Đang tải... (xem toàn văn)
Quá trình đô thị hóa diễn ra song song với động thái phát triển không gian kinh tế xã hội. Trình độ đô thị hóa phản ánh trình độ phát triển của lực lượng sản xuất, văn hóa và cách thức tổ chức đời sống xã hội của một đô thị.
Thông báo Khoa học Công nghệ* Số 2-2013 63 NHỮNG ĐẶC TRƢNG CƠ BẢN CỦA CÁC GIAI ĐOẠN ĐÔ THỊ HĨA THÀNH PHỐ TUY HỊA ThS KTS Nguyễn Hữu Ninh Phó Trưởng Khoa Kiến trúc, Trường Đại học Xây dựng Miền Trung Tóm tắt: Q trình thị hóa diễn song song với động thái phát triển không gian kinh tế xã hội Trình độ thị hóa phản ánh trình độ phát triển lực lượng sản xuất, văn hóa cách thức tổ chức đời sống xã hội thị Từ khóa: Đơ thị hóa, giai đoạn, phát triển Thời kỳ phong kiến Đơ thị Tuy Hịa thời phong kiến phần lớn dựa vào trung tâm trị - hành chính, kết hợp với tổ chức đồn trú, tạo nên hạt nhân thành phần “thành” Để cung ứng ban đầu cho nhu cầu thiết yếu thị thường hình thành điểm thương mại (chợ phố chợ) “phường” hiệp thợ thủ công vừa sản xuất vừa bán hàng: thành phần “thị” cấu trúc bên cạnh thành phần “thành” Chính sách triều đại phong kiến bảo vệ cho kinh tế tiểu nông Việt Nam, kinh tế chủ đạo thời điểm đó, nên thường xuyên kiềm chế đô thị với thiết chế chặt chẽ, khuyến khích hoạt động phi nơng nghiệp có mục tiêu phục vụ máy cai trị phát triển nơng nghiệp Do vậy, sách quản lý đô thị, lên ba điểm sau: Một là: quốc sách “dĩ nông vi bản, dĩ thương vi mạt” trọng nghề nông, ức chế nghề thương Nhà nước phong kiến ăn sâu vào tâm lý người Việt thời nên hoạt động kinh tế họ coi thường nghề thương mại Hai là: Nhà nước quân chủ không cho đô thị quyền tự quản sách thực thời châu Âu Nhà nước muốn thông qua phần “đô” tổ chức chặt chẽ, có hệ thống, để nắm trọn vẹn quyền kiểm sốt khai thác có điều kiện phần “thị” thị Hậu sách này, đồng thời tượng bật lịch sử đa phần đô thị cổ thời phát triển suy thối dần, có thị biến lại hịa vào với nơng thơn thuở ban đầu Ba là: Nền kinh tế tiểu nông tự cung tự cấp tạo điều kiện tích cực cho thị Tuy Hịa xưa phát triển khơng rực rỡ bền vững, khuyến khích hoạt động phi nông nghiệp cần thiết bổ sung cho nhu cầu sống thường ngày người nông dân, phát triển chổ lịng nơng thơn Các làng nghề, hiệp thợ thủ công, chợ làng hịa nơng thơn mầm móng kinh tế hàng hóa Nền kinh tế tự cung tự cấp kinh tế hàng hóa đối lập tính chất, lại song song tồn thiết chế quản lý chung, phản ánh kết cấu kinh tế đặc trưng làng xã thời đó, mặt giúp ổn định làng xã, mặt khác kìm hãm làm chậm lại q trình thị hóa đất nước Đặc điểm Thơng báo Khoa học Công nghệ* Số 2-2013 thị Tuy Hòa giai đoạn hòa đồng thành thị vào nông thôn Thời kỳ Pháp thuộc: Đô thị Tuy Hịa thời kỳ Pháp thuộc chịu chung sách thuộc địa nói chung nhằm chủ yếu vơ vét tài ngun thiên nhiên q giá bóc lột cơng nhân xứ rẻ mạt Để khai thác lâu dài, mặt trị thực dân dùng sách “chia để trị” với tổ chức huyện, tỉnh quy mô nhỏ, tách riêng tỉnh, huyện dân tộc người dù dân số khơng đơng Tuy Hịa thuộc mạng lưới thị hành nhỏ kèm theo đồn trú hình thành rải khắp lãnh thổ đất nước, sở hạ tầng nghèo nàn, phát triển Các thị hành khơng có sở hoạt động kinh tế thúc đẩy, nên tốc độ tăng trưởng chậm chạp Hiện tượng thời kỳ thị có xu hướng bắt đầu tách biệt khỏi nơng thơn, có hoạt động kinh tế xã hội riêng, có chế quản lý riêng Mức sống vật chất tinh thần đô thị dần nâng cao nông thôn, kiểu sống đô thị văn minh bắt đầu hình thành Cũng vậy, khác biệt mức sống, lối sống thành thị nông thôn, thành phố lớn đô thị nhỏ bắt đầu phát sinh từ thời kỳ Một hệ thống luật lệ quản lý đô thị kiểu phương Tây chặc chẽ phương pháp quy hoạch đô thị áp dụng Các tầng lớp xã hội đô thị, tầng lớp viên chức, trí thức, tầng lớp thương nhân, tầng lớp công nhân lao động dịch vụ ngày rõ nét phân tầng Trong cấu trúc đô thị, vị trí thuận lợi dành cho cơng thự máy cai trị, dinh thự 64 cho viên chức cao cấp đế quốc, phong kiến Trường học, bệnh viện bổ sung, đường xá mở mang, chỉnh trang Tuy thương nghiệp chưa coi trọng hình thành chợ, phố chợ, phố bn bán Môi trường đô thị cải thiện dần bước Đơ thị, có màu sắc cơng nghiệp, thương nghiệp dịch vụ, song ưu tiên ưu đãi chỉnh trang chủ yếu tập trung vào công sở, nhà viên chức thượng lưu, trung lưu máy hành chính, cai trị Đơ thị bước đầu thay đổi hình thức chưa thay đổi chất Khu công nghiệp, khu thương mại, khu văn hóa vui chơi giải trí chưa hình thành riêng biệt mà cịn xen cài với Phân khu thị chủ yếu dựa theo mức chỉnh trang cho khu tầng lớp xã hội khác Đó cấu trúc đặc trưng thị Tuy Hòa thời kỳ mà kinh tế chủ yếu kinh tế nông nghiệp chưa bước vào thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa Nhưng khách quan nhìn nhận, Pháp nước có văn hóa văn minh sớm phát triển châu Âu, kiến trúc quy hoạch Pháp đạt tới đỉnh cao Những kiến trúc xây dựng đô thị Pháp để lại tài sản có giá trị cần trân trọng khai thác phát triển cho giai đoạn Thời kỳ trƣớc tháng năm 1975: Sau Trường kỳ kháng chiến toàn quốc chống thực dân Pháp kết thúc(1954) nước ta bước vào giai đoạn mới: đất nước bị chia cắt làm hai, với hai chế độ trị khác nhau, vừa có hịa bình, vừa có chiến tranh, diễn hai định hướng thị hóa khác Thơng báo Khoa học Công nghệ* Số 2-2013 hai miền Ở miền Bắc có chủ trương đẩy mạnh xây dựng Chủ nghĩa Xã hội tiến tới sản xuất lớn tập trung, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đơi với gia tăng tốc độ thị hóa, đẩy mạnh sản xuất nơng nghiệp đơi với hợp tác hóa, khí hóa, thủy lợi hóa, hóa học hóa, với quan điểm quốc phịng tích cực, xây dựng cơng trình trọng điểm sâu vào lục địa trung du, miền núi Ở miền Nam, xáo trộn dân cư nông thôn dồn vào ấp chiến lược để chống chiến tranh du kích đồng thời đẩy mạnh xây dựng hệ thống đường giao thông sân bay chiến lược, xây dựng gấp rút hệ thống cơng trình phịng thủ hệ thống đô thị bên cạnh hệ thống qn Quy hoạch bảo đảm tính an tồn cao khơng tính đến phát triển lâu bền Tốc độ thị hóa thời kỳ diễn nhanh chóng, mục tiêu chủ yếu phục vụ kịp thời máy chiến tranh khổng lồ cần hình thành cấp tốc Cho nên thị Tuy Hịa mang tính chất dịch vụ khơng mang tính sản xuất Hạ tầng sở mang tính bán vĩnh cữu tạm thời, hệ thống xử lý chất thải đô thị, nhà tầng lớp lao động Các cơng trình lợi ích cơng cộng phục vụ đơng đảo nhân dân thiếu nhiều Để bảo vệ quân sự, chiến lược phân bố dân cư vào đô thị xây dựng khu gia binh xung quanh sân bay, kho bom đạn, kho nhiên liệu Nhìn chung, cấu trúc thị Tuy Hịa thời kỳ bao gồm chức năng: Khu công sự, kho vũ khí, quân lương, sân bay, đồn trú khu gia binh, tách biệt thành khu riêng Khu thượng lưu máy viên chức tư sản tài chính, 65 thương mại, cơng nghiệp với cơng sở, khu phố cho thương mại, vui chơi giải trí, ngân hàng, khách sạn Khu người thu nhập thấp lao động nghèo, thường khu nhà ổ chuột, thiếu tiện nghi tối thiểu ven đô hẽm Nổi lên rõ thông qua hoạt động thị tính chất thị qn - hành dịch vụ Đơ thị Tuy Hịa thời kỳ bộc lộ yếu thiếu sở sản xuất, không thúc đẩy thương mại, dịch vụ phát triển Thiếu cơng trình lợi ích cơng cộng phục vụ quảng đại quần chúng Môi trường vệ sinh công cộng kết cấu hạ tầng kỹ thuật chắp vá, tạm thời Tuy nhiên thời kỳ để lại nhiều sở vật chất kỹ thuật kế thừa tận dụng có hiệu được, bối cảnh kinh tế kiệt quệ thời [1] Thời kỳ sau giải phóng thống đất nƣớc: Ngày 1-4-1975, tỉnh Phú n hồn tồn giải phóng, chấm dứt chiến tranh đầy gian khổ hy sinh Ngày 3-11-1975, Bộ trị, Nhà nước Chính phủ định nhập hai tỉnh Phú Yên Khánh Hòa thành tỉnh Phú Khánh Thị xã Tuy Hòa xác định trung tâm kinh tế, văn hóa bắc Phú Khánh, thị xã Tuy Hòa huyện thị miền Nam chế độ Mỹ - Ngụy nơi tiêu thụ hàng hóa nước ngồi từ đô thị lớn nhập vào Các ngành nghề thủ cơng truyền thống khơng có điều kiện phát triển Công nghiệp tiểu thủ công nghiệp nghèo nàn nhỏ bé, phục vụ cho sinh hoạt chiến tranh Ruộng đất nhiều Thông báo Khoa học Công nghệ* Số 2-2013 nơi bị bỏ hoang, cần phải khai hoang phục hóa Các ngành nghề sản xuất bước khôi phục mở rộng Tuy đạt số thành tựu bước đầu, nhìn chung địa bàn tỉnh Phú Yên (bắc Phú Khánh) việc đầu tư chưa tương xứng khó khăn cịn lớn Cơ sở hạ tầng vốn nhỏ bé lại tình trạng xuống cấp nghiêm trọng Các tuyến giao thơng liên tỉnh, huyện xã thời kỳ trước năm 1975 Cả tỉnh làm vài tuyến đường phục vụ xây dựng vùng kinh tế sử dụng mùa khô, mùa mưa giao thông liên lạc bị chia cắt Điện lực kém, hệ thống cấp nước chưa có Thời kỳ sau tái lập tỉnh đến nay: Từ trở lại tỉnh lỵ (tháng 7/1989), Tuy Hòa đầu tư mạnh mẽ hạ tầng sở nhằm vươn lên tương xứng với trung tâm kinh tế, trị, văn hóa tỉnh Đồng thời nhiều sở kinh tế, cơng trình cơng cộng, phúc lợi xã hội có kiến trúc đại xây dựng làm thay đổi nhanh chóng diện mạo thị, kéo theo hoạt động thương mại, dịch vụ thêm nhộn nhịp, 66 sơi động Với q trình thị hóa nhanh chóng đó, ngày 5/1/2005, Chính phủ có Nghị định 03/2005/NĐ-CP thành lập Tp Tuy Hòa thuộc tỉnh Phú n Theo đó, thành phố Tuy Hịa thành lập sở tồn diện tích tự nhiên, dân số đơn vị hành Thị xã Tuy Hòa xác nhập xã An Phú (thuộc huyện Tuy An trước đây) vào thành phố Tuy Hòa Đến khu vực nội thành thành phố gồm 12 phường: Phường đến phường 9, Phú Thạnh, Phú Đông, Phú Lâm; Khu vực ngoại thành có xã: Bình Ngọc, Bình Kiến, Hồ Kiến, An Phú Kết luận: Q trình thị hóa q trình phát triển, đồng hành với cơng nghiệp hóa Đơ thị trải qua thời kỳ phát triển với nhiều hội, khó khăn thách thức tương ứng Hiểu rõ chất, quy luật phát triển đô thị hóa góp phần định hướng cho thị phát triển nhanh tránh hệ xấu trình mang lại, đồng thời dự báo tương lai thành phố để từ có bước đi, sách quy hoạch hợp lý TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Nguyễn Thế Bá 2009 Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội [2] Đàm Trung Phường 2005 Đô thị Việt Nam, NXB Xây dựng, Hà Nội [3] UBND Tỉnh Phú Yên 2005 Phú Yên lực kỷ XXI, NXB Chính trị Quốc gia [4] Nguyễn Thị Kim Hoa 2007 Phú Yên chiều sâu cội nguồn, NXB Văn hóa Thơng tin, Hà Nội ... đó, thành phố Tuy Hịa thành lập sở tồn diện tích tự nhiên, dân số đơn vị hành Thị xã Tuy Hòa xác nhập xã An Phú (thuộc huyện Tuy An trước đây) vào thành phố Tuy Hòa Đến khu vực nội thành thành phố. .. Yên Khánh Hòa thành tỉnh Phú Khánh Thị xã Tuy Hòa xác định trung tâm kinh tế, văn hóa bắc Phú Khánh, thị xã Tuy Hòa huyện thị miền Nam chế độ Mỹ - Ngụy nơi tiêu thụ hàng hóa nước ngồi từ thị lớn...Thông báo Khoa học Công nghệ* Số 2-2013 thị Tuy Hòa giai đoạn hòa đồng thành thị vào nông thôn Thời kỳ Pháp thuộc: Đơ thị Tuy Hịa thời kỳ Pháp thuộc chịu chung sách thuộc địa nói