Bài viết trình bày một số kinh nghiệm phát triển trung tâm đổi mới sáng tạo của một số quốc gia trên thế giới từ đó rút ra kinh nghiệm cho Việt Nam.
Diễn đàn khoa học công nghệ Xây dựng mô hình hoạt động Trung tâm Đổi sáng tạo Quốc gia: Kinh nghiệm số nước Nguyễn Quốc Đạt, Lê Quang Thái Học viện Khoa học, Công nghệ Đổi sáng tạo, Bộ Khoa học Công nghệ Theo xu hướng chung giới, trung tâm đổi sáng tạo (ĐMST) cộng đồng khởi nghiệp ĐMST phát triển, hoàn thiện ý tưởng kinh doanh/cơng nghệ, kêu gọi đầu tư, qua hình thành hệ sinh khái khởi nghiệp ĐMST, thúc đẩy phát triển kinh tế Thơng qua phân tích mơ hình trung tâm ĐMST số nước (Hàn Quốc, Trung Quốc, Israel), báo rút số vấn đề mang tính gợi mở cho Việt Nam việc xây dựng Trung tâm ĐMST Quốc gia Kinh nghiệm phát triển trung tâm ĐMST số quốc gia giới Mạng lưới trung tâm ĐMST hệ sinh thái ĐMST quốc gia hình thành phát triển theo định hướng cách thức tổ chức khác nhau, tất hướng tới tập trung nguồn lực để phát triển lĩnh vực theo kế hoạch định trước nhằm tạo kết mang tính đột phá, có tính ảnh hưởng sâu rộng tới phận toàn kinh tế Hàn Quốc Kể từ năm 2015, Chính phủ Hàn Quốc [1] thiết lập 17 Trung tâm Kinh tế sáng tạo đổi (Center for Creative Economy and Innovation - CCEI) với nhiều văn phòng đại diện địa phương, nhằm hỗ trợ cho doanh nghiệp khởi nghiệp ĐMST doanh nghiệp vừa nhỏ (DNVVN) Các trung tâm giúp doanh nghiệp khởi nghiệp ĐMST DNVVN kết nối với tập đoàn Hàn Quốc tập đoàn hoạt động khu vực (hình 1) Hình Vai trị CCEI Hàn Quốc (nguồn: [2, 3]) Mơ hình CCEI tập trung hỗ trợ phát triển lĩnh vực cụ thể cách kết nối quyền địa phương với doanh nghiệp lớn có lợi đơn vị dẫn đầu lĩnh vực địa phương Mỗi tập đoàn lớn (Lotte, LG, Hyundai Motor, Samsung, SK…) đề nghị tham gia vào 17 trung tâm tập trung vào lĩnh vực chun mơn Mơ hình trao cho doanh nghiệp khởi nghiệp ĐMST DNVVN hội tiếp cận vốn đầu tư, công nghệ tiên tiến, hoạt động marketing, hoạt động mua - bán sáp nhập sở tận dụng lợi tập đoàn Các doanh nghiệp khởi nghiệp ĐMST DNVVN đội ngũ chuyên gia tài chính, pháp luật, sáng chế… CCEI cung cấp dịch vụ tư vấn đáp ứng dịch vụ Số năm 2020 Diễn đàn Khoa học Công nghệ tồn diện khác cho th văn phịng, giới thiệu đầu tư hỗ trợ mở rộng hoạt động kinh doanh quốc tế Mỗi CCEI điều hành hệ thống hỗ trợ trực tiếp cho đối tượng sở hợp tác với quyền địa phương/trung ương tập đoàn lớn Mỗi trung tâm đơn vị hoạt động phi lợi nhuận, lựa chọn từ tổ chức trực thuộc hợp tác với quan nhà nước, tổ chức kinh tế, trường đại học, viện nghiên cứu… sở tham vấn với Bộ trưởng Bộ Khoa học, Thông tin truyền thông Kế hoạch tương lai Hàn Quốc; cán lãnh đạo doanh nghiệp lớn; thị trưởng thành phố thống đốc Nhờ hỗ trợ CCEI, doanh nghiệp khởi nghiệp ĐMST Hàn Quốc không hoạt động thành cơng nước mà cịn mở rộng toàn giới Gần đây, số lượng doanh nghiệp khởi nghiệp ĐMST Hàn Quốc tham gia hợp tác với tổ chức đầu tư mạo hiểm, vườn ươm khởi nghiệp nhà đầu tư thông qua mạng lưới doanh nghiệp lớn toàn cầu - đơn vị thành viên CCEI tăng cao Tính đến nay, Hàn Quốc có 5.000 doanh nghiệp khởi nghiệp ĐMST DNVVN tham gia vào mạng lưới doanh nghiệp lớn tồn cầu Về tài chính, hỗ trợ nhà nước tài trợ khu vực tư nhân, CCEI có khoản kinh phí khoảng 1,8 tỷ USD năm để hoạt động hình thức đầu tư, bảo lãnh cho vay Nhờ có khoản vốn mồi mà năm thu hút hàng chục tỷ USD đầu tư vào hoạt động ĐMST doanh nghiệp 10 Có thể thấy, Hàn Quốc, CCEI đóng vai trị trung gian kết nối hoạt động liên quan đến ĐMST Các trung tâm hoạt động theo mơ hình phi lợi nhuận bảo trợ phủ thơng qua tài trợ từ tập đoàn tư nhân lớn Ngồi ra, trung tâm cịn có vai trị nơi cung cấp, kết nối nguồn nhân lực cho doanh nghiệp, tổ chức hội chợ việc làm với quy mô khác nhau, đáp ứng cung cầu nhân lực Trung Quốc Trải qua 40 năm đổi mới, Trung Quốc ngày coi công xưởng giới, quốc gia tập trung phát triển mạng lưới trung tâm ĐMST, gồm: Trung tâm ĐMST ngành chế tạo cấp quốc gia, trung tâm ĐMST hoạt động sản xuất cấp tỉnh mạng lưới khu trình diễn ý tưởng ĐMST Đối với Trung tâm ĐMST ngành chế tạo cấp quốc gia, Chính phủ Trung Quốc coi công tác phát triển hoạt động ĐMST cấp quốc gia chế quan trọng để thúc đẩy hoạt động ĐMST khởi nghiệp kinh doanh rộng khắp Theo đó, kế hoạch “Made in China 2025” (hình 2) [4], Chính phủ dự kiến thiết lập 40 trung tâm vào năm 2025 dựa 10 lĩnh vực xác định cốt lõi trình phát triển Mỗi trung tâm tập trung vào ngành lĩnh vực, đóng vai trị đầu mối hỗ trợ hoạt động nghiên cứu phát triển (R&D) đa ngành, đa lĩnh vực công ty, đơn vị học thuật quyền, ứng dụng công nghệ cách mạng công nghiệp 4.0 - cơng nghệ có khả đảm bảo trì vị trí quốc gia sản xuất hàng đầu giới Trung Quốc Mạng lưới giúp cải thiện lực hiệu ĐMST doanh nghiệp sản xuất nước, tạo bước đột phá nhảy vọt, ươm mầm nhân tài lãnh đạo toàn cầu số lĩnh vực công nghệ, gia tăng số lượng nghiên cứu có khả thương mại hố thành cơng Trung Quốc [5] Hình Các lĩnh vực ưu tiên phát triển kế hoạch “Made in China 2025” Số năm 2020 Diễn đàn khoa học cơng nghệ Ngồi trung tâm ĐMST ngành chế tạo cấp quốc gia, Trung Quốc hỗ trợ phát triển 48 trung tâm ĐMST hoạt động sản xuất cấp tỉnh Các trung tâm cấp quốc gia trung tâm cấp tỉnh thiết lập nên hệ thống ĐMST xuyên suốt, trung tâm cấp quốc gia giữ vai trò chủ đạo với hỗ trợ quan trọng từ trung tâm cấp tỉnh Chính phủ Trung Quốc thành lập khu trình diễn ý tưởng ĐMST độc lập quốc gia để thực chương trình thí điểm, thu thập kinh nghiệm trình diễn hoạt động sáng tạo độc lập, phát triển ngành công nghiệp ứng dụng công nghệ cao Qua đó, khu trình diễn dẫn dắt đất nước lĩnh vực liên quan đến chuyển giao công nghệ, tài trợ phát triển công nghệ chia sẻ giải pháp chế khuyến khích Các khu trình diễn nơi dẫn đầu nước việc thực sách cơng nghệ liên quan vốn phụ thuộc vào khả thử nghiệm hệ thống sáng kiến sách, kỳ vọng đầu hoạt động phát triển lĩnh vực cần sáng tạo cải cách hệ thống khoa học cơng nghệ (KH&CN) Điều đáng nói khu trình diễn có hướng phát triển khác nhờ chế quản lý ĐMST phù hợp với điều kiện riêng địa phương Từ giúp tăng hiệu sử dụng nguồn lực, cải thiện hiệu sách nâng cao lực ĐMST kinh tế Trung Quốc Israel Chính phủ Israel bắt đầu có sách hỗ trợ cho doanh nghiệp để khởi nghiệp ĐMST từ cách 40 năm Trong Chính phủ Israel có quan chuyên khởi nghiệp ĐMST chuyên gia trưởng phân công chịu trách nhiệm thúc đẩy lĩnh vực Có thể nói, Chính phủ Israel xây dựng cấu tổ chức phục vụ cho hệ thống cách bản, khoa học Tuy nhiên, quan chịu trách nhiệm việc tư vấn cho bộ, ủy ban phủ quốc hội sách ĐMST nước giới “Cơ quan ĐMST Israel” trực thuộc Bộ Kinh tế Công nghiệp Israel [6] Cơ quan này, với vai trò đơn vị trung gian, thiết kế vận hành loạt chương trình dành riêng cho công ty tư nhân, không ngừng thúc đẩy nhằm biến sáng kiến độc đáo thành công cụ thiết thực, có hiệu cao mặt kinh tế - xã hội Cơ quan ĐMST Israel có đơn vị gồm: Phòng khởi nghiệp, Phòng tăng trưởng, Phòng sản xuất tiên tiến, Phòng hợp tác quốc tế, Ban sở hạ tầng công nghệ Ban giải thách thức xã hội Israel có sách hỗ trợ kinh phí để doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo Cơ quan ĐMST Israel cung cấp tiền cho doanh nghiệp trường hợp doanh nghiệp có ý tưởng hay gặp khó khăn tài Có thể thấy rằng, sách ĐMST Israel mang tính đồng cao, quốc gia có quan chịu trách nhiệm tồn hoạt động ĐMST quốc gia, thuộc phủ có quan chun trách lĩnh vực Cơ quan đơn vị đầu mối phủ giao xây dựng, vận hành, triển khai chương trình dành riêng cho cơng ty tư nhân, không ngừng thúc đẩy nhằm biến sáng kiến độc đáo thành cơng cụ thiết thực, có hiệu cao kinh tế - xã hội Tóm lại, quốc gia có chiến lược cách thức riêng việc phát triển hệ thống trung tâm ĐMST Tuy nhiên, tựu chung lại có yếu tố tác động mạnh là: hệ thống trị, chiến lược phát triển KH&CN quốc gia, đặc thù văn hóa - xã hội Với mục tiêu hỗ trợ doanh nghiệp phát triển theo hướng ĐMST, phủ nước thường đầu tư, hỗ trợ doanh nghiệp thực hoạt động R&D, nâng cao trình độ công nghệ quản lý, vươn lên nấc thang cao chuỗi giá trị tạo sản phẩm, dịch vụ chưa có Một hình thức hỗ trợ phổ biến phủ thành lập hỗ trợ doanh nghiệp thành lập trung tâm ĐMST để tạo không gian tập trung với tham gia thành phần cần thiết hệ sinh thái ĐMST nhằm kết nối, tận dụng ưu điểm thực thể mạng lưới để xây dựng hệ thống bền vững Điểm chung trung tâm ĐMST có hậu thuẫn, hỗ trợ phủ tập đồn lớn giai đoạn tồn q trình hoạt động, với đặc thù đơn vị kết nối trung gian khơng trực tiếp tham gia vào q trình tạo cải vật chất cho xã hội Số năm 2020 11 Diễn đàn Khoa học Công nghệ Gợi mở cho Việt Nam Thông qua kinh nghiệm số quốc gia nêu trên, mơ hình hoạt động Trung tâm ĐMST Quốc gia cần tiếp cận theo số hướng cụ thể sau: đảm bảo quyền nghĩa vụ tất bên liên quan, thúc đẩy việc ứng dụng công nghệ, kỹ thuật sáng chế thực tế - Hỗ trợ tổ chức đầu tư, đối tác hoạt động tài Mơ hình hoạt động Về vị trí vai trị Trung tâm ĐMST mơ hình tổ chức sáng tạo đặc thù nhằm mục đích nghiên cứu, dẫn dắt, kết nối cung cấp dịch vụ ĐMST hiệu hỗ trợ R&D phục vụ cho hệ sinh thái ĐMST Các trung tâm nên đặt quan cấp cao có chức hoạch định chiến lược, sách KH&CN quốc gia Điều giúp cho việc định hướng chiến lược, nắm bắt xu KH&CN giới cách xác có định hướng rõ ràng giai đoạn phát triển với mục tiêu chính: Mỗi quốc gia có chiến lược riêng trình hình thành phát triển hệ sinh thái ĐMST nói chung mạng lưới trung tâm ĐMST nói riêng Với mục đích đặt doanh nghiệp làm trọng tâm, Chính phủ nên đầu tư, hỗ trợ doanh nghiệp thực hoạt động R&D, nâng cao trình độ cơng nghệ quản lý, vươn lên nấc thang cao chuỗi giá trị; việc đầu tư, hỗ trợ nên thơng qua chương trình/dự án dẫn dắt trung tâm ĐMST - Đưa công nghệ đến gần với doanh nghiệp người dân, ươm tạo cơng nghệ, tối ưu hóa, trình diễn chuyển giao cơng nghệ, khuyến khích tinh thần sáng tạo doanh nghiệp người dân - Nguồn kinh phí hoạt động cho trung tâm ĐMST hỗ trợ từ ngân sách nhà nước; đóng góp tự nguyện/tài trợ tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân nước phù hợp với quy định pháp luật; khoản thu từ tiền lãi gửi ngân hàng khoản thu hợp pháp khác - Hỗ trợ hình thành giải pháp cơng nghệ tiên tiến, kích thích ý tưởng sáng tạo, khơi gợi cảm hứng ĐMST - Dẫn dắt hệ sinh thái ĐMST Tập trung tổ chức nguồn lực đầu vào cho ĐMST, tối ưu, hồn thiện mơ hình giải pháp ĐMST, phát triển sản phẩm, giải pháp đầu hiệu quả, có khả ứng dụng cao - Kết nối, thực dịch vụ KH&CN, khai thác nguồn lực KH&CN, cung cấp, hỗ trợ tư vấn, kết nối, tối ưu sử dụng, 12 Cơ chế tài - Các khoản chi trung tâm tập trung vào: tài trợ, hỗ trợ chương trình, đề án hoạt động theo điều lệ trung tâm ĐMST quy định pháp luật; tài trợ cho tổ chức, cá nhân theo đối tượng mà trung tâm hướng tới Các dịch vụ - Các dịch vụ liên quan đến tìm kiếm, sử dụng kết nối tích hợp sáng chế, giải pháp hữu ích phục vụ khách hàng kết nối Số năm 2020 quan hệ hợp tác với khối tư nhân khối công lập - Thực hoạt động tối ưu hóa tùy biến kết khoa học, công nghệ đảm bảo tính phù hợp với điều kiện thị trường - Thiết lập phát triển dịch vụ cần thiết để hỗ trợ nhóm nghiên cứu gia nhập vào thị trường thương mại Các nhà nghiên cứu/doanh nhân phối hợp hình thành nhóm thương mại hóa sản phẩm cơng nghệ, thành lập doanh nghiệp KH&CN doanh nghiệp khởi nghiệp ? TÀI LIỆU THAM KHẢO [1]vhttp://consosukien.vn/kinhnghiem-mot-so-nuoc-ve-phat-trien-hesinh-thai-doi-moi-sang-tao-quoc-gia htm [2]vhttp://creativekorea.or.kr/eng/ [3] Martin Hemmert (2007), “The Korean Innovation System: From industrial catch-up to technological leadership”, Innovation and technology in Korea: Challenges of a newly advanced economy, pp.11-32 [4]vhttps://isdp.eu/content/ uploads/2018/06/Made-in- ChinaBackgrounder.pdf [5] Jizhen Li, Quwen Deng, Olav Jull Sorensen (2011), “Building national innovation platform in China: theoretical exploration and empirical study”, Journal of Science and Technology Policy in China, 2(1), pp.58-78 [6] https://innovationisrael.org.il/en/ reportchapter/innovation-authority ... chế tạo cấp quốc gia, Trung Quốc hỗ trợ phát triển 48 trung tâm ĐMST hoạt động sản xuất cấp tỉnh Các trung tâm cấp quốc gia trung tâm cấp tỉnh thiết lập nên hệ thống ĐMST xuyên suốt, trung tâm. .. với quy mô khác nhau, đáp ứng cung cầu nhân lực Trung Quốc Trải qua 40 năm đổi mới, Trung Quốc ngày coi công xưởng giới, quốc gia tập trung phát triển mạng lưới trung tâm ĐMST, gồm: Trung tâm ĐMST... ĐMST ngành chế tạo cấp quốc gia, trung tâm ĐMST hoạt động sản xuất cấp tỉnh mạng lưới khu trình diễn ý tưởng ĐMST Đối với Trung tâm ĐMST ngành chế tạo cấp quốc gia, Chính phủ Trung Quốc coi công