Bài nghiên cứu đánh giá thực trạng đội ngũ Hướng dẫn viên du lịch của Hà Nội và đề xuất những giải pháp bồi dưỡng và đào tạo đội ngũ hướng dẫn viên du lịch tình nguyện để hỗ trợ nguồn nhân lực cho sự phát triển của ngành du lịch Thủ đô Hà Nội.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐÔ HÀ NỘI 48 BỒI DƯỠNG VÀ ĐÀO TẠO ĐỘI NGŨ HƯỚNG DẪN VIÊN DU LỊCH TÌNH NGUYỆN HỖ TRỢ NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH THỦ ĐÔ HÀ NỘI Lê Thị Thu Hương Trường Đại học Thủ Hà Nội Tóm tắt: Trước tốc độ tăng trưởng ngành du lịch, việc thiếu hụt nguồn nhân lực để đáp ứng cho nhiệm vụ phát triển bền vững Thủ đô vấn đề đáng quan tâm Bài nghiên cứu đánh giá thực trạng đội ngũ Hướng dẫn viên du lịch Hà Nội đề xuất giải pháp bồi dưỡng đào tạo đội ngũ hướng dẫn viên du lịch tình nguyện để hỗ trợ nguồn nhân lực cho phát triển ngành du lịch Thủ Hà Nội Từ khóa: Hướng dẫn viên, du lịch, tình nguyện, Hà Nội, nguồn nhân lực Nhận ngày 10.3.2020; gửi phản biện, chỉnh sửa, duyệt đăng ngày 28.3.2020 Liên hệ tác giả: Lê Thị Thu Hương; Email: ltthuong@daihocthudo.edu.vn ĐẶT VẤN ĐỀ Hà Nội với bề dày lịch sử “ngàn năm văn hiến” nơi có tới 5.922 di tích lịch sử văn hóa xếp loại Trên khắp đất nước Việt Nam khơng có địa phương hội tụ khối lượng lớn di sản văn hóa tiêu biểu đại diện chung nhân loại, quốc gia Hà Nội Di sản văn hóa Thăng Long - Hà Nội nguồn tài nguyên du lịch quan trọng nguồn lực hàng đầu cho nhiệm vụ phát triển bền vững Thủ đô Du lịch nước nói chung Hà Nội nói riêng ln ngành kinh tế mũi nhọn, điều khẳng định Nghị Trung ương Thủ đô Lượng khách quốc tế khách nội địa đến mảnh đất Thủ đô tăng theo cấp số nhân hàng năm Tuy nhiên, để đáp ứng với tốc độ tăng trưởng này, Hà Nội lại đối mặt với vấn đề thiếu nguồn nhân lực chất lượng phục vụ cho việc phát triển ngành du lịch, đặc biệt lực lượng Hướng dẫn viên du lịch (HDVDL) Một lý dẫn tới vấn đề Hà Nội chưa khai thác tốt nguồn lực số lượng đông đảo niên học sinh (HS), sinh viên (SV) tham gia vào hoạt động truyền thông, quảng bá cho Thủ đô thông qua hoạt động du lịch Nhận thấy niên lực lượng trẻ, yêu du lịch có hội tham gia vào hoạt động quảng bá du lịch, năm qua, Sở Du lịch Hà Nội tập hợp sinh viên trường TẠP CHÍ KHOA HỌC SỐ 38/2020 49 đại học có đào tạo sinh viên du lịch, đưa họ tham gia vào đội tình nguyện HDV Du lịch Thăng Long để thực hoạt động quảng bá du lịch cho Thủ Ngồi ra, có nhiều tổ chức, câu lạc khác hình thành với mục đích Tuy nhiên, hoạt động lực lượng tình nguyện viên cịn nhiều bất cập, nên cần có giải pháp bồi dưỡng, đào tạo để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, bổ sung vào đội ngũ HDVDL Thủ Bên cạnh đó, việc tạo chế thích hợp để thu hút nhiều sinh viên đến với ngành du lịch điều đáng lưu tâm NỘI DUNG 2.1 Thực trạng đội ngũ Hướng dẫn viên du lịch Hà Nội Hiện nay, nước có tất 91 trường đại học có đào tạo ngành du lịch, Hà Nội có 17 trường Cùng với các trường đào tạo sinh viên ngành du lịch từ kỷ XX như: Đại Học Khoa Học Xã Hội Nhân Văn - Đại Học Quốc Gia Hà Nội, Đại học Kinh tế Quốc dân, Đại học Mở Hà Nội, Cao đẳng du lịch Hà Nội, bước sang kỷ XX, số trường đại học chuyển đổi theo hướng đa ngành đào tạo du lịch như: Đại học Thủ đô Hà Nội, Đại học Hà Nội, Đại học Văn hóa Trước phát triển ngành du lịch Việt Nam, ngành học nhiều sinh viên quan tâm có nhiều lựa chọn hấp dẫn hội việc làm Với vốn kiến thức kĩ học trường, sinh viên sau tốt nghiệp trở thành điều hành du lịch (nghiên cứu thị trường, xây dựng sản phẩm du lịch, tổ chức hoạt động marketing bán sản phẩm liên quan), quản lý doanh nghiệp lữ hành trở thành hướng dẫn viên du lịch Để cấp thẻ Hướng dẫn viên du lịch nội địa, yêu cầu ứng viên cần phải đáp ứng tốt nghiệp chuyên ngành hướng dẫn du lịch tham gia khóa học nghiệp vụ hướng dẫn viên du lịch ngắn hạn, có chứng hướng dẫn viên du lịch theo tiêu chuẩn Tổng cục du lich Việt Nam Đối với Hướng dẫn viên du lịch quốc tế, ứng viên cần phải có thêm chứng ngoại ngữ theo chuẩn quốc tế Ví dụ như: IETLS từ 5.5 điểm trở lên, ngoại ngữ khác từ bậc khung châu Âu trở lên (N2, HSK4 + HSKK, ) Với ứng viên học cao đẳng, đại học chuyên ngành ngoại ngữ, có tốt nghiệp nước ngồi miễn điều Mặc dù vậy, thực tế nhiều người coi nghề du lịch nghề tay trái Chính mà thay trau dồi kĩ vốn kiến thức để nâng cao trình độ họ lựa chọn hướng dẫn viên du lịch nghề làm để kiếm thêm thu nhập Bên cạnh đó, nhiều sinh viên tốt nghiệp chuyên ngành ngoại ngữ sinh viên chun ngành khác khơng tìm việc làm mà chuyển sang làm hướng dẫn viên nên họ bỏ qua trình đào tạo từ bước mà tất sinh viên học ngành du lịch phải thực Điều làm ảnh hướng tới chất lượng đội ngũ hướng dẫn viên hiệu công tác quảng bá du lịch Thủ đô tới du khách nước quốc tế Các tiêu chuẩn yêu cầu công tác hướng dẫn du lịch quy định từ thời kỳ đầu phát triển, cụ thể thông qua quy định: Quy chế quản lý hướng dẫn du lịch năm 1994; Pháp lệnh du lịch 1999; Luật du lịch 2005 Luật du lịch 2017 (thay luật du 50 TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐÔ HÀ NỘI lịch 2005) Theo Vụ Lữ hành, Tổng cục du lịch: Năm 2018 cấp 5.080 thẻ HDV, đổi 1.571 thẻ Đến ngày 31.12.2018, nước có 23.792 HDV, có 15.080 hướng dẫn viên du lịch quốc tế, 8.450 hướng dẫn viên du lịch nội địa, 262 hướng dẫn viên du lịch điểm Tính đến tháng 8.2019, số lượng HDV tiếp tục tăng, đạt 25.500 HDV Vì vậy, vấn đề đặt làm để có đủ số Hướng dẫn viên phục vụ lượng khách du lịch đông đảo tới Hà Nội thời gian tới Một giải pháp sáng tạo đưa hình thành nhóm hướng dẫn viên du lịch tình nguyện với nịng cốt sinh viên chuyên ngành du lịch đào tạo Tại Hà Nội, có nhiều nhóm Hướng dẫn viên du lịch tình nguyện hình thành để dẫn khách nước ngồi miễn phí với mục đích tăng cường kĩ giao tiếp tiếng Anh cho sinh viên Tiêu biểu nhóm Hanoi kids Đây CLB tiếng Anh tình nguyện thành lập từ tháng 5/2006 Hà Nội Với mục đích tạo môi trường học tiếng Anh mẻ hiệu cho sinh viên, hoạt động Hanoikids việc hướng dẫn tour tình nguyện cho khách du lịch nước Hà Nội Sau 10 năm hoạt động, đến nay, CLB trở thành tổ chức lớn mạnh với thành viên đến từ đông đảo trường đại học địa bàn Hà Nội Hay kể đến nhóm khác như: Hanoi Free Private Tour Guide, Hanoi Free Tour Guide có hoạt động đóng góp cho việc quảng bá hình ảnh Thủ đô Thông qua việc làm hướng dẫn viên tình nguyện này, sinh viên cịn có thêm thu nhập từ tiền “boa” du khách vậy, việc làm trở thành nghề làm thêm nhiều nhóm Sinh viên 2.2 Bồi dưỡng, đào tạo nguồn nhân lực Hướng dẫn viên Du lịch tình nguyện Nhân lực du lịch yếu tố quan trọng định chất lượng sản phẩm du lịch đội ngũ Hướng dẫn viên Du lịch (HDVDL) ảnh hưởng trực tiếp tới cảm nhận du khách Tour, điểm đến Chính vậy, để phát triển du lịch địa phương, công tác bồi dưỡng, đào tạo nguồn nhân lực HDVDL vô cần thiết Việc tận dụng nguồn lực học sinh, sinh viên tham gia vào đội ngũ HDVDL tình nguyện giải pháp sáng tạo bối cảnh tăng trưởng ngành Du lịch Việt Nam nói chung Hà Nội nói riêng HDVDL hay cịn gọi Tour Guide người hoạt động lĩnh vực Du lịch, sử dụng ngơn ngữ để giới thiệu giải thích thơng tin xác danh lam thắng cảnh, điển tích, di sản văn hóa, thiên nhiên khu vực liên quan đến mục đích du lịch khách Về mặt lữ hành, HDVDL người thực điều khoản nội dung thỏa thuận, cam kết hợp đồng cung ứng dịch vụ du lịch lữ hành với mục đích mang lại doanh thu cho doanh nghiệp Ngồi ra, HDVDL cung cấp thơng tin liên quan đến điểm tham quan suốt chuyến hành trình HDVDL tình nguyện Sinh viên, Học sinh phổ thông địa bàn thành phố Điểm mạnh hướng dẫn viên du lịch tình nguyện sức trẻ, nhiệt tình, ham học hỏi, khám phá, dễ dàng thích nghi với thay đổi, đặc biệt nhiều người có trình độ ngoại ngữ tốt, nhiều người thành thạo nhiều ngoại ngữ Tuy nhiên, đối TẠP CHÍ KHOA HỌC SỐ 38/2020 51 tượng có nhiều hạn chế Học sinh, sinh viên cịn bận rộn với cơng việc học tập nên họ thường tham gia công việc Hướng dẫn viên có thời gian rảnh, thường cuối tuần dẫn đến việc phân bổ nguồn lực không đồng đặc biệt thiếu HDV tháng cao điểm lượng du khách đổ đông thời điểm học sinh, sinh viên bận rộn với mùa thi Ngồi ra, kiến thức văn hóa, du lịch, nghiệp vụ hướng dẫn học sinh, sinh viên tình nguyện chưa đào tạo bản, chủ yếu tự đọc, tự học làm hướng dẫn du khách nên có hạn chế kiến thức, nghiệp vụ, gây cố khơng đáng có cơng việc Đa số lực lượng hướng dẫn viên du lịch tình nguyện chưa có thẻ HDVDL nội địa quốc tế nên gặp nhiều khó khăn việc hành nghề Vì vậy, cơng tác bồi dưỡng, đào tạo lực lượng cách chuyên nghiệp công việc vô quan trọng Với cơng tác bồi dưỡng lực lượng HDVDL tình nguyện, việc bồi dưỡng thêm kĩ nghiệp vụ, kiến thức văn hóa cho tình nguyện viên tham gia hoạt động HDVDL tình nguyện điều tiến hành trước Các HDVDL tình nguyện cần phải đáp ứng yêu cầu như: Các kĩ nghiệp vụ phải kĩ đáp ứng tiêu chuẩn nghề ASEAN, kiến thức du lịch phải cập nhật thường xuyên kiến thức từ nguồn thống Với cơng tác đào tạo lực lượng HDVDL tình nguyện, việc đào tạo chủ yếu dành cho đối tượng học sinh, sinh viên tham gia công việc Hướng dẫn viên lần đầu Chương trình đào tạo cần hướng nội dung như: Nhóm kiến thức văn hóa (Đào tạo kiến thức văn hóa, du lịch Thủ đơ), Nhóm nghiệp vụ (Đào tạo kĩ nghiệp vụ hướng dẫn du lịch), Nhóm kỹ mềm (Kĩ giao tiếp ứng xử với tình huống) 2.3 Các điều kiện quan trọng, cần thiết nâng cao chất lượng đội ngũ Hướng dẫn viên Du lịch tình nguyện Lựa chọn đối tượng tham gia phù hợp Chất lượng HDVDL ảnh hưởng trực tiếp tới trải nghiệm du khách, nên việc lựa chọn đối tượng tham gia vào đội ngũ HDVDL tình nguyện phù hợp đảm bảo chất lượng đội ngũ cải thiện đáng kể Nên chọn đối tượng tham gia học sinh, sinh viên, cựu sinh viên khơng có khả học hỏi tốt mà cịn cần có đam mê với lịch sử văn hóa vùng đất Thủ nghìn năm văn hiến Tố chất tốt giúp đội ngũ HDVDL tình nguyện thích nghi nhanh với kiến thức đam mê điều kiện quan trọng ảnh hưởng tới truyền đạt thông tin tới du khách Để nhìn nhận đam mê từ ứng viên, việc tuyển chọn qua vòng vấn cần thiết Bên cạnh đó, sinh viên, cựu sinh viên học chuyên ngành Du lịch, có tảng kĩ kiến thức hành nghề nên ưu tiên đăng ký tham gia chương trình Gắn kết tổ chức Đoàn, Hội Để nâng cao chất lượng lực lượng HDVDL tình nguyện, việc gắn kết tổ chức Hội: Như Đoàn Thanh niên, Hội sinh viên vơ cần thiết Đồn Thanh niên Hội sinh viên lực lượng quan trọng, ln tiên phong phong trào sinh viên niên toàn địa bàn TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐÔ HÀ NỘI 52 Thành phố Hà Nội Hai tổ chức có ảnh hưởng lớn tới đời sống sinh viên nên hiệu truyền thông mang lại tích cực có gắn kết chung tay hai tổ chức Một phong trào thành công tiêu biểu dẫn dắt Đoàn niên Chiến dịch Mùa hè xanh diễn vào tháng hàng năm, hàng nghìn sinh viên thủ đô tạm thời gác lại sống hối hả, khốc lên áo xanh đến vùng quê giúp người dân nơi có sống tốt Sự phối hợp Sở Du lịch Hà Nội với trường Cao đẳng, Đại học địa bàn có đào tạo du lịch Sự phối hợp hiệu quan chức mang lại tín hiệu tích cực cho chiến dịch Trong thời gian vừa qua, Sở Du lịch Hà Nội kết hợp với trường Cao đẳng, Đại học địa bàn thành phố Hà Nội có đào tạo chuyên ngành Du lịch để xây dựng đội ngũ HDVDL tình nguyện địa bàn Hà Nội Tổ chức tập huấn trước quân Bên cạnh yếu tố đề cập trên, việc tổ chức tập huấn kiến thức, nghiệp vụ cho học sinh, sinh viên tình nguyện trước qn đóng vai trị định tới hiệu đội ngũ HDVDL tình nguyện Khi trang bị đầy đủ kiến thức kĩ phù hợp, HDVDL đủ tự tin để hoàn thành nhiệm vụ Để có chương trình tập huấn hiệu trước quân, sở đào tạo cần nghiên cứu giáo trình đào tạo chuẩn phù hợp với đối tượng tham gia đảm bảo phân loại đối tượng tham gia cần thiết Vì khác biệt HDVDL tình nguyện đào tạo trường du lịch HDVDL tình nguyện “nghiệp dư” kiến thức tảng từ trước kinh nghiệm nên khó khăn người vào nghề phải học giáo trình giống người học từ trước 2.4 Một số hoạt động Đội tình nguyện “Hỗ trợ Du lịch Thăng Long - Hà Nội” Đội “Hỗ trợ du lịch Thăng Long - Hà Nội” câu lạc (CLB) HDVDL tình nguyện hoạt động khu di tích, thắng cảnh, địa điểm tham quan tập trung đông du khách nước quốc tế Hà Nội như: Khu vực Hoàng Thành Thăng Long; Khu vực hồ Hoàn Kiếm tượng đài vua Lý Thái Tổ, vườn hoa Bát Giác; Khu Văn Miếu – Quốc Tử Giám; Khu vực Phố cổ Chợ đêm Hà Nội; Quầy thông tin du lịch phố Lê Thạch số 28 phố Hàng Dầu Đối tượng tham gia đội tình nguyện đồn viên, sinh viên có sức khỏe tốt, có ý thức kỷ luật, tinh thần trách nhiệm cao; có kết học tập, rèn luyện tốt, có khả giao tiếp tiếng Anh, ngoại ngữ khác yêu thích tham gia hoạt động tình nguyện Sau tuyển chọn, tình nguyện viên tiếp tục Ban quản lý đơn vị tập huấn kiến thức, nghiệp vụ chuyên sâu địa bàn phân công, đồng thời tiến hành hoạt động tình nguyện điều hành trực tiếp Ban quản lý với nhiệm vụ cụ thể: Tuyên truyền giá trị văn hóa, lịch sử di tích, danh thắng; Hỗ trợ nghiệp vụ du lịch di tích, danh thắng; Hỗ trợ, hướng dẫn, tiếp đón du khách nước quốc tế; Tham gia giữ gìn vệ sinh mơi trường, làm đẹp cảnh quan di tích, danh thắng; Tham gia hỗ trợ khách du lịch quầy thông tin du lịch phố Lê Thạch số 28 phố Hàng Dầu; Tham TẠP CHÍ KHOA HỌC SỐ 38/2020 53 gia hoạt động, kiện du lịch địa bàn Thành phố phân cơng Khi hồn thành nhiệm vụ, thành viên cấp giấy chứng nhận Sở Du lịch Hà Nội, khen thưởng đạt thành tích xuất sắc, ưu tiên đăng ký tham gia hoạt động cộng đồng, đợt tuyển tình nguyện viên Thành phố Sau năm triển khai, đội “Hỗ trợ du lịch Thăng Long - Hà Nội” mang lại nhiều lợi ích cho việc phát triển ngành Du lịch thủ đô Hà Nội khắc phục tình trạng thiếu hướng dẫn viên; góp phần nâng cao hình ảnh du lịch Thủ thân thiện, mến khách; tăng hiệu công tác đào tạo nhân lực;… Với ý nghĩa đó, mơ hình HDVDL tình nguyện trở thành mơ hình điểm nước, đáng nhân rộng địa phương có ngành Du lịch phát triển KẾT LUẬN Phát triển nguồn nhân lực phục vụ ngành Du lịch nói chung, phát triển đội ngũ HDVDL tình nguyện nói riêng nhân tố quan trọng tạo nên thu hút ngành Du lịch thủ Hà Nội, vừa có tính cấp bách, vừa mang ý nghĩa chiến lược phải đặt lên vị trí hàng đầu q trình phát triển nguồn nhân lực ngành Du lịch Thành phố Tuy nhiên, để có đội ngũ HDVDL tình nguyện đảm bảo số lượng chất lượng, cần phải có phối hợp chặt chẽ định hướng phát triển từ quan quản lý, sở đào tạo tổ chức sinh viên TÀI LIỆU THAM KHẢO Dương, H H (2012) Áp dụng tiêu chuẩn kỹ nghề du lịch Việt Nam (VTOS) đào tạo hoạt động tác nghiệp đội ngũ hướng dẫn viên du lịch Công ty lữ hành Saigontourist Hà Nội Luận văn thạc sỹ, Đại học Quốc gia Hà Nội, Việt Nam Website Tổng cục Du lịch Việt Nam, www.vietnamtourism.gov.vn Website Cơ sở Dữ liệu Trực tuyến Hướng dẫn viên Du lịch, huongdanvien.vn INCREASING THE WORKFORCE OF HANOI TOURISM BY FOSTERING AND TRAINING VOLUNTEER TOUR GUIDES Abstract: Recently, the lack of workforces in the concept of sustainable development of the Capital has been a worthy concern, especially for meeting the growth of the whole tourism industry This article assesses the state of tour guides resource in Hanoi and suggests several solutions for the human resources and the development of Hanoi tourism by fostering and training volunteer labors Keywords: Tour guide, tourism, volunteer, Hanoi, human resources ... nguồn nhân lực Hướng dẫn viên Du lịch tình nguyện Nhân lực du lịch yếu tố quan trọng định chất lượng sản phẩm du lịch đội ngũ Hướng dẫn viên Du lịch (HDVDL) ảnh hưởng trực tiếp tới cảm nhận du. .. thành hướng dẫn viên du lịch Để cấp thẻ Hướng dẫn viên du lịch nội địa, yêu cầu ứng viên cần phải đáp ứng tốt nghiệp chuyên ngành hướng dẫn du lịch tham gia khóa học nghiệp vụ hướng dẫn viên du lịch. .. nhiều sinh viên đến với ngành du lịch điều đáng lưu tâm NỘI DUNG 2.1 Thực trạng đội ngũ Hướng dẫn viên du lịch Hà Nội Hiện nay, nước có tất 91 trường đại học có đào tạo ngành du lịch, Hà Nội có 17