Thực trạng già hóa dân số và tác động của nó đến tăng trưởng kinh tế ở đồng bằng sông Cửu Long

Bài viết là phân tích thực trạng già hóa dân số và tác động của nó đến tăng trưởng kinh tế của đồng bằng sông Cửu Long. Mời các bạn cùng tham khảo bài viết để nắm chi tiết hơn nội dung nghiên cứu.

VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 36, No (2020) 58-68 Original Article The Current of Population Aging and Its Impact on Economic Growth in the Mekong Delta Phan Thuan1,, Vu Thi Thu Hien2 Academy of Polictics Region IV, No Nguyen Van Cu, Ninh Kieu, Can Tho, Viet Nam Academy of Polictics Region IV, No Nguyen Van Cu, Ninh Kieu, Can Tho, Viet Nam Received 06 April 2020 Revised 14 June 2020; Accepted 15 September 2020 Abstract: The purpose of the article is to analyze the current of aging population and its impact on economic growth in the Mekong Delta The article pointed out that aging population has being occured quickly with the trends: the rapid increase of group population aged 60 and over, the differences between localities in the area and the elderly population feminization This has impacted strongly on the region's economic growth From the evidences of this study, aging population has influenced both positive and negative to the region's economic growth Keywords: Population Aging, the effect of population aging, economic growth, the Mekong Delta Corresponding author Email address: phanthuanhv482@gmail.com https://doi.org/10.25073/2588-1116/vnupam.4227 58 P Thuan, V.T.T Hien / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 36, No (2020) 58-68 59 Thực trạng già hóa dân số tác động đến tăng trưởng kinh tế đồng sông Cửu Long Phan Thuận1,, Vũ Thị Thu Hiền2 Học viện Chính trị khu vực IV, Số Nguyễn Văn Cừ (nối dài), Ninh Kiều, Cần Thơ, Việt Nam Học viện Chính trị khu vực IV, Số Nguyễn Văn Cừ (nối dài), Ninh Kiều, Cần Thơ, Việt Nam Nhận ngày 06 tháng năm 2020 Chỉnh sửa ngày 14 tháng năm 2020; Chấp nhận đăng ngày 15 tháng năm 2020 Tóm tắt: Mục đích viết phân tích thực trạng già hóa dân số tác động đến tăng trưởng kinh tế đồng sông Cửu Long Bài viết rõ rằng, già hóa dân số diễn nhanh với xu hướng: nhóm dân số 60 tuổi trở lên tăng nhanh, có khác biệt địa phương vùng nữ hóa dân số cao tuổi Điều tác động mạnh mẽ đến tăng trưởng kinh tế vùng Từ chứng nghiên cứu cho thấy, già hóa dân số có tác động tích cực lẫn tiêu cực đến tăng trưởng kinh tế vùng Từ khóa: Già hóa dân số, tác động già hóa dân số, tăng trưởng kinh tế, ĐBSCL Mở đầu Già hóa dân số trình tất yếu phát triển dân số thành tựu phát triển nhân loại, khơng thể loại trừ q trình tiến trình lịch sử phát triển [1-4] Các nghiên cứu trước rằng, xã hội phát triển biến đổi cấu tuổi dân số nhanh, đặc biệt tăng nhanh nhóm tuổi 60 [1, 2, 4] Các nhận định trước cho rằng, già hóa dân số làm tăng trưởng kinh tế quốc gia Đông Bắc Á bị giảm xuống [5, 6] Theo nghiên cứu Seongho sheen (2013) cho rằng, giảm sinh già hóa dân số nước Đông Bắc Á tác động mạnh mẽ đến kinh tế nước khu vực Dân số giảm dẫn đến thiếu hụt lực lượng lao động (LLLĐ), làm cho suất giảm thu hẹp thị trường nội địa điều làm tăng trưởng kinh tế giảm Tác giả liên hệ Địa email: phanthuanhv482@gmail.com https://doi.org/10.25073/2588-1116/vnupam.4227 [5, tr298] Bởi lẽ, có nghiên cứu rõ rằng, dân số độ tuổi lao động tăng thêm 1,0% tăng trưởng kinh tế tăng thêm khoảng 0,5% tăng 1,0% dân số có việc làm nhóm tuổi từ 15-59 GDP tăng tương ứng 0,36% [7] Điều có nghĩa số lượng NCT tăng thiếu hụt LLLĐ điều làm ảnh hưởng tiêu cực đến tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên, có quan niệm khác cho rằng, mối quan hệ tiêu cực tăng trưởng kinh tế với già hóa dân số chưa có chứng thuyết phục Bởi lẽ, nghiên cứu nhà kinh tế Daron Acemoglu Pascual Restrepo năm 2017 không tìm thấy mối quan hệ tăng trưởng kinh tế giảm bối cảnh già hóa dân số Một nghiên cứu gần Úc tỷ lệ tăng dân số nhiều quốc gia cho thấy kết ngạc nhiên quốc gia có tốc độ tăng dân số chậm hơn, bao gồm nước có mức tăng dân số âm 60 P Thuan, V.T.T Hien / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 36, No (2020) 58-68 có tăng trưởng nhanh GDP bình quân đầu người suất lao động [8] Ở Việt Nam, già hóa dân số tạo hội cho phát triển đất nước Người cao tuổi (NCT) có đóng góp quan trọng cho xã hội Họ xem nguồn nhân lực với nhiều trí thức kinh nghiệm giúp ích cho phát triển đất nước; tăng kích thích kinh tế [9] Tuy nhiên, tác giả Nguyễn Thị Thu Hà (2018), Trịnh Thị Thu Hiền (2019) khẳng định rằng, tình trạng già hóa dân số Việt Nam mang lại nhiều thách thức cho phát triển bền vững quốc gia [10, 11] Trong đó, tác giả Trịnh Thị Thu Hiền (2019) nhấn mạnh, dân số độ tuổi lao động giảm xuống biến động dân số tác động bất lợi đến tình hình phát triển kinh tế - xã hội khơng có sách phù hợp [11] Cùng với quan niệm này, trước UNFPA (2016) đề cập đến rằng, thách thức q trình già hóa dân số khơng ít, thiếu hỗ trợ lương hưu, bảo hiểm chương trình an sinh xã hội, NCT phải tiếp tục làm việc để kiếm sống NCT có nguy bị tổn thương nhiều hơn, thu nhập thấp khơng ổn định, an tồn [9] Như vậy, nghiên cứu quốc tế nước cho thấy già hóa dân số tác động đến kinh tế Tuy nhiên, quan niệm ảnh hưởng già hóa dân số đến kinh tế, đặc biệt tăng trưởng kinh tế chưa thể cách rõ ràng Đây “khoảng trống” nghiên cứu mối quan hệ già hóa dân số tăng trưởng kinh tế Cho nên, mối quan hệ làm rõ bối cảnh Đồng Sông Cửu Long (ĐBSCL) với câu hỏi nghiên cứu: “già hóa dân số có tác động đến tăng trưởng kinh tế ĐBSCL”? Một số khái niệm phương pháp nghiên cứu 2.1 Một số khái niệm Già hóa dân số trở thành chủ đề quan tâm không nước giới mà Việt Nam Theo UNFPA, dân số từ 65 tuổi trở lên (65+) chiếm từ 7% đến 9,9% tổng dân số coi “già hóa” Tương tự, từ 10-19,9% gọi dân số “già”; 20-29,9% gọi dân số “rất già” từ 30% trở lên gọi dân số “siêu già” [3, tr2] Với Việt Nam, dân số xem “già hóa” tỷ trọng nhóm dân số từ 65 tuổi trở lên chiếm từ 7-10% tổng dân số [12, tr30] Báo cáo tóm tắt “Già hóa kỷ 21: Thành tựu thách thức” UNPFA công bố năm 2012 hàm ý NCT người có độ tuổi từ 60 trở lên Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) Công ước số 128 năm 1967 trợ cấp khuyết tật, trợ cấp tuổi già trợ cấp người sống sót xác định NCT người 65 tuổi trở lên [13] Tại Việt Nam, theo Luật Người cao tuổi số 39/2009/QH12 Quốc hội khóa XII, kỳ họp thứ thông qua ngày 23/11/2009, NCT quy định công dân Việt Nam từ đủ 60 tuổi trở lên (60+), nam nữ [14] Chỉ số già hóa dân số, khái niệm để tỷ số dân số cao tuổi so với dân số 15 tuổi tính theo phần trăm [16, tr63] Chỉ số sở để khẳng định già hóa dân số Bởi lẽ, nhìn vào số già hóa dân số cho phép đánh giá xu hướng tăng nhóm dân số cao tuổi từ 60+ xu hướng giảm nhóm dân số trẻ (dưới 15 tuổi) dân số 2.2 Phương pháp nghiên cứu Để đánh thực trạng ảnh hưởng già hóa dân số phát triển kinh tế- xã hội ĐBSCL, nghiên cứu sử dụng phương pháp phân tích tài liệu có sẵn nhằm hình thành khung phân tích vấn đề nghiên cứu; báo cáo, thống kê địa phương; đồng thời tiến hành khảo sát 228 người cao tuổi 160 cán cấp tỉnh Vĩnh Long, Cần Thơ, Kiên Giang, An Giang, Sóc Trăng Cà Mau Phương pháp thu thập thông tin bảng hỏi vấn sâu Kết nghiên cứu 3.1 Thực trạng già hóa dân số Đồng Sơng Cửu Long Sự tăng nhanh tỷ lệ NCT cấu dân số làm cho q trình già hóa dân số P Thuan, V.T.T Hien / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 36, No (2020) 58-68 ĐBSCL diễn nhanh thể số đặc trưng sau: Thứ nhất, nhóm dân số từ 60 trở lên tăng nhanh Trong năm gần đây, tỷ lệ NCT tăng nhanh ba yếu tố quan trọng: tỷ suất sinh giảm, tỷ suất chết giảm tuổi thọ trung bình tăng lên [3, tr16] Theo kết điều tra dân số nhà cho thấy, tỷ suất chết trẻ em tuổi giảm từ 13,3‰ năm 2009 xuống 10,7‰ năm 2019; tương tự, tổng suất sinh giảm từ 61 16,0 ‰ xuống cịn 12,7‰ tuổi thọ trung bình tăng từ 73,8 tuổi lên 75,0 tuổi [15, 16] Tốc độ tăng dân số trung bình từ 0,6% giai đoạn 1999-2009 xuống 0,05% giai đoạn 2009-2019 [15, 16] Tỷ lệ dân số 15 tuổi từ 15-59 tuổi 2019 giảm 2,32% 2,23% so với năm 2009; đó, nhóm dân số từ 60 tuổi tăng 4,55% (xem bảng 1) Như vậy, dân số cao tuổi tăng nhanh mạnh 10 năm qua Bảng Cơ cấu dân số theo nhóm tuổi Đồng Sông Cửu Long năm 2009 2019 Nhóm tuổi Dưới 15 tuổi Từ 15-59 tuổi 60+ Tổng 2009 Số lượng 4.185.451 11.561.063 1.432.358 17.178.871 Tỷ lệ (%) 24,36 67,3 8,34 100 2019 Số lượng 3.807.568 11.239.078 2.226.984 17.273.630 Tỷ lệ (%) 22,04 65,07 12,89 100 (Nguồn: Tổng Cục thống kê, 2009, 2019) Thứ hai, số già hóa dân số ĐBSCL cao nhanh Theo kết điều tra dân số nhà năm 2019 cho thấy, số già hóa toàn vùng 58,5% [16, tr64], tăng 24,3% so với năm 2009 [15,tr139] Nhìn vào bảng cho thấy, số già hóa dân số ĐBSCL tăng nhanh thập niên qua vùng có số già hóa dân số cao Sở dĩ do, khơng có biến động mức sinh, mức tử mà di cư vùng xem yếu tố làm cho số già hóa tăng lên Thực tế cho thấy, tỉnh thuộc ĐBSCL có tỷ suất xuất cư cao, đặc biệt nhóm di cư có tuổi đời trẻ dao động từ 20-39, điều làm cho q trình già hóa dân số nhanh Thứ ba, mức độ già hóa dân số có khác địa phương trình độ phát triển – xã hội Theo kết điều tra dân số nhà năm 2019 cho thấy, Bến Tre tỷ lệ NCT từ 60 tuổi trở lên chiếm cao (10,1%) thấp tỉnh Kiên Giang (7,0%) Sự khác cấu dân số nhóm tuổi từ 60 trở lên địa phương dẫn đến khác số già hóa dân số địa phương ĐBSCL Theo đó, tỉnh Bến Tre địa phương có số già hóa dân số cao thấp tỉnh Kiên Giang (xem hình 1) Điều phản ánh có khác biệt trình dân số địa phương Bảng Chỉ số già hóa dân số Đồng Sông Cửu Long 2009-2019 (%) Vùng kinh tếxã hội Trung du miền núi phía Bắc Đồng sông Hồng Bắc TB DHMT Tây Nguyên Đông Nam Đồng sông Cửu Long 2009 2019 29,6 36,3 Chênh lệch năm 2019 so với 2009 6,7 48,5 57,4 39,3 52,2 17,1 28,1 11,0 29,4 42,8 13,4 34,2 58,5 8,9 12,9 24,3 (Nguồn: Tổng Cục thống kê, 2009, 2019) Một số nghiên cứu rằng, địa phương có dân số 60 tuổi trở chiếm tỷ lệ cao thường địa phương có mức sinh thấp, di cư cao Ngược lại, địa phương có dân số 60+ 62 P Thuan, V.T.T Hien / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 36, No (2020) 58-68 8% địa phương có mức sinh cao [3, tr20] Thực tế cho thấy, tỉnh Bến Tre địa phương có mức sinh mức chết thấp so với tỉnh ĐBSCL 9,2‰ 11,7‰ [16, tr236]; tỷ xuất xuất cư 48,1‰ [16, tr240] Trong địa phương Kiên Giang có cấu dân số từ 60+ có mức sinh cịn cao Kiên Giang, Cà Mau có mức sinh dao động từ 13-15‰ [16, tr230] Vì thế, sách, kiến nghị thích ứng già hóa dân số cần phải tính đến đặc điểm kinh tế- xã hội địa phương 45,9 Cà Mau 51 An Giang 52 Bạc Liêu 55,6 Sóc Trăng 57 Long An 57,7 Trà Vinh 58,4 Đồng Tháp 59 Hậu Giang 59,4 Cần Thơ 59,7 Tiền Giang 66,2 Vĩnh Long 72,4 Bến Tre 77,8 Hình Chỉ số già hóa dân số theo địa phương Đồng Sông Cửu Long Thứ tư, nữ hóa dân số cao tuổi Đây đặc điểm già hóa dân số ĐBSCL Ở bảng số liệu cho thấy, tỷ số phụ nữ/nam giới từ 60+ 140,8 Trong đó, nhóm tuổi cao tỷ số cao Sở dĩ tỷ lệ nữ dân số cao tuổi ngày tăng Bảng Tỷ số giới tính dân số cao tuổi 60+ Nhóm tuổi Số cụ bà so với 100 cụ ơng 140,8 Trong đó: theo nhóm tuổi cụ thể 60-69 70-79 80+ 131,5 150,3 170,0 (Nguồn: Tổng Cục thống kê, 2019) Xu hướng thể qua biến thiên tỷ số giới tính (cụ bà/100 cụ ông) giai đoạn 2009-2019 cho thấy, tỷ số giới tính nhóm tuổi từ 60-69 giảm từ 136,6 cụ bà/cụ ơng xuống cịn 131,5 cụ bà/cụ ơng; hai nhóm tuổi từ 70-79 80 tuổi trở lên (80+) tăng 149 cụ bà/cụ ông lên 150,3 cụ bà/cụ ông; 156,9 cụ bà/cụ ông tăng lên 170,0 cụ bà/cụ ơng Nhóm tuổi 80+ tăng nhanh so với nhóm tuổi khác Điều cho thấy, tuổi cao nam giới nữ giới Nguyên nhân để lý giải điều nam giới cao tuổi thường có tỷ suất chết cao so nữ giới cao tuổi nhóm tuổi; nam giới có xu hướng kết với phụ nữ nhỏ Do đó, sách thích ứng với già hóa dân cần phải quan tâm đến xu hướng P Thuan, V.T.T Hien / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 36, No (2020) 58-68 63 phụ nữ cao tuổi thường dễ bị tổn thương với cú sóc kinh tế xã hội [3, tr19] riêng ĐBSCL mà số quốc gia Đông Bắc Á, Đông Nam Á phải đối mặt 3.2 Tác động già hóa dân số tăng trưởng kinh tế Đồng Sông Cửu Long Bảng Đánh giá ảnh hưởng già hóa dân số đến lực lượng lao động theo quan điểm cán Thứ nhất, già hóa dân số nhanh làm thay đổi cấu trúc lực lượng lao động Tỷ trọng nhóm dân số từ 30-49 tuổi 50-64 tuổi tăng, nhóm dân số từ 50-64 tuổi tăng nhanh nhóm dân số từ 30-49 tuổi 5,4%; đó, tỷ trọng nhóm dân số từ 15-29 tuổi giảm nhanh (11,0%) 10 năm (xem bảng 4) Bảng Tỷ trọng dân số (15-64 tuổi) theo năm (%) Số lượng Thiếu hụt LLLĐ (15-64 tuổi) Thừa lao động NCT (65+) Đảm bảo LLLĐ Thừa lao động (15-64 tuổi) Tổng Tỷ lệ (%) 81 65,3 31 25,0 11 8,9 0,8 124 100,0 (Nguồn: Kết khảo sát xã hội học, 2020) 2009 15-29 tuôi 30-49 tuổi 50-64 tuổi Tổng 2019 Tăng/giảm 40,0 29,0 -11,0 43,6 46,4 2,8 16,4 24,6 8,2 100 100 (Nguồn: Tổng Cục thống kê, 2009, 2019) Như vậy, nhóm dân số từ 30-49 tuổi tăng không thay kịp thời cho già hóa nhóm dân số độ tuổi từ 50-64 Trong đó, nhóm dân số LLLĐ trẻ (15-29 tuổi) lại giảm mạnh Điều làm cho nguy già hóa nhóm dân số độ tuổi lao động Như vậy, cấu trúc LLLĐ ĐBSCL có xu hướng thay đổi theo hướng già hóa Điều có nghĩa là, thiếu hụt LLLĐ điều khơng thể tránh khỏi q trình già hóa dân số Do đó, giả thuyết nghiên cứu đặt rằng, “già hóa dân số có làm thiếu hụt LLLĐ ĐBSCL tương lai” kết khảo sát tác giả Phan Thuận (2020) phản ánh rằng, có 77,5% cán hỏi cho rằng, già hóa dân số có ảnh hưởng đến LLLĐ ĐBSCL Trong đó, có ½ cho già hóa dân số làm thiếu hụt LLLĐ có ¼ số cho thừa LLLĐ NCT (xem bảng 5) Điều cho thấy, việc thiếu hụt LLLĐ từ 15-64 tuổi thừa lao động cao tuổi (từ 65 tuổi trở lên) hệ tất yếu q trình già hóa dân số Hệ không Như vậy, nguy thiếu hụt LLLĐ thách thức phát triển ĐBSCL Đây hệ tất yếu biến đổi cấu trúc tuổi theo hướng già hóa Cho nên, để thích ứng với ảnh hưởng già hóa dân số cần phải có nhiều biện pháp để khắc phục tình thiếu hụt LLLĐ ĐBSCL thời gian tới Thứ hai, Người cao tuổi tham gia vào phát triển kinh tế, tạo việc làm cho người lao động động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Thực trạng cấu tuổi LLLĐ ĐBSCL cho thấy, tỷ lệ dân số NCT tham gia vào hoạt động kinh tế tăng thập niên qua (2009-2019) Đây yếu tố quan trọng góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế theo lý thuyết, số lượng NCT không tham gia hoạt động kinh tế nhiều khả trở thành gánh nặng xã hội lớn; bối cảnh ĐBSCL, tỷ lệ LLLĐ cao tuổi tham gia hoạt động kinh tế lực lượng chưa gánh nặng cho xã hội Trong năm qua, phát huy vai trò NCT hoạt động sản xuất kinh tế nhiều địa phương ĐBSCL quan tâm Ở bảng số liệu cho thấy, có 227.998 NCT tham gia hoạt động sản xuất tạo thu nhập (chiếm gần 10,3% tổng số NCT tồn vùng) Trong đó, có 7.769 NCT chủ trang, sở sản xuất kinh doanh, chủ yếu nghề ngành tiểu thủ công nghiệp, sở sản xuất nông, thủy sản,… 64 P Thuan, V.T.T Hien / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 36, No (2020) 58-68 Bảng Người cao tuổi tham gia hoạt động sản xuất năm 2019 (Người) Tỉnh An Giang Bạc Liêu Bến Tre Cà Mau Cần Thơ Hậu Giang Kiên Giang Sóc Trăng Tiền Giang Trà Vinh Vĩnh Long Tổng Số NCT có thu nhập 3.353 57.200 26.400 12.571 7.947 25.874 39.628 55.025 227.998 Số NCT hỗ trợ hoạt động kinh tế Số NCT Số NCT hỗ trợ hướng hỗ trợ dẫn cách làm vay vốn sản ăn, phương tiện xuất sản xuất, tiêu thụ sản phẩm… 21.405 651 1.329 3.565 2.950 4.180 1.407 44.925 6.280 1.660 1.498 Số NCT chủ trang trại, sở SXKD 847 1.066 1.362 859 1.181 2.150 708 942 589 7769 (Nguồn: Tổng hợp báo cáo tỉnh Đồng sông Cửu Long, 2019) Để giúp cho NCT sản xuất kinh doanh cho hiệu năm qua, hoạt động hỗ trợ Nhà nước cho NCT hoạt động sản xuất kinh tế quan tâm Qua số liệu báo cáo tỉnh ĐBSCL năm 2019, có 44.925 NCT hỗ trợ vay vốn hướng dẫn cách làm ăn, phương tiện sản xuất, tiêu thụ sản phẩm… (chiếm khoảng 20,0% tổng số NCT toàn vùng) Hoạt động hỗ trợ góp phần giúp cho NCT có thêm tự tin tham gia hoạt động sản xuất, tạo thu nhập cho thân gia đình, giảm bớt gánh nặng cho cháu xã hội Thực tế cho thấy, chủ sở sản xuất NCT không tạo thu nhập cho thân, gia đình mà giải việc làm cho người lao động địa phương Chẳng hạn, chủ sở sản xuất, kinh doanh NCT tạo công việc ổn định cho 8.500 lao động thành phố Cần Thơ [17], tỉnh Sóc Trăng tạo việc làm cho 18.000 lao động địa phương [18]; Tiền Giang tạo việc làm cho 12.044 người lao động, giúp cho 1.062 NCT nghèo, vươn lên có sống ổn định [19] Như vậy, NCT tham gia vào hoạt động kinh tế không giúp cho thân họ chủ động kinh tế mà cịn góp phần hạn chế tình trạng thất nghiệp thiếu việc làm địa phương, đóng góp tích cực cho phát triển kinh tế Thứ ba, số lượng NCT tăng lên góp phần kích thích tiêu dùng phát triển Theo lý thuyết lạc quan giáo sư quản trị kinh doanh đại học Maryland (Hoa Kỳ) Julian Lincoln Simon (1932 - 1998) Ông cho rằng, quy mô dân số tăng lên kéo theo nhu cầu tiêu dùng tăng lên, thị trường mở rộng thúc đẩy sản xuất phát triển Sản xuất với quy mô lớn mang lại hiệu kinh tế cao Mặt khác, có nhiều người làm tăng kiến thức thông qua học hỏi thêm cạnh tranh Hơn nữa, sức ép nhu cầu thúc đẩy khoa học, kỹ thuật phát triển Tất yếu tố làm sản lượng bình quân đầu người tăng lên Nghĩa sản lượng tăng nhanh dân số, khơng phải chậm theo mơ hình Malthus [20, tr29] Vận dụng lý thuyết cho thấy, già hóa dân số không hẳn mang lại ảnh hưởng tiêu cực cho tăng trưởng kinh tế tăng nhanh số lượng NCT làm cho tiêu dùng tăng lên, kích thích phát triển P Thuan, V.T.T Hien / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 36, No (2020) 58-68 Có lý thuyết cho số lượng NCT tăng nhanh tiết kiệm nhiều so với hội đầu tư điều kìm hãm tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên, tổng cầu bao gồm người già trẻ em, họ khơng làm việc tham gia tiêu dùng [21] Tiêu dùng yếu tố thúc đẩy sản xuất phát triển, mở rộng thị trường Một yếu tố tác động đến khối lượng cấu vật phẩm loại dịch vụ, quy mơ, cấu dân số Tổng khối lượng sản phẩm tiêu dùng tính cơng thức: Q= P*q; q hệ số tiêu dùng mà hệ số phụ thuộc vào tuổi giới tính dân số [20, tr42-43] Điều có nghĩa là, hệ số tiêu dùng khơng đổi Q P có mối quan hệ chiều với nhau, quy mơ dân số tăng khối lượng sản phẩm tiêu dùng tăng ngược lại Vì thế, dân số cao tuổi khơng có nghĩa hồn tồn gánh nặng mà hội lớn cho ngành kinh tế dịch vụ cho NCT, nhiều hội kinh doanh phục vụ nhóm NCT xuất Chẳng hạn, Trung Quốc thị trường coi triển vọng tỉ lệ NCT chi cho dịch vụ chiếm 165 tỉ USD/năm [21] Đây yếu tố kích thích tiêu dùng xã hội Do đó, 65 số lượng NCT tăng lên nhu cầu tiêu dùng nhóm xã hội tăng Thực tế ĐBSCL cho thấy, số lượng NCT tăng nhanh thập niên qua (2009-2019) Nếu vận dụng cơng thức đồng nghĩa khối lượng tiêu dùng ĐBSCL tăng suốt 10 năm qua Nhìn vào bảng cho thấy, tổng khối lượng sản phẩm tiêu dùng nhóm tuổi tăng lên, khối lượng tiêu dùng nhóm dân số từ 60-64 tuổi năm 2019 tăng gấp lần so với năm 2009 nhóm tuổi lại tăng gấp lần Như vậy, thị trường NCT thị trường tiềm ĐBSCL Mỗi nhóm tuổi khác có nhu cầu tiêu thụ loại sản phẩm khác NCT nhóm xã hội có nhu cầu cao sử dụng sản phẩm dụng cụ y tế, thuốc men, thực phẩm chức năng, nhu yếu phẩm… Cho nên, số lượng người già tăng nhu cầu tiêu dùng sản phẩm theo mà tăng lên Khi đó, nhà sản xuất, doanh nghiệp phải nghiên cứu, đầu tư sản xuất sản phẩm dành cho NCT điều kích thích doanh nghiệp tăng đầu tư để mở rộng sản xuất, góp phần thức đẩy kinh tế phát triển Bảng Khối lượng sản phẩm tiêu dùng theo nhóm tuổi Nhóm tuổi Chỉ số tiêu dùng (q) [7, tr44] Khối lượng sản phẩm tiêu dùng năm 2009 (Q=P*q) Khối lượng sản phẩm tiêu dùng năm 2009 (Q=P*q) Chênh lệch 2019/2009 60-64 tuổi 1,09 334.765 843.580 65-69 tuổi 0,98 268.461 575.916 70+ 0,88 409.779 761.540 Hơn nữa, số lượng NCT tăng nhanh nhu cầu dịch vụ ăn theo nhóm xã hội có hội phát triển Điều góp phần chuyển đổi cấu trúc kinh tế vùng theo hướng tích cực Để củng cố cho nhận định này, nghiên cứu tiến hành trưng cầu ý kiến nhóm cán kết cho thấy, có 87,5% cho dịch vụ chăm sóc NCT nhà tăng lên có 81,9% cho loại dịch vụ bảo hiểm thay đổi theo hướng tăng Sở dĩ vì, theo nhóm cán lý giải rằng, tuổi cao nhu cầu giúp đỡ hỗ trợ nhiều; quy mơ hộ gia đình ngày nhỏ, ĐBSCL bình qn hộ có 3,6 người, giảm 0,4 người/hộ so với năm 2009; có 27,2% tổng số hộ có quy mơ 1-2 [16, tr205], cộng với sóng di cư diễn ngày mạnh mẽ ĐBSCL áp lực công việc cháu họ khơng có nhiều thời 66 P Thuan, V.T.T Hien / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 36, No (2020) 58-68 gian để thực nhiệm vụ dịch vụ chăm sóc người già gia đình đảm nhận trách nhiệm chăm sóc NCT thay cho cháu họ Ngồi ra, lớn tuổi rủi ro nguy người già cao, đặc biệt rủi ro liên quan đến sức khỏe; để giảm áp lực chi phí tham gia bảo hiểm xem biện pháp an tồn nhằm thích ứng với tuổi già Câu hỏi đặt rằng, liệu “già hóa dân số có làm tăng trưởng kinh tế ĐBSCL giảm xuống” hay không? Kết khảo sát tác giả Phan Thuận (2020) cho thấy, có 67,5% cán đồng ý với nhận định cịn 32,5% khơng đồng ý Như vậy, có ½ tổng số cán đồng tình với nhận định già hóa dân số làm cho tăng trưởng kinh tế giảm Bởi lẽ, họ nghĩ già hóa dân số làm cho thiếu hụt LLLĐ nguy tăng trưởng kinh tế giảm xuống có sở Tuy nhiên, cịn ¼ cán khơng cho già hóa dân số làm tăng trưởng kinh tế giảm Thực tế cho thấy, mặt ĐBSCL có lợi dân số vàng tăng trưởng kinh tế vùng năm gần khơng có bậc so với vùng kinh tế - xã hội chất lượng dân số độ tuổi lao động cịn hạn chế tình trạng thất nghiệp cao Mặt khác, năm từ 2015 trở lại đây, dân số cao tuổi tăng liên tục qua năm kinh tế vùng tiếp tục có mức tăng trưởng ấn tượng với mức tăng bình quân đạt 7,8% vào năm 2018, cao năm trở lại Giá trị sản xuất công nghiệp đạt 716.000 tỷ đồng, tăng 12% giá trị đạt cao từ trước đến Kim ngạch xuất vùng lần đạt mức 17,5 tỷ USD, tăng 1,6 tỷ USD so với năm trước đó; đó, có tỉnh xuất đạt tỷ USD (Long An, Tiền Giang, Cần Thơ, Cà Mau, Bến Tre Đồng Tháp) tăng tỉnh so với năm 2017 nhiều tỉnh khác tiệm cận mức tỷ USD [22] Hơn nữa, theo tính tốn UNFPA Viện Nghiên cứu chiến lược (2017) cho thấy, tăng 1,0% dân số có việc làm nhóm từ 60+ GDP tăng tương ứng 0,32% [7] Điều phản ánh thực tế rằng, dân số cao tuổi ĐBSCL tăng nhanh 10 năm qua họ tham gia vào thị trường lao động, điều đồng nghĩa với họ có đóng góp vào tăng trưởng kinh tế Chính thế, ¼ cán khơng đồng tình với nhận định “già hóa dân số làm tăng trưởng kinh tế vùng giảm xuống” có sở Kết luận kiến nghị Như vậy, già hóa dân số tác động tích cực lẫn tiêu cực đến tăng trưởng kinh tế Già hóa dân số làm thay đổi cấu trúc tuổi LLLĐ ĐBSCL theo hướng già hóa nguy thiếu hụt lao động tương lai Bên cạnh đó, nghiên cứu cịn ra, già hóa dân số tăng trưởng kinh tế ĐBSCL có mối quan hệ tích cực với nhau, khơng giống kết nghiên cứu trước tính tiêu cực mối quan hệ Sở dĩ có khác biệt cấu trúc tuổi dân số có biến đổi theo xu hướng già hóa ĐBSCL cịn giai đoạn có lợi dân số vàng Hơn nữa, dân số cao tuổi ĐBSCL tham gia vào hoạt động kinh tế, tỷ lệ thất nghiệp nhóm dân số chiếm 2,5% [23, tr169] Do đó, bối cảnh già hóa dân ĐBSCL nay, để hạn chế mối quan hệ tiêu cực già hóa dân số với phát triển kinh tế, đặc biệt tăng trưởng kinh tế thực số kiến nghị sau: Một là, cần triển khai xây dựng thực hệ thống giải pháp cách đồng để thích ứng với già hóa dân số Quốc hội thông qua Nghị 27 điều chỉnh tuổi nghỉ hưu vấn đề liên quan đến bảo hiểm xã hội Đây hành động để thích ứng với già hóa dân số, góp phần hạn chế tình trạng thiếu hụt sức lao động vỡ quỹ bảo hiểm xã hội tương lai Tuy nhiên, trình thực điều chỉnh tuổi hưu cần phải có nhiều sách để nâng cao suất lao động, đặc biệt nhóm NCT Hai là, sử dụng tận dụng cách triệt để lợi cấu dân số vàng Đây biến pháp để thích ứng với q trình già hóa dân số Bởi vì, tận dụng lực lượng tạo suất lao động, tăng tích lũy xã hội để chuẩn bị cho giai đoạn già hóa, giảm gánh nặng P Thuan, V.T.T Hien / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 36, No (2020) 58-68 cho nhà nước Để làm điều này, cần có giải pháp đầu tư giáo dục, đẩy mạnh phổ cập giáo dục để xóa bỏ “vùng trũng” trình độ ĐBSCL, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế- xã hội bối cảnh công nghiệp 4.0; đẩy mạnh công tác tạo giải việc làm cho nhóm dân số độ tuổi lao động qua đào tạo hỗ trợ vay vốn tín dụng tạo việc làm, thu hút đầu tư, tiếp tục đẩy mạnh xây dựng nông thôn ,… Ba là, cần có nhiều giải pháp để làm chậm lại q trình giá hóa dân số chất lượng sống NCT Đó đẩy mạnh cơng tác chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân; phát triển hệ thống dịch vụ xã hội cho NCT có chất lượng cao; tuyên truyền nâng cao nhận thức tự rèn luyện sức khỏe xây dựng lối sống lành mạnh; đầu hệ thống kết cấu hạ tầng đảm bảo an toàn cho NCT; đẩy mạnh nghiên cứu liên quan đến NCT ĐBSCL,… Bốn là, tiếp tục phát huy vai trò vai trị đóng góp người già phát kinh tế tạo điều kiện thuận lợi để NCT tham gia vào thị trường lao động Ngoài ra, khuyến khích người sử dụng lao động giúp nhân cơng họ thích nghi với độ tuổi Đồng thời, học tập kinh nghiệm quốc gia có nhiều người già thành công việc điều chỉnh phù hợp thích ứng tốt q trình lão hóa áp dụng tiến cơng nghệ Lời cảm ơn Bài viết sử dụng kết khảo sát đề tài nghiên cứu cấp sở “Ảnh hưởng già hóa dân số đối phát triển kinh tế- xã hội đồng sông Cửu Long” năm 2020 Ths Phan Thuận làm chủ nhiệm Tài liệu tham khảo [1] Foot, David K Some Economic and Social Consequences of Population, IRPP, 2008 [2] Yasuo Takao Ageing and Political Participation in Japan, Asia Survey, Volume XLIV, No 5, 2009, p 852-872 67 [3] UNFPA, Aging population and Elderly in Viet Nam: current, forecasts and some policy recommendations, Ha Noi, 2011 (in Vietnamese) [4] Aon, An Ageing Population a Threat or an Opportunity for Your Business, England & Wales No 3127195 Registered Offi: Briarclif House Kingsmead Farnborough GU14 7TE Copyright Aon Inc, 2017 [5] Seongho sheen Northeast Asia’s aging population anh regional security, Asia survey, Volume 53, No 2, 2013, p292-318 [6] hanoimoi, To worry about Population Aging in Korea, 2020 (Accessed Marchr, 9th , 2020) (in Vietnamese) http://www.hanoimoi.com.vn/Tintuc/The-gioi/894458/han-quoc-voi-noi-lo-gia-hoadan-so [7] UNFPA and Institute of Strategic Studies, Impact of population age change on Vietnam's economic growth and policy proposals, Briefing Report, 2017 (in Vietnamese) [8] Tapchitaichinh, Do Population Aging burden to the economy?,2019 (Accessed October, 25th , 2019) (in Vietnamese), http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuutrao-doi/dan-so-gia-hoa-co-thuc-su-la-ganh-nangcho-nen-kinh-te-314466.html [9] UNFPA, Summary information: Population Aging in VietNam: Opportunity and Challenge, Hanoi, 2016 [10] Nguyen Thi Thu Ha Population Aging: Opportunity and Challenge for Sustainable Development in VietNam, Journal of Asian business and economics studies 29 (10) (2018) 6568 (in Vietmamese) [11] Trinh Thi Thu Hien, The trend of Population Aging in VietNam and health care, using the elderly employee (Accessed November, 11st, 2019) (in Vietnamese) http://tapchicongsan.org.vn/chuongtrinh-muc-tieu-y-te-dan-so/-/2018/811402/xu-thegia-hoa-dan-so-o-nuoc-ta-va-van-de-cham-socsuc-khoe%2C-su-dung-lao-dong-nguoi-caotuoi.aspx, [12] General Statistics office, Results of Population and population and family planning senus 1/4/2016, Statistical Publising house, Ha Noi, 2017 (in Vietnamese) [13] ILO Convention C128 - Invalidity, Old-Age and Survivors' Benefits Convention, No 128, 1967 [14] Viet Nam Nation Assembly The Elderly’s right, the 13th Nation Assembly, No 39/2009/QH12, 2009 [15] General Statistics office, Population and Housing senus 2009, Statistical Publising house, Ha Noi, 2009 (in Vietnamese) 68 P Thuan, V.T.T Hien / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 36, No (2020) 58-68 [16] General Statistics office, Population and Housing senus 2019, Statistical Publising house, Ha Noi, 2019a (in Vietnamese) [17] CanTho City Elderly Association, Report of the elderly’s tasks result in 2019 and the direction in 2020 (in Vietnamese) [18] Soc Trang People's Committee, Report on the elderly's tasks result in 2019 and the direction in 2020 (in Vietnamese) [19] Tien Giang People's Committee, Report on the elderly's tasks result in 2019 and the direction in 2020 (in Vietnamese) [20] General Population and family planning and UNFPA, Population and development (Document for population and family planning professional training program), Hanoi, 2011 (in Vietnamese) [21] Tapchitaichinh, Aging population is a real burden for the economy,2020 (Accessed March, 28th, 2020) (in Vietnamese) http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/danso-gia-hoa-co-thuc-su-la-ganh-nang-cho-nenkinh-te-314466.html ... hệ già hóa dân số tăng trưởng kinh tế Cho nên, mối quan hệ làm rõ bối cảnh Đồng Sông Cửu Long (ĐBSCL) với câu hỏi nghiên cứu: ? ?già hóa dân số có tác động đến tăng trưởng kinh tế ĐBSCL”? Một số. .. nữ hóa dân số cao tuổi Điều tác động mạnh mẽ đến tăng trưởng kinh tế vùng Từ chứng nghiên cứu cho thấy, già hóa dân số có tác động tích cực lẫn tiêu cực đến tăng trưởng kinh tế vùng Từ khóa: Già. .. viết phân tích thực trạng già hóa dân số tác động đến tăng trưởng kinh tế đồng sông Cửu Long Bài viết rõ rằng, già hóa dân số diễn nhanh với xu hướng: nhóm dân số 60 tuổi trở lên tăng nhanh, có khác