Ebook Báo cáo dạy nghề Việt Nam 2013-2014 phần 1 với các nội dung tổng quan một số chính sách phát triển dạy nghề, mạng lưới cơ sở dạy nghề, giáo viên và cán bộ quản lý dạy nghề, tuyển sinh – tốt nghiệp.
LỜI NÓI ĐẦU Việt Nam hội nhập sâu rộng với nước khu vực giới với lợi bất lợi; với nhiều hội khơng thách thức Trong bối cảnh đó, Đảng Nhà nước Việt Nam lần khẳng định đầu tư để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao ưu tiên hàng đầu, nhằm nâng cao lực cạnh tranh quốc gia Chất lượng nguồn nhân lực hình thành chủ yếu thơng qua giáo dục đào tạo Vì vậy, định hướng đổi toàn diện giáo dục đào tạo Việt Nam coi tảng để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quốc gia Một việc pháp luật hóa định hướng này, Quốc hội Việt Nam thơng qua Luật Giáo dục nghề nghiệp (GDNN) Một nội dung quan trọng Luật, hình thành hệ thống GDNN với cấp trình độ đào tạo sơ cấp, trung cấp cao đẳng, đồng thời hình thành loại sở GDNN trung tâm GDNN, trường trung cấp trường cao đẳng Với mục tiêu tiếp tục cung cấp thông tin cho nhà hoạch định sách, nhà quản lý, sở GDNN, doanh nghiệp người lao động hoạt động đào tạo nghề nghiệp Việt Nam, tổ chức quốc tế có quan tâm đầu tư vào lĩnh vực GDNN Việt Nam; đồng ý lãnh đạo Tổng cục Dạy nghề, Viện Nghiên cứu Khoa học dạy nghề tổ chức xây dựng Báo cáo Dạy nghề Việt Nam 2013 - 2014 Báo cáo Báo cáo cuối có tên gọi “Báo cáo Dạy nghề” để phù hợp với quy định pháp luật vào thời điểm xây dựng Báo cáo tiếp nối “mạch” Báo cáo năm trước Chính vậy, bản, số liệu thống sử dụng đến 31 tháng 12 năm 2013, thời điểm phát hành Báo cáo muộn Cũng vậy, bản, Báo cáo sử dụng cụm từ “dạy nghề” cấu phần, trừ trường hợp có liên quan đến Luật giáo dục nghề nghiệp nêu Bên cạnh đó, có số thơng tin sách ban hành vào năm 2014 có ảnh hưởng đến nội dung Báo cáo lựa chọn để cập nhật Do nguồn lực thời gian có hạn, Báo cáo Dạy nghề 2013 - 2014 xây dựng chủ yếu dựa sở phân tích nguồn số liệu quan có thẩm quyền cơng bố, Tổng cục Thống kê, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Tổng cục Dạy nghề Có số liệu vĩ mơ sai khác quan cơng bố cách tiếp cận khác nhau, chúng tơi có giải rõ Báo cáo kiến nghị người tham khảo lưu ý trích dẫn Ngồi ra, Báo cáo sử dụng kết số khảo sát có liên quan số báo cáo chuyên đề Tổng cục Dạy nghề Viện Nghiên cứu Khoa học dạy nghề Ngồi lời nói đầu, Báo cáo gồm: Phần I: Một số phát Phần II: Các nội dung hệ thống dạy nghề (gồm cấu phần) Danh mục tài liệu tham khảo Phần phụ lục Báo cáo Dạy nghề Việt Nam 2013 - 2014 xây dựng khuôn khổ hợp tác quốc tế Viện Nghiên cứu Khoa học Dạy nghề, Viện Đào tạo Dạy nghề Liên Bang Đức (BIBB) Tổ chức GIZ, vậy, Báo cáo nhận nhiều góp ý ý tưởng, nội dung kỹ thuật trình bày hai tổ chức Ngồi ra, q trình xây dựng Báo cáo có tham gia đại diện Vụ, đơn vị Tổng cục Dạy nghề Đồng thời, nhiều hội thảo, diễn đàn, tọa đàm khoa học thực để phục vụ cho việc xây dựng Báo cáo Tương tự Báo cáo trước, nhận định, đánh giá Báo cáo hồn tồn mang tính khách quan, khoa học, không thiết phản ánh quan điểm thống quan quản lý nhà nước dạy nghề Do lực nguồn lực có hạn, Báo cáo Dạy nghề Việt Nam 2013 - 2014 không tránh khỏi khiếm khuyết Ban soạn thảo mong nhận góp ý độc giả Các góp ý xin gửi Viện Nghiên cứu Khoa học Dạy nghề theo địa chỉ: Tầng 14 Trụ sở làm việc Bộ Lao động- Thương binh Xã hội, Lô D25, Khu đô thị Cầu Giấy, Hà Nội hộp thư điện tử: vienkhdn@gmail.com Ban soạn thảo LỜI CẢM ƠN Tiếp nối thành công Báo cáo Dạy nghề Việt Nam 2011 2012, đồng ý lãnh đạo Tổng cục Dạy nghề, Viện Nghiên cứu Khoa học Dạy nghề xây dựng xuất Báo cáo Dạy nghề Việt nam 2013 - 2014 Báo cáo thực nhóm tác giả, gồm: PGS.TS Mạc Văn Tiến (Trưởng nhóm), ThS Phạm Xuân Thu, TS Nguyễn Quang Việt, ThS Nguyễn Thị Hoàng Nguyên; ThS Đặng Thị Huyền; ThS Mai Phương Bằng, ThS Phùng Lê Khanh, ThS Nguyễn Quang Hưng, ThS Nguyễn Quyết Tiến, CN Phạm Huỳnh Đức, ThS Đồn Duy Đơng; CN Nguyễn Bá Đông; CN Nguyễn Thị Ngọc Dung; ThS Bùi Thanh Nhàn nghiên cứu viên khác Viện Nghiên cứu Khoa học dạy nghề Nhân dịp xuất Báo cáo này, Viện Nghiên cứu Khoa học dạy nghề trân trọng cảm ơn PGS.TS Dương Đức Lân - Tổng Cục trưởng Tổng cục Dạy nghề ủng hộ quý báu ông cho thành công Báo cáo; trân trọng cảm ơn PGS.TS Cao Văn Sâm - Phó Tổng Cục trưởng đạo trực tiếp ơng nội dung cấu trúc Báo cáo Xin trân trọng cảm ơn lãnh đạo cán có liên quan vụ, đơn vị thuộc Tổng cục Dạy nghề, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội giúp đỡ chúng tơi q trình xây dựng Báo cáo Chúng xin bày tỏ lời biết ơn chân thành đến TS Horst Sommer, Giám đốc Chương trình đào tạo nghề Việt Nam GIZ hỗ trợ vật chất tinh thần cho nhóm viết báo cáo, bà Beate Dipmar - cố vấn kỹ thuật cao cấp ông Nguyễn Đăng Tuấn cán điều phối chương trình đóng góp kỹ thuật trình biên soạn Báo cáo, đóng góp cán khác Chương trình đào tạo nghề Việt Nam trình dịch thuật, thiết kế, in ấn xuất Báo cáo Đặc biệt, xin trân trọng cảm ơn hợp tác có hiệu liên tục nhóm chuyên gia Viện Đào tạo nghề Liên bang Đức (BIBB), gồm bà Brittavan Erckelens, bà Simone Flemming, bà Anika Jansen, ông Michael Schwarz, ông Steffen Horn Nhân dịp cho phép chúng tơi tỏ lịng cảm ơn tới ngài Chủ tịch Viện BIBB - GS.TS Friedrich Hubert Esser giúp đỡ ông cho phát triển Viện Nghiên cứu Khoa học dạy nghề nói chung chất lượng Báo cáo Dạy nghề Việt Nam nói riêng Rất mong nhận hợp tác hỗ trợ tiếp tục Quý Viện tương lai Xin bày tỏ lời cảm ơn đến tất người có nhận xét, góp ý cho báo cáo dạy nghề trước góp ý cho Báo cáo Những ý kiến quý báu Quý vị giúp chúng tơi hồn thiện Báo cáo Cuối cùng, xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới toàn thể cán bộ, nghiên cứu viên Viện Nghiên cứu Khoa học dạy nghề nỗ lực, cố gắng, khắc phục khó khăn xây dựng nên Báo cáo Trân trọng cảm ơn! VIỆN TRƯỞNG TS Vũ Xuân Hùng DANH SÁCH CÁC TỪ VIẾT TẮT Tổ chức Chiến lược Hợp tác Kinh tế Ayeyarwady - Chao Phraya - Mê Kông ACMECS Ngân hàng Phát triển châu Á ADB Diễn đàn Hợp tác Á - Âu ASEM Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á ASEAN Cán quản lý dạy nghề CBQLDN Cao đẳng nghề CĐN Chương trình mục tiêu quốc gia CTMTQG Chuyên môn kỹ thuật CMKT Cơ sở dạy nghề CSDN Cơ sở vật chất-trang thiết bị CSVC – TTB Liên minh châu Âu EU Đầu tư trực tiếp nước FDI Tổ chức Hợp tác phát triển Đức GIZ Giáo viên dạy nghề GVDN Tổ chức Lao động Quốc tế ILO Hiệp hội Phát triển Năng lực nghề Nhật Bản JAVADA Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản JICA Giáo dục - Đào tạo GDĐT Giáo dục nghề nghiệp GDNN Kiểm định chất lượng dạy nghề KĐCLDN Kinh tế trọng điểm KTTĐ Kinh tế xã hội KT-XH Kỹ nghề quốc gia KNNQG Lao động - Thương binh Xã hội LĐTBXH Lực lượng lao động LLLĐ Ngân sách địa phương NSĐP Ngân sách nhà nước NSNN Ngân sách trung ương NSTW Hỗ trợ phát triển thức ODA Sơ cấp nghề SCN Sinh viên SV Thị trường lao động TTLĐ Tiêu chuẩn kỹ nghề quốc gia TCKNNQG Trung cấp nghề TCN Trung cấp chuyên nghiệp TCCN Trung tâm dạy nghề TTDN Chương trình Phát triển Liên hợp quốc UNDP Trung học sở THCS Trung học phổ thơng THPT Cơng nghiệp hóa CNH Hiện đại hóa HĐH Công nghệ thông tin CNTT Sư phạm dạy nghề SPDN Sư phạm kỹ thuật SPKT Cơ sở vật chất CSVC Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam VCCI MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU LỜI CẢM ƠN DANH SÁCH THUẬT NGỮ CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC HÌNH DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HỘP MỘT SỐ PHÁT HIỆN CHÍNH TỔNG QUAN MỘT SỐ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DẠY NGHỀ BAN HÀNH TRONG NĂM 2013 - 2014 1.1 Chính sách Đảng, Nhà nước đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo .1 1.2 Chính sách phát triển giáo dục nghề nghiệp 1.3 Chính sách đào tạo nhân lực tay nghề cao 1.4 Chính sách phát triển trường nghề chất lượng cao .7 1.5 Chính sách người học .8 1.6 Chính sách phân luồng học sinh sau trung học vào học nghề 10 1.7 Chính sách đào tạo nghề cho người lao động .12 MẠNG LƯỚI CƠ SỞ DẠY NGHỀ 13 2.1 Mạng lưới sở dạy nghề 13 2.2 Mạng lưới trường trung cấp chuyên nghiệp cao đẳng 22 2.3 Đánh giá chung 24 GIÁO VIÊN VÀ CÁN BỘ QUẢN LÝ DẠY NGHỀ 25 3.1 Giáo viên cán quản lý dạy nghề 25 3.2 Thực trạng đội ngũ giáo viên cán quản lý dạy nghề 40 trường công lập đầu tư thành trường nghề chất lượng cao 31 3.3 Giáo viên trường cao đẳng trung học chuyên nghiệp .39 Báo cáo Dạy nghề Việt Nam 2013 - 2014 Trình độ đào tạo: Tỷ lệ GVDN có trình độ tiến sĩ, thạc sĩ 26.26% (tỷ lệ trường CĐN, TCN nước 16,21%), tỷ lệ giáo viên có trình độ đại học chiếm 62.57% (trung bình nước 58.82%) Vẫn cịn phận GVDN có Giáo viên cán quản lý dạy nghề trình độ chưa đạt chuẩn (trình độ cao đẳng 3.57% trình độ khác (TCN, CNKT ) 7.60%) Như vậy, tỷ lệ giáo viên dạy nghề trường nghề chất lượng cao có trình độ từ đại học trở lên cao so với trung bình nước Hình 18: So sánh cấu trình độ đào tạo GVDN 40 trường nghề CLC trường CĐN – TCN nước (Đơn vị tính: %) (Nguồn: Ban Quản lý Dự án dạy nghề vốn CTMTQG) * Kỹ nghề nghiệp vụ sư phạm dạy nghề Thông tư số 30/2010/TT-BLĐTBXH ngày 29 tháng năm 2010 quy định tiêu chí trình độ nghiệp vụ sư phạm dạy nghề GVDN “ Có tốt nghiệp đại học sư phạm kỹ thuật cao đẳng sư phạm kỹ thuật có chứng sư phạm dạy nghề phù hợp với cấp trình độ đào tạo tương đương” Theo kết khảo sát: tỷ lệ GVDN đạt chuẩn nghiệp vụ sư phạm 40 trường nghề chất lượng cao 94.4%, 100% giáo viên dạy nghề quy hoạch trọng điểm đạt chuẩn, giáo viên thuộc nghề khác 96.7%, giáo viên dạy môn chung 69.9% Đối với GV dạy nghề trọng điểm có 25.3% đạt chuẩn kỹ nghề, lại nhiều GV chưa tham gia đánh giá kỹ nghề 33 34 83 Giáo viên dạy môn chung 31 69 Giáo viên dạy nghề khác Quốc gia Cấp độ Cấp độ khu vực Quốc tế 166 266 GV dạy nghề quy hoạch trọng điểm Cấp độ 349 Tổng số Trên bậc 5/7, 4/6 TT Giáo viên nghề - Cấp độ trọng điểm 82 56 146 93 295 377 Bậc 4/7, 3/6 41 11 48 45 104 145 Dưới bậc 3/7, 2/6 61 0 0 61 Nghệ nhân Kỹ nghề 1,410 229 541 644 1,414 2,824 12.3 24.6 24.9 25.8 25.3 19.4 Chưa Giáo viên đạt chuẩn đánh giá (%) 333 1267 217 539 744 1,500 3,100 SPDN 67 179 52 114 106 272 518 Bậc II (4) 26 52 0 0 78 Bậc II (5) 179 0 0 187 Khác 69.9 96.7 100.0 100.0 100.0 100.0 94.4 Giáo viên đạt chuẩn (%) (Đơn vị tính: Người) (Nguồn: Ban Quản lý Dự án dạy nghề vốn CTMTQG) 75 328 84 212 152 448 851 SPKT Nghiệp vụ sư phạm Bảng 9: Kỹ nghề nghiệp vụ sư phạm GVDN 40 trường nghề chất lượng cao Báo cáo Dạy nghề Việt Nam 2013 - 2014 Giáo viên cán quản lý dạy nghề 104 74 23 67 160 Giáo viên dạy nghề quy hoạch trọng điểm Cấp độ Quốc tế Cấp độ khu vực Cấp độ Quốc gia Giáo viên dạy nghề khác Giáo viên dạy môn chung 331 Cử nhân Tổng số STT 85 388 70 144 206 420 893 C 310 857 198 508 534 1240 2407 B 21 139 26 42 60 128 288 A 40 126 41 96 69 206 372 Không có 40 233 34 50 65 149 422 Cử nhân 19 131 14 38 60 112 262 C 437 873 208 586 642 1436 2746 B Tin học 64 299 46 54 151 251 614 A 68 222 56 137 87 280 570 Khác (Đơn vị tính: Người) (Nguồn: Ban Quản lý Dự án dạy nghề vốn CTMTQG) 64 257 11 52 59 122 443 Khác (Toefl, Ielt Toeic) Ngoại ngữ (tiếng Anh) Bảng 10: Trình độ ngoại ngữ tin học GVDN 40 trường nghề chất lượng cao Trình độ ngoại ngữ tin học Báo cáo Dạy nghề Việt Nam 2013 - 2014 Giáo viên cán quản lý dạy nghề 35 Báo cáo Dạy nghề Việt Nam 2013 - 2014 Giáo viên cán quản lý dạy nghề Trình độ ngoại ngữ: Trong tổng số 4.734 GVDN 40 trường nghề có 1.224 GVDN có chứng C cử nhân, GV nghề quy hoạch trọng điểm chiếm 42.81% Giáo viên có trình độ B 2.407 (chiếm 50.84%), Số GVDN chưa có chứng ngoại ngữ 372 người có 55,37% số giáo viên dạy nghề quy hoạch trọng điểm Năm 2013 Tổng cục Dạy nghề triển khai kiểm tra, đánh giá trình độ ngoại ngữ cho 250 giáo viên 23/40 trường nghề chất lượng cao Kết cho thấy có giáo viên đạt trình độ B1 (chiếm 1.6%), 44 giáo viên đạt trình độ A2 (chiếm 17.6%) cịn lại chủ yếu giáo viên trình độ A1 (chiếm 66.4%) A0 (14.4%) Đây hạn chế trình độ GV đặc biệt giáo viên đảm nhiệm dạy nghề trọng điểm cấp độ quốc tế khu vực mức độ sử dụng thành thạo máy tính Bên cạnh đó, Thơng tư số 30/2010/TTBLĐTBXH quy định: giáo viên dạy trình độ TCN phải có trình độ A tin học trở lên, giảng viên dạy trình độ CĐN phải có trình độ B tin học trở lên Theo kết khảo sát, số GVDN có trình độ tin học B 2746 người (chiếm tỷ lệ 58%), số GV có trình độ C cử nhân 684 người (chiếm 14,4%) GV dạy nghề trọng điểm 261 người b) Thực trạng đội ngũ cán quản lý dạy nghề 40 trường đầu tư thành trường nghề chất lượng cao * Số lượng trình độ đào tạo Tổng số cán quản lý dạy nghề (CBQLDN) 40 trường nghề chất lượng cao 1.012 người chiếm 15.56% tổng số CBQLDN trường CĐN, TCN nước (năm 2014 6.502 người) Trong tỷ lệ GV nam 807 người chiếm 79.74%, GV nữ chiếm 20.26% Số CBQL có trình độ tiến sỹ chiếm 12.26%, thạc sỹ 30.98%, đại học 11% Trình độ tin học: Theo quy định, GVDN phải có trình độ tin học từ IC3 tương đương trở lên IC3 chứng nhận quốc tế sử dụng máy tính Internet, thước đo chuẩn quốc tế Bảng 11: Số lượng cấu trình độ đào tạo đội ngũ CBQLDN 40 trường nghề chất lượng cao (Đơn vị tính: Người) Số lượng CBQL Tiến sĩ Tỷ lệ % Thạc sĩ Tỷ lệ % Đại học Tỷ lệ % CĐ, TC, Thợ Tỷ lệ % Tổng số 1012 20 1,97 559 55,23 423 41,80 10 0,98 Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng 125 13 10,4 93 74.4 19 15,2 Trưởng, Phó phịng Đào tạo 82 1,2 50 61 31 37,8 Cán quản lý 36 Báo cáo Dạy nghề Việt Nam 2013 - 2014 Giáo viên cán quản lý dạy nghề Cán quản lý Số lượng CBQL Tiến sĩ Tỷ lệ % Thạc sĩ Tỷ lệ % Đại học Tỷ lệ % Trưởng, Phó Khoa có nghề đầu tư trọng điểm cấp độ quốc tế 144 1,4 84 58,3 58 40,3 Trưởng, Phó Khoa có nghề đầu tư trọng điểm cấp độ khu vực ASEAN 130 68 52,3 62 47,7 Trưởng, Phó Khoa có nghề đầu tư trọng điểm cấp độ quốc gia 69 39 56,5 30 43,5 Trưởng, Phó Phịng, Khoa, Bộ môn nghề khác 462 225 48,7 223 48,2 0,9 CĐ, TC, Thợ Tỷ lệ % 10 2,2 (Nguồn: Ban Quản lý Dự án Dạy nghề vốn CTMTQG) Trình độ ngoại ngữ tin học Trình độ ngoại ngữ đội ngũ cán quản lý dạy nghề đạt chứng C (26.68%) trình độ khác ( B1, B2, Thạc sỹ, đại học) 27.27% tương đối cao đáp ứng yêu cầu công tác quản lý, lãnh đạo khoa có nghề đầu tư trọng điểm cấp độ quốc tế cấp độ khu vực 100% đội ngũ CBQL dạy nghề đạt trình độ tin học, tỷ lệ CBQL có trình độ B chiếm 58.30%, trình độ khác (Thạc sỹ, đại học, trung cấp) 18.67% 37 Báo cáo Dạy nghề Việt Nam 2013 - 2014 Giáo viên cán quản lý dạy nghề Bảng 12: Trình độ ngoại ngữ tin học đội ngũ CBQLDN 40 trường nghề chất lượng cao (Đơn vị tính: Người) Ngoại ngữ Cán quản lý Trình độ Trình độ Trình độ A B C Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng 14 27 Trưởng, Phó phịng Đào tạo 26 Trưởng, Phó Khoa có nghề đầu tư trọng điểm cấp độ quốc tế Trưởng, Phó Khoa có nghề đầu tư trọng điểm cấp độ khu vực ASEAN Tin học Khác (B1, B2, ThS ĐH) Khác (ThS, ĐH, Trình độ Trình độ Trình độ A B C 81 23 62 22 18 28 24 46 19 63 38 36 22 85 16 21 67 38 18 13 87 11 19 Trưởng, Phó Khoa có nghề đầu tư trọng điểm cấp độ quốc gia 40 17 8 44 12 Trưởng, Phó Phịng, Khoa, Bộ mơn nghề khác 29 202 122 109 51 266 45 100 Tổng 52 412 270 276 126 590 107 189 TC) (Nguồn: Ban Quản lý Dự án dạy nghề vốn CTMTQG) 38 Báo cáo Dạy nghề Việt Nam 2013 - 2014 3.3 Giáo viên trường cao đẳng trung học chuyên nghiệp a) Số lượng Luật GDNN Quốc hội thông qua ngày 27/11/2014 thống xếp lại trình độ giáo dục đào tạo GDNN thông qua việc hợp trình độ đào tạo hệ thống dạy nghề với trình độ đào tạo tương ứng hệ thống giáo dục chuyên nghiệp Điều đặt mục tiêu nhiệm vụ cho hệ thống Giáo viên cán quản lý dạy nghề GDNN có cơng tác quản lý đội ngũ giáo viên, giảng viên có tham gia dạy nghề Theo thống kê Bộ Giáo dục Đào tạo, năm 2013, tổng số giáo viên giảng dạy trường cao đẳng trung học chuyên nghiệp 44.310 người tỷ lệ giáo viên nữ chiếm 50,27% Số giáo viên dạy trường công lập 34.064 người, ngồi cơng lập 10.246 người Bảng 13: Số lượng giáo viên trường cao đẳng trung học chuyên nghiệp 2013 (Đơn vị tính: Người) TT Giáo viên Tổng số Tổng số 44.310 Giáo viên nữ 22.273 Cơng lập 34.064 Ngồi cơng lập 10.246 (Nguồn: moet.gov.vn) b) Trình độ đào tạo Trong tổng số 44.310 giao viên trường cao đẳng THCN có 1086 tiến sĩ (2,46%), 14.097 thạc sĩ (31,81%), 27.659 người có trình độ đại học, cao đẳng (62,43%) 1103 giáo viên có trình độ khác Hình 19: Cơ cấu trình độ đào tạo giáo viên trường cao đẳng trung học chuyên nghiệp (Đơn vị tính: %) (Nguồn: moet.gov.vn) 39 Báo cáo Dạy nghề Việt Nam 2013 - 2014 Như vậy, Luật GDNN có hiệu lực thi hành (1/7/2015), đội ngũ giảng viên, giáo viên GDNN tăng lên 100.000 người Việc chuẩn hóa đội ngũ giáo viên theo tiêu chuẩn nhằm tăng cường lực chuyên môn, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu phát triển GDNN tạo nhiều thách thức vấn đề quản lý, đào tạo bồi dưỡng đội ngũ giáo viên * Đánh giá chung Cùng với phát triển mạng lưới CSDN, quy mô cấu nghề đào tạo, đội ngũ GVDN tăng lên số lượng nâng cao chất lượng với tỷ lệ giáo 40 Giáo viên cán quản lý dạy nghề viên có trình độ đại học đại học tăng nhanh qua năm Tại 40 trường công lập đầu tư thành trường nghề chất lượng cao cơng tác chuẩn hóa đội ngũ giáo viên trọng song giáo viên chưa đạt chuẩn đặc biệt tiêu chuẩn kỹ nghề trình độ tin học, ngoại ngữ Đội ngũ CBQLDN cấp có thay đổi số lượng trình độ chuyên môn Công tác đào tạo, bồi dưỡng kỹ nghiệp vụ quản lý cho đội ngũ CBQLDN trọng nhiên chương trình bồi dưỡng ngoại ngữ tin học hạn chế Báo cáo Dạy nghề Việt Nam 2013 - 2014 Tuyển sinh - tốt nghiệp TUYỂN SINH – TỐT NGHIỆP 4.1 Thông tin tuyển sinh Năm 2013, theo báo cáo Bộ, ngành địa phương, nước có 1340 trường CĐN, TCN TTDN (trong đó: 162 trường CĐN, 303 trường TCN, 875 TTDN) nghìn sở khác tổ chức tuyển sinh dạy nghề Tổng số tuyển sinh học nghề năm 2013 1.732.016 người, CĐN - TCN 216.116 người; SCN dạy nghề tháng 1.515.900 người Năm 2014, theo báo 63 tỉnh/thành phố: Tổng số tuyển sinh đạt 2.023 ngàn người (bằng 113,7% so với kế hoạch), đó: trình độ CĐN, TCN khoảng 220,593 ngàn người (bằng 78,8% so với kế hoạch), trình độ SCN dạy nghề tháng khoảng 1.802 ngàn người (bằng 120,2% so với kế hoạch), tổ chức dạy nghề cho 534.807 lao động nông thôn Bảng 14 Bảng so sánh tỷ lệ kết tuyển sinh năm năm 2014, 2013 so với kết tuyển sinh năm 2012 TT Trình độ Tỷ lệ kết 2013 so với 2012 Tỷ lệ kết 2014 so với 2012 Cao đẳng nghề 104% 105% Trung cấp nghề 99% 103% 101% 103% 96% 90% Cộng (CĐN + TCN) Sơ cấp nghề Dạy nghề tháng 173% 266% Cộng (SCN+DN tháng) 119% 141% Tổng cộng 116% 136% (Nguồn: Vụ Đào tạo nghề Chính quy – Tổng cục Dạy nghề) Cơ cấu tuyển sinh năm 2013 theo trình độ đào tạo CĐN, TCN, CSN Dạy nghề tháng 5,1%; 7,4%; 36,9% 50,6%, năm 2014 4,3%; 6,6%; 40,4%; 48,7% Như trình độ đào tạo nghề thấp có số lượng tuyển sinh nhiều Trong tuyển sinh trình độ sơ cấp nghề đạt tỷ lệ cao Chính phủ có nhiều sách đào tạo nghề cho đối tượng khác Điển hình Chính sách dạy nghề cho lao động nơng thơn, Chính sách dạy nghề cho học sinh dân tộc thiểu số nội trú, Chính sách tín dụng học sinh, sinh viên; Chính sách dạy nghề cho người nghèo; Chính sách dạy nghề cho người tàn tật, khuyết tật; Chính sách dạy nghề cho phụ nữ; Chính sách dạy nghề cho đội xuất ngũ;… 41 Báo cáo Dạy nghề Việt Nam 2013 - 2014 Tuyển sinh - tốt nghiệp Hình 20 Cơ cấu tuyển sinh năm 2013 (Đơn vị tính:%) (Ng̀n: Vụ Đào tạo nghề Chính quy - Tởng cục Dạy nghề) Hình 21 Cơ cấu tuyển sinh năm 2014 (Đơn vị tính:%) (Ng̀n: Vụ Đào tạo nghề Chính quy – Tổng cục Dạy nghề) Theo vùng kinh tế xã hội thì vùng có lượng tuyển sinh cao đẳng nghề chiếm tỷ lệ 2% tổng số mỗi vùng Tỷ lệ này 42 cao nhất là vùng ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG với 7%, tiếp đến là vùng Đông Nam bộ có 6% Báo cáo Dạy nghề Việt Nam 2013 - 2014 Tuyển sinh - tốt nghiệp Hình 22 Cơ cấu tuyển sinh theo vùng miền (Đơn vị tính:%) (Ng̀n: Vụ Đào tạo nghề Chính quy – Tổng cục Dạy nghề) Nhìn chung tổng sớ lượng tủn sinh sinh trình đợ TCN có xu hướng giảm tuyển sinh trình độ CĐN tăng Trong cấu tuyển sinh TCN CĐN chiếm tỷ lệ thấp, dao động khoảng từ 12,5% đến 14,3% cả nước từ năm 2011 đến năm 2014 có nhiều biến động, năm 2012 sớ lượng giảm khoảng 300.000 lượt người so với năm còn lại Mặc dù vậy thì vẫn có sự thay đổi cấu tuyển sinh, đó là từ tuyển Bảng 15 Kết tuyển sinh từ năm 2009 - 2014 (Đơn vị tính: người) Năm 2011 2012 2013 2014 Cả nước 1.773.491 1.493.379 1.732.016 2.023.285 CĐN 79.737 84.151 87.887 87.988 TCN 141.629 129.189 128.229 132.605 SCN 894.719 909.265 876.788 816.911 Dưới tháng 657.406 369.974 639.112 985.781 (Nguồn: Vụ Đào tạo nghề Chính quy – Tổng cục Dạy nghề) 43 Báo cáo Dạy nghề Việt Nam 2013 - 2014 Tuyển sinh - tốt nghiệp Hình 23 Cơ cấu tuyển sinh dạy nghề dài hạn ngắn hạn từ 2011 - 2014 (Đơn vị tính %) (Ng̀n: Vụ Đào tạo nghề Chính quy – Tởng cục Dạy nghề) Những nghề có nhu cầu học nhiều (tuyển sinh nhiều): + Năm 2013 CĐN: Có khoảng nghề có kết tuyển sinh cao, 7/8 nghề thuộc nhóm kỹ thuật, 1/8 nghề thuộc nhóm kinh tế (nghề Điện cơng nghiệp; nghề Cơng nghệ tơ; Quản trị mạng máy tính, Điện tử cơng nghiệp; Kỹ thuật máy lạnh điều hịa khơng khí; Quản trị khách sạn; Kỹ thuật chế biện ăn; nghề Kế toán doanh nghiệp) + Năm 2013 TCN: Có khoảng nghề có kết tuyển sinh cao, 5/7 nghề thuộc nhóm kỹ thuật; 2/7 nghề thuộc nhóm kinh tế (nghề Điện cơng nghiệp; nghề Cơng nghệ ô tô; Hàn; Điện tử công 44 nghiệp; Kỹ thuật máy lạnh điều hịa khơng khí; nghề Kế toán doanh nghiệp; nghề Quản trị doanh nghiệp vừa nhỏ) Tại thành phố trực thuộc trung ương, số lượng trường CĐN và trường TCN chiếm khoảng 1/3 cả nước Nhưng số lượng tuyển sinh trình độ cao đẳng nghề lại chiếm 61% Điều này thể hiện các trường cao đẳng nghề tại các tỉnh tuyển sinh số lượng rất ít hoặc công suất đào tạo cao đẳng nghề còn thấp Trung bình mỗi trường cao đẳng ở các thành phố lớn tuyển sinh 940 sinh viên cao đẳng, đặc biệt là tỷ lệ này cao đối với Thành phố Hồ Chí Minh là 1600 sinh viên/trường cao trung bình cả nước là 540 sinh viên/trường Báo cáo Dạy nghề Việt Nam 2013 - 2014 Tuyển sinh - tốt nghiệp Bảng 16 Tuyển sinh của thành phớ lớn năm 2013 (Đơn vị tính: Người) Cả nước Hà Nội Hải Phòng Đà Nẵng HCM Cần Thơ Cộng CĐN TCN SCN Dưới tháng SL trường CĐN SL trường TCN 87887 22957 5900 3774 19614 1260 53505 61% 128229 16412 5300 2725 9822 1820 36079 28% 876788 123879 28026 30000 148202 15791 345898 39% 639112 75276 10474 6707 94137 14885 201479 32% 166 26 11 12 57 34% 308 46 11 28 94 31% (Nguồn: Vụ Đào tạo nghề Chính quy – Tổng cục Dạy nghề) Phân luồng – Tuyển sinh TCCN Hàng năm học sinh tốt nghiệp THCS THPT phân thành luồng: - Luồng vào THPT bổ túc THPT - Luồng vào TCCN; - Luồng vào dạy nghề - Luồng vào thị trường lao động nhà với gia đình Bảng 17 Phân luồng học sinh sau THCS Luồng 2009-2010 2010-2011 2011-2012 Học sinh tốt nghiệp THCS Số lượng (người) 1.258.536 1.175.960 1.175.910 Học sinh tốt nghiệp THCS vào học THPT Số lượng (người) 996.151 983.695 944.962 Tỷ lệ(%) 79,15 83,65 80,36 Học sinh tốt nghiệp THCS vào học TCCN Số lượng (người) Tỷ lệ(%) Số lượng (người) 26.257 2.09 50.521 25.657 2.18 50.341 22.087 1.88 47.038 4.01 4.28 4.00 Học sinh tốt nghiệp THCS vào học nghề Tỷ lệ(%) (Nguồn: Số liệu thống kê năm học, Vụ KH-TC, Bộ GD&ĐT) Hàng năm có khoảng 80% học sinh tốt nghiệp THCS vào học THPT Như luồng vào học THPT lựa chọn chủ yếu học sinh Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS vào học nghề TCCN thấp giảm dần, làm công tác tuyển sinh học nghề có nhiều khó khăn Trong có phận lớn học sinh tham gia vào thị trường lao động mà không qua đào tạo, lực lượng lao động trẻ tham gia TTLĐ thường làm công việc giản đơn, có tính mùa vụ Đối với học sinh, gia đình yếu tố quan trọng vấn đề định hướng lựa chọn nghề nghiệp Do cha mẹ người có kinh nghiệp thực tế hiểu biết rõ lực, sở thích con; với mối quan hệ xã hội 45 Báo cáo Dạy nghề Việt Nam 2013 - 2014 Tuyển sinh - tốt nghiệp cha mẹ tình hình tài gia đình ảnh hưởng đến cơng việc sau Sự can thiệp nhiều từ cha mẹ đến việc lựa chọn nghề nghiệp có tác động hai mặt: ngồi việc tích cực giúp lựa chọn nghề nghiệp phù hợp với thân nhiều bậc phụ huynh áp đặt việc lựa chọn nghề nghiệp mà khơng tính đến nguyện vọng sở thích Điều dẫn đến tình trạng chán học, bỏ nghề học sinh sinh viên 4.2 Thông tin tốt nghiệp Theo báo cáo 63 tỉnh/thành phố, năm 2013 có 932.947 học sinh, sinh viên dự thi tốt nghiệp, đó, CĐN TCN có 112.324 học sinh, sinh viên đủ điều kiện dự thi tốt nghiệp Số lượng học sinh, sinh viên đạt tốt nghiệp trình độ CĐN TCN 105.777 Bảng 18 Số lượng học sinh, sinh viên tốt nghiệp TT Trình độ Cao đẳng nghề Trung cấp nghề Sơ cấp nghề Cộng Tổng số SL tốt nghiệp SL trượt tốt nghiệp Tỷ lệ tốt nghiệp Tỷ lệ trượt tốt nghiệp 50.063 63.261 819.623 923.947 45.822 59.955 800.157 905.934 4.241 3.306 19.466 27.013 91,5 94,8 97,6 97,1 8,5 5,2 2,4 2,9 (Nguồn: Vụ Đào tạo nghề Chính quy - Tổng cục Dạy nghề) Theo báo cáo 63 Sở Lao động Thương binh Xã hội, tính trung bình, tỷ lệ sinh viên có việc làm nghề sau tốt nghiệp đạt 79,4%; tỷ lệ sinh viên CĐN trường có việc làm đạt 76,2%, TCN đạt 82,5% Nhiều trường có nghề đạt tỷ lệ 90% sinh viên có việc làm sau tốt nghiệp Bảng 19 Các nghề có tỷ lệ sinh viên làm cao sau tốt nghiệp (Đơn vị tính: %) TT 10 11 12 13 14 15 Tên nghề Hàn Cắt gọt kim loại Kỹ thuật xây dựng May thời trang Kỹ thuật chế biến ăn Kỹ thuật máy lạnh Điều hịa khơng khí Quản trị doanh nghiệp vừa nhỏ Điện công nghiệp Công nghệ ô tô Kỹ thuật sửa chữa lắp ráp máy tính Điện tử cơng nghiệp Quản trị khách sạn Quản trị mạng máy tính Lập trình máy tính Điện dân dụng Tỷ lệ 90 90 90 89 87 86 82 81 80 80 77 72 71 69 52 (Nguồn: Vụ Đào tạo nghề Chính quy – Tổng cục Dạy nghề) 46 Báo cáo Dạy nghề Việt Nam 2013 - 2014 Tuyển sinh - tốt nghiệp Hộp Các nghề xây dựng đề thi tốt nghiệp Tính đến hết năm 2013 xây dựng 25 đề thi tốt nghiệp cho 25 nghề (Cắt gọt kim loại, Công nghệ ô tô, Điện Công nghiệp, Điện dân dụng, Điện tử công nghiệp, Điện tử dân dụng, Điều khiển tàu biển, Hàn, Hướng dẫn du lịch, Kế toán doanh nghiệp, Kỹ thuật chế biến ăn, Kỹ thuật điện mỏ hầm lò, Kỹ thuật lắp đặt điện điều khiển công nghiệp, Kỹ thuật máy lạnh điều hịa khơng khí, Kỹ thuật sửa chữa lắp ráp máy tính, Kỹ thuật xây dựng, Lắp đặt thiết bị khí, Lập trình máy tính, May thiết kế thời trang, Nguội sửa chữa công cụ, Quản trị sở liệu, Quản trị doanh nghiệp vừa nhỏ, Quản trị khách sạn, Quản trị mạng máy tính, Quản trị nhà hàng Kết luận Tỷ lệ tuyển sinh CSDN năm 2013, 2014 có tăng so với năm 2012, đạt xấp xỉ kế hoạch đề Tuyển sinh học nghề tập trung vào trình độ SCN dạy nghề tháng Tuyển sinh trình độ CĐN TCN chưa đồng CSDN, trường có số lượng tuyển sinh nhiều tập trung thành phố lớn Ở nhiều địa phương, tuyển sinh vào học nghề, vào trường TCN gặp nhiều khó khăn, chí có trường khơng tuyển sinh được, phải giải thể Cơng tác phân luồng học sinh tốt nghiệp trung học chưa tốt, tỷ lệ phân luồng học sinh tốt nghiệp THCS vào học nghề TCCN nhỏ Giáo dục hướng nghiệp tư vấn học đường chưa tốt Tài liệu tư vấn hướng nghiệp chưa cập nhật thông tin thường xuyên; hoạt động hướng nghiệp trường trung học cịn mang tính hình thức, chủ yếu lồng ghép với nội dung khác Sinh viên tốt nghiệp CĐN có tỷ lệ xin việc làm cao, đặc biệt số nghề Hàn, Cắt gọt kim loại,… Điều cho thấy, đầu tư nâng cao chất lượng đào tạo, đào tạo với nhu cầu doanh nghiệp người học nghề có hội tìm việc làm tốt 47 ... động, góp phần điều chỉnh TTLĐ Việt Nam năm 2 013 Báo cáo Dạy nghề Việt Nam 2 013 - 2 014 Chính sách Dạy nghề TỔNG QUAN MỘT SỐ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DẠY NGHỀ BAN H ÀNH TRONG NĂM 2 013 - 2 014 1. 1 Chính... 2. 819 7.449 Tổng Cơ sở khác có dạy nghề Tổng 39.260 24.570 14 .690 42 .12 6 28.682 13 .444 18 .037 12 .900 5 .13 7 17 .9 01 13.308 4.593 57.297 37.470 19 .827 60.027 41. 990 18 .037 Cơ sở dạy nghề Cơ sở dạy. .. 2 012 Năm 2 013 Tổng số Cơng lập Ngồi cơng lập Tổng số Cơng lập Ngồi cơng lập CĐN 14 .277 11 .005 3.272 16 .034 12 .858 3 .17 6 TCN TTDN 10 .874 14 .10 9 7.997 5.568 2.877 8.5 41 11. 525 14 .567 8.706 7 .11 8