tóm tắt luận án phân tích các yếu tố ảnh hướng đến công tác dạy nghề việt nam một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng giai đoạn 2013 – 2020

1 LỜI NÓI ĐẦU Chất lượng nguồn nhân lực quốc gia có ý nghĩa quan trọng việc nâng cao xuất lao động tăng lực cạnh tranh quốc gia Tại Chiết lược phát triển nguồn nhân lực quốc gia thời kỳ 2010 – 2020 xác định giải pháp để nâng cao chất lượng nguồn là: “đổi toàn diện giáo dục, đào tạo theo nhu cầu phát triển xã hội; nâng cao chất lượng đào tạo theo yêu cầu chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa hội nhập quốc tế, phục vụ đắc lực nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc” Tại Chiến lược phát triển dạy nghề giai đoạn 2011 - 2020 Chính phủ có quan điểm đạo thực mục tiêu phát triển dạy nghề thời kỳ 2011 – 2020 là: “Nâng cao chất lượng phát triển quy mô dạy nghề trình, vừa phổ cập nghề cho người lao động, đồng thời phải đáp ứng nhu cầu ngành, nghề sử dụng nhân lực có tay nghề cao nước xuất lao động” Bởi vậy, việc nâng cao chất lượng giáo dục dạy nghề giai đoạn 2013 - 2020 quan trọng, Luận văn nghiên cứu phân tích yếu ảnh hưởng đến chất lượng dạy nghề Việt Nam đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng dạy nghề giai đoạn 2013 – 2020, có xem xét, học hỏi mơ hình hiệu quả, kinh nghiệm hay số nước có hệ thống phát triển dạy nghề tiên tiến Luận văn có chương, cụ thể sau: Chƣơng I GIỚI THIỆU Tính cấp thiết đề tài Ngày nay, công nghệ hầu hết ngành công nghiệp thay đổi nhanh chóng năm, chí khơng đến năm, đặc biệt lĩnh vực công nghệ thông tin, điện tử, điện tử, tự động hóa nhà máy sản xuất, Trong bối cảnh đó, cơng tác nâng cao kỹ nghề cho lực lượng lao động đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội quan trọng Đây thách thức lớn cơng tác đào tạo nghề Việt Nam việc đáp ứng nhu cầu nhân lực chất lượng cao ngành công nghiệp Để giải vấn đề này, công tác đào tạo nghề cần phải tăng cường nâng cao lực đào tạo đáp ứng nhu cầu phát triển nguồn nhân lực có kỹ bối cảnh mới, đặc biệt phải có sách, chiến lược, kế hoạch chương trình đào tạo phù hợp, đại, khoa học dựa nhu cầu thực tế phía ngành cơng nghiệp Theo kinh nghiệm từ quốc tế, để có hệ thống đào tạo nghề linh hoạt, Vương quốc Anh xây dựng Hội Đồng Ngành (SSCs); Úc xây dựng Hội Đồng Kỹ nghề (ISCs) Trong hai quốc gia này, mơ hình SSC ISC giữ vai trò cầu nối quan trọng ngành cơng nghiệp, chương trình đào tạo nghề phủ Tại Nhật Bản Hàn Quốc phát triển thử nghiệm chứng nhận hệ thống liên kết riêng bên đào tạo nghề (VET) ngành công nghiệp bên liên quan để cung cấp nguồn lao động có tay nghề cao thích ứng với thị trường lao động Ở Việt Nam, năm 2008, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội ban hành sách để phát triển tiêu chuẩn kỹ nghề quốc gia (NOSS) Quyết định số 09/2008/QD-BLDTBXH ngày 27/3/2008 Bộ Trưởng Bộ Lao động – Thương binh Xã hội quy định nguyên tắc, quy trình xây dựng ban hành tiêu chuẩn kỹ nghề quốc gia Căn theo Quyết định này, Bộ Lao động – Thương binh Xã hội phối hợp với Bộ, ngành liên quan để xây dựng ban hành tiêu chuẩn kỹ nghề quốc gia cho nghề theo nhu cầu xã hội ngành công nghiệp Đến nay, ưu điểm Tiêu chuẩn kỹ nghề quốc gia (NOSS) xây dựng ban hành thể sau: Tổng cục Dậy nghề, quan Bộ Lao động – Thương binh Xã hội giao giúp Bộ quản lý nhà nước việc xây dựng ban hành NOSS có sở để tiến hành quản lý tổ chức đánh giá, cấp chứng kỹ nghề quốc gia cho người lao động; sở dạy nghề xây dựng chương trình đào tạo; doanh nghiệp bố trí hợp lý vị trí việc làm trả lương phù hợp theo lực người lao động người lao động xác định thiếu hụt lực để tiếp tục phấn đấu, rèn luyện; v.v Tuy nhiên, Bộ tiêu chuẩn kỹ nghề phát huy giá trị nên thủ tục quy trình xây dựng, phát triển chúng có tham gia mạnh mẽ thực chất ngành công nghiệp Mặt khác, ngành công nghiệp phải thực tham gia vào trình xác định kỹ cần thiết mà họ có nhu cầu trình sản suất đồng thời kỹ ngày phải sở đào tạo trang bị cho người học kỹ bậc kỹ xác định theo nhu cầu ngành công nghiệp Tuy nhiên, tham gia ngành công nghiệp hạn chế, chưa thực chất cá tiêu chuẩn kỹ ghề chưa phát huy tốt tác dụng nó, chưa đáp ứng theo mục đích xây dựng ban hành theo yêu cầu Nhà nước nhu cầu xã hội đào tạo phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt trước mắt việc chưa phát huy tác dụng việc phát triển chương trình, giáo trình đào tạo nghề phù hợp Tháng năm 2012, Chính phủ Việt Nam phê duyệt ban hành hai chiến lược quan trọng: Chiến lược phát triển Giáo dục giai đoạn 2011-2020 Chiến lược phát triển hệ dạy nghề giai đoạn 2011-2020 Mục tiêu hai Chiến lược hướng tới giải pháp phát triển nguồn nhân lực giai đoạn 2010 – 2020 “đổi toàn diện giáo dục, đào tạo theo nhu cầu phát triển xã hội; nâng cao chất lượng đào tạo theo yêu cầu chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa hội nhập quốc tế, phục vụ đắc lực nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc” phục vụ mục tiêu chung đất nước “về trở thành nước phát triển vào năm 2020” Do đó, tác giả lựa chọn đề tài: "Phân tích yếu tố ảnh hướng đến công tác dạy nghề Việt Nam: Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng giai đoạn 2013 - 2020" Câu hỏi nghiên cứu Để thực nghiên cứu này, tác giả sâu tìm hiểu, phân tích trả lời câu hỏi sau: Thông tin cá nhân người điều tra tuổi, giới tính, trình độ học vấn, hộ tịch thu nhập gì? Nhận thức người điều tra vấn đề: Đặc điểm cá nhân, chất lượng đào tạo, sở vật chất, lực quản lý, hội việc làm, thông tin thị trường lao động, sách hỗ trợ? Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo nghề nghiệp? Thực trạng đào tạo nghề Việt Nam và kinh nghiệm từ nước phát triển? Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu nhằm đánh giá tình trạng giáo dục dạy nghề Việt Nam xác định yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo nghề Cụ thể sau: Mô tả đối tượng điều tra a) Tuổi b) Giới tính c) Trình độ học vấn d) Tình trạng nhân e) Thu nhập Phân tích nhận thức người điều tra: a, Đặc điểm cá nhân b, Chất lượng đào tạo c, Cơ sở vật chất d, Năng lực quản lý đ, Cơ hội làm việc e, Thơng tin thị trường lao động f, Chính sách hỗ trợ Để xác định yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo giáo dục nghề nghiệp Để phân tích thực trạng cơng tác đào tạo nghề Việt Nam Đưa giải pháp chiến lược nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề Ý nghĩa đề tài Trong năm 2013, phủ Việt Nam đệ trình luật đào tạo nghề lao động với Quốc hội để biểu Mặt khác, phủ phê duyệt chiến lược phát triển dạy nghề giai đoạn 2011-2020, có đề cử Bộ Lao động - Thương binh Xã hội xây dựng đệ trình phê duyệt dự án "Đổi tồn diện cơng tác đào tạo nghề" hướng đến năm 2020 để xây dựng lực lượng lao động có tay nghề cao, đáp ứng nhu cầu phát triển ngành công nghiệp Do đó, luận án kênh thao khảo vơ giá trị cho nhà hoạch định sách lĩnh vực giáo dục dạy nghề, phát triển lực lượng lao động có tay nghề, sở dạy nghề, ngành công nghiệp nhà nghiên cứu quan tâm Phạm vi giới hạn nghiên cứu Mục đích hệ thống đào tạo nghề cung cấp lực lượng lao động có tay nghề cao nhằm đáp ứng nhu cầu cho ngành công nghiệp Luận án tập trung nghiên cứu học kinh nghiệm, sách mơ hình đào tạo dạy nghề nhằm đáp ứng nhu cầu ngành công nghiệp kinh tế thị trường Đề tài sâu nghiên cứu, đánh giá chất lượng giáo dục dạy nghề Việt Nam dựa 07 yếu tố chính: Đặc điểm cá nhân, chất lượng đào tạo, sở vật chất, lực quản lý, hội việc làm, thông tin thị trường lao động sách hỗ trợ Các yếu tố xây dựng dựa việc nghiên cứu tài liệu tổng quan học thuyết liên quan Luận án thực việc thu thập số liệu tất tỉnh Tuy nhiên, hạn chế mặt tài thời gian, đề tài nghiên cứu hai sở đào tạo nghề lớn tỉnh tiến hành vấn 01 quản lý, 02 nhân viên 02 người học sở Công tác thu thập số liệu tiến hành năm 2012-2013 Chƣơng II TỔNG QUAN TÀI LIỆU VÀ CÁC NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN Phần trình bày khái niệm bản, nội dung liên quan đến đào tạo dạy nghề xếp theo biến nghiên cứu Khung khái niệm Khung nghiên cứu mô tả khái quát phương pháp xác định vấn đề, phân tích thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao công tác đào tạo dạy nghề dựa biến chọn Chƣơng III PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Thiết kế nghiên cứu Luận án sử dụng phương pháp thống kê mơ tả nhằm phân tích nhận thức người điều tra thực trạng công tác đào tạo nghề Việt Nam dựa yếu tố bản: Đặc tính cá nhân, chất lượng giảng dạy, sở vật chất, lực quản lý, hội việc làm, thơng tin thị trường lao động sách hỗ trợ Bên cạnh đó, luận án cịn sử dụng phân tích định lượng nhằm đánh giá yếu tố ảnh hưởng tới công tác đào tạo nghề Phương pháp có nhiều ưu điểm như: Kết đáng tin cậy khách quan, kiểm định giả thiết cách hiệu khoa học, Địa điểm nghiên cứu Luận án đánh giá thực trạng giáo dục dạy nghề 63 tỉnh thành Việt Nam hai sở đào tạo nghề lớn lựa chọn để nghiên cứu tỉnh Nghiên cứu tiến hành năm 2013 Dân số lấy mẫu Công thức Slovin thường sử dụng để tính tốn kích thước mẫu n N  N * e2 Trong đó: n kích thước mẫu N tổng thể e sai số chuẩn α = 0,05 Thông thường, tác giả sử dụng công thức Slovin để xác định mẫu Nhưng trường hợp này, số liệu lớn, công thức sử dụng Vì tác giả lựa chọn hai trung tâm dạy nghề lớn tỉnh chọn ngẫu nhiên người điều tra Theo đó, luận án phân tích, đánh giá dựa số liệu gồm 126 cán quản lý, 252 nhân viên 252 người học Công cụ nghiên cứu Tác giả xây dựng câu hỏi điều tra gồm phần:  Thông tin cá nhân người điều tra  Nhận thức người điều tra chất lượng công tác đào tạo nghề khía cạnh: Đặc tính cá nhân, chất lượng đào tạo, sở vật chất, lực quản lý, hội việc làm, thông tin thị trường lao động sách hỗ trợ Xác định yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo nghề Các câu hỏi đánh giá theo phương pháp Likert với thang điểm từ đến 5, cao thấp Cụ thể sau: Bảng 1: Thang điểm đánh giá bảng hỏi1 Điểm Phạm vi điểm Đánh giá 4.20 – 5.00 Excellent 3.40 – 4.19 Good 2.60 – 3.39 Fair 1.80 – 2.59 Poor 1.00 – 1.79 Very Poor Biến độc lập (Đặc tính cá nhân, chất lượng giảng viên, sở vật chất, lực quản lý, hội việc làm, thơng tin thị trường lao động, sách hỗ trợ) biến phụ thuộc đánh giá danh sách câu hỏi lựa chọn thẩm định Danh sách câu hỏi kiểm định hệ số Cronbach’s Alpha Giá trị từ 0,8 đến gần thể quy mô đo lường tốt, giá trị từ 0,7-0,8 sử dụng Các nhà nghiên cứu cho hệ số Cronbach’s Alpha từ 0,6 trở lên sử dụng trường hợp nghiên cứu khái niệm (theo Chu Hoàng Trọng, Nguyễn Mộng Ngọc, 2005) Vì vậy, đề tài này, Cronbach’s Alpha lớn 0,6 sử dụng Phƣơng pháp thu thập số liệu Tác giả đến thăm số quan phủ đến thăm để thu thập thơng tin cần thiết, ví dụ Tổng cục Thống kê, Bộ Kế hoạch Đầu tư nhằm thu thập thông tin xuất lao động Việt Nam Tác giả đến số trường đại học thư viện khác để tham khảo giáo trình, sách tài liệu nghiên cứu khác liệu cần thiết khác lực cạnh tranh Một số trang web tác giả truy cập để thu thập số liệu bổ sung liên quan đến đề tài  Số bảng tóm tắt lấy theo số bảng Luận án đầy đủ Công tác thu thập số liệu sơ cấp thực cách vấn điều tra trực tiếp, qua email, điện thoại hệ thống thang đo Likert Bộ câu hỏi sau hồn thành kiểm tra hiệu đính chuyên gia cố vấn Sau đó, câu hỏi gửi đến 108 cán quản lý 36 doanh nghiệp quốc tế quốc gia Sau tham khảo ý kiến sửa đổi, số liệu thí điểm tiến hành kiểm tra độ tin cậy phần mềm SPSS Sau độ tin cậy kiểm chứng, tác giả tiến hành khảo sát thực tế Công tác thu thập số liệu sơ cấp thực cách vấn điều tra trực tiếp, qua email, điện thoại hệ thống thang đo Likert Bộ câu hỏi sau hoàn thành kiểm tra hiệu đính chun gia Sau đó, câu hỏi gửi đến 10 đối tượng ngẫu nhiên phạm vi nghiên cứu (ngoài mẫu) để điều tra thử nghiệm Sau thu kết thử nghiệm, tác giả tiến hành kiểm tra độ tin cậy phần mềm SPSS Sau độ tin cậy kiểm chứng, tác giả tiến hành khảo sát thực tế Câu hỏi gửi đến 630 đối tượng điều tra 63 tỉnh thành Sau đó, câu hỏi thu lại Kết lập bảng thống kê tiến hành phân tích, đánh giá Phƣơng pháp phân tích Thống kê mơ tả - Giá trị trung bình, độ lệch chuẩn, phần trăm, tần số để mô tả người điều tra tuổi, giới tính, tình trạng nhân, trình độ học vấn thu nhập; Mặt khác, phương pháp dùng để phân tích nhận thức người điều tra công tác đào tạo nghề Tƣơng quan phân tích hồi quy sử dụng để xác định yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo nghề 10 Phương trình hồi quy đa biến: VT = B0 + B1*IE + B2*QT + B3*PF + B4*AM + B5*SP + B6*IL + B7*SU + e Trong đó: IE = Đặc điểm cá nhân QT = Chất lượng đào tạo PF = Cơ sở vật chất AM = Năng lực quản lý SP = Cơ hội việc làm IL = Thông tin thị trường lao động SU = Chính sách hỗ trợ VT = e= Chất lượng đào tạo nghề Sai số ngẫu nhiên Biến độc lập là: (1) Đặc điểm cá nhân, (2) Chất lượng đào tạo, (3) Cơ sở vật chất, (4) Năng lực quản lý, (5) Cơ hội làm việc, (6) Thông tin thị trường lao động (7) Chính sách hỗ trợ CHƢƠNG IV KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN Chương trình bày kết nghiên cứu phân tích liệu luận án Thông tin đối tƣợng điều tra Bảng mô tả thông tin cá nhân đối tượng điều tra liên quan đến luận án, dựa tần số giá trị phần trăm Các biến nhân học sử dụng nghiên cứu bao gồm: Giới tính, độ tuổi, trình độ học vấn, tình trạng nhân thu nhập trung bình hàng tháng 18 Thứ 3, vấn đề khác ý thức dạy nghề doanh nghiệp Các doanh nghiệp quan tâm đến giáo dục hàn lâm bao gồm giáo dục đại học dạy nghề dạnh đào tạo hạng hai Bởi vậy, việc xây dựng chiến lược dạy nghề mạnh mẽ (quảng cáo quảng bá) cần thiết để giải vấn đề nhận biết Cuối cùng, vấn đề chuyên nghiệp giáo viên sở dạy nghề Vì sở dạy nghề không cung cấp cho giáo viên lực thực tiễn việc lương thấp, vấn đề để tăng lực cho giáo viên với kinh nghiệm khả công việc cấp bách Đánh giá việc xây dựng tiêu chuẩn kỹ nghề quốc gia quan hệ trƣờng ngành Việt Nam Tiêu chuẩn kỹ nghề quốc gia Đến 2013, Việt Nam xây dựng 148 tiêu chuẩn kỹ nghề quốc gia (NOSS), Bộ Lao động Thương binh Xã hội ban hành 126 Vì việc xây dựng Tiêu chuẩn kỹ nghề quốc gia sử dụng phương pháp Dacum (phát triển chương trình) lại thiếu tham gia phái doanh nghiệp trình xây dựng, nên thực tế tiêu chuẩn xây dựng không đảm bảo Nguyên nhân doanh nghiệp Nguyên nhân việc doanh nghiệp khơng tham gia tích cực việc xây dựng tiêu chuẩn kỹ nghề quốc gia không thân chuyên gia thực tiễn sản xuất mà kinh phí thấp khơng thu hút tham gia họ Ngoài ra, Tiêu chuẩn kỹ nghề cần thiết phải điều chỉnh định kỳ, thường xuyên theo thực tế, đến điều không quy định 19 Hệ thống chứng kỹ nghề Từ Bộ Lao động – Thương binh Xã hội banh hành thông tư số 15/2011/TT-BLDTBXH việc quản lý đánh giá cấp chứng kỹ nghề quốc gia cho người lao động, Việt Nam thành lập 16 trung tâm đánh giá kỹ nghề cấp chứng kỹ nghề quốc gia cho 897 người tồn quốc (tính đến tháng 8/2013 – theo số liệu Vụ Kỹ nghề, Tổng cục Dạy nghề) Về tổng thể, hệ thống chứng kỹ nghề Việt Nam có vấn đề sau Thứ nhất, thiếu mối liên hệ xã hội cần thiết việc đạt chứng chỉ, doanh nghiệp cộng đồng thiếu nhận biết tính quan trọng việc có chứng kỹ nghề quốc gia Thứ 2, việc khơng có sách ưu đãi việc đạt chứng kỹ nghề quốc gia, nên cần thiết phải có quy định ưu đãi cho người cấp chứng kỹ nghề quốc gia Thứ 3, liên quan đến thực kiểm tra đánh giá, thiếu chun gia Do khơng có thành viên thực thành viên đánh giá có chun mơn, họ gặp nhiều khó khăn việc tạo tiêu chí cho bậc kỹ nghề thực việc kiểm tra, đánh giá Thứ 4, Fourthly, vấn đề chi phí đắt đỏ qua đánh giá thí điểm năm 2011” Hiện tại, ngân hàng câu hỏi, thi xây dựng từ tiêu chuẩn kỹ nghề quốc gia sử dụng để tiến hành kiểm tra, đánh chưa sử dụng khố đào tạo Do chưa có chương trình đào tạo dựa tiêu chuẩn kỹ nghề quốc gia dẫn đến việc đánh giá kỹ nghề trở lên đắt đỏ Đặc biệt, thấy qua việc tổ chức đánh giá thí điểm năm 2011, phương pháp kiểm tra trình diễn kỹ khơng thể 20 bố trí nhiều người lao động tiến hành kiểm tra thời điểm, kiểm tra phải trải qua số quy trình ởi thời gian đánh giá bị kéo dài đòi hỏi trang bị nhiều thiết bị, dụng cụ Việc thực hạn chế, cần phải có hệ thống đánh cấp chứng kỹ nghề với chi phí thấp Thứ 5, cần thiết phải cải thiện phương pháp đánh giá Việc đánh giá kỹ nghề Việt Nam không giống với nước khác Hàn Quốc hạn chế việc trình diễn kỹ địi hỏi nhiều thời gian chi phí Có thể có phương pháp khác (như làm viết vấn) để thay phương phương pháp thực nghiệm trường hợp thiếu thiết bị đánh giá Cuối cùng, việc phát triển tiêu chuẩn kỹ nghề liên quan trực tiếp tới việc cấp chứng Do việc phạm vi công việc cấp chứng kỹ nghề rộng kết việc kiểm tra, đánh giá có phạm vi rộng, nên hạn chế phạm vi nghề theo đơn vị khả việc làm Để thực việc này, nên chia nhỏ theo đơn vị thực cấp chứng kỹ nghề theo tiêu chuẩn kỹ nghề quốc gia Tiêu chuẩn kỹ nghề quốc gia, hệ thống chứng kỹ nghề tham gia công tác dạy nghề ngành công nghiệp Theo định số 09/2008/QĐ-BLĐTBXH Bộ Lao động – Thương binh xã hội, mục đích sau tiêu chuẩn kỹ nghề quốc gia để giải cân đối kỹ yêu cầu doanh nghiệp kỹ đào tạo sở dạy nghề Việt Nam Theo khung tiêu chuẩn, Tổng cục Dạy nghề, Bộ Lao động – Thương binh Xã hội phát triển tiêu chuẩn kỹ nghề quốc gia 21 có mục đích để cấp chứng cho người lao động; đáp ứng yêu cầu người sử dụng lao động kiến thức, kỹ thái độ tạo kỹ cho người lao động so sánh (Quyết định số 09/2008/QĐ-BLĐTBXH) Người sử dụng lao động có sở để tuyển dụng lao động bố trí vị trí việc làm trả lương phù hợp Người lao động nâng cao kiến thức kỹ theo tiêu chuẩn quy định Do vậy, Tiêu chuẩn nghề xem công cụ đảm bảo chất lượng nhân lực Việt Nam (xem Luật Dạy nghề, 2006, điều 79, tr.24) Hệ thống luật pháp quy định Việt Nam khơng có luật riêng cụ thể Quốc hội phê duyệt quy định hệ thống đánh giá cấp chứng kỹ nghề quốc gia (NSTCS) Hiện tại, luật có quy định NSTCS "Luật Dạy nghề", có hiệu lực vào năm 2013 (bản sửa đổi), dựa sở "Luật việc làm" Luật trình xây dựng với tư vấn Bộ Việc làm Lao động Hàn Quốc Các luật có liên quan hệ thống cấp chứng quy định Chương "Luật dạy nghề" Chương "Luật việc làm" Kinh nghiệm tham gia doanh nghiệp vào đào tạo nghề nƣớc lớn giới Khung sách Úc gắn kết mạnh mẽ ngành nghiệp với dạy nghề Để tạo lực lượng lao động độ tuổi lao động đáp ứng nhu cầu ngành cơng nghiệp Úc, Chính phủ Úc đưa sách giúp có tham gia mạnh mẽ ngành công nghiệp vào đào tạo nghề Úc cho phép doanh nghiệp cung cấp đầu vào cho việc xây dựng sách lập kế hoạch cho ưu tiên nghiên 22 cứu phân tích quốc gia thông qua việc thành viên đơn vị chủ chốt như: Hội đồng Tiêu chuẩn Kỹ nghề quốc gia; Hội đồng Kỹ ngành; nhóm hành động vấn đề cụ thể Mơ hình trường trung học nghề cao cấp (trung học nghề Meister) có tham gia doanh nghiệp vào đào tạo nghề Hàn quốc Hàn Quốc vừa giới thiệu mơ hình liên kết đào tạo nghề doanh nghiệp tên gọi “Quan hệ Trường - Ngành " Đây kinh nghiệm khác từ Hàn Quốc tham gia doanh nghiệp vào đào tạo nghề Một thực hành tốt gần mô hình Hàn Quốc sách "Trƣờng trung học Meister" bắt đầu giới thiệu vào năm 2010 Trong hệ thống giáo dục Hàn Quốc, sinh viên bắt đầu học Trường trung học trường trung học nghề sau hoàn thành năm học tiểu học năm học trung học sở Điều có nghĩa sinh viên nhập học trường Meister có độ tuổi từ 15 tuổi sau năm học, tốt nghiệp tuổi 18 Trường trung học Meister xuất sở tảng sau: (1) Giải cân đối đòi hỏi doanh nghiệp mở rộng giáo dục đại học, (2) tỷ lệ sinh thấp già hóa dân số, (3) Chính sách quyền Hàn Quốc nhằm tăng cường thúc đẩy trường trung học nghề Khung sách Philippines tạo điều kiện cho việc tham gia mạnh mẽ doanh nghiệp vào ĐÀO TẠO NGHỀ Để khiến doanh nghiệp tham gia vào đào tạo nghề tạo lực lượng lao động độ tuổi lao động đáp ứng nhu cầu công nghiệp, Philippines giới thiệu mơ hình Cơ quan Giáo dục kỹ thuật 23 Phát triển Kỹ (TESDA) Ủy ban TESDA – Cơ quan lập sách - bao gồm thành viên từ Chính phủ : Ban thư ký Lao động Việc làm: Chủ tịch Ban thư ký Giáo dục: đồng chủ tịch; Ban thư ký Công nghiệp Thương mại: đồng chủ tịch; Ban Thư ký Nông nghiệp : Thành viên ; Ban thư ký Nội vụ quyền địa phương : Thành viên ; Ban thư ký Khoa học Công nghệ : Thành viên ; Ủy ban giáo dục đại học : Thành viên ; Tổng giám đốcTESDA : Chủ tịch thay Và 14 thành viên từ khu vực tư nhân : Đại diện từ nhóm người sử dụng lao động: thành viên ; Đại diện từ nhóm người lao động: thành viên ; Đại diện hiệp hội sở giáo dục đào tạo nghề kỹ thuật (TVET ) tổ chức dạy nghề : thành viên ; Đại diện từ lĩnh vực kinh doanh/đầu tư: thành viên Theo trang web TESDA, www.tesda.org, TESDA có nhiệm vụ: Lồng ghép, phối hợp giám sát chương trình phát triển kỹ năng; Điều chỉnh nỗ lực nhằm thúc đẩy phát triển nguồn nhân lực bậc trung; Phê duyệt tiêu chuẩn kỹ việc kiểm tra kỹ năng, Phát triển hệ thống công nhân tổ chức tham gia vào việc phát triển nguồn nhân lực bậc trung, Cấp tài cho chương trình dự án giáo dục kỹ thuật phát triển kỹ năng; Hỗ trợ chương trình đào tạo giảng viên Đồng thời, TESDA dự kiến thực nhiệm vụ sau: phân cấp chức đào tạo cho quyền địa phương; Đổi chương trình học nghề, làm cho doanh nghiệp/người sử 24 dụng lao động tham gia vào đào tạo kỹ năng; Xây dựng kế hoạch phát triển kỹ năng, phát triển quản lý ưu đãi khuyến khích đào tạo; Tổ chức kỳ thi kỹ Quản lý Quỹphát triển kỹ Nhìn chung, TESDA lập kế hoạch nguồn nhân lực kế hoạch kỹ năng, thiết lập tiêu chuẩn kiểm tra kỹ thích hợp, phối hợp giám sát thực sách chương trình nhân lực, cung cấp định hướng sách hướng dẫn phân bổ nguồn lực cho tổ chức đào tạo nghề hai khu vực công tư Hiện nay, TESDA phát triển thành tổ chức có khả thích ứng, hiệu có lực việc cung cấp vơ số dịch vụ cho khách hàng Để hoàn thành nhiệm vụ đa chiều mình, Ủy ban TESDA xây dựng chiến lược chương trình hướng tới việc mang lại hiệu cao phát triển lao động lĩnh vực, ngành công nghiệp tổ chức khác Một số chiến lƣợc phát triển đào tạo nghề Việt Nam Nâng cao trình độ giáo viên/hướng dẫn dạy nghề cán quản lý nghề (1) Giáo viên/hướng dẫn cán quản lý nghề luôn học hỏi để nâng cao kỹ trình độ (2) Cải thiện phương pháp giảng dạy giúp học viên hiểu tốt (3) Luôn giúp đỡ hướng dẫn học viên/người hướng dẫn cán quản lý trong trình học tập/đào tạo cách nhiệt tình (4) Tiêu chuẩn hóa quốc gia giáo viên/hướng dẫn cán đào tạo 25 (5) Cử giáo viên/người hướng dẫn cán quản lý trao đổi học tập đào tạo nâng cao lực nước phát triển Cơ sở vật chất cho đào tạo nghề (1) Tốt sở đào tạo nghề có đầy đủ thiết bị đại phục vụ trình học tập người học tốt Đặc biệt sở ĐÀO TẠO NGHỀ cần có hợp tác chặt chẽ cơng nghệ cho đào tạo với ngành công nghiệp liên quan (2) Tạo không gian học tập thoải mái, an toàn cho người học cách phát triển tiêu chuẩn quốc gia không gian học tập, an tồn sức khỏe q trình học (3) Một số sở đào tạo cần bổ sung sở hạ tầng trang thiết bị phù hợp với tiêu chuẩn đào tạo NOSS cho ngành đào tạo (4) Áp dụng phần mềm công nghệ thông tin để phát triển đào tạo sách giáo khoa ảo thay sử dụng thiết bị sản xuất thật để giảm chi phí đào tạo (5) Tổ chức thi thiết bị dạy nghề toàn quốc để thúc đẩy phong trào sáng tạo sáng kiến phát triển sở vật chất hệ thống đào tạo nghề Năng lực quản lý đào tạo nghề (1) Các sở cần trọng tới việc quản lý học viên giáo viên (2) Thay đổi số sách quản lý khơng phù hợp (3) Có biện pháp quản lý thiết bị, đồ dùng người học tốt để tránh trộm cắp xảy số sở đào tạo Hỗ trợ hội việc làm (1) Quan tâm đến việc hỗ trợ hội việc làm cho người học 26 (2) Hỗ trợ học phí cho người học có thành tích học tập tốt (3) Phối hợp với doanh nghiệp giúp họ tuyển dụng sinh viên tốt nghiệp Thông tin thị trường lao động (1) Cung cấp thông tin thị trường lao động cách nhanh chóng, kịp thời, xác (2) Cho phép người học dễ dàng tìm hiểu thơng tin nhu cầu lao động doanh nghiệp (3) Xây dựng trang web cung cấp thông tin tuyển dụng doanh nghiệp Chính sách hỗ trợ đào tạo nghề (1) Có sách phù hợp sở nghiên cứu chi tiết thực trạng ngành cơng nghiệp Việt Nam; lắng nghe quyền địa phương sở đào tạo nước; kinh nghiệm phát triển đào tạo nghề từ nước phát triển xu hướng phát triển đào tạo nghề giới cách cập nhật áp dụng sáng kiến mới, phát minh sáng tạo tổ chức quốc tế Tổ chức Lao động quốc tế (ILO), Trung tâm quốc tế giáo dục kỹ thuật dạy nghề UNESCO (UNEVOC) v.v (2) Tạo điều kiện hỗ trợ nhiều cho sinh việc thuộc diện gia đình khó khăn có hội học tập việc làm sách cụ thể, chương trình thiết dự án cần thiết (3) Đưa sách đảm bảo công tất học viên 27 CHƢƠNG V TÓM TẮT, KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Nội dung chương trình bày tóm tắt phát hiện, kết luận rút khuyến nghị, đề xuất Kết luận Từ kết nghiên cứu, rút kết luận sau đây: Thông tin đối tượng điều tra nghiên cứu đầy đủ đủ tin cậy để có phân tích đánh giá xác đào tạo nghề sở đào tạo nghề Lãnh đạo sở đào tạo nghề cần cải thiện sách đặc điểm, trình độ chuyên môn giáo viên dạy nghề, sở vật chất, lực quản lý, hỗ trợ xếp việc làm, sách hỗ trợ, thơng tin thị trường lao động đào tạo nghề; Tuy nhiên, có số hạn chế xác định liên quan nhiều đến đặc điểm, trình độ chuyên môn giáo viên dạy nghề, sở vật chất, lực quản lý, hội việc làm, sách hỗ trợ, thơng tin thị trường lao động đào tạo nghề Các giải pháp cải thiện vấn đề đào tạo nghề Việt Nam Khuyến nghị Từ phát thu đượcvà kết luận rút ra, luận văn có số khuyến nghị sau: Tăng cường hợp tác công - tư đào tạo nghề khuôn khổ Việc tăng cường hợp tác công - tư để công tác đào tạo nghề phù hợp với nhu cầu ngành công nghiệp chiến lược để quốc gia áp dụng giải thiếu hụt kỹ Mục tiêu để 28 chuyển hệ thống đào tạo có đầu vào dựa cung sang hệ thống đào tạo có đầu dựa theo hướng cầu Điều có nghĩa khu vực tư nhận tham gia cách vào việc trực tiếp cung cấp đào tạo công tác quản lý quản trị sở đào tạo công lập Cơ sở chiến lược chỗ đào tạo phía cơng lập thực thường không kết nối với nhu cầu thị trường lao động cung cấp hàng loạt sinh viên tốt nghiệp đào tạo với công cụ công nghệ cũ kỹ, lạc hậu lỗi thời Thành lập Cơ quan quản lý đánh giá kỹ rung tâm đánh giá kỹ đưa vào hoạt động Dù Chính phủ Việt Nam xây dựng chiến lược đào tạo nghề với mục tiêu hướng tới có 200 Trung tâm đánh giá kỹ nghề quốc gia (NOSACs), 250 nghề kiểm tra đánh giá; triệu người tham gia đánh giá kỹ nghề vào 2015 400 NOSACs triệu người tham gia đánh gía kỹ nghề vào năm 2020 Nhưng, chưa có kế hoạch cụ thể cho việc phát triển mặt tổ chức tương ứng Tuy nhiên, việc MoLISA trì vai trị quan quản lý việc kiểm tra kỹ quốc gia gây nguy làm giảm hiệu MOLISA thiếu minh bạch hiệu chuyên môn công việc liên quan Vì vậy, chắn cần phải thành lập tổ chức độc lập thực công việc dài hạn Ngoài việc cần phải thành lập tổ chức cần phải xem xét thiết lập hệ thống máy tính cho việc quản lý việc kiểm tra kỹ nghề quốc gia Xem xét tình trạng công tác giáo dục dạy nghề (VET) hệ thống đánh giá chứng kỹ nghề quốc gia (NSTCS) Việt Nam, nên chia kế hoạch phát triển thành ba giai đoạn: giai đoạn giới thiệu kiểm tra thí điểm vào năm 2013, giai đoạn phát triển vào năm 2015, giai đoạn chín muồi vào năm 2020 29 Thành lập trường trung học nghề cao cấp (Trung học nghề Meister) Tác trường trung học Meister, lựa chọn từ trường trung học nghề kỹ thuật chuyên nghiệp Từ Meister thuật ngữ Đức, có nghĩa người có kỹ cao kiến thức sâu lĩnh vực cụ thể đủ điều kiện để dạy người khác Các trường Meister thành lập nhằm phát triển lực làm việc thực tế thơng qua chương trình đào tạo đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp Tài lý tưởng trường trung học Meister người có kỹ giao tiếp thực ngoại ngữ để có việc làm tham gia khóa đào tạo nước ngồi cơng nghệ kỹ Thành lập Hội đồng Kỹ nghề để cải thiện NOSS tham gia doanh nghiệp VET Từ học kinh nghiệm từ Úc Anh Hội đồng kỹ nghề (ISCs) Hội đồng kỹ ngành (SSCs), Việt Nam nên thành lập ISC theo mơ hình Vương quốc Anh Úc nêu trước Các ISCs Chính phủ cơng nhận cấp tài thông qua Bộ LĐTBXH ISCs công ty phi lợi nhuận giới hạn đảm bảo, quản lý điều hành bới Hội đồng độc lập đứng đầu doanh nghiệp Bộ LĐTBXH cho phép doanh nghiệp cung cấp đầu vào cho việc xây dựng sách lập kế hoạch ưu tiên nghiên cứu phân tích quốc gia thơng qua việc thành viên quan chủ chốt: Vụ kỹ nghề (Tổng cục Dạy nghề) ngắn hạn NSTCA dài hạn; ISCs Phòng thương mại công nghiệp Việt Nam (VCCI) 30 Trong năm kể từ năm 2013, dựa nhóm nghề mà Tổ chức tay nghề giới Worldskills tổ chức thi hai năm lần kể từ 60 năm trước, gồm nghề phổ biến nghề mà ngành cơng nghiệp có nhu cầu việc làm; từ kinh nghiệm học tập từ Úc Vương quốc Anh , luận văn khuyến nghị trước mắt thành lập hội đồng nghành ISCs sau đây: Hội đồng kỹ nghành xây dựng cộng nghệ xây dựng; Hội đồng kỹ ngành Công nghệ thông tin truyền thông; Hội đồng kỹ ngành Nghệ thuật sáng tạo Thời trang, Thông tin; Hội đồng kỹ ngành Công nghệ Truyền thông; Hội đồng ngành Công nghệ Sản xuất Kỹ thuật; Hội đồng kỹ ngành dịch vụ xã hội dịch vụ cá nhân; Hội đồng kỹ ngành Giao thông vận tải Tiếp vận; Hội đồng kỹ ngành Thực phẩm nông nghiệp; Hội đồng kỹ ngành khai thác khoáng sản Về cải thiện tiêu chuẩn kỹ nghề quốc gia (NOSS), có nhiều mục đích phát triển NOSS, mục đích quan trọng để giảm thiểu không phù hợp VET nhu cầu kỹ lĩnh vực Đó lý NOSS phải thực tiễn phản ánh thực tế thực lĩnh vực Ở nhiều nước, doanh nghiệp đóng vai trị trung tâm việc phát triển NOSS Vì vậy, thơng qua nghiên cứu này, luận văn khuyến nghị mơ hình ISCs có tham gia mạnh mẽ doanh nghiệp bên liên quan khác việc cải thiện NOSS phát triển NOSS tương lai phù hợp với tình hình Việt Nam phát triển tương lai Xây dựng Khung Trình độ quốc gia (NQF) NQF khung liên kết loại cấp học thuật chứng nghề nhằm làm cho chúng có tương thích với Để xây 31 dựng NQF, với việc liên kết chứng nghề cấp khối học thuật đưa vào NQF, cần phải thực phân tích khung kỹ thị trường lao động chứng xếp theo mức độ phù hợp với công việc NQF công cụ quan trọng việc thúc đẩy học tập suốt đời người dân làm cho văn Việt Nam tương thích với văn nước khác Xác định Nhu cầu Kỹ cho việc phát triển văn chứng cải thiện văn chứng Việc xác định nhu cầu kỹ từ ngành công nghiệp quan trọng việc phát triển nguồn nhân lực cách có hệ thống Trong xác định nhu cầu kỹ năng, vai trò Hội đồng kỹ lĩnh vực hiệp hội chủ doanh nghiệp quan trọng Thông qua tổ chức này, thường xuyên tiến hành thu thập thông tin nhu cầu kỹ lĩnh vực Thông tin quan trọng việc tạo văn cải thiện văn có Có ba nhiệm vụ cần thực để thiết lập sở cho việc xác định nhu cầu kỹ Việt Nam sau Đầu tiên, xây dựng sách thúc đẩy doanh nghiệp hiệp hội chuyên ngành nhu cầu kỹ xác định tốt thơng qua tổ chức Thứ hai, khảo sát nghiên cứu loại hình việc làm thị trường lao động ngành cơng nghiệp thương mại Vì kết điều tra nghiên cứu hữu ích việc tạo ngành nghề đào tạo văn mới, điều tra tiết theo phân loại cụ thể theo cách phân loại với chi tiết Cuối cùng, cần có khảo sát định kỳ doanh nghiệp để xác định xem có cần phải có văn hay khơng 32 Sửa đổi luật hành Trong dự thảo Luật Việc làm, sửa đổi chủ yếu tập trung vào củng cố quy định tuyển dụng người có văn chứng Thứ nhất, Luật việc làm cần phải tương thích với các pháp lệnh tương tự khác, cần bổ sung quy định hợp tác Bộ LĐTBXH Bộ khác để quy định việc sử dụng người có văn chứng luật khác, quy định việc việc làm người có cấp quy định điều 41 trình luật Thứ hai, Luật Việc làm nên xây dựng sở xem xét mối quan hệ đào tạo nghề (bậc 3, Luật Dạy nghề), phát triển kỹ (mục - áp dụng NOSS, Điều 36, Luật Việc làm) kiểm tra kỹ (Bậc NOSS) bậc thợ theo lĩnh vực có liên thơng chuyển đổi kỳ thi kỹ bậc trình độ VET Thứ ba, trách nhiệm nhà nước phủ việc sử dụng người sở hữu văn cần tăng cường Thứ tư, quy định việc người sử dụng lao động cung cấp hỗ trợ cần thiết để nhân viên họ đạt văn bằng, trình độ phải bổ sung Thứ năm, cần xây dựng quy định áp dụng để làm cho người sử dụng lao động thực cung cấp đào tạo văn doanh nghiệp để phát triển kỹ nghề nhân viên khiến nhà nước hỗ trợ chương trình Bộ luật lao động nên bao gồm điều khoản cho phép người sở hữu văn hưởng ưu đãi liên quan đến tiền lương Thứ hai, cần phải bổ sung điều khoản quy định làm cho người sử dụng lao động cung cấp hỗ trợ cần thiết cho người lao động họ việc đạt văn ... phát triển vào năm 2020? ?? Do đó, tác giả lựa chọn đề tài: "Phân tích yếu tố ảnh hướng đến cơng tác dạy nghề Việt Nam: Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng giai đoạn 2013 - 2020" Câu hỏi nghiên... xác định yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo giáo dục nghề nghiệp Để phân tích thực trạng công tác đào tạo nghề Việt Nam Đưa giải pháp chiến lược nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề Ý nghĩa... 0,120 Các biến PF, SP, IL, AM, QT, IE, SM có ảnh hưởng tích cực đến chất lượng công tác đào tạo nghề 15 Kết hồi quy cho thấy, yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến chất lượng công tác đào tạo nghề