Nối tiếp phần 1, phần 2 của ebook Báo cáo dạy nghề Việt Nam 2013-2014 trình bày tiêu chuẩn kỹ năng nghề và đánh giá, cấp chứng chỉ kỹ năng nghề quốc gia; kiểm định chất lượng dạy nghề; tài chính dạy nghề; chi phí – lợi ích; thị trường lao động liên quan đến dạy nghề.
Báo cáo Dạy nghề Việt Nam 2013 - 2014 Tiêu chuẩn kỹ TIÊU CHUẨN KỸ NĂNG NGHỀ VÀ ĐÁNH GIÁ, CẤP CHỨNG CHỈ KỸ NĂNG NGHỀ QUỐC GIA 5.1 Tiêu chuẩn kỹ nghề quốc gia Tính đến năm 2014 tổng số nghề xây dựng TCKNNQG 190 nghề, thực thỏa thuận ban hành cho 189 nghề Hộp 5: Cấu trúc tiêu chuẩn kỹ nghề quốc gia Cấu trúc tiêu chuẩn Kỹ nghề quốc gia gồm cấu phần bản: Mô tả nghề: mô tả phạm vi, vị trí làm việc, nhiệm vụ cần phải thực hiện, điều kiện môi trường làm việc, bối cảnh thực công việc, công cụ, máy, thiết bị, dụng cụ chủ yếu cần thiết để thực công việc nghề Danh mục công việc: liệt kê đầy đủ công việc cần phải thực xếp cơng việc theo bậc trình độ kỹ nghề Tiêu chuẩn thực công việc: a) Mô tả công việc; b) Các tiêu chí thực hiện; c) Các kỹ kiến thức thiết yếu; d) Các điều kiện thực hiện; đ) Tiêu chí cách thức đánh giá (nguồn: Quyết định số 09/2008/QĐ-BLĐTBXH) Hình 24: Số lượng Bộ TCKNNQG xây dựng ban hành (Nguồn: Vụ Kỹ nghề - Tổng cục Dạy nghề) 48 Báo cáo Dạy nghề Việt Nam 2013 - 2014 Tiêu chuẩn kỹ Trong trình hội nhập khu vực quốc tế, việc di chuyển lao động có kỹ địi hỏi cần có công nhận, thừa nhận lẫn chứng kỹ nghề Việt Nam nước khu vực quốc tế Việt Nam tiến hành chuyển giao chương trình có tiêu chuẩn kỹ nghề từ Malaysia 12 chương trình có 12 tiêu chuẩn kỹ nghề từ Úc Bảng 20: TCKNN chuyển giao từ Malaysia STT Tên nghề Cấp độ quốc tế Câp độ khu vực Chế biến bảo quản thủy sản x Gia công thiết kế sản phẩm mộc x Kỹ thuật xây dựng x Quản trị lễ tân x Điều khiển tàu biển x Khai thác máy tàu thủy x Kỹ thuật chế biến ăn x Quản trị khách sạn x (Nguồn: Vụ Kỹ nghề - Tổng cục Dạy nghề) Bảng 21: Số lượng TCKNN chuyển giao từ ÚC STT Cấp độ quốc tế Tên nghề Công nghệ sinh học x Công nghệ thông tin (ứng dụng phần mềm) x Cơ điện tử x Điện công nghiệp x Hướng dẫn du lịch x Kỹ thuật lắp đặt điện điều khiển x công nghiệp Kỹ thuật máy lạnh điều hịa khơng khí x Quản trị khu Resort x Quản trị lữ hành x 10 Quản trị mạng máy tính x 11 Quản trị nhà hàng x 12 Thiết kế đồ họa x Câp độ khu vực (Nguồn: Vụ Kỹ nghề, Tổng cục Dạy nghề) 49 Báo cáo Dạy nghề Việt Nam 2013 - 2014 Tiêu chuẩn kỹ 5.2 Biên soạn đề thi đánh giá kỹ nghề quốc gia 5.3 Trung tâm đánh giá kỹ nghề quốc gia Việc Biên soạn đề thi kỹ nghề quốc gia (KNNQG) thực thực theo Quyết định số 571/QĐ-TCDN ngày 03/11/2011 Tổng Cục trưởng Tổng cục Dạy nghề Ban hành Quy định quy trình biên soạn đề thi đánh giá kỹ nghề người lao động Trung tâm đánh giá kỹ nghề quốc gia đơn vị tổ chức thực đánh giá kỹ nghề cho người lao động Tổng cục Dạy nghề cấp giấy chứng nhận sau xem xét, đánh giá đạt điều kiện quy định sở vật chất, đội ngũ chuyên gia, nguồn lực tài Việc biên soạn đề thi KNNQG cho người lao động thực từ năm 2009 Đến năm 2014, xây dựng đề thi đánh giá KNNQG cho tổng số 82 nghề đưa vào sử dụng 62 nghề Tính đến hết năm 2014 có 32 Trung tâm đánh giá kỹ nghề quốc gia thành lập cấp giấy chứng nhận Hộp 6: Điều kiện cấp giấy chứng nhận Trung tâm đánh giá kỹ Cơ sở dạy nghề; sở giáo dục đào tạo; sở nghiên cứu khoa học, kỹ thuật, công nghệ doanh nghiệp Tổng cục Dạy nghề cấp Giấy chứng nhận Trung tâm Đánh giá Kỹ có đủ điều kiện sau đây: a) Có sở vật chất cần thiết phục vụ cho việc thực đánh giá kỹ nghề, bao gồm: phòng thi lý thuyết phòng thi thực hành nhà xưởng có đủ phương tiện, thiết bị, công cụ, dụng cụ đáp ứng yêu cầu quy định đề thi theo bậc trình độ kỹ nghề người dự thi thực thi lý thuyết thi thực hành kỳ đánh giá kỹ nghề quốc gia; b) Có đội ngũ chuyên gia cấp thẻ đánh giá viên kỹ năng, 01 người bậc trình độ kỹ nghề tổ chức thực đánh giá kỹ nghề người lao động; c) Có nguồn sinh lực tài để đảm bảo cung cấp đáp ứng đầy đủ vật tư, vật liệu cần thiết tương ứng với số lượng người dự thi Trung tâm kỳ đánh giá kỹ nghề quốc gia; d) Có khả cung cấp cho người dự thi dịch vụ thuê, mượn trang bị bảo hộ lao động bắt buộc phải có dụng cụ cầm tay phép mang theo thi hướng dẫn người dự thi làm quen việc trả lời câu hỏi trắc nghiệm máy tính trước thi phù hợp với yêu cầu đề thi nghề phép tổ chức đánh giá; e) Có trang thơng tin điện tử riêng có khả kết nối mạng thông tin quản lý với phận đánh giá, cấp chứng kỹ nghề quốc gia Tổng cục Dạy nghề 50 Báo cáo Dạy nghề Việt Nam 2013 - 2014 Tiêu chuẩn kỹ 5.4 Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ đánh giá viên có thẩm quyền chứng nhận đánh giá viên KNNQG Đánh giá viên: Là người trực tiếp thực việc đánh giá kỹ nghề người lao động tham dự kỳ đánh giá KNNQG, quan quản lý nhà nước Đào tạo đội ngũ đánh giá viên kỹ nghề quốc gia thực từ năm 2009, đến tháng 12 năm 2014 đào tạo 1089 đánh giá viên, cấp thẻ đánh giá viên cho 120 người Hộp 7: Tiêu chuẩn điều kiện chứng nhận Đánh giá viên kỹ nghề quốc gia Phẩm chất đạo đức tốt, trung thực, khách quan; Khả giao tiếp tốt, đảm bảo sức khỏe đáp ứng u cầu cơng việc; Có trình độ đại học trở lên có chứng nhận nghệ nhân quốc gia có năm liên tục làm việc giảng dạy nghề; Là chuyên gia có uy tín lĩnh vực nghề nghiệp, sở dạy nghề, sở giáo dục đào tạo, sở nghiên cứu khoa học, doanh nghiệp nơi làm việc đề nghị cấp chứng nhận đánh giá viên; Được đào tạo, bồi dưỡng phương pháp đánh giá kỹ nghề 5.5 Đánh giá cấp chứng kỹ nghề quốc gia định Bộ LĐTBXH Trường hợp có Theo quy định, người lao động làm việc tất thành phần kinh tế có quyền đăng ký tham dự kỳ thi đánh giá KNNQG Tùy theo bậc trình độ kỹ nghề, đăng ký tham dự kỳ đánh giá KNNQG KNNQG Việt Nam với quốc Người lao động đạt yêu cầu bậc trình độ kỹ nghề cấp chứng KNNQG bậc trình độ theo quy 2014 đánh giá cho 5,435 người lao công nhận, thừa nhận lẫn chứng gia, vùng lãnh thổ khác chứng KNNQG có giá trị quốc gia, vùng lãnh thổ công nhận, thừa nhận ngược lại Việc thực đánh giá kỹ nghề thực từ năm 2011 Đến năm động sớ người đạt u cầu là 2,618 chiếm 48.2% 51 Báo cáo Dạy nghề Việt Nam 2013 - 2014 Tiêu chuẩn kỹ Bảng 22: Số liệu đánh giá kỹ nghề năm 2011-2014 STT Nghề Số lượng đánh giá Số thí sinh đạt yêu cầu Đạt Tỷ lệ Bậc trình độ Cơ điện tử 75 23 30.7% 2 Thiết kế đồ họa 150 74 49.3% Vận hành sửa chữa thiết bị lạnh 200 107 53.5% Kỹ thuật khai thác mỏ hầm lò 875 452 51.7% Kỹ thuật điện mỏ hầm lò 300 178 59.3% Kỹ thuật xây dựng mỏ hầm lò 175 101 57.7% Giám định khối lượng, chất lượng than 125 69 55.2% Lắp đặt đường dây tải điện trạm biến áp 50 25 50.0% Thí nghiệm điện 25 17 68.0% 10 Hệ thống điện 25 16 64.0% 11 Điện công nghiệp 615 384 62.4% 1, 2, 12 Điện tử công nghiệp 100 55 55.0% 13 May công nghiệp 625 349 55.8% 2, 14 Hàn 855 180 21.1% 2, 15 Công nghệ ô tô 730 359 49.2% 2, 16 Cắt gọt kim loại CNC 510 229 44.9% 2, 5,435 2,618 48.2% TỔNG (Nguồn: Vụ Kỹ nghề - Tổng cục Dạy nghề) 52 Báo cáo Dạy nghề Việt Nam 2013 - 2014 Tiêu chuẩn kỹ Bảng 23: Số liệu đánh giá kỹ nghề theo bậc vùng miền Trong Năm thực đánh giá Tổng số người tham dự 2011 375 375 2012 1,160 1,150 10 885 250 25 2013 1,650 1,155 455 590 330 730 2014 2,250 1,250 1,000 1,400 400 450 3,930 1,465 3,150 980 1,305 STT TỔNG 5,435 Theo bậc trình độ Bậc 40 40 Bậc Bậc Theo vùng/miền Miền Bắc Miền Trung 275 Miền Nam 100 (Nguồn: Vụ Kỹ nghề - Tổng cục Dạy nghề) 5.6 Kỳ thi tay nghề ASEAN lần thứ 10 Kỳ thi Tay nghề ASEAN lần thứ 10 tổ chức từ ngày 19-29/10/2014 Hà Nội với 25 nghề, thu hút 283 thí sinh, 192 chuyên gia quan sát viên đến từ 10 nước ASEAN Hộp 8: Kết kỳ thi tay nghề ASEAN Kết kỳ thi có 57 huy chương Vàng, 22 huy chương Bạc, 33 huy chương Đồng 74 chứng kỹ nghề xuất sắc Đoàn Việt Nam xuất sắc đứng thứ toàn đoàn với 15 huy chương vàng, huy chương bạc huy chương đồng 11 chứng kỹ nghề xuất sắc Đứng vị trí thứ hai đồn Malaysia với huy chương Vàng, huy chương Bạc huy chương Đồng; Đồn Indonexia xếp vị trí thứ ba với huy chương Vàng, huy chương Bạc, huy chương Đồng; Singapore đứng vị trí thứ tư với huy chương Vàng, huy chương Bạc huy chương Đồng; Đồn Thái Lan vị trí thứ năm với huy chương Vàng, huy chương Bạc huy chương Đồng… Philippines huy chương Vàng, huy chương Đồng, đoàn Lào đạt huy chương Bạc chứng kỹ nghề xuất sắc, lần Lào đạt huy chương Kỳ thi tay nghề ASEAN Đoàn Myanma lần tham gia kỳ thi tay nghề ASEAN đạt chứng kỹ nghề xuất sắc. 53 Báo cáo Dạy nghề Việt Nam 2013 - 2014 Kiểm định chất lượng dạy nghề KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG DẠY NGHỀ 6.1 Kiểm định chất lượng dạy nghề ngày 29/12/2011 Bộ LĐTBXH, Năm 2013 2014, kiểm định chất lượng dạy nghề (KĐCLDN) tiếp tục thực nhằm đánh giá, xác định mức độ thực mục tiêu, chương trình, nội dung dạy nghề trường CĐN, trường TCN, TTDN giai đoạn định, giúp CSDN tiếp tục nâng cao chất lượng hiệu đào tạo sở áp dụng hệ thống tiêu chí tiêu a) Công tác tự kiểm định Công tác tự KĐCLDN thực theo Thông tư số 42/2011/TT-BLĐTBXH chuẩn kiểm định chất lượng trường CĐN quy định Quyết định số 02/2008/QĐBLĐTBXH ngày 17/01/2008 Tính đến 30/06/2014, có 275/1339 CSDN tiến hành tự đánh giá nộp Báo cáo kết tự KĐCLDN năm 2013 cho Tổng cục dạy nghề, chiếm khoảng 20.5% tổng số CSDN toàn quốc Cụ thể sau: Hình 25: Tỉ lệ CSDN nộp Báo cáo kết tự kiểm định chất lượng dạy nghề năm 2013 (Đơn vị tính: số CSDN) (Nguồn: Cục Kiểm định Chất lượng dạy nghề - Tổng cục Dạy nghề) 54 Báo cáo Dạy nghề Việt Nam 2013 - 2014 Năm 2013 cịn 79,5% CSDN khơng thực tự kiểm định nộp báo cáo kết tự kiểm định chất lượng dạy nghề theo quy định So với năm 2012, tỉ lệ giảm gần 10% (năm 2012 89%) Để tiếp tục triển khai hoạt động tự kiểm định chất lượng dạy nghề, sau có ý kiến thống Bộ Tài cơng văn số 10339/BTC-HCSN ngày 29/7/2014, Bộ LĐTBXH có cơng văn số 3378/LĐTBXH-TCDN hướng dẫn nội Kiểm định chất lượng dạy nghề dung mức chi hoạt động tự kiểm định chất lượng dạy nghề Kể từ quý III năm 2014, nguồn kinh phí chi trả cho hoạt động tự kiểm định CSDN có điều chỉnh lại cho phù hợp với thực tế, TCDN khơng hỗ trợ kinh phí cho hoạt động tự kiểm định CSDN Tuy nhiên điều lại đặt vấn đề mới: Liệu hướng dẫn có khuyến khích CSDN thực tự kiểm định hay không mà CSDN muốn thực tự kiểm định phải tự chi trả kinh phí cho hoạt động này? Hộp 9: Nguồn kinh phí chi trả cho hoạt động tự kiểm định CSDN (3378/LĐTBXH-TCDN) - Kinh phí chi hoạt động tự kiểm định chất lượng dạy nghề CSDN công lập đảm bảo từ nguồn dự toán chi ngân sách thường xuyên nguồn thu hợp pháp sở dạy nghề - Kinh phí chi hoạt động tự kiểm định chất lượng dạy nghề CSDN tư thục đảm bảo từ nguồn thu hợp pháp sở dạy nghề b) Kết kiểm định chất lượng CSDN - Năm 2013 2014, kiểm định chất lượng CSDN tiếp tục thực nhằm đáp ứng nhu cầu thực tế, nguyện vọng trường Tính đến hết năm 2014 có 207 CSDN tham gia kiểm định chất lượng dạy nghề: - Năm 2013: Trên sở đề nghị tham gia KĐCLDN CSDN, TCDN tiến hành lựa chọn tổng số 42 CSDN tham gia kiểm định chất lượng dạy nghề năm 2013 Đến tháng 10/2013, có CSDN có cơng văn xin hỗn kiểm định chất lượng dạy nghề, tổng số CSDN KĐCLDN năm 2013 35 sở (22 trường cao đẳng nghề, 12 trường trung cấp nghề 01 trung tâm dạy nghề) chiếm 83,3% Căn vào kết đánh giá Hội đồng thẩm định, ngày 17 tháng năm 2014, Bộ LĐTBXH có Quyết định số 689/QĐ-LĐTBXH cơng nhận kết kiểm định chất lượng dạy nghề 35 CSDN thực kiểm định năm 2013 cấp giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn kiểm định chất lượng dạy nghề cho 20 CSDN đạt kết kiểm định chất lượng dạy nghề cấp độ 55 Báo cáo Dạy nghề Việt Nam 2013 - 2014 Kiểm định chất lượng dạy nghề Bảng 24: Kết quả kiểm định chất lượng CSDN năm 2013 (Đơn vị tính: CSDN) Loại hình CSDN Cấp độ CĐN TCN TTDN 15 3 (Nguồn: Cục Kiểm định Chất lượng dạy nghề - Tổng cục Dạy nghề) Qua số liệu trên, thấy rằng: Trong 178 CSDN kiểm định tỉ lệ đạt cấp độ chưa cao chiếm tính đến hết năm 2013 tỷ lệ trường 57%, 23% CSDN đạt cấp độ CĐN 54%, TCN 30% TTDN (hình 26) 16% (hình 27) Hình 26: Kết quả kiểm định CSDN năm 2013 chia theo cấp độ (Đơn vị tính: số CSDN) (Nguồn: Cục Kiểm định Chất lượng dạy nghề - Tổng cục Dạy nghề) 56 Báo cáo Dạy nghề Việt Nam 2013 - 2014 Kiểm định chất lượng dạy nghề Hình 27: Cơ cấu CSDN theo loại hình kiểm định chất lượng đến hết năm 2013 (đã cơng bố kết kiểm định) (Đơn vị tính: %) (Nguồn: Cục Kiểm định Chất lượng dạy nghề - Tổng cục Dạy nghề) - Năm 2014: TCDN tiến hành kiểm định 29 CSDN (19 trường CĐN, 10 trường TC) Kết kiểm định: Trong 19 trường CĐN có 12 trường đạt cấp độ 3; trường đạt cấp độ 01 trường đạt cấp độ 1; 10 trường TCN có trường đạt cấp độ 3, 01 trường đạt cấp độ 02 trường đạt cấp độ Đối với 45 CSDN đầu tư thành trường chất lượng cao, từ năm 2009 đến năm 2013 đã có 41 CSDN tham gia kiểm định đạt cấp độ 3, CSDN chưa tham gia kiểm định, CSDN nâng cấp từ TCN lên CĐN, kiểm định trường trung cấp nghề Năm 2014, có 9/45 trường kiểm định lại, kết kiểm định trình thẩm định - Trong năm đầu thí điểm kiểm định (2008 - 2010), tỷ lệ CSDN đạt cấp độ tương đối cao cho thấy CSDN thuộc “Top đầu” tích cực tham gia kiểm định từ đầu phần khẳng định thương hiệu (những CSDN đạt cấp độ sở đạt tiêu chuẩn kiểm định chất lượng dạy nghề, CSDN đạt cấp độ cấp độ sở chưa đạt tiêu chuẩn kiểm định chất lượng dạy nghề) Chúng ta thấy rõ cấp độ đạt sở tham gia kiểm định chất lượng dạy nghề qua năm biểu đồ (hình 28) 57 Báo cáo Dạy nghề Việt Nam 2013 - 2014 Thị trường lao động liên quan đến dạy nghề Hình 45: Lao động có việc làm phân theo trình độ chun mơn kỹ thuật (Đơn vị tính: %) (Nguồn: Điều tra Lao động - Việc làm 2013, Tổng cục Thống kê Tính tốn từ kết Điều tra cung lao động 2013, Bộ LĐTBXH) Theo vị công việc: lao động làm công ăn lương chiếm 34,8%; lao động không làm công ăn lương chiếm 65,2% Trong tổng số 52,2 triệu người có việc làm, có 1,4 triệu người thiếu việc làm (chiếm 2,7%); nam chiếm 57,1% chủ yếu tập trung khu vực nông thôn (chiếm 82,1%) Lao động phổ thông, khơng có CMKT thiếu việc làm chủ yếu (chiếm 93,4% tổng số lao động thiếu việc làm) Hình 46: Lao động thiếu việc làm phân theo trình độ chuyên mơn kỹ thuật (Đơn vị tính: %) (Nguồn: Tính tốn từ kết Điều tra cung lao động 2013, Bộ LĐTBXH) 95 Báo cáo Dạy nghề Việt Nam 2013 - 2014 Cầu lao động doanh nghiệp Tính đến thời điểm 31/3/2013, tổng số lao động làm việc loại hình doanh nghiệp nước 10,9 triệu người (nữ chiếm 42,9%), đó, lao động chủ yếu tập trung Công ty TNHH tư nhân, Cơng ty TNHH có vốn Thị trường lao động liên quan đến dạy nghề nhà nước 50% 687.847 6,32 1.523.152 13,98 36.730 0,34 Công ty TNHH tư nhân, Công ty TNHH có vốn nhà nước