Bài viết tiến hành phân tích sâu về cách tiếp cận và bối cảnh của các mô hình lộ trình công nghệ trên thế giới, chỉ ra các mối liên hệ giữa bản đồ công nghệ, lộ trình công nghệ, lộ trình đổi mới công nghệ. Mời các bạn cùng tham khảo tài liệu.
JSTPM Tập 5, Số 3, 2016 NGHIÊN CỨU VỀ CHÍNH SÁCH VÀ QUẢN LÝ KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VÀ CÁCH TIẾP CẬN XÂY DỰNG BẢN ĐỒ CÔNG NGHỆ, LỘ TRÌNH CƠNG NGHỆ Ở VIỆT NAM TS Tạ Việt Dũng, TS Nguyễn Đức Hoàng1 Cục Ứng dụng Phát triển cơng nghệ, Bộ KH&CN Tóm tắt: Khái niệm đồ cơng nghệ, lộ trình cơng nghệ sử dụng phổ biến giới với nhiều cách tiếp cận khác nhau, phụ thuộc vào lực công nghệ quốc gia mục tiêu áp dụng quản lý nhà nước doanh nghiệp Bài báo tổng quan khái niệm lộ trình cơng nghệ, đồ công nghệ sử dụng giới, loại lộ trình cơng nghệ phát triển sử dụng giới Đồng thời, phân tích vai trò, cần thiết việc xây dựng lộ trình cơng nghệ hoạt động quản lý KH&CN, kinh nghiệm xây dựng áp dụng lộ trình cơng nghệ số nước phát triển Mỹ, Canada, Nhật Bản, Hàn Quốc Trên sở kinh nghiệm quốc tế, nhóm nghiên cứu phân tích sâu cách tiếp cận bối cảnh mơ hình lộ trình cơng nghệ giới, mối liên hệ đồ cơng nghệ, lộ trình cơng nghệ, lộ trình đổi cơng nghệ Từ đó, đưa đề xuất cách tiếp cận phù hợp với điều kiện phát triển Việt Nam theo cách tiếp cận nước “đi sau công nghệ”, xác định rõ khoảng cách công nghệ với nước đầu xây dựng mục tiêu phát triển công nghệ để rút ngắn khoảng cách cơng nghệ Từ khóa: Quản lý KH&CN; Năng lực cơng nghệ; Bản đồ cơng nghệ; Lộ trình cơng nghệ Mã số: 16081801 Mở đầu Khái niệm lộ trình công nghệ sử dụng phổ biến giới với nhiều cách tiếp cận khác nhau, phụ thuộc vào lực công nghệ quốc gia mục tiêu áp dụng quản lý nhà nước doanh nghiệp Phương pháp xây dựng lộ trình cơng nghệ công cụ quản lý đáng tin cậy, phát triển ứng dụng rộng rãi từ cuối thập kỷ 1990 Lộ trình cơng nghệ sử dụng công cụ lập kế hoạch để phối hợp thực việc đổi công nghệ công ty, doanh nghiệp ngành công nghiệp Đa số nước tiến hành nghiên cứu Liên hệ tác giả: duwcshoangf@gmail.com Kinh nghiệm quốc tế cách tiếp cận xây dựng đồ công nghệ… sử dụng phương pháp xây dựng lộ trình cơng nghệ cơng cụ xây dựng chiến lược phát triển công nghệ cho quốc gia, ngành doanh nghiệp Ngồi việc cụ thể hóa mục tiêu chiến lược dài hạn, bao trùm xuyên suốt nhiều ngành công nghiệp, phương pháp xây dựng lộ trình cơng nghệ sử dụng để xác định công nghệ then chốt, cần thiết cho phát triển công nghiệp (quốc gia, ngành doanh nghiệp) Lợi ích phương pháp bao gồm: giúp nhận dạng hội mới, nhìn nhận tri thức ý tưởng cộng đồng, khuyến khích định đầu tư công nghệ, phát triển hiệu chiến lược công nghệ, nhận dạng chỗ đứng công nghệ chu kỳ kinh doanh, giúp doanh nghiệp, ngành cơng nghiệp quốc gia đầu tư đổi công nghệ cách hiệu Xây dựng lộ trình cơng nghệ giới đề xuất cách tiếp cận Việt Nam Sự xuất lộ trình cơng nghệ vào năm 1980 túy sử dụng để cung cấp dự báo cơng nghệ rõ ràng xác Sau đó, lộ trình cơng nghệ sử dụng công cụ tập trung vào việc hỗ trợ cho trình định kế hoạch, chiến lược phát triển công nghệ sản phẩm Hiện nay, lộ trình cơng nghệ sử dụng công cụ lập kế hoạch để phát triển công nghệ tích hợp (ví dụ cơng nghệ nano, cơng nghệ lượng mới) quy mô quốc gia Nhiệm vụ xây dựng lộ trình cơng nghệ giúp lựa chọn định hướng cách thức triển khai cách hợp lý nhất, qua đó, đánh giá hội kinh doanh gắn với đầu tư phát triển công nghệ Trên sở đó, lộ trình cơng nghệ giúp cơng ty tối ưu hóa q trình đầu tư đổi công nghệ, phát triển hiệu chiến lược công nghệ, nhận dạng chỗ đứng công nghệ so với đối thủ cạnh tranh, giúp doanh nghiệp nâng cao khả cạnh tranh sản phẩm hàng hóa Với kết đạt mức độ doanh nghiệp, phủ nhiều nước tiến hành xây dựng lộ trình cơng nghệ quy mơ ngành, lĩnh vực quốc gia Các lộ trình đóng vai trò quan trọng việc xây dựng chiến lược, sách phát triển KH&CN, chuyển giao nhập cơng nghệ, chương trình nghiên cứu trọng điểm chiến lược phát triển ngành, lĩnh vực Tuy nhiên, để xây dựng lộ trình cơng nghệ thiết thực hiệu quả, kinh nghiệm nước trước cho thấy, thực chất họ phải trải qua giai đoạn khác nhau, từ xây dựng đồ cơng nghệ đến lộ trình cơng nghệ triển khai lộ trình đổi cơng nghệ, cụ thể sau: Giai đoạn 1: Tiến hành xây dựng đồ công nghệ nhằm tổng hợp sở liệu mơ tả, phân tích trạng cơng nghệ, mối tương quan JSTPM Tập 5, Số 3, 2016 loại công nghệ - sản phẩm, xác định xu hướng phát triển công nghệ, công nghệ ưu tiên Giai đoạn 2: Từ kết việc xây dựng đồ cơng nghệ, lộ trình cơng nghệ xây dựng nhằm xác định kế hoạch phát triển công nghệ từ thấp đến cao, nhằm đạt mục tiêu đề trung dài hạn quốc gia, ngành, lĩnh vực doanh nghiệp Giai đoạn này, cần tập hợp nhiều chuyên gia đầu ngành lĩnh vực công nghệ, doanh nghiệp chuyên gia phân tích thị trường để xây dựng cho số lĩnh vực chủ chốt Ví dụ Trung Quốc huy động 1.500 chuyên gia tập trung xây dựng lộ trình cơng nghệ cho lĩnh vực Nhật Bản tập hợp 835 chuyên gia viện, trường, khối cơng nghiệp phủ để xây dựng lộ trình cơng nghệ cho lĩnh vực (thông tin truyền thông, khoa học sống, môi trường lượng chế tạo) Giai đoạn 3: Cuối cùng, xây dựng kế hoạch chi tiết mục tiêu, nội dung, trình tự, phương án sử dụng nguồn lực để thực hoạt động đổi công nghệ nhằm nâng cao suất, chất lượng sản phẩm tạo sản phẩm, dịch vụ khoảng thời gian xác định Nguồn: Fraunhofer Institute for Systems and Innovation Research -ISI Hình Các giai đoạn thực việc xây dựng lộ trình cơng nghệ giới Trong ba giai đoạn thực trên, giai đoạn nói quan trọng nhất, thường không nước đề cập đến cách chi tiết đầy đủ Thực tế cho thấy rằng, kết việc xây dựng đồ công nghệ đóng vai trò định chất lượng tính hiệu lộ trình cơng nghệ đổi công nghệ Bản đồ công nghệ cung cấp thơng tin xác như: số lượng cơng nghệ ngành, lĩnh vực hay sản phẩm, trạng lực công nghệ, mối liên hệ công Kinh nghiệm quốc tế cách tiếp cận xây dựng đồ công nghệ… nghệ với sản phẩm, nắm giữ công nghệ này, công nghệ phát triển thời gian tới Với lợi ích vậy, nhiều quốc gia tập trung nguồn lực xây dựng đồ công nghệ công cụ, để phục vụ xây dựng chiến lược nghiên cứu phát triển công nghệ gắn với định hướng phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Tuy nhiên, nước tiến hành hoạt động xây dựng đồ công nghệ phải dành nhiều thời gian nguồn lực để điều tra khảo sát, hoàn thiện cập nhật hệ thống sở liệu trạng công nghệ Kinh nghiệm số nước cho thấy, họ phải huy động nhiều chuyên gia đầu ngành tham gia xây dựng đồ cơng nghệ, lộ trình cơng nghệ thời gian dài Điển Đức 10 năm từ lúc đặt mục tiêu đến hoàn thành hệ thống sở liệu hoàn chỉnh, Hàn Quốc phải huy động 800 chuyên gia khoảng 15 năm để xây dựng hệ thống đồ công nghệ cho 10 ngành sản xuất Chiến lược phát triển cơng nghiệp quốc gia phải mang tính cạnh tranh cơng nghiệp quốc gia khác, để đảm bảo sản phẩm xuất có tính cạnh tranh cao Lộ trình cơng nghệ xây dựng dựa tầm nhìn dài hạn lĩnh vực có tầm chiến lược quan trọng, cơng cụ để kế hoạch hóa công nghệ, làm tảng cho ngành công nghiệp tương lai, giúp thực hóa tầm nhìn chiến lược xác định Lộ trình cơng nghệ góp phần xây dựng chiến lược cho mốc thời gian cụ thể, ước định trình độ công nghệ cần phải đạt đến phương tiện cần thiết cho thực kế hoạch đặt Lộ trình cơng nghệ xác định thành phần điều kiện hệ thống sản phẩm chiến lược, đặt mục tiêu công nghệ, lựa chọn phương án công nghệ tốt cho lĩnh vực, đưa lý giải trình độ dài thời gian cần có để đạt loại mục tiêu cơng nghệ Lộ trình cơng nghệ lộ trình đổi cơng nghệ dựa tảng tổng hợp tri thức thị trường, sản phẩm hiểu biết trạng công nghệ Đối với nước phát triển, q trình tổng hợp phân tích thơng tin thị trường, trạng công nghệ bước tích hợp hội thảo xây dựng lộ trình dựa tảng sở liệu đầy đủ, hệ thống xây dựng từ lâu Đối với Việt Nam nay, chưa có hệ thống sở liệu công nghệ mang tầm quốc gia, sở liệu trạng cơng nghệ rải rác chưa hệ thống hóa cách đầy đủ, chưa có đủ lực lượng chuyên gia có kinh nghiệm lĩnh vực Việc học hỏi kinh nghiệm nước trước gặp nhiều khó khăn, nước thường khơng chia sẻ phương pháp, quy trình xây dựng sở liệu đồ công nghệ JSTPM Tập 5, Số 3, 2016 vấn đề bảo mật thơng tin Chính vậy, cách tiếp cận Việt Nam đề xuất tiến hành thành giai đoạn phân tích tổng hợp trên: đồ cơng nghệ, lộ trình cơng nghệ lộ trình đổi cơng nghệ Trên sở phân tích, đưa định nghĩa đồ cơng nghệ, lộ trình cơng nghệ, lộ trình đổi cơng nghệ điều kiện Việt Nam sau 1.1 Khái niệm đồ công nghệ Bản đồ công nghệ tài liệu mơ tả, phân tích trạng cơng nghệ, mối tương quan loại công nghệ - sản phẩm, xu hướng phát triển công nghệ Bản đồ công nghệ cần bao gồm thông tin đủ để thể nội dung bản, bao gồm: trạng công nghệ, mối liên hệ công nghệ với sản phẩm, xu hướng phát triển công nghệ Việt Nam giới hình thức khác báo cáo tổng hợp, biểu đồ, sơ đồ khối, thể đồ hành 1.2 Khái niệm lộ trình cơng nghệ đổi cơng nghệ Lộ trình cơng nghệ kế hoạch phát triển công nghệ từ thấp đến cao, nhằm đạt mục tiêu đề trung dài hạn quốc gia, ngành, lĩnh vực doanh nghiệp Lộ trình đổi cơng nghệ kế hoạch chi tiết mục tiêu, nội dung, trình tự, phương án sử dụng nguồn lực để thực hoạt động đổi công nghệ nhằm nâng cao suất, chất lượng sản phẩm khoảng thời gian xác định Lộ trình cơng nghệ lộ trình đổi cơng nghệ hai giai đoạn liên tiếp trình thống từ vĩ mô đến vi mô để phát triển công nghệ Mối liên hệ lộ trình cơng nghệ, lộ trình đổi cơng nghệ thể hình 6 Kinh nghiệm quốc tế cách tiếp cận xây dựng đồ công nghệ… Nguồn: Cục Ứng dụng Phát triển cơng nghệ, Bộ KH&CN Hình Mối quan hệ lộ trình cơng nghệ lộ trình đổi công nghệ Cách tiếp cận xây dựng đồ cơng nghệ, lộ trình cơng nghệ đổi cơng nghệ cấp ngành, lĩnh vực 2.1 Cấu trúc đồ cơng nghệ Theo định nghĩa trên, xác định cấu trúc thành phần đồ cơng nghệ theo nội dung sau: Đối với nội dung trạng công nghệ, đồ công nghệ cung cấp thông tin về: số lượng, chủng loại công nghệ ngành, lĩnh vực xem xét công nghệ mà Việt Nam sử dụng; phân bố cơng nghệ doanh nghiệp; lực công nghệ Việt Nam so với giới mức (được thể định lượng qua thơng số, đặc tính kỹ thuật công nghệ tỷ lệ % theo đánh giá định tính chuyên gia); chủ thể nắm giữ công nghệ Việt Nam phân bố theo đơn vị hành nào; trình độ công nghệ sản xuất doanh nghiệp Việt Nam mức độ phân bố trình độ cơng nghệ sản xuất doanh nghiệp Đối với nội dung mối liên hệ công nghệ với sản phẩm, đồ công nghệ thể yêu cầu kỹ thuật, yêu cầu công nghệ cần thiết để sản xuất chủng loại sản phẩm khác Mối liên hệ công nghệ với chủng loại sản phẩm thể qua việc đánh giá phân khúc thị trường loại sản phẩm có đặc tính kỹ thuật khác (được phân loại theo u cầu cơng nghệ cao, trung bình, thấp) Từ đó, đồ cơng nghệ giúp xác định cơng nghệ Việt Nam có sử dụng để sản xuất sản phẩm phân khúc thị trường nào, để phát triển sản phẩm có đặc tính kỹ thuật cao cho phân khúc thị trường cao cấp cần phải có cơng nghệ Ngồi ra, hệ thống đồ công nghệ quốc gia, JSTPM Tập 5, Số 3, 2016 mối liên hệ cơng nghệ với sản phẩm thể sản phẩm đa ngành, ví dụ tô, tầu thủy Đối với sản phẩm đa ngành, từ hệ thống đồ cơng nghệ trích xuất để trả lời câu hỏi như: để sản xuất ô tô cần công nghệ với mức độ phát triển nào? công nghệ chia sẻ chung ngành đa ngành (như công nghệ thơng tin, đo lường, thử nghiệm, thí nghiệm )? Đối với nội dung nhận diện xu hướng phát triển công nghệ Việt Nam giới, đồ công nghệ giúp đánh giá xu hướng nghiên cứu phát triển công nghệ Việt Nam xu hướng ưu tiên nghiên cứu, phát triển công nghệ giới Đây vấn đề cần nhận diện xác để có sách hỗ trợ cụ thể định hướng, thúc đẩy hoạt động phát triển công nghệ nhằm tắt, đón đầu khuyến khích phát triển cơng nghệ để bắt kịp xu hướng giới Trên sở cấu trúc trên, Cục Ứng dụng Phát triển công nghệ (Bộ KH&CN) nghiên cứu đề xuất nội dung hình thức thể đồ công nghệ cấp ngành, phân ngành thể Hình Nguồn: Cục Ứng dụng Phát triển cơng nghệ Hình Cấu trúc quan hệ đồ công nghệ cấp Đối với đồ công nghệ cấp, nội dung cần thể bao gồm: thơng tin thị trường tiềm thị trường, ứng dụng sản phẩm, công nghệ, hạ tầng thách thức chung 8 Kinh nghiệm quốc tế cách tiếp cận xây dựng đồ công nghệ… Thông tin thị trường tiềm thị trường thể thông tin thống kê thị trường cho sản phẩm cụ thể ngành phân ngành Việc tổng hợp thông tin dự báo thị trường, từ đó, xác định tiềm ngành cơng nghiệp Việt Nam nên dựa báo cáo phân tích dự báo thị trường sẵn có Thơng tin ứng dụng, sản phẩm thông tin mô tả lĩnh vực ứng dụng cơng nghệ xem xét (ví dụ lĩnh vực y tế, sinh học, môi trường công nghệ nano) Thông tin công nghệ thông tin công nghệ nhánh công nghệ xem xét Ví dụ cơng nghệ bán dẫn có công nghệ thiết kế, mô phỏng, quang khắc Hạ tầng chung thiết bị, công nghệ sử dụng sản phẩm, công nghệ Ví dụ hạ tầng chung đo lường, thí nghiệm, thử nghiệm Thách thức chung thơng tin thách thức, khó khăn, rào cản trình phát triển ngành xem xét Đó thơng tin thị trường, đối thủ cạnh tranh, sách thơng tin giới hạn cơng nghệ có chưa thể vượt qua 2.2 Cấu trúc lộ trình cơng nghệ đổi cơng nghệ Như mơ tả Hình mối quan hệ lộ trình cơng nghệ lộ trình đổi cơng nghệ, trường hợp triển khai đồng từ giai đoạn xác định mục tiêu chung đến kế hoạch triển khai chi tiết, lộ trình cơng nghệ lộ trình đổi nghệ coi lộ trình đồng (lộ trình cơng nghệ đổi cơng nghệ) Do đó, Cục Ứng dụng Phát triển Công nghệ đề xuất phương pháp luận cấu trúc cho việc xây dựng lộ trình cơng nghệ đổi cơng nghệ tương tự cấu trúc lộ trình cơng nghệ nước hình vẽ Nguồn: Robert Phaal, Centre for Technology Management, University of Cambridge, JSTPM Tập 5, Số 3, 2016 Hình Cấu trúc lộ trình cơng nghệ 2.3 Vai trò phạm vi áp dụng đồ cơng nghệ, lộ trình công nghệ đổi công nghệ Việt Nam Trong điều kiện Việt Nam nay, đánh giá trạng, lực công nghệ ngành, lĩnh vực cần thiết, đó, cần xác định rõ công nghệ sở, công nghệ lõi công nghệ nổi, khoảng cách công nghệ với nước bao gồm việc: - Xác định công nghệ chủ chốt liên quan đến phát triển sản phẩm quốc gia, nâng cao lực cạnh tranh; - Xác định khoảng cách công nghệ so với giới; - Xây dựng chiến lược phát triển hành động cụ thể để đạt mục tiêu tương lai dựa phân tích lực cơng nghệ, khoảng cách cơng nghệ nguồn lực cần thiết; - Thúc đẩy hợp tác công - tư hoạt động đầu tư cho nghiên cứu, phát triển, đổi công nghệ Việt Nam Từ đó, đồ cơng nghệ, lộ trình công nghệ đổi công nghệ giúp: - Nhận diện trọng tâm, trọng điểm trình tự yêu cầu phát triển Xây dựng chương trình hành động kế hoạch triển khai thực hiện; - Nhận dạng công nghệ quan trọng công nghệ hỗ trơ ̣ cho sản phẩm ưu tiên tương lai; - Giúp xác định công việc bị trùng lặp hoạt động R&D; - Hỗ trợ cho nghiên cứu dài hạn để tập trung cho nhu cầu ngành công nghiệp; - Cho phép phủ tham gia tốt vào hợp đồng nghiên cứu phát triển với ngành công nghiệp cụ thể, việc xác định tốt chương trình nghiên cứu kế hoạch thực Việt Nam nên áp dụng nguyên tắc cách xây dựng theo mơ hình nước sau cơng nghệ Hàn Quốc, Trung Quốc, Singapore, Úc,… với mục tiêu xác định khoảng cách cơng nghệ với nước trước, tiến hành xây dựng lộ trình cơng nghệ đổi công nghệ để thu hẹp khoảng cách - Bối cảnh phát triển lực R&D (tương tự Hàn Quốc vào năm 1985 với GDP 1.900 USD/người); - Áp dụng từ quy mô quốc gia đến ngành, lĩnh vực doanh nghiệp; 10 Kinh nghiệm quốc tế cách tiếp cận xây dựng đồ cơng nghệ… - Mục tiêu cơng nghiệp hóa có nét tương đồng (chi phí thấp đạt hiệu cao nhất, thay nhập tiến đến đẩy mạnh xuất khẩu) Cách tiếp cận xây dựng đồ cơng nghệ, lộ trình cơng nghệ cấp quốc gia 3.1 Cách tiếp cận xây dựng hệ thống đồ công nghệ quốc gia Hệ thống đồ cơng nghệ quốc gia hình thành sở đồ cơng nghệ, lộ trình cơng nghệ quy mô ngành, lĩnh vực Đối với việc xây dựng đồ công nghệ, hoạt động thường xuyên việc điều tra, đánh giá để thu thập thông tin trạng, lực công nghệ Trên sở thông tin thô thu thập được, nhóm chun gia kiểm tra, hiệu đính số liệu sử dụng cơng cụ tính tốn khác để đưa kết quả, tập hợp vào đồ công nghệ Bản đồ công nghệ cấp cho biết trạng Việt Nam đâu, khoảng cách so với giới Đây thông tin cần thiết phục vụ cho việc xây dựng lộ trình cơng nghệ cấp tương ứng Phân chia cấp độ đồ công nghệ, lộ trình đổi cơng nghệ thể Hình Nguồn: Cục Ứng dụng Phát triển công nghệ, Bộ KH&CN Hình Các cấp độ đồ cơng nghệ, lộ trình cơng nghệ Khi hình thành hệ thống đồ công nghệ quốc gia, mối liên hệ công nghệ - sản phẩm - ứng dụng - ngành/lĩnh vực cần kiểm tra thống hệ thống đồ công nghệ quốc gia Các mối liên hệ thể hình JSTPM Tập 5, Số 3, 2016 11 Nguồn: Cục Ứng dụng Phát triển cơng nghệ, Bộ KH&CN Hình Cấu trúc hệ thống đồ công nghệ quốc gia Quan hệ liên kết trường siêu liệu phức tạp Một cách tổng quát, quan hệ thể dạng tổ hợp cặp sau: Doanh nghiệp - sản phẩm; Viện, trường - công nghệ; Doanh nghiệp - công nghệ; Công nghệ - công nghệ; Công nghệ - sản phẩm; Sản phẩm - sản phẩm; Công nghệ - hồ sơ công nghệ - lực nghiên cứu; Công nghệ - hồ sơ công nghệ - lực sản xuất; Doanh nghiệp - lực sản xuất; 10 Doanh nghiệp - lực nghiên cứu; 11 Viện/trường - lực sản xuất; 12 Viện/trường - lực nghiên cứu; 13 Ngành - phân ngành; 12 Kinh nghiệm quốc tế cách tiếp cận xây dựng đồ công nghệ… 14 Ngành - lĩnh vực; 15 Lĩnh vực - phân ngành; 16 Ngành - sản phẩm; 17 Ngành - công nghệ; 18 Phân ngành - sản phẩm; 19 Lĩnh vực - công nghệ; 20 Phân ngành - công nghệ; 3.2 Cách tiếp cận xây dựng lộ trình cơng nghệ quốc gia Sau hình thành hệ thống đồ cơng nghệ quốc gia, lộ trình cơng nghệ quốc gia xây dựng mục tiêu quốc gia tổng thể mục tiêu chiến lược liệt kê kế hoạch 10 năm Cách tiếp cận hỗn hợp đề xuất để xây dựng lộ trình cơng nghệ quốc gia bao gồm cách tiếp cận từ xuống từ lên Cách tiếp cận từ lên dựa hệ thống đồ cơng nghệ quốc gia, đó, nhận diện rõ nét trạng công nghệ, lực công nghệ, lộ trình cơng nghệ đổi cơng nghệ ngành, lĩnh vực Cách tiếp cận từ xuống dựa định hướng phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam định hướng phát triển nghị Đảng Chính phủ Một số sản phẩm trọng điểm quốc gia đề cập kế hoạch 10 năm, đó, chúng liệt kê tầng lộ trình cơng nghệ Để có sản phẩm chủ lực quốc gia đạt mục tiêu chiến lược, công nghệ chủ chốt xác định Những thơng tin có liên quan đến cơng nghệ chủ chốt thảo luận thu thập, mục tiêu cơng nghệ chủ chốt có bảng thông tin đa dạng hồ sơ công nghệ Những đánh giá phổ biến năm cho thấy tiến độ công nghệ chủ chốt đưa hội điều chỉnh sách nghiên cứu, đầu tư nghiên cứu ưu tiên nghiên cứu, nhằm rút học qua giai đoạn hướng đến cách thức tốt sách đổi cho phát triển tương lai Việt Nam Quy trình xây dựng lộ trình cơng nghệ quốc gia bao gồm bước, sử dụng cách tiếp cận hỗn hợp bao gồm: JSTPM Tập 5, Số 3, 2016 13 Trong bước bước 2, định hướng phát triển kinh tế - xã hội tổng hợp, tham chiếu để xác định rõ định hướng dài hạn Việt Nam, đó, thể nhu cầu quốc gia, động lực phát triển Bên cạnh đó, nhu cầu cơng nghệ, khoảng trống công nghệ, lực công nghệ xác định từ hệ thống đồ công nghệ quốc gia Các yếu tố đầu vào để xác định lĩnh vực công nghệ cần ưu tiên phát triển bước Trên sở đó, lộ trình đổi cơng nghệ cơng nghệ ưu tiên phát triển trước (trong bước 4) tích hợp lộ trình cơng nghệ quốc gia (trong bước 5) Khung thời gian cho lộ trình cơng nghệ quốc gia cần 10-15 năm để đảm bảo trình phát triển cơng nghệ phù hợp Kết luận đề xuất Lộ trình cơng nghệ cho ngành, lĩnh vực sử dụng làm công cụ hỗ trợ cho việc dự báo xu hướng phát triển tương lai Một cách khác, lập lộ trình cơng nghệ phương pháp dùng để tạo dựng đồng thuận doanh nghiệp, viện/trường phủ nhìn nhận nhu cầu thị trường tương lai cơng nghệ cần thiết phải có để đáp ứng nhu cầu đó, loại chế cho phép chuyên gia dự báo phát triển công nghệ lĩnh vực cụ thể Thêm vào đó, khn khổ mà ngành cơng nghiệp thường sử dụng để làm công tác kế hoạch hóa phối hợp chiến lược phát triển Bên cạnh đó, lộ trình cơng nghệ mang lại cho tập đồn lớn cơng cụ hữu ích để quản lý kế hoạch phát triển công nghệ sản phẩm Thơng qua đó, cụ thể hóa chiến lược kinh doanh tập đoàn cách phát triển công nghệ lõi, để đảm bảo sức cạnh tranh sản phẩm thị trường Đối với doanh nghiệp vừa nhỏ, việc xây dựng lộ trình cơng nghệ dựa lộ trình cơng nghệ tập đồn lớn ngành cơng nghiệp yếu tố quan trọng, để doanh nghiệp trì vai trò chuỗi cung ứng cho tập đồn lớn, sức cạnh tranh ngành cơng nghiệp Kinh nghiệm nước cho thấy, trước xây dựng lộ trình cơng nghệ, nước tiến hành điều tra, đánh giá trạng lực công nghệ 14 Kinh nghiệm quốc tế cách tiếp cận xây dựng đồ công nghệ… ngành công nghiệp lực R&D viện, trường Cơ sở liệu trạng, lực công nghệ, khoảng cách cơng nghệ xây dựng trước song song với việc tiến hành triển khai xây dựng lộ trình cơng nghệ, tùy thuộc vào mức độ phát triển quốc gia Thơng thường, nước phát triển có nhiều sở liệu khác phân tán ngành công nghiệp quan quản lý, nên họ tiến hành tổng hợp trạng phục vụ mục đích xây dựng lộ trình Các nước thường khơng chia sẻ thông tin đưa báo cáo đồ công nghệ trạng công nghệ, sở liệu riêng nước không công khai Tuy nhiên, với Việt Nam thiếu sở liệu, bao gồm: thông tin trạng, khoảng cách công nghệ, lực R&D nước nên cần phải xây dựng hệ thống sở liệu thành lập đồ công nghệ quốc gia Đối với số nước Nhật Bản, Hàn Quốc, liệu từ nhiệm vụ đánh giá trạng công nghệ tập hợp, hệ thống hóa để xây dựng nên đồ công nghệ cho ngành, lĩnh vực tập hợp thành đồ công nghệ quốc gia, đồ công nghệ làm sở xây dựng lộ trình cơng nghệ cho quốc gia, ngành, doanh nghiệp Bản đồ công nghệ cung cấp đầy đủ thơng tin mơ tả, phân tích trạng khả sử dụng công nghệ, khoảng cách công nghệ, mức độ sẵn sàng, mối tương quan loại công nghệ với yêu cầu phát triển công nghệ; xác định xu hướng phát triển công nghệ, công nghệ ưu tiên, Kinh nghiệm Hàn Quốc cho thấy, việc điều tra, đánh giá trạng công nghệ tiến hành giai đoạn đầu để xây dựng đồ công nghệ cho ngành, lĩnh vực Từ sở liệu đó, lộ trình cơng nghệ quốc gia xây dựng lộ trình công nghệ ngành, lĩnh vực triển khai sở định hướng lộ trình cơng nghệ quốc gia Hàn Quốc hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng lộ trình cơng nghệ doanh nghiệp dựa lộ trình cơng nghệ ngành Ở Việt Nam nay, với chủ trương phát triển công nghệ ứng dụng phục vụ sản xuất lấy doanh nghiệp làm trung tâm hoạt động đổi công nghệ, hiệu ứng dụng hoạt động R&D vấn đề quan trọng cần thu hút trí tuệ quản lý từ cấp, ngành, từ trung ương đến địa phương Áp dụng phương pháp luận lập đồ cơng nghệ, lộ trình cơng nghệ đổi công nghệ hoạt động mang ý nghĩa thực tiễn cao có hiệu lớn hỗ trợ cho việc xây dựng chiến lược, sách phát triển KH&CN chiến lược phát triển ngành, lĩnh vực Thêm vào đó, đồ cơng nghệ, lộ trình cơng nghệ đổi cơng nghệ giúp doanh nghiệp đánh giá thực trạng cơng nghệ so với đối thủ cạnh tranh, có kế hoạch phát triển, đổi công nghệ cách thiết JSTPM Tập 5, Số 3, 2016 15 thực hiệu quả, giúp tiết kiệm chi phí đầu tư, nâng cao suất chất lượng tính cạnh tranh doanh nghiệp Tuy nhiên, để xây dựng thành cơng đồ cơng nghệ, lộ trình cơng nghệ đổi công nghệ cách hiệu cần huy động nguồn lực từ cấp, ngành, thời gian lâu dài, tính thống nhất, bên cạnh đó, cần xây dựng hồn thiện phương pháp, quy trình thực chung hệ thống sở liệu Từ kinh nghiệm quốc tế thấy rằng, xác định trạng lực công nghệ điều kiện để xây dựng lộ trình cơng nghệ triển khai giới Các nước triển khai xây dựng lộ trình cơng nghệ phải có sở liệu trạng, lực công nghệ khoảng cách công nghệ để làm sở triển khai xây dựng lộ trình cơng nghệ ngành, lĩnh vực quốc gia Trong điều kiện nay, Việt Nam nên áp dụng nguyên tắc cách xây dựng theo mơ hình nước sau công nghệ Hàn Quốc, Trung Quốc, Singapore, Úc,… với mục tiêu xác định khoảng cách công nghệ với nước trước, tiến hành xây dựng lộ trình cơng nghệ đổi cơng nghệ để thu hẹp khoảng cách Bối cảnh phát triển lực R&D Việt Nam tương tự Hàn Quốc vào năm 1985, với GDP 1.900 USD/người, với mục tiêu cơng nghiệp hóa có nét tương đồng (chi phí thấp đạt hiệu cao nhất, thay nhập tiến đến đẩy mạnh xuất khẩu) Việt Nam nên áp dụng đồng từ quy mô quốc gia đến ngành, lĩnh vực doanh nghiệp, tổ chức thực theo nguyên tắc sau: - Xây dựng đồ công nghệ (giai đoạn 1); - Xây dựng lộ trình cơng nghệ đổi công nghệ (giai đoạn 3); - Áp dụng cho cấp khác nhau: quốc gia, ngành lĩnh vực doanh nghiệp; - Thực ngành, lĩnh vực./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt: Phạm Thị Bích Hà (2005) Nghiên cứu áp dụng phương pháp xây dựng lộ trình cơng nghệ đổi công nghệ Việt Nam Báo cáo tổng hợp NISTPASS Tiếng Anh: 16 Kinh nghiệm quốc tế cách tiếp cận xây dựng đồ công nghệ… Phaal, R et al (2001) Technology Roadmapping: linking technology resources to business objectives Centre for Technology Management, University of Cambridge, 2001 Albright, R.E.; Kappel, T.A (2003) Roadmapping in the corporation Research Technology Management, Vol 46, No.2, p.31-40, 2003 D.R Probert, C.J.P Farrukh, R Phaal (2003) Technology roadmapping - developing a practical approach for linking resources to strategic goals Proc Inst Mech Eng B J Eng Manuf 217 (9) (2003) 1183-1195 Albright, R.; Nelson, B (2004) Product and technology mapping tools for planning and portfolio decision making PDMA Toolbook for new product development New York: John Wiley and Sons, 2004 cap 15 P Groenveld (2007) Roadmapping integrates business and technology Res Technol Manag 50 (6) (2007) 49-58 S Lee, S Kang, Y Park, Y Park (2007) Technology roadmapping for R&D planning: the case of the Korean parts and materials industry Technovation 27 (8) (2007) 433–445 Osamu Nakamura (2008) Using roadmaps for evaluating strategic research and development: lessons from Japan’s Institute for Advanced Y Yasunaga, M Watanabe, M Korenaga (2009) Application of technology roadmaps to governmental innovation policy for promoting technology convergence, Technol Forecast Soc Chang 76 (1) (2009) 61–79 ... Kinh nghiệm quốc tế cách tiếp cận xây dựng đồ công nghệ Nguồn: Cục Ứng dụng Phát triển cơng nghệ, Bộ KH&CN Hình Mối quan hệ lộ trình cơng nghệ lộ trình đổi công nghệ Cách tiếp cận xây dựng đồ. .. dựng đồ cơng nghệ, lộ trình cơng nghệ cấp quốc gia 3.1 Cách tiếp cận xây dựng hệ thống đồ công nghệ quốc gia Hệ thống đồ cơng nghệ quốc gia hình thành sở đồ cơng nghệ, lộ trình cơng nghệ quy mô... công nghệ; 20 Phân ngành - công nghệ; 3.2 Cách tiếp cận xây dựng lộ trình cơng nghệ quốc gia Sau hình thành hệ thống đồ cơng nghệ quốc gia, lộ trình công nghệ quốc gia xây dựng mục tiêu quốc