Đang tải... (xem toàn văn)
Bài viết đánh giá năng lực hoạt động của tổ chức thông tin khoa học và công nghệ có vai trò quan trọng thúc đẩy đổi mới trong hoạt động thông tin khoa học và công nghệ ở Việt Nam nhằm đáp ứng quyền tiếp cận thông tin khoa học và công nghệ của tổ chức, cá nhân.
VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 36, No (2020) 30-43 Original Article Application of Theoretical System in The Development of Policies on Evaluation Capacity for Science and Technology Information Organizations in Vietnam Le Tung Son Ministry of Culture, Sports and Tourism, 51 Ngo Quyen, Hoan Kiem, Hanoi, Vietnam Received 19 May 2020 Revised 06 August 2020; Accepted 03 September 2020 Abstract: Evaluation of operational capacity in science and technology information playing an important role in promoting innovation in scientific and technological information activities in Vietnam in order to meet the right of access to scientific and public information technology of organizations and individuals Based on the application of theoretical system, the study proposes a policy to assess the operational capacity of science and technology information organizations with 02 basic measures: building a capacity assessment framework and evaluation methods Therefore, the study recommends the promulgation and implementation of this policy Keywords: Theoretical system; Policies; Capacity evaluation; Information science and technology Organizations Corresponding author E-mail address: tungson.hlu@gmail.com https://doi.org/10.25073/2588-1116/vnupam.4238 30 L.T Son / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 36, No (2020) 30-43 31 Vận dụng lý thuyết hệ thống xây dựng sách đánh giá lực hoạt động tổ chức thông tin khoa học công nghệ Việt Nam Lê Tùng Sơn Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, 51 Ngơ Quyền Hồn Kiếm, Hà Nội, Việt Nam Nhận ngày 19 tháng năm 2020 Chỉnh sửa ngày 06 tháng năm 2020; Chấp nhận đăng ngày 15 tháng năm 2020 Tóm tắt: Đánh giá lực hoạt động tổ chức thơng tin khoa học cơng nghệ có vai trị quan trọng thúc đẩy đổi hoạt động thông tin khoa học công nghệ Việt Nam nhằm đáp ứng quyền tiếp cận thông tin khoa học công nghệ tổ chức, cá nhân Trên sở vận dụng lý thuyết hệ thống, nghiên cứu đề xuất xây dựng sách đánh giá lực hoạt động tổ chức thông tin khoa học công nghệ với 02 biện pháp là: xây dựng khung đánh giá lực phương pháp đánh giá từ khuyến nghị việc ban hành thực thi sách Từ khóa: Lý thuyết hệ thống; Chính sách; đánh giá lực; tổ chức thơng tin khoa học công nghệ Mở đầu Sự phát triển xã hội thông tin kinh tế tri thức tạo nhu cầu tiếp cận thơng tin nói chung tiếp cận thơng tin khoa học công nghệ phục vụ cho hoạt động học tập, nghiên cứu khoa học, quản lý, sản xuất, kinh doanh nhiều hoạt động khác nói riêng Từ đặt yêu cầu thiết chế cung ứng thông tin, sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ phải không ngừng nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động Câu hỏi đặt là: để nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động, cần đâu ? vấn đề mà nhà quản lý quan tâm hướng tới Một câu trả lời cho vấn đề này, việc nâng cao chất lượng hiệu hoạt động cần khâu đánh giá lực hoạt động tổ chức thông tin khoa học cơng nghệ, qua nhận diện xuất phát điểm, đánh giá điểm mạnh, điểm yếu tổ chức Tác giả liên hệ Địa email: tungson.hlu@gmail.com https://doi.org/10.25073/2588-1116/vnupam.x4238 thông tin khoa học cơng nghệ, từ có chiến lược, kế hoạch nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức Cho đến nay, Việt Nam, Nhà nước chưa có sách đặc thù đánh giá lực hoạt động tổ chức thông tin khoa học công nghệ Mặc dù Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ ban hành Thông tư số 18/2019/TTBKHCN quy định đánh giá hoạt động chất lượng dịch vụ tổ chức nghiệp công lập lĩnh vực khoa học công nghệ; nhiên việc đánh giá dừng lại tổ chức theo mơ hình đơn vị nghiệp công lập, lại áp dụng chung cho tất đối tượng thuộc lĩnh vực khoa học công nghệ Trong đó, hoạt động thơng tin khoa học cơng nghệ đa dạng, thuộc chịu quản lý nhiều ngành, lĩnh vực; tổ chức thông tin khoa học công nghệ tồn nhiều 32 L.T Son / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 36, No (2020) 30-43 mơ hình khác nhau, khơng đơn mơ hình đơn vị nghiệp cơng lập, khó khăn việc áp dụng Cơ sở lý luận sách đánh giá lực hoạt động tổ chức thông tin khoa học công nghệ theo tiếp cận lý thuyết hệ thống Chính vậy, nay, việc đánh giá tổ chức thông tin khoa học công nghệ chủ yếu dựa vào quy mô, mức độ đầu tư, đặc biệt vị trí hành tổ chức thông tin khoa học công nghệ Cách đánh giá dựa việc xác định vị trí hành tổ chức thơng tin khoa học công nhệ mà không cần quan tâm đến chất lượng, hiệu hoạt động tổ chức Từ đó, tạo khó khăn định việc nhận diện lực hoạt động thực sự, không ta động lực để tổ chức đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động phục vụ tổ chức, cá nhân doanh nghiệp 2.1 Khái niệm Chính sách đánh giá lực hoạt động tổ chức thông tin khoa học công nghệ Trên thực tế, việc xây dựng sách đặc thù cho việc đánh giá lực hoạt động tổ chức thông tin khoa học cơng nghệ việc làm khó khăn tính đa dạng mặt loại hình, phương thức hoạt động, từ đặt yêu cầu cần có hướng tiếp cận hệ lý thuyết khoa học để giải mã vấn đề Trong nghiên cứu này, sở vận dụng lý thuyết hệ thống, tác giả đề xuất sách đánh giá lực hoạt động tổ chức thông tin khoa học công nghệ với mục tiêu từ biện pháp sách áp dụng cách đại trà cho tổ chức thông tin khoa học công nghệ Việt Nam nhằm khắc phục rào cản tính đa dạng loại hình đặc trưng mạng lưới tổ chức thông tin khoa học công nghệ Bài viết trả lời cho câu hỏi nghiên cứu: Tiếp cận từ lý thuyết hệ thống, sách đánh giá lực hoạt động tổ chức thông tin khoa học công nghệ Việt Nam bao gồm nội dung nào? sở Nghiên cứu đề xuất khuyến nghị việc áp dụng sách mạng lưới tổ chức thông tin khoa học công nghệ toàn quốc, tạo động lực thúc đẩy việc đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động thông tin khoa học công nghệ phục vụ nhu cầu tiếp cận thông tin tổ chức, cá nhân doanh nghiệp Trong tiếp cận nghiên cứu này, Chính sách đánh giá lực hoạt động tổ chức thông tin khoa học công nghệ là: tập hợp biện pháp thể chế hóa, mà chủ thể quyền lực chủ thể quản lý đưa ra, tác động lên việc đánh giá lực hoạt động tổ chức thông tin khoa học công nghệ, nhằm định hướng cho hoạt động phục vụ cho việc nhận diện thực trạng, lực hoạt động tổ chức thông tin khoa học công nghệ tạo động lực thúc đẩy hoạt động đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức thông tin khoa học cơng nghệ [1-4] Thao tác hóa khái niệm nhận diện: Chính sách đánh giá lực hoạt động tổ chức thông tin khoa học cơng nghệ sách cơng, chủ thể ban hành sách chủ thể quyền lực chủ thể quản lý Chính sách phận hệ thống sách thơng tin khoa học cơng nghệ Nội dung sách bao gồm: biện pháp hóa bao gồm: xây dựng khung đánh giá lực hoạt động phương pháp đánh giá hoạt động tổ chức thông tin khoa học cơng nghệ Đối tượng tác động sách việc đánh giá lực hoạt động tổ chức thông tin khoa học công nghệ Trong nghiên cứu này, đánh giá lực hoạt động tổ chức thông tin khoa học công nghệ việc xác định hiệu suất hoạt động thông qua lực chuyển hóa nguồn lực đầu tư thành sản phẩm, dịch vụ thông tin khoa học công nghệ để đáp ứng nhu cầu tiếp cận thông tin khoa học công nghệ tổ chức, cá nhân doanh nghiệp Mục tiêu sách nhằm phục vụ cho việc nhận diện thực trang lực hoạt động L.T Son / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 36, No (2020) 30-43 tổ chức thông tin khoa học công nghệ, tạo động lực thúc đẩy hoạt động đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức thông tin khoa học cơng nghệ Phương tiện sách là: cơng cụ thực đánh giá lực hoạt động tổ chức thông tin khoa học công nghệ xác định bao gồm: khung đánh giá lực phương pháp đánh giá 2.2 Lý thuyết hệ thống đánh giá tổ chức thông tin khoa học công nghệ 2.2.1 Khái lược lý thuyết hệ thống Tư tưởng hệ thống nhen nhóm từ thời cách mạng cơng nghiệp diễn từ cuối kỷ XVIII đầu kỷ XIX, sau này, lý thuyết hệ thống khởi xướng từ năm 19301940 nhà sinh học người Áo gốc Hung Ludwig von Bertalanffy (1901-1972) Trong từ điển Bách khoa thư Điều khiển học Viện Hàn lâm Khoa học Ukrain định nghĩa Lý thuyết hệ thống đại cương: Lý thuyết hệ thống đại cương phương hướng khoa học gắn liền với việc xử lý tổng thể vấn đề phân tích tổng hợp hệ thống bất kỳ, dựa sở triết học khoa học phương pháp luận, vấn đề khoa học cụ thể khoa học ứng dụng”; Lý thuyết hệ thống đại cương chủ yếu xem xét đặc trưng chung trình diễn hệ thống thuộc dạng khác nhau, không phân biệt hệ thống kỹ thuật, hệ thống sinh học, hệ thống kinh tế hệ thống xã hội [5-6] Từ nhận diện, đối tượng nghiên cứu lý thuyết hệ thống loại hệ thống hệ thống kỹ thuật, hệ thống sinh học, hệ thống xã hội loại hệ thống trừu tượng khác 2.2.2 Nhận diện tính hệ thống tổ chức thông tin khoa học công nghệ * Khái niệm tổ chức thông tin khoa học công nghệ Theo tiếp cận viết, tổ chức thông tin khoa học công nghệ pháp nhân thực 33 hoạt động thông tin khoa học công nghệ phục vụ nhu cầu thông tin khoa học công nghệ cho tổ chức, cá nhân Theo định nghĩa này: - Tổ chức thông tin khoa học công nghệ pháp nhân theo quy định pháp luật - Tổ chức thông tin khoa học công nghệ thực hoạt động thông tin khoa học cơng nghệ, hoạt động thu thập, xử lý, phân tích, lưu giữ, tìm kiếm, phổ biến, sử dụng, chia sẻ chuyển giao thông tin khoa học công nghệ hoạt động khác có liên quan Với tiếp cận này, tổ chức thơng tin khoa học công nghệ tồn nhiều mơ hình khác nhau, là: thư viện, trung tâm thông tin thư viện, trung tâm thông tin tư liệu, trung tâm thông tin khoa học công nghệ, viện thông tin khoa học công nghệ…yếu tố để nhận diện tổ chức nội dung hoạt động thông tin khoa học công nghệ * Tính hệ thống tổ chức thơng tin khoa học công nghệ Theo Vũ Cao Đàm hệ thống định nghĩa là: tập hợp phần tử có mối liên hệ tương tác mơi trường xác định để thực mục tiêu định trước [6] Tiếp cận tổ chức thông tin khoa học công nghệ hệ thống, xác định: - Phần tử cấu thành tổ chức thông tin khoa học công nghệ xác định bao gồm 02 nhóm phần tử: nguồn lực cho tổ chức hoạt động (bao gồm: nhân lực, vật lực, tài lực tin lực) hoạt động thông tin khoa học công nghệ (là phương tiện để tổ chức vận hành) - Liên hệ tương tác: phần tử có mối liên hệ tương tác với nhau, nguồn lực cho hoạt động điều kiện đầu vào hệ thống giúp cho hoạt động thông tin khoa học cơng nghệ vận hành Trong hoạt động thơng tin khoa học công nghệ phần tử giúp cho việc chuyển hóa nguồn lực trở thành sản phẩm đầu là: nguồn lực thơng tin khoa học cơng nghệ sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ phục vụ cho người sử dụng Hoạt động thông tin khoa học 34 L.T Son / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 36, No (2020) 30-43 công nghệ cầu nối yếu tố đầu vào đầu hệ thống - Môi trường: tổ chức thông tin khoa học công nghệ vận động môi trường đa dạng với nhiều biến động, kể đến mơi trường xã hội (đó phát triển kinh tế, xã hội), mơi trường văn hóa, giáo dục (đó thói quen, nhu cầu sử dụng thơng tin, trình độ sử dụng thơng tin người sử dụng), môi trường khoa học công nghệ (đó đặc trưng sử dụng thơng tin phục vụ hoạt động nghiên cứu khoa học) đặc biệt tổ chức thông tin khoa học công nghệ nằm mơi trường sách Nhà nước chịu tác động lớn môi trường - Mục tiêu: tổ chức thông tin khoa học công nghệ hướng đến mục tiêu phục vụ nhu cầu tiếp cận thông tin khoa học công nghệ tổ chức, cá nhân Nội dung sách đánh giá lực hoạt động tổ chức thông tin khoa học công nghệ Việt Nam 3.1 Tổng quan số hướng tiếp cận đánh giá lực hoạt động tổ chức thông tin khoa học công nghệ Cho đến nay, việc đánh giá lực hoạt động tổ chức thông tin khoa học công nghệ tổ chức, cá nhân nhà nghiên cứu nước quan tâm với nhiều cơng trình nghiên cứu điểm qua: Tại TCVN 11774:2016 Thông tin tư liệuBộ số đánh giá hoạt động thư viện (TCVN) xây dựng tảng ISO: 11620:2014 đưa 53 số khác liên quan đến việc đánh giá hoạt động thư viện phân thành 04 nhóm tiêu chí bao gồm: - Nhóm tiêu chí 1: nguồn lực truy cập sở hạ tầng; nhằm đánh giá đầy đủ sẵn có nguồn lực, dịch vụ thư viện - Nhóm tiêu chí 2: sử dụng; bao gồm số đánh giá sử dụng nguồn lực thư viện dịch vụ thư viện - Nhóm tiêu chí 3: hiệu suất; bao gồm số để đánh giá hiệu suất dịch vụ nguồn lực thư viện - Nhóm tiêu chí 4: Tiềm phát triển; nhằm đánh giá yếu tố đầu vào thư viện dành cho khu vực dịch vụ khả huy động nguồn lực thư viện [7] Các tiêu chí xây dựng TCVN bao quát cách toàn diện hoạt động thư viện (một mơ hình tổ chức thơng tin khoa học công nghệ), vậy, tiêu đánh giá nêu TCVN tương đối lớn, số tiêu khơng phù hợp với tình hình thực tiễn Việt Nam, việc lựa chọn tiêu đánh giá có khác loại hình tổ chức thơng tin khoa học cơng nghệ, khó khăn so sánh kết đánh giá Tiếp cận đánh giá lực hoạt động tổ chức thông tin khoa học công nghệ từ sản phẩm đầu hoạt động (đó sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ); nghiên cứu mình, Bùi Thanh Diệu tổng quan hướng tiếp cận phương pháp đánh giá chất lượng dịch vụ thông tin-thư viện nước quốc tế, cụ thể: Trong nghiên cứu “phân tích khoảng cách đánh giá chất lượng dịch vụ thư viện theo mơ hình SERVQUAL”, Bùi Thanh Diệu khái quát hóa 05 khoảng cách đánh giá chất lượng dịch vụ thông tin thư viện bao gồm: khoảng cách kiến thức, khoảng cách tiêu chuẩn, khoảng cách hoạt động, khoảng cách truyền đạt khoảng cách nhu cầu cảm nhận Từ có nhận diện nguyên nhân đề xuất giải pháp rút ngắn khoảng cách chất lượng dịch vụ thư viện [8-11] Trong nghiên cứu: “kết thực nghiệm mơ hình đánh giá chất lượng dịch vụ thư viện-thơng tin hệ thống thư viện đại học”, Bùi Thanh Diệu hệ thống hóa lý thuyết xây dựng mơ hình đánh giá dịch vụ thư viện nhiều học giả giới, kể đến như: mơ hình quản lý chất lượng tồn diện (TQM); mơ hình thẻ điểm cân (Blanced Scorecard Model-BSC); mơ hình ServQual, mơ hình Servref, mơ hình LibQual…Trong số mơ hình trên, hầu hết L.T Son / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 36, No (2020) 30-43 cải tiến từ lĩnh vực dịch vụ thương mại để áp dụng vào đánh giá chất lượng dịch vụ thơng tin thư viện Trên sở đó, tác giả thực áp dụng thực nghiệm mô hình đánh giá chất lượng dịch vụ thơng tin thư viện trường đại học Việt Nam [12] Trong nghiên cứu “tìm hiểu phương pháp tiếp cận đánh giá chất lượng dịch vụ thông tin thư viện” Bùi Thanh Diệu đưa 03 phương pháp đánh giá bao gồm: tiếp cận tài nguyên hệ thống, phương pháp đạt mục tiêu, phương pháp tiếp cận quy trình phương pháp tiếp cận tiêu chuẩn [13] Các cơng trình nghiên cứu Bùi Thanh Diệu chủ yếu tập trung việc nhận diện kết đầu hoạt động tổ chức thông tin khoa học cơng nghệ (đó dịch vụ thơng tin thư viện) Kết thực nghiệm đánh giá chủ yếu thực hệ thống thư viện đại học vậy, chưa mang độ bao qt cho tồn hệ thống tổ chức thông tin khoa học công nghệ Tại Thông tư số 18/2019/TT-BKHCN ngày 10 tháng 12 năm 2019 Bộ trưởng Bộ Khoa học công nghệ quy định đánh giá hoạt động chất lượng dịch vụ tổ chức nghiệp công lập lĩnh vực khoa học công nghệ (tổ chức thông tin khoa học công nghệ thuộc đối tượng áp dụng Thông tư này) quy định 20 tiêu chí đánh giá, phân thành 08 nhóm bao gồm: Đánh giá định hướng phát riển kế hoạch hoạt động; đánh giá nguồn nhân lực; đánh giá thiết bị sở vật chất; đánh giá nguồn kinh phí; đánh giá tổ chức hoạt động; đánh giá lực phát triển công nghệ kết triển khai công nghệ đánh giá lực kết hoạt động đào tạo, cung cấp dịch vụ khoa học công nghệ [14] Thông tư bao quát tương đối toàn diện nội dung đánh giá hoạt động tổ chức thông tin khoa học công nghệ, vậy, khung đánh giá quy định Thông tư khung đánh giá chung cho tất loại hình tổ chức Khoa học cơng nghệ, chưa mang tính đặc thù cho hoạt động tổ chức thông tin khoa học cơng nghệ khó khăn việc áp dụng 35 3.2 Khung đánh giá lực hoạt động tổ chức thông tin khoa học công nghệ 3.2.1 Những yêu cầu xây dựng Khung đánh giá lực Từ việc tổng quan số xu hướng đánh giá lực hoạt động tổ chức thông tin khoa học công nghệ, xin đưa yêu cầu xây dựng sách xây dựng sách đánh giá lực hoạt động tổ chức thông tin khoa học công nghệ sau: Thứ nhất, khung đánh giá lực hoạt động tổ chức thông tin khoa học cơng nghệ áp dụng cho tất loại hình tổ chức thơng tin khoa học cơng nghệ Việt Nam Các tiêu chí nêu khung đánh giá lực phản ánh nội dung hoạt động thông tin khoa học cơng nghệ, có khả lượng hóa thành điểm số để đánh giá - Thứ hai, kết điểm số đánh giá sử dụng để xếp hạng lực hoạt động tổ chức thông tin khoa học công nghệ hệ thống 3.2.2 Nội dung vận dụng lý thuyết hệ thống Vận dụng lý thuyết hệ thống việc quan sát trạng thái hoạt động tổ chức thông tin khoa học cơng nghệ (theo tiếp cận hệ thống) nhận diện lực hoạt động phương pháp “Hộp đen” (Black Box) thông qua đánh giá tương quan “đầu vào” “đầu ra” Hệ thống [6] đó: - “Đầu vào” Hệ thống nguồn lực để tổ chức thông tin khoa học công nghệ vận hành; - “Đầu ra” Hệ thống chất lượng, hiệu hoạt động, việc thực hóa mục tiêu đặt Hệ thống Như đánh giá lực hoạt động tổ chức thông tin khoa học công nghệ xác định thông qua lực chuyển hóa nguồn lực “đầu vào” để trở thành sản phẩm, dịch vụ thông tin khoa học công nghệ “đầu ra” hệ thống để đáp ứng nhu cầu người sử dụng Cách đánh giá loại bỏ tất yếu tố đặc thù tính đa dạng tổ chức 36 L.T Son / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 36, No (2020) 30-43 thông tin khoa học cơng nghệ để áp dụng đại trà cho tất tổ chức thông tin khoa học công nghệ; lẽ, khung đánh giá trọng đến yếu tố: lực chuyển hóa nguồn lực tổ chức -điều mà tất tổ chức thơng tin khoa học cơng nghệ phải có để vận hành, khơng phân biêt vị trí, chức năng, nhiệm vụ, chủ thể thành lập, nguồn lực đầu tư đặc trưng khác 3.2.3 Những nội dung khung đánh giá lực hoạt động Thông qua tổng quan số tiếp cận đánh giá tổ chức thông tin khoa học công nghệ, vận dụng lý thuyết hệ thống xác định nội dung khung đánh giá lực hoạt động tổ chức thông tin khoa học công nghệ sau: - “Đầu vào” hệ thống xác định bao gồm nhóm tiêu chí: nguồn nhân lực, nguồn lực tài chính, sở vật chất kỹ thuật nguồn lực thông tin - “Đầu ra” hệ thống: bao gồm tiêu hiệu hoạt động việc thực hóa mục tiêu hệ thống bao gồm nhóm tiêu chí: + Hiệu sử dụng nguồn lực thơng tin khoa học công nghệ, sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ; + Mức độ sử dụng người sử dụng nguồn lực thông tin khoa học công nghệ, sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ; thuận tiện việc tiếp cận thông tin khoa học công nghệ tổ chức cá nhân thông qua việc thư viện có cải tiến, đổi mới, việc xóa rào cản hành chính, kỹ thuật + Chất lượng sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ thông qua đánh giá người sử dụng mức độ thương mại hóa sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ 3.2.4 Thang điểm tương ứng với tiêu chí khung đánh giá Căn theo nhóm tiêu chí nêu khung đánh giá lực, lượng hóa tiêu theo thang điểm nhằm thuận tiện cho việc đánh giá lực hoạt động tổ chức thông tin khoa học công nghệ sau: a) Đầu vào hệ thống (nguồn lực cho hoạt động thông tin khoa học công nghệ): Điểm tối đa 100 điểm phân cho nguồn lực, đó, nguồn nhân lực nguồn lực thông tin khoa học công nghệ hai yếu tố có ảnh hưởng đến khả chuyển hóa nguồn lực tổ chức, vậy, có số điểm tối đa 30 điểm, nguồn lực lại 20 điểm, cụ thể: + Chỉ tiêu nhân lực có mức điểm tối đa đạt: 30 điểm + Chỉ tiêu nguồn lực tài chính: có mức điểm tối đa đạt 20 điểm + Chỉ tiêu sở vật chất, hạ tầng công nghệ thông tin: có mức điểm tối đa đạt 20 điểm + Chỉ tiêu nguồn lực thông tin khoa học cơng nghệ: có mức điểm tối đa đạt 30 điểm b) Đầu hệ thống: Điểm tối đa 100 điểm, đó, chất lượng sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ thước đo quan trọng để đánh giá hiệu hệ thống, vậy, có số điểm cao so với yếu tố lại Thang điểm cụ thể xác định sau: - Hiệu sử dụng nguồn lực thông tin khoa học công nghệ sản phẩm, dịch vụ thông tin khoa học cơng nghệ có mức điểm tối đa đạt 30 điểm - Mức độ sử dụng người sử dụng thông tin khoa học công nghệ, sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ; thuận tiện việc tiếp cận thông tin khoa học cơng nghệ tổ chức cá nhân: có mức điểm tối đa đạt 30 điểm - Chất lượng sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ: có mức điểm tối đa đạt 40 điểm c) Nội dung cụ thể khung đánh giá thang điểm tương ứng (Được trình bày cụ thể theo bảng sau): L.T Son / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 36, No (2020) 30-43 37 Bảng Khung đánh giá lực hoạt động tổ chức thông tin Khoa học công nghệ I ĐÁNH GIÁ “ĐẦU VÀO” CỦA HỆ THỐNG 1.1 Nhóm tiêu chí nguồn nhân lực TT Nội dung đánh giá Thang điểm NGUỒN NHÂN LỰC CÓ CƠ CẤU ỔN ĐỊNH BẢO ĐẢM THỰC Điểm tối đa: 10 Điểm HIỆN THEO CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ [14] Nguồn nhân lực bảo đảm ổn định cấu, trình độ, độ tuổi,phù hợp 10 điểm đáp ứng nhu cầu hoạt động chức năng, nhiệm vụ; tổ chức có khả thu hút nguồn nhân lực trình độ cao Nguồn nhân lực bảo đảm ổn định tăng theo cấu phù hợp, đáp ứng điểm nhu cầu hoạt động chức năng, nhiệm vụ, Nguồn nhân lực ổn định, cấu trình độ độ tuổi số điểm điểm hạn chế nhỏ cần cải thiện không nghiêm trọng Nhân lực đáp ứng số lượng, không thu hút nhân lực trình độ điểm cao, cấu nhân lực trình độ độ tuổi cịn nhiều hạn chế, ảnh hưởng lớn đến hoạt động TRÌNH ĐỘ NHÂN LỰC THƯ VIỆN Điểm tối đa: 10 điểm Từ 80% nhân lực thư viện tốt nghiệp đại học trở lên, chuyên ngành thông 10 điểm tin-thư viện, quản lý thông tin Trong trường hợp tốt nghiệp chuyên ngành khác, có chứng bồi dưỡng nghiệp vụ nghiệp vụ, có am hiểu hoạt động chuyên môn Từ 50% đến 80% nhân lực thư viện tốt nghiệp đại học trở lên, chuyên điểm ngành thông tin thư viện, quản lý thông tin Trong trường hợp tốt nghiệp chuyên ngành khác, có chứng bồi dưỡng nghiệp vụ nghiệp vụ, có am hiểu hoạt động chuyên môn Từ 30% đến 50% nhân lực thư viện tốt nghiệp đại học trở lên, chuyên điểm ngành thông tin-thư viện quản lý thông tin Trong trường hợp tốt nghiệp chuyên ngành khác, có chứng bồi dưỡng nghiệp vụ nghiệp vụ, có am hiểu hoạt động chuyên môn Dưới 30% nhân lực thư viện tốt nghiệp đại học, chuyên ngành thư viện điểm TỶ LỆ NHÂN LỰC ĐƯỢC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG Điểm tối đa: 10 điểm (được tính số nhân lực đưa đào tạo bồi dưỡng năm chia cho tổng số nhân lực) Đạt từ 20% trở lên tổng số nhân lực tổ chức 10 điểm Đạt từ 10% đến 20% tổng số nhân lực tổ chức điểm Đạt từ 05% đến 10% tổng số nhân lực tổ chức điểm Dưới 05% tổng số nhân lực tổ chức điểm 1.2 Nguồn lực tài (20 điểm ) TT Nội dung đánh giá Thang điểm TỔNG KINH PHÍ DO NHÀ NƯỚC ĐẦU TƯ [15] Điểm tối đa: 10 điểm Đạt 10 tỷ đồng trở lên 10 điểm Đạt từ 05 tỷ đồng đến 10 tỷ đồng điểm Đạt từ 01 tỷ đồng đến 05 tỷ đồng điểm Đạt 01 tỷ đồng điểm KINH PHÍ DO TỔ CHỨC, CÁ NHÂN TÀI TRỢ Điểm tối đa: 10 điểm Đạt 10 tỷ đồng trở lên 10 điểm Mức kinh phí đầu tư xác định dựa mức kinh phí đầu tư cho phát triển nguồn tin KH&CN số tổ chức thông tin khoa học công nghệ nguồn: Cục Thông tin khoa học công nghệ quốc gia (2017) Kỷ yếu Hội nghị toàn quốc hoạt động thông tin, thống kê khoa học công nghệ năm 2017,tr15 38 L.T Son / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 36, No (2020) 30-43 Đạt từ 05 tỷ đồng đến 10 tỷ đồng Đạt từ 01 tỷ đồng đến 05 tỷ đồng Đạt 01 tỷ đồng 1.3 Hạ tầng thông tin khoa học công nghệ (20 điểm) TT Nội dung đánh giá HẠ TẦNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN Tổ chức trang bị đầy đủ thiết bị kỹ thuật để xử lý, truyền tải lưu giữ thông tin khoa học công nghệ; mạng thông tin khoa học công nghệ kết nối khu vực quốc tế: bao gồm mạng nghiên cứu đào tạo quốc gia, mạng thông tin khoa học công nghệ ngành Tổ chức đạt sở vật chất nêu HỆ THỐNG CƠ SỞ DỮ LIỆU Tổ chức đầu tư xây dựng sở liệu chuyên ngành, sở liệu thống kê khoa học cơng nghệ, Có trang thơng tin điện tử, cổng thơng tin điện tử Có nguồn tin khoa học công nghệ nước, quốc tế 1.4 Nguồn lực thông tin khoa học công nghệ (30 điểm) TT Nội dung đánh giá TỔNG SỐ NGUỒN LỰC THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ (bao gồm: dạng in dạng số) Đạt từ 1.000.000 đơn vị bảo quản trở lên (trong có tối thiểu 300.000 tên sách trở lên ) Đạt từ 600.000 đến 1.000.000 đơn vị bảo quản (trong có tối thiểu từ 100.000 đến 300.000 tên sách ) Đạt từ 100.000 đến 600.000 đơn vị bảo quản (trong có tối thiểu từ (50.000 đến 100.000 tên sách) Dưới 100.000 đơn vị bảo quản (trong có tối thiểu 50.000 tên sách ) NGUỒN TIN ĐƯỢC BỔ SUNG TRONG NĂM Đạt từ 10.000 đơn vị bảo quản trở lên (trong có tối thiểu 7.000 đơn vị bảo quản tài liệu in) Đạt từ 7.000 đến 10.000 đơn vị bảo quản(trong có tối thiểu từ 3.000 đến 7.000 đơn vị bảo quản tài liệu in) Đạt từ 3.000 đơn vị bảo quản đến 7.000 đơn vị bảo quản (trong có tối thiểu từ 1.000 đến 3.000 đơn vị bảo quản tài liệu in) Đạt 3.000 đơn vị bảo quản (trong có tối thiểu 1.000 đơn vị bảo quản tài liệu in) II ĐÁNH GIÁ VỀ “ĐẦU RA” CỦA HỆ THỐNG 2.1 Hiệu sử dụng nguồn lực thông tin tổ chức (30 điểm) TT Nội dung đánh giá VỊNG QUAY TRUNG BÌNH CỦA NGUỒN TIN KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ (được tính tổng số nguồn tin khoa học công nghệ đưa phục vụ bao gồm dạng in dạng số chia cho tổng số nguồn tin khoa học công nghệ tổ chức) Đạt 02 nguồn tin KH&CN/năm Đạt từ 01 nguồn tin KH&CN/năm Đạt từ 0.5 đến 01 nguồn tin KH&CN/năm Đạt 0.5 nguồn tin KH&CN/năm SỐ LƯỢT NGUỒN TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ ĐƯỢC NGƯỜI SỬ DỤNG PHỤC VỤ (bao gồm: phục vụ chỗ phục vụ qua không gian mạng áp dụng tất nguồn lực thông tin khoa học công nghệ có) điểm điểm điểm Thang điểm Điểm tối đa: 10 điểm 10 điểm điểm Điểm tối đa 10 điểm 05 điểm 04 điểm 01 điểm Thang điểm Điểm tối đa: 20 điểm 20 điểm 15 điểm 10 điểm điểm Điểm tối đa: 10 điểm 10 điểm 07 điểm 05 điểm 01 điểm Thang điểm Điểm tối đa: 10 điểm 10 điểm 07 điểm 05 điểm 01 điểm Điểm tối đa: 10 điểm L.T Son / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 36, No (2020) 30-43 Đạt 02 triệu lượt sử dụng/truy cập Đạt từ 01 triệu đến 02 triệu lượt sử dụng/truy cập Đạt từ 300.000 lượt đến 01 triệu lượt sử dụng/truy cập Đạt 300.000 lượt sử dụng/truy cập TỶ LỆ NGUỒN TIN THƠNG TIN KHƠNG ĐƯỢC SỬ DỤNG (được tính tổng số nguồn tin không sử dụng chia cho tổng số nguồn lực thông tin tổ chức) Dưới 10% Từ 10% đến 15% Từ 15% đến 30% Trên 30% 2.2 Mức độ sử dụng thông tin khoa học công nghệ sản phẩm dịch công nghệ người sử dụng (30 điểm) TT Nội dung đánh giá TỔNG SỐ LƯỢT NGƯỜI SỬ DỤNG (bao gồm: sử dụng tổ chức thông qua truy cập thư viện số) Từ 03 triệu lượt trở lên (chiếm 80% tổng người sử dụng)3 Từ 01 triệu lượt đến 03 triệu lượt (chiếm từ 50% đến 80% tổng lượt người sử dụng) Từ 300.000 lượt đến 01 triệu lượt (chiếm từ 20% đến 50% tổng lượt người sử dụng) Dưới 300.000 lượt (dưới 20%tổng lượt người sử dụng) SỰ THUẬN TIỆN TRONG TIẾP CẬN THƠNG TIN (đạt tiêu chí nào, tương ứng với số điểm cộng tiêu chí đó) Tổ chức phục vụ tồn người dân có nhu cầu tiếp cận thơng tin Tổ chức có cải tiến đổi việc xóa bỏ rào cản mặt hành chính, kỹ thuật, rào cản khác để người dân tiếp cận thông tin Tổ chức cung cấp phương thức tiếp cận thông tin đa dạng 2.3 Chất lượng sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ (40 điểm) TT Nội dung đánh giá MỨC ĐỘ HÀI LÒNG KHI SỬ DỤNG SẢN PHẨM VÀ DỊCH VỤ THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ (Thơng qua điều tra xã hội học người sử dụng) Trên 80% người sử dụng hài lịng sử dụng sản phẩm dịch vụ thơng tin khoa học công nghệ tổ chức Từ 50% đến 80% người sử dụng hài lòng sử dụng sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ tổ chức Từ 30% đến 50% người sử dụng hài lòng sử dụng sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ tổ chức Dưới 30% người sử dụng hài lòng sử dụng sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ tổ chức MỨC ĐỘ QUAY LẠI TỔ CHỨC TRONG NĂM TIẾP THEO (thông qua điều tra xã hội học người sử dụng) Trên 30% người sử dụng quay lại năm Từ 15% đến 30% người sử dụng quay lại năm Từ 05% đến 10% người sử dụng quay lại năm 39 10 điểm 07 điểm 05 điểm 01 điểm Điểm tối đa: 10 điểm 10 điểm 07 điểm 05 điểm 01 điểm vụ thông tin khoa học Thang điểm Điểm tối đa: 20 điểm 20 điểm 15 điểm 10 điểm điểm Tổng điểm: 10 điểm điểm điểm điểm Thang điểm Điểm tối đa: 10 điểm 10 điểm điểm điểm 01 điểm Điểm tối đa: 20 điểm 20 điểm 15 điểm 10 điểm Chỉ tiêu xây dựng địi hỏi tổ chức thơng tin khoa học công nghệ phải hướng đến phục vụ rộng rãi đối tượng có nhu cầu tiếp cận thơng tin khoa học công nghệ phục vụ nghiên cứu khoa học đổi mới; khơng tính riêng đối tượng chuyên biệt quan chủ quản tổ chức thông tin khoa học công nghệ Chỉ tiêu tính tỷ lệ người sử dụng chia cho lượt người sử dụng 40 L.T Son / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 36, No (2020) 30-43 Dưới 05% người sử dụng quay lại năm MỨC ĐỘ THƯƠNG MẠI HĨA CÁC SẢN PHẨM VÀ DỊCH VỤ THƠNG TIN KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ (Được tính số sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học cơng nghệ thương mại hóa chia cho tổng số sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ cung cấp cho người sử dụng) Tổ chức có 30% sản phẩm dịch vụ thơng tin khoa học cơng nghệ thương mại hóa Tổ chức có từ 10% đến 30% sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ thương mại hóa Tổ chức có từ 5% đến 10% sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học cơng nghệ thương mại hóa Tổ chức có từ đến 5% sản phẩm dịch vụ thơng tin khoa học cơng nghệ thương mại hóa d) Xếp loại “đầu vào” “đầu ra” Hệ thống Căn vào điểm số đánh giá từ khung đánh giá nêu trên, Tổ chức thông tin khoa học công nghệ xếp loại sau: - Đánh giá “đầu vào” (nguồn lực đầu tư cho Hệ thống) xếp theo mức tương ứng với điểm số sau: + Mức độ đầu tư loại A tổng số điểm đạt từ 80 đến 100 điểm; + Mức độ đầu tư loại B tổng số điểm đạt từ 50 đến 80 điểm; + Mức độ đầu tư loại C tổng số điểm đạt từ 30 đến 50 điểm; + Mức độ đầu tư đạt loại D tổng số điểm đạt 30 điểm - Đánh giá “đầu ra” (hiệu đạt hệ thống), xếp theo mức tương ứng với điểm số sau: + Mức độ hiệu hoạt động loại A tổng số điểm đạt từ 80 điến 100 điểm + Mức độ hiệu hoạt động loại B tổng số điểm đạt từ 50 đến 80 điểm; + Mức độ hiệu hoạt động loại C tổng số điểm đạt từ 30 đến 50 điểm; + Mức độ hiệu hoạt động loại D tổng số điểm đạt 30 điểm 3.3 Phương pháp đánh giá lực hoạt động tổ chức thông tin khoa học cơng nghệ Như phân tích, đánh giá lực hoạt động tổ chức thông tin khoa học công điểm Điểm tối đa: 10 điểm 10 điểm điểm điểm điểm nghệ dựa việc đánh giá lực chuyển hóa nguồn lực cho hoạt động thông tin khoa học công nghệ trở thành sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ, mang lại hiệu nhằm thực hóa mục tiêu tổ chức: đáp ứng nhu cầu tiếp cận thông tin khoa học cơng nghệ tổ chức, cá nhân Do đó, phương pháp đánh giá lực hoạt động tổ chức thông tin khoa học công nghệ dựa việc so sánh tỷ lệ, tương quan “đầu vào” “đầu ra” hệ thống để nhận diện Theo lực hoạt động tổ chức thông tin khoa học công nghệ phân theo nhóm sau: - Hoạt động hiệu (sau gọi Hạng 1); - Hoạt động đạt hiệu tốt (sau gọi Hạng 2); - Hoạt động đạt hiệu (sau gọi Hạng 3); - Không đạt hiệu (sau gọi Hạng 4).; Trong đó: - Tổ chức thơng tin khoa học công nghệ Hạng đáp ứng trường hợp: + Tỷ lệ mặt điểm số “đầu ra” “đầu vào” có kết lớn Trong đó, xếp loại “đầu ra” đạt loại A, hoặc: + Xếp loại “đầu vào” “đầu ra” sau đánh giá loại A L.T Son / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 36, No (2020) 30-43 - Tổ chức thông tin khoa học công nghệ Hạng đáp ứng trường hợp: Tỷ lệ mặt điểm số “đầu ra” “đầu vào” có kết lớn Trong đó, xếp loại “đầu ra” đạt loại B - Tổ chức thông tin khoa học công nghệ Hạng đáp ứng trường hợp: + Tỷ lệ mặt điểm số “đầu ra” “đầu vào” có kết (trừ trường hợp “đầu vào” “đầu ra” xếp hạng A “đầu vào” đầu ra” xếp hạng D) , Xếp loại “đầu vào” “đầu ra” đạt loại B loại C + Tỷ lệ mặt điểm số “đầu vào” “đầu ra” có kết lớn 1, xếp loại “đầu ra” đạt loại C 41 - Tổ chức thông tin khoa học công nghệ Hạng đáp ứng trường hợp sau: + Tỷ lệ mặt điểm số “đầu ra” “đầu vào” có kết nhỏ + Xếp loại “đầu vào” “đầu ra” sau đánh giá loại D Đánh giá sách trước ban hành (predecision assessment) Để có thêm luận xây dựng sách đánh giá lực hoạt động tổ chức thông tin khoa học công nghệ, nghiên cứu thực đánh giá sách trước ban hành (pre-decision assessment) phương pháp phân tích SWOT [15,tr177] với nội dung phân tích cụ thể qua ma trận sau: Bảng 3.1 Ma trận Phân tích SWOT sách đánh giá lực hoạt động tổ chức thông tin khoa học cơng nghệ Điểm mạnh (Strengths) - Chính sách thiết lập khung đánh giá áp dụng đại trà cho tất loại hình tổ chức thông tin khoa học công nghệ yếu tố hướng đến là: đánh giá lực chuyển hóa nguồn lực thành sản phẩm dịch vụ thông qua so sánh tương quan “đầu vào” “đầu ra” mà không cần quan tâm đến đặc thù loại hình mơ hình tổ chức, chủ sở hữu… - Chính sách tạo bình đẳng đánh giá lực tổ chức thông tin khoa học công nghệ - Đối tượng đánh giá đa dạng tổ chức thông tin khoa học công nghệ tự đánh giá, quan quản lý nhà nước đánh giá tổ chức đánh giá độc lập đánh giá - Kết đánh giá phục vụ cho việc xếp loại tổ chức thông tin khoa học cơng nghệ tùy theo loại hình tổ chức để phục vụ cho mục đích khác Cơ hội (Opportunities) - Chính sách tạo cơng cụ cho hoạt động đánh giá lực tổ chức thơng tin khoa học cơng nghệ trọng đến đánh giá lực “chuyển hóa nguồn lực tổ chức” từ đặt yêu cầu buộc tổ chức thông tin khoa học công nghệ không ngừng đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động Điểm yếu (Weaknesses) Do chưa áp dụng thực nghiệm số tổ chức thông tin khoa học cơng nghệ, việc xác định số tiêu cịn mang tính chất định tính (VD: nhóm tiêu nguồn nhân lựcnguồn nhân lực có cấu ổn định bảo đảm thực chức năng, nhiệm vụ); Thách thức (Threats) - Chính sách tạo thách thức tất tổ chức thông tin khoa học công nghệ việc không ngừng nâng cao chất lượng hoạt động để đạt thứ hạng cao Đặc biệt, tạo áp lực tổ chức thông tin khoa học công nghệ hưởng ưu đãi đầu tư Nhà nước (có tiêu chí 42 L.T Son / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 36, No (2020) 30-43 - Chính sách đặt yêu cầu cho tổ chức thông tin khoa học công nghệ phải trọng đến việc mở rộng đối tượng phục vụ tổ chức, hướng đến phục vụ nhu cầu tiếp cận thông tin khoa học công nghệ phục vụ nghiên cứu khoa học đổi tổ chức, cá nhân doanh nghiệp Bởi có vậy, bảo đảm tiêu chí “đầu ra” Thơng qua phân tích SWOT có thêm luận để nhận định có sở khoa học việc ban hành thực thi Chính sách đánh giá lực hoạt động tổ chức thông tin khoa học công nghệ với nội dung phân tích nghiên cứu Tuy vậy, số tiêu nêu Khung đánh giá, cần có thêm thực nghiệm để hoàn thiện điều chỉnh Việc ban hành sách tác động tạo đổi có tính cách mạng cơng tác đánh giá tổ chức thông tin khoa học cơng nghệ Chính sách xây dựng Khung đánh giá dựa việc đánh giá lực chuyển hóa nguồn lực đầu tư cho tổ chức thông tin khoa học công nghệ trở thành sản phẩm dịch vụ thông tin khoa học công nghệ phục vụ cho người sử dụng Phương pháp trọng đến hiệu hoạt động (lấy “đầu ra” thước đo đánh giá) thay dựa phân cấp hành (lấy “đầu vào” thước đo đánh giá); phương pháp đánh giá tạo động lực cho tổ chức thông tin khoa học công nghệ không ngừng đổi mới, nâng cao chất lượng phục vụ quyền tiếp cận thông tin tổ chức, cá nhân doanh nghiệp Trên sở đánh giá lực hoạt động, quan nhà nước có thẩm quyền tổ chức đánh giá độc lập phân hạng, xếp loại tổ chức thơng tin khoa học cơng nghệ theo loại hình hệ thống nhằm mục đích đầu tư để nâng cao chất lượng hoạt động, giúp cho tổ chức thông tin khoa học cơng nghệ khẳng định vai trị xã hội Khuyến nghị Việc áp dụng nội dung Chính sách (bao gồm: khung đánh giá lực phương pháp đánh giá) khuyến nghị áp dụng 02 “đầu vào” xếp loại A), lẽ, tổ chức khơng thể chuyển hóa lợi mặt nguồn lực, thành hiệu hoạt động (với “đầu ra” tương ứng loại A) bị tụt hạng (xếp Hạng 4) cấp độ: tổ chức thông tin khoa học công nghệ tự đánh giá hoạt động báo cáo kết cho quan nhà nước có thẩm quyền theo định kỳ hàng năm quan quản lý nhà nước tổ chức đánh giá theo định kỳ đột xuất Tác giả xin đưa số khuyến nghị việc ban hành thực thi sách sau: - Đối với việc ban hành sách Bộ Khoa học Công nghệ (cơ quan quản lý nhà nước hoạt động thông tin khoa học công nghệ) cần nghiên cứu, ban hành văn quy định đánh giá lực hoạt động tổ chức thông tin khoa học công nghệ (khuyến nghị ban hành hình thức văn là: Thơng tư Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ) Nội dung văn quy định đối tượng thực đánh giá, phương pháp đánh giá, trình tự, thủ tục đánh giá, thời hạn đánh giá, bảo đảm nguồn lực cho hoạt động đánh giá việc sử dụng kết đánh giá phục vụ cho hoạt động quản lý nhà nước thông tin khoa học công nghệ tinh thần xác định nhiệm vụ bắt buộc hoạt động thông tin khoa học công nghệ - Đối với việc thực thi sách Các tổ chức thơng tin khoa học cơng nghệ theo nội dung sách tự thực việc tự đánh giá hàng năm, từ có định hướng việc nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động tổ chức thông tin khoa học công nghệ Cung cấp số liệu có liên quan khung đánh giá cho quan nhà nước có thẩm quyền để tổ chức đánh giá cách đại trà tổ chức thông tin khoa học công nghệ, làm xếp hạng tổ chức thông tin khoa học công nghệ toàn quốc L.T Son / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 36, No (2020) 30-43 - Thiết lập hệ thống tổ chức đánh giá độc lập để bảo đảm tính khách quan kết đánh giá, thông qua kết đánh giá hàng năm xác định vị trí, vị tổ chức thông tin khoa học công nghệ phát triển kinh tế-xã hội [4] [5] Kết luận Trên sở vận dụng phương pháp hộp đen (Black Box) quan sát trạng thái hệ thống đề cập Lý thuyết hệ thống, Nghiên cứu đề xuất xây dựng Chính sách đánh giá lực hoạt động tổ chức thông tin khoa học công nghệ sở xác định Khung đánh giá lực thông qua so sánh tương quan “đầu vào” “đầu ra” hệ thống Việc xây dựng ban hành sách có ý nghĩa thực tiễn quan trọng thúc đẩy tổ chức thông tin khoa học công nghệ đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu nhằm cụ thể hóa mục tiêu đáp ứng quyền tiếp cận thơng tin khoa học công nghệ tổ chức, cá nhân Do chưa có điều kiện việc áp dụng thử số tổ chức thông tin khoa học cơng nghệ, vậy, nghiên cứu xây dựng luận điểm đề xuất xây dựng sách Tính khả thi tiêu Khung đánh giá lực nêu Chính sách sâu phân tích nghiên cứu khác sở thực áp dụng thử số tổ chức thông tin khoa học công nghệ./ Tài liệu tham khảo [1] Vu Cao Dam, Collection of published works, Volume II (Policy and Strategy research) (in Vietnamese), The gioi Publisher, 2009, pg.438 [2] Clause 1, Article of Decree 34/2016/ND-CP (explanation of terms: Policy) in Vietnammese [3] UNESCO, National Information Policy, UNESCO guidelines on the formulation, approval, [6] [7] [8] [9] [10] [11] [12] [13] [14] [15] 43 implenmentation and operation of national policies (in Vietnamese) translated by National Science and Technology Information Centrer, 1999, pg Adrian Rozengardt, Alenjandra Davidziuk, Daniel Finquelievich (2009): National Information Soiety Policy: A Template, UNESCO Information for All programme, Paris, 2009 Vu Cao Dam, Lecture on System Theory (in Vietnamese), Institute of Polcy and Management, 2015 National standard, Document Information-Library performance evaluation index (TCVN:1174:2016) (in Vietnamese), Viet Nam Standard and Quality Institute, 2016 Bui Thanh Dieu, Analyze the gaps in assessing the quality of library services according to SERVQUAL model (in Vietnamese), Vietnam Library Journal, No.3, p34-38 Caruana, A., Ewing, M.T and Ramaseshan, B, Assessment of the three-column format SERVQUAL: an experimental approach, Journal of Business Research, Vol 49, 2000, pp.57-65 Jain, S.K., Gupta, G, Measuring service quality SERVQUAL vs SERVPERF scales, Vikalpa, 2004 Vol 29, No 2, pp 25-37 Parasuraman, A., Berry, L L., & Zeithaml, V A Refinement and reassessment of the SERVQUAL scale , Journal of Retailing, 1991, Vol 67, pp420–450 Bui Thanh Dieu, Experimental results of the mode of assessing quality of library-information services at the Viet Nam University Library System, VietNam Library Journal, 2018, Vol Pp-29-36 Bui Thanh Dieu, Learn the approaches to assessing library information service quality, Viet Nam Library Journal, 2017, Vol 4.pp.26-30 Circular No.18/2019/TT-BKHCN dated 10 December 2019 of the Minister of Sicence and Technology providing regulations on evaluation of operation and service quality of public nonbusinees organizations in the field of science and technology (In Vietnamese) National Agency for Science and Technology Information, Proceedings of the National Conference of Scientific and Technology Information and Statistics (In Vietnamese), 2017, pp15 Vu Cao Dam, Trinh Ngoc Thach, Dao Thanh Truong, Skills of Policy Appraisal and Evaluation, The gioi Publishers, 2016, pp177 ... việc áp dụng Cơ sở lý luận sách đánh giá lực hoạt động tổ chức thông tin khoa học công nghệ theo tiếp cận lý thuyết hệ thống Chính vậy, nay, việc đánh giá tổ chức thông tin khoa học công nghệ chủ... thông tin khoa học công nghệ, viện thông tin khoa học công nghệ? ??yếu tố để nhận diện tổ chức nội dung hoạt động thơng tin khoa học cơng nghệ * Tính hệ thống tổ chức thông tin khoa học công nghệ. .. nghệ tổ chức, cá nhân Nội dung sách đánh giá lực hoạt động tổ chức thông tin khoa học công nghệ Việt Nam 3.1 Tổng quan số hướng tiếp cận đánh giá lực hoạt động tổ chức thông tin khoa học công nghệ