tái cấu trúc (Petrovietnam, 2020) sở triển khai thực công việc triển khai tái cấu trúc Tổng công ty thành viên Tập đồn có Tổng cơng ty Thăm dị khai thác dầu khí (PVEP) giai đoạn hội nhập quốc tế (Petrovietnam, 2020) Tiến sĩ Nguyễn Đình Cung nhấn mạnh tái cấu trúc theo hướng tập trung vào lĩnh vực then chốt, thiết yếu, địa bàn quan trọng, quốc phịng an ninh khẳng Nguyễn Thanh Thủy, Nguyễn Lan Hồng Thảo/Tạp chí Khoa học Kỹ thuật Mỏ - Địa chất 61(5), - 17 định nâng cao hiệu công tác tái cấu trúc lại PVN nói chung PVEP nói riêng (Lưu Phương Anh, 2000); (Đặng Tiến Quyết, 2020) Bên cạnh đó, theo Nghị số 41-NQ/TW định hướng chiến lược phát triển ngành dầu khí Việt Nam đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2035 cho thấy PVEP có vai trị thực năm lĩnh vực cốt lõi ngành dầu khí tìm kiếm, thăm dị khai thác dầu khí (E&P), mang lại doanh thu lợi nhuận bền vững PVN cần khẳng định nâng cao chất lượng quản trị doanh nghiệp theo tiêu chuẩn quốc tế mang tầm khu vực, giới PVEP thức trở thành Cơng ty hạch toán độc lập năm 2009 PVN thời gian dài có tồn song giá dầu mức cao nên bất cập chưa lộ rõ đến năm 2015-2020, giá dầu giảm sâu bất cập ảnh hưởng nghiêm trọng đến tình hình tài chính, cân đối dịng tiền khả trì hoạt động PVEP Cụ thể, trình độ quản lý, dự báo, giám sát, lực đánh giá chất lượng dự án đầu tư nước ngồi cịn hạn chế kinh nghiệm, tỉ lệ thành cơng dự án cịn thấp, tiến độ chậm chi phí tăng; cơng tác quản trị tài kế tốn, phân bổ chi phí chưa tồn diện theo thông lệ quốc tế với chuẩn mực ISA 36 (tổn thất tài sản) IFRS6 (thăm dò đánh giá tài ngun khống sản); cơng tác quản trị, quản lý điều hành doanh nghiệp bị động, thiếu linh hoạt triển khai định hướng chiến lược, kế hoạch trung dài hạn, công tác cấu lại lao động chế thu hút nguồn nhân lực lĩnh vực tìm kiếm thăm dị khai thác dầu khí cịn tình trạng cào bằng, chưa đủ sức cạnh tranh với cơng ty dầu khí quốc tế thu hút giữ chân nguồn nhân lực chất lượng cao, kinh nghiệm làm việc môi trường quốc tế Vì vậy, thời gian tới PVEP cần tiếp tục thực công tác xếp, đổi mới, tái cấu trúc, đảm bảo vận hành đầy đủ theo chế thị trường phù hợp với xu hướng phát triển hội nhập quốc tế Cơ sở lý thuyết tái cấu trúc doanh nghiệp 2.1 Khái niệm mục đích tái cấu trúc lại doanh nghiệp 2.1.1 Khái niệm tái cấu trúc lại doanh nghiệp 11 Lý thuyết tái cấu trúc doanh nghiệp có nhiều tác giả tiếp cận khác Theo Michael Porter, tái cấu trúc lại doanh nghiệp xem xét lại cách thiết lập lại tận gốc trình hoạt động sản xuất kinh doanh để đạt cải thiện vượt bậc tiêu chủ chốt có tính thời bối cảnh tồn cầu hóa kinh tế giá cả, chất lượng, phục vụ nhanh chóng Nghiên cứu Nguyễn Hữu Long (2008), tái cấu trúc trình tổ chức, xếp lại doanh nghiệp nhằm tạo trạng thái tốt cho doanh nghiệp thực mục tiêu đề Như nghiên cứu Huỳnh Thanh Điền (2014), tái cấu trúc doanh nghiệp điều chỉnh, thiết lập lại, xây dựng khía cạnh sản phẩm, khách hàng mục tiêu, công nghệ, phương thức kinh doanh, cấu tổ chức, nhân sự, quy trình cho phù hợp để tận dụng hội hạn chế thách thức từ mơi trường kinh doanh Nhìn chung, tái cấu trúc doanh nghiệp trình tổ chức xếp lại doanh nghiệp dựa tảng cấu trúc cũ doanh nghiệp Thông thường, tái cấu trúc doanh nghiệp thực cách toàn diện khía cạnh từ cấu tổ chức, nguồn nhân lực, chế quản lý, vận hành,… tùy vào tình hình doanh nghiệp mà kế hoạch tái cấu trúc doanh nghiệp lựa chọn cải tổ toàn diện hay lĩnh vực Qua nghiên cứu tái cấu trúc doanh nghiệp tác giả tiếp cận nhằm nâng cao hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh, nâng cao khả cạnh tranh hội nhập quốc tế 2.1.2 Mục đích tái cấu trúc doanh nghiệp Theo Gilson, mục đích tái cấu trúc doanh nghiệp nhằm làm tinh gọn hoạt động, phận, bước phối hợp hoạt động, từ nâng cao hiệu hoạt động tổ chức (Đỗ Tiến Long, 2013) Việc tái cấu trúc nhằm mục đích để khắc phục yếu nội doanh nghiệp giúp đưa hướng để doanh nghiệp hoạt động hiệu (Lê Trung Kiên, 2018) Tác giả Đỗ Tiến Long (2013) cho rằng, tái cấu trúc trình tổ chức nâng cao hiệu hoạt động, sức cạnh tranh thích ứng với bối cảnh mới, địi hỏi thay đổi chế quản lý cấu tổ chức 12 Nguyễn Thanh Thủy, Nguyễn Lan Hoàng Thảo /Tạp chí Khoa học Kỹ thuật Mỏ - Địa chất 61(5), - 17 Để đạt mục đích tái cấu trúc doanh nghiệp phải xác định nguyên nhân dẫn đến trình tái cấu trúc gồm: - Tái cấu trúc xuất phát từ áp lực bên ngồi để thích nghi theo mơi trường kinh doanh có biến đổi kinh tế vĩ mô bất ổn chịu ảnh hưởng tiêu cực từ khủng hoảng tài suy thối kinh tế tồn cầu biến động trị nhiều nước giới; gia tăng cạnh tranh kinh tế thị trường, tồn cầu hóa hội chiến lược xuất môi trường mang lại - Tái cấu trúc xuất phát từ áp lực bên để phù hợp với quy mô tăng trưởng, phát triển doanh nghiệp quản trị trình độ yếu kém, kinh doanh không hiệu - Tái cấu trúc xuất phát từ hai luồng áp lực bên bên doanh nghiệp chịu ảnh hưởng các yếu tố môi trường vĩ mô (cơng nghệ sản xuất, sách pháp luật nhà nước, thị trường kinh doanh quốc tế, điều kiện tự nhiên,…), yếu tố môi trường vi mô (nhân lực, vốn, thị phần, bí cơng nghệ,…) Tóm lại, tái cấu trúc doanh nghiệp nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp, đảm bảo doanh nghiệp tận dụng tốt hội tránh né rủi ro từ môi trường kinh doanh 2.2 Các hoạt động tái cấu trúc doanh nghiệp - Điều chỉnh cấu hoạt động kinh doanh: điều chỉnh cấu mục tiêu chiến lược, ngành nghề kinh doanh, chủng loại sản phẩm hàng hóa, địa bàn hoạt động,… - Điều chỉnh cấu tổ chức máy: Xác định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phận, cấp quản trị, chức danh,… - Điều chỉnh cấu thể chế: Xác định lại chế, sách thơng qua rà sốt, thay đổi hợp lý hóa từ quy trình cơng việc đến quy chế, quy định - Điều chỉnh cấu nguồn lực: điều chỉnh cấu đầu tư tạo lập nguồn lực tái phân bổ sử dụng nguồn lực đảm bảo phù hợp với điều kiện hoạt động doanh nghiệp Như vậy, việc tái cấu trúc doanh nghiệp thời điểm, chiến lược giúp doanh nghiệp vượt qua thời kỳ khó khăn Vì vậy, doanh nghiệp phải xác định rõ ràng hoạt động tái cấu trúc phù hợp với tình hình doanh nghiệp để mang lại hiệu cao (Lưu Đan Thọ, 2014) 2.3 Các mơ hình tái cấu trúc doanh nghiệp Mơ hình 7S hai chuyên gia Tom Peters Robert Waterman (thuộc tổ chức tư vấn McKinsey) nhà nghiên cứu tư vấn quản lý giới đánh giá cao giúp tổ chức nâng cao hiệu hoạt động sức cạnh tranh doanh nghiệp; đồng thời đánh giá thích ứng doanh nghiệp với biến động môi trường kinh doanh tương lai; xếp lại doanh nghiệp trình phát triển dàn trải, mức sáp nhập; giúp doanh nghiệp thực thi có hiệu thay đổi chiến lược, có chiến lược Mơ hình 7S kết hợp nhân tố độc lập (chiến lược, cấu, hệ thống, giá trị chia sẻ, phong cách, nhân sự, kỹ năng) Các nhân tố mơ hình 7S có mối liên hệ chặt chẽ với nên có thay đổi nhân tố mơ hình kéo theo thay đổi đồng nhân tố khác nhằm đảm bảo tính hiệu hoạt động tổ chức Trong đó, nhân tố phần cứng thường dễ nhận dễ can thiệp để thay đổi cịn nhân tố phần mềm thường khó nhận cần nhiều thời gian để thay đổi Do vậy, trình tái cấu trúc doanh nghiệp phức tạp nhiều thách thức (Hình 1) Tác giả Đỗ Tiến Long đưa mơ hình tái cấu trúc doanh ngiệp Việt Nam theo hướng tư vấn gồm ba bước (Hình 2): - Rà sốt xác lập lại chiến lược: Doanh nghiệp cần phải đánh giá lại hiệu hoạt động rà sốt cơng tác tổ chức, xác định lại sứ mệnh, tầm nhìn mục tiêu chiến lược nhằm đảm bảo trì, phát triển doanh nghiệp phù hợp với nguồn lực, môi trường hoạt động - Hình thành cấu thực thi chiến lược: Nhằm thực hóa tầm nhìn, mục tiêu chiến lược, xây dựng cấu trúc tổ chức phù hợp, khoa học để tạo môi trường thuận lợi cho doanh nghiêp hoạt động, phân định chức năng, nhiệm vụ phận, chế hoạt động, quy trình làm việc - Xây dựng tảng tổ chức: Doanh nghiệp xây dựng hệ thống cơng cụ, sách quản trị nguồn nhân lực nhằm phát huy nguồn lực nội tại, lực quản lý nhà lãnh đạo, trình độ nhân viên văn hóa doanh nghiệp Mơ hình thực hóa mơ hình 7S theo trình tự thực thi kế hoạch tái cấu trúc doanh Nguyễn Thanh Thủy, Nguyễn Lan Hồng Thảo/Tạp chí Khoa học Kỹ thuật Mỏ - Địa chất 61(5), - 17 13 Hình Mơ hình áp dụng tái cấu trúc doanh nghiệp theo hướng tư vấn (Đỗ Tiến Long, 2013) Hình Mơ hình 7S (The McKinsey 7S Framework) nghiệp nhằm phù hợp với doanh nghiệp Việt Nam Theo Trần Thị Thu Dung (2019), tái cấu trúc doanh nghiệp bối cảnh hội nhập gồm giai đoạn (Hình 3): - Nghiên cứu bối cảnh bên doanh nghiệp tập trung vào phân tích yếu tố mơi trường vi mơ vĩ mơ có ảnh hưởng đến cấu trúc hoạt động doanh nghiệp - Phân tích nguồn lực nội thông qua yếu tố cấu trúc doanh nghiệp nhân lực, tài chính, cơng nghệ, sản xuất,… để đánh giá cấu trúc doanh nghiệp có phù hợp với bối cảnh bên ngồi nhân tố nội khác có liên quan - Triển khai chiến lược cần tái cấu trúc tái cấu trúc tài chính, tái cấu trúc nhân lực, tái cấu trúc công nghệ, tái cấu trúc sản xuất,… - Đưa phương án khác mà doanh nghiệp lựa chọn mà phương án dựa khả công ty tiềm thị trường - Đánh giá kết để thấy đảm bảo theo kế hoạch xây dựng Việc áp dụng mơ hình lý thuyết nghiên cứu định hướng áp dụng doanh nghiệp thực tế Việt Nam nói chung PVEP nói riêng Định hướng giải pháp tái cấu trúc Tổng Cơng ty thăm dị khái thác dầu khí (PVEP) bối cảnh hội nhập quốc tế 3.1 Định hướng tái cấu trúc PVEP bối cảnh hội nhập quốc tế Tập đồn Dầu khí Quốc gia Việt Nam (PVN) nói chung PVEP nói chung tiếp tục quán triệt sâu sắc chủ trương Đảng theo Nghị số 12-NQ/TW tiếp tục cấu lại, đổi nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước Trong quan điểm đạo nhấn mạnh việc nâng cao chất lượng, hiệu quả, lực cạnh tranh doanh nghiệp nhà nước để làm tốt vai trò dẫn dắt phát triển doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác, bảo đảm doanh nghiệp Việt Nam thật trở thành lực lượng nòng cốt phát triển kinh tế- xã hội, thực công nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ bối cảnh tồn cầu hóa hội nhập quốc tế Cơ cấu lại, đổi doanh nghiệp nhà nước theo chế thị trường trình thường xuyên, liên tục với phương thức thực lộ trình hợp lý, theo nguyên tắc: Tập trung vào lĩnh vực then chốt, thiết yếu, địa bàn quan trọng quốc phòng an ninh; lĩnh vực mà doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác PVN trưởng thành phát triển với 45 năm, ý thức trách nhiệm tập đoàn kinh tế đất nước, kết hoạt động ảnh hưởng trực tiếp đến tăng trưởng GDP, an ninh lượng nguồn thu ngân sách Nhà nước, vai trị lớn PVEP thực Nghị số 01/NQ-CP ngày 1-12020 Chính Phủ Thực tái cấu trúc hoạt động danh mục đầu tư lĩnh vực thăm dò khai thác dầu khí nói chung, thúc đẩy dự án trọng điểm chuỗi dự án Cá Voi Xanh, lô B phát triển thành công mang lại nguồn thu chủ yếu PVEP, chắn an ninh biển đảo, bảo toàn lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế giao thương hàng hải biển Đơng 14 Nguyễn Thanh Thủy, Nguyễn Lan Hồng Thảo /Tạp chí Khoa học Kỹ thuật Mỏ - Địa chất 61(5), - 17 Hình Mơ hình tái cấu trúc doanh nghiệp bối cảnh tồn cầu hóa (Trần Thị Thu Dung, 2019) PVEP xây dựng đề án tái cấu trúc với quy trình thực theo mơ hình lý thuyết tác giả Trần Thị Thu Dung gồm giai đoạn Cụ thể sau: 3.1.1 Phân tích tình hình bối cảnh bên ngồi PVEP Nghiên cứu bối cảnh bên ngồi PVEP phân tích yếu tố ảnh hưởng đến thay đổi mục tiêu, chiến lược tổ chức quản lý, tình hình sản xuất kinh doanh môi trường vĩ mô, môi trường vĩ mô (xu hướng tái cấu trúc kinh tế giới, phát triển khoa học công nghệ lĩnh vực thăm dị khai thác dầu khí giới; vấn đề an ninh lượng giới, xu hướng phát triển lượng toàn cầu; biến động thị trường dầu khí giới, chủ trương sách Đảng Nhà nước việc cấu lại, đổi nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước; vai trị trụ cột ngành dầu khí kinh tế Việt Nam, đồng hành bộ, ngành PVN việc xây dựng chế, sách,…) Các yếu tố mang lại hội thách thức cho PVEP trình hoạt động sản xuất kinh doanh, định đến thành cơng tiến trình tái cấu trúc PVEP nói riêng Bảng Bảng phân tích tiêu kinh tế chủ yếu giai đoạn 2014-2018 (ĐVT: Tỷ đồng) Chỉ tiêu 2014 2015 2016 2017 2018 SL khai thác quy dầu (tr Tấn) 5,08 5,92 5,59 Doanh thu 59.890 39.700 30.823 Lợi nhuận trước thuế 27.720 4.923 1.036 Lợi nhuận sau thuế 10.675 143 87 Nộp NSNN 15.542 7.841 5.754 Tổng NV 145.940 157.567 141.549 Vốn CSH 79.567 80.423 70.277 Chi phí lãi vay 1.180 1.734 1.642 Tổng số LĐ (người) 1.156 1.137 1.123 4,8 33.429 5.219 229 8.015 135.400 71.013 1.504 1.103 4,5 36.452 6.934 732 9.782 125.745 73.286 1.284 1.072 Tốc độ tăng trưởng BQ (%) 98,12 92,3 161,68 149 97,04 97,3 99,05 103,72 98,52 Nguyễn Thanh Thủy, Nguyễn Lan Hoàng Thảo/Tạp chí Khoa học Kỹ thuật Mỏ - Địa chất 61(5), - 17 3.1.2 Xác định yếu tố cấu trúc PVEP Đó phân tích thực lực nội gồm yếu tố nhân lực, tài chính, cơng nghệ, cấu tổ chức, tình hình sản xuất kinh doanh,… Kết sản xuất kinh doanh năm (giai đoạn 2014-2018) thể Bảng Qua bảng phân tích tiêu kinh tế cho thấy tình hình sản xuất PVEP có giảm sút biến động thị trường dầu khí giới, đồng thời dự án vận hành sản lượng khai thác giai đoạn suy giảm, giai đoạn tốc độ tăng trưởng bình quân đạt 92,3% tiêu khác có biến động giảm,… Trong dự án nước ngồi thực có dự án Malaysia, Algeria Peru nhiều nguyên nhân dẫn đến không đầu tư chất lượng mỏ không cao, tính chất an ninh trị, điều kiện trị xã hội khơng ổn định - Phân tích tình hình tài chính: Trong nội dung đề án tái cấu trúc doanh nghiệp phải đầy đủ, yêu quy định Quyết định số 929/QĐ-TTg ngày 17/07/2012 Thủ tướng Chính phủ với nhóm tiêu tài làm sở đánh giá khả đảm bảo nguồn vốn PVEP thông qua Tỉ suất nợ, tỉ suất tự tài trợ; khả toán (khả toán hành, khả toán nhanh); tỉ suất lợi nhuận, hiệu hoạt động (ROE, ROA), chi phía lãi vay; dự kiến tổng nguồn lực tài cần thiết cho việc tái cấu trúc công ty mẹ cơng ty con; dịng tiền doanh số (Quyết định số 20/QĐ-BTC ngày 04/01/2013 Bộ tài chính) Bảng tiêu tài giai đoạn 2014-2018 thể Bảng Nhìn chung, khả tốn hành, toán nhanh PVEP nhỏ thấp năm 2014-2015 cải thiện năm cuối giai đoạn lớn Tác động trực tiếp việc giá dầu giảm sâu nên 15 ảnh hưởng hiệu hoạt động tiêu tiêu ROE, ROA năm 2015-2016 mức âm từ năm 2017-2018 có xu hướng tăng lên phục hồi giá dầu Bên cạnh đó, hoạt động lĩnh vực thăm dò khai thác dầu khí cần phải xem xét đến chênh lệch tỷ giá khoản vay, chi phí dự án tìm kiếm thăm dị khơng thành cơng, chi phí dự kiến khơng thu hồi được, phân bổ chi phí - Tình hình tổ chức quản lý lao động PVEP Hiện PVEP đơn vị hạch toán độc lập doanh nghiệp cấp II PVN (Công ty mẹ) gồm: Bộ máy quản lý điều hành Tổng công ty gồm 11 ban, văn phòng, 06 chi nhánh 06 công ty PVEP (doanh nghiệp cấp III); 05 công ty PVEP Overseas (doanh nghiệp cấp IV); Công ty liên doanh điều hành công ty liên doanh liên kết gồm công ty Với quy mô tổ chức PVEP tương đối lớn, rộng nhiều cấp trung gian nên cần phải rà soát, đánh giá để giải thể đơn vị hoạt động không hiệu quả, giảm bớt khâu trung gian nhằm tránh chậm trễ trình xử lý thông tin, định, xếp lại vị trí việc làm Trong giai đoạn năm (2014÷2019) lao động PVEP tương đối lớn, ổn định có trình độ đào tạo ngồi nước, có kinh nghiệm làm việc, vị trí chủ chốt dự án nước với nhà thầu nước ngồi với chun ngành thăm dị khai thác chiếm 47% Tuy nhiên, với sản lượng dầu suy giảm, giá dầu giảm sâu kéo theo tình hình tài khó khăn, nhiều dự án giãn tiến độ, ngừng khai thác lực lượng lao động dôi dư tăng, gây khó khăn cơng tác quản trị nhân lực 3.1.3 Triển khai chiến lược cần tái cấu trúc PVEP Bảng Bảng tiêu tài giai đoạn 2014-2018 (ĐVT: Tỷ đồng) Chỉ tiêu TC Tổng TS Vốn CSH Vốn điều lệ Khả TT hành (lần) Khả TT nhanh (lần) Tỉ suất lợi nhuận (ROE) (%) Hiệu hoạt động (ROA) (%) Nợ phải trả/Vốn CSH (lần) 2014 150.540 74.402 57.900 0,72 0,72 15,85 8,42 0,85 2015 156.121 79.980 59.700 0,79 0,79 -3,25 -1,69 0,88 2016 140.449 81.432 59.700 1,04 0,42 -15,86 -7,94 0,92 2017 133.500 70.286 59.700 0,99 0,42 0,32 0,17 1,00 2018 123.746 71.145 59.700 1,16 0,58 0,75 0,42 0,75 16 Nguyễn Thanh Thủy, Nguyễn Lan Hồng Thảo /Tạp chí Khoa học Kỹ thuật Mỏ - Địa chất 61(5), - 17 Sau phân tích nội dung giai đoạn cần phải xác định nguyên nhân tồn hạn chế làm sở đề xuất chiến lược cần tái cấu trúc Đồng thời, xuất phát từ mục tiêu chiến lược làm sở đưa phương án tái cấu tối ưu Ở giai đoạn cần xác định nội dung sau: - Xác định cần thiết phải tái cấu trúc (từ hội thách thức qua phân tích mơi trường vĩ mơ mơi trường vi mơ, phân tích thực trạng nội PVEP) - Xác định xây dựng chiến lược tái cấu trúc PVEP (định hướng chiến lược phát triển ngành dầu khí Việt Nam đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2035; Chiến lược phát triển PVN đến năm 2025 định hướng đến năm 2035; Đề án cấu lại Tập đoàn dầu khí quốc gia Việt Nam giai đoạn 2019÷2025 trình Ủy ban quản lý vốn Nhà nước doanh nghiệp; Quy hoạch phát triển giai đoạn tới năm 2015 định hướng đến năm 2025 PVEP, ) - Các mục tiêu tổng quát mục tiêu cụ thể tái cấu gồm: + Mục tiêu tái cấu trúc tài chính: cân đối dòng tiền hoạt động, cân đối nguồn vốn đầu tư, đảm bảo an tồn tài chính, chủ động đa dạng nguồn vốn cho đầu tư phát triển + Mục tiêu tái cấu trúc tổ chức quản lý, tổ chức lao động: Tối ưu, thu gọn tinh giảm máy quản lý, nhân sự; đảm bảo cấu, chất lượng, số lượng lao động cho dự án hoạt động hiệu + Mục tiêu tái cấu trúc hoạt động quản trị: Đảm bảo quản trị theo khoa học, có tính hệ thống chun nghiệp Nâng cao khả phối hợp công việc, điều hành, giải công việc phận chức cấp quản trị chiến lược, quản trị nhân sự, quản trị tài chính, quản trị dự án,… + Mục tiêu tái cấu trúc công nghệ sản xuất: nâng cao chất lượng đầu tư công nghệ sản xuất cách đồng bộ, đảm bảo đại hóa, nâng cao khả thu hồi dầu, đảm bảo mức độ giảm thiểu rủi ro, an toàn sản xuất, đánh giá xác thơng tin dự án 3.1.4 Các phương án tái cấu trúc PVEP Dựa mục tiêu tái cấu trúc giai đoạn 3, tiến hành xây dựng phương án tái cấu trúc PVEP như: Tái cấu tài chính, tái cấu tổ chức, tái cấu lực lượng lao động; tái cấu đầu tư dự án, tái cấu hoạt động quản trị Ở giai đoạn này, phương án tái cấu trúc PVEP cần đánh giá thông qua dự báo kết đạt PVEP sau thực tái cấu trúc Bên cạnh đó, cần có giải pháp chế để thực thành công phương án tái cấu trúc PVEP 3.1.5 Đánh giá kết Trong trình thực phương án tái cấu PVEP cần có đánh giá kết theo kế hoạch tái cấu không theo kế hoạch để có điều chỉnh kịp thời, có giải pháp hỗ trợ từ phía bộ, ngành PVN PVEP trình tái cấu 3.2 Giải pháp Thứ nhất, PVEP cần đánh giá cách tổng thể có cứ, sở thực trạng hoạt động sản xuất kinh doanh để xác định xác nguyên nhân tồn tại, hạn chế làm sở khẳng định cần thiết phải tái cấu trúc đề xuất phương án tái cấu trúc Thứ hai, PVEP tăng cường nâng cao hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh như: Tái cấu trúc lại danh mục đầu tư, tập trung nguồn lực dự án giữ lại để triển khai, dự án khơng thuộc danh mục giữ lại chuyển nhượng, kết thúc hết hạn Hợp đồng dầu khí, tìm kiếm hội đầu tư Triển khai động giải pháp kỹ thuật, kinh tế, quản lý, hạ giá thành khai thác dầu khí tất dự án Triển khai đồng bộ, liệt giải pháp cụ thể tài chính, tín dụng Đối với tổ chức nội cần phải hoàn thiện quy trình, quy chế đơn vị thành viên PVEP Thứ ba, PVEP phải hỗ trợ, phối hợp Tập đồn Dầu khí Việt Nam hoàn thiện đề án tái cấu trúc, ban hành quy định quản lý, phân cấp hoạt động quản trị quy chế quản lý đầu tư dự án dầu khí, đầu tư vốn Bên cạnh đó, PVN nói chung PVEP nói riêng cần quan có thẩm quyền Bộ tài xem xét đề xuất tháo gỡ vướng mắc, bất cập giải pháp tài chính, Ủy ban quản lý vốn Nhà nước xử lý thực khó khăn dự án triển khai PVEP phân bổ chi phí sản xuất, đánh giá lại giá trị mỏ, thu hồi chi phí,… Về phía Chính phủ thực biện pháp tăng cường tính tự chủ cho doanh nghiệp nhà nước, cải cách quản trị doanh Nguyễn Thanh Thủy, Nguyễn Lan Hồng Thảo/Tạp chí Khoa học Kỹ thuật Mỏ - Địa chất 61(5), - 17 nghiệp nhà nước theo thông lệ quốc tế, phân rõ trách nhiệm bên liên quan, bước minh bạch hoá Đối với PVEP, Chính phủ cần đưa giải pháp liên quan đến mỏ khai thác không hiệu mỏ khai thác tận thu, mỏ cận biên, mỏ nhỏ áp dụng với chế điều hành mỏ phi lợi nhuận có chế ưu đãi cho nhà đầu tư để tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước tạo công ăn việc làm Kết luận Các doanh nghiệp nhà nước nói chung PVEP nói riêng muốn hồn thành mục tiêu chế thị trường đại, đầy đủ hội nhập phải dẫn đầu suất lao động, tỉ suất lợi nhuận đạt trình độ cơng nghệ đại tương đương với nước khu vực đáp ứng đầy đủ chuẩn mực quốc tế Chính vậy, nội dung quan trọng đặt doanh nghiệp nhà nước cần phải tái cấu trúc nhằm phát huy vai trò chủ đạo kinh tế quốc dân mang lại nguồn thu ngân sách, tạo công ăn việc làm, nâng cao khả cạnh tranh hội nhập quốc tế Xuất phát từ vấn đề đó, báo định hướng áp dụng mơ hình lý thuyết tái cấu trúc PVEP để đảm bảo xây dựng đề án tái cấu trúc cách khoa học, hiệu Tuy nhiên, để thành cơng tái cấu trúc PVEP phải có tầm nhìn chiến lược dài hạn, kế hoạch thực tổng thể, phải có chuyên gia tư vấn bên hỗ trợ, cam kết lãnh đạo tái cấu trúc, phải có cơng cụ kiểm sốt đánh giá hiệu Những đóng góp tác giả Tổng quan nghiên cứu tái cấu trúc: Nguyễn Thanh Thủy Khái niệm hóa: Nguyễn Thanh Thủy Tổng hợp sở lý luận: Nguyễn Lan Hoàng Thảo Xây dựng phương pháp luận: Nguyễn Lan Hồng Thảo Áp dụng mơ hình lý thuyết định hướng thực tế vào PVEP: Nguyễn Thanh Thủy Tính tốn, xử lý số liệu: Nguyễn Lan Hồng Thảo Viết thảo báo: Nguyễn Thanh Thủy Nguyễn Lan Hoàng Thảo Đánh giá chỉnh sửa: Nguyễn Thanh Thủy Tài liệu tham khảo Đỗ Tiến Long, (2013) Tái cấu doanh nghiệp Việt Nam Tạp chí Khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội, 29(4), 54-62 17 Đặng Tiến Quyết, (2020) Cải cách sách tài chính, thúc đẩy cấu lại doanh nghiệp nhà nước giai đoạn 2021-2030 Tạp chí Tài chính, kỳ 1+2, tháng 01/2020 Lưu Phương Anh, (2000) Kiến nghị quan điểm, phương hướng cấu lại doanh nghiệp Nhà nước đến năm 2030 Báo Quân đội Nhân dân online ngày 23/09/2019 Lê Trung Kiên, (2018) Nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp nhà nước thông qua hoạt động tái cấu trúc: Kinh nghiệm quốc tế học cho Việt Nam Tạp chí Cơng thương 25/01/2018 Lưu Đan Thọ, (2014) Quản trị học xu hội nhập Nhà xuất Tài chính, Hà Nội, 743 trang Trần Thị Thu Dung, (2019) Tái cấu trúc doanh nghiệp để tồn bối cảnh tồn cầu hóa Tạp chí Cơng thương 02/07/2019 Petrovietnam, (2020) PVN nộp ngân sách Nhà nước vượt 23% kế hoạch năm 2019 ... riêng Định hướng giải pháp tái cấu trúc Tổng Cơng ty thăm dị khái thác dầu khí (PVEP) bối cảnh hội nhập quốc tế 3.1 Định hướng tái cấu trúc PVEP bối cảnh hội nhập quốc tế Tập đồn Dầu khí Quốc. .. phát triển bối cảnh hội nhập quốc tế Tác giả vận dụng mơ hình lý thuyết tái cấu trúc doanh nghiệp làm sở định hướng tái cấu trúc Tổng cơng ty thăm dị khai thác dầu khí (PVEP) Tái cấu trúc PVEP... Tập 61, Kỳ (2020) - 17 Định hướng tái cấu trúc Tổng Công ty thăm dị khai thác dầu khí (PVEP) bối cảnh hội nhập quốc tế Nguyễn Thanh Thủy *, Nguyễn Lan Hoàng Thảo Khoa Kinh tế Quản trị kinh doanh,