Mục tiêu hàng đầu của nâng cao năng suất là nâng cao chất lượng cuộc sống của con người; và kết quả của nâng cao năng suất là giúp nâng cao chất lượng tăng trưởng, nâng cao khả năng cạnh tranh của các tổ chức, doanh nghiệp và cả nền kinh tế. Mô hình tăng trưởng dựa vào tăng năng suất lao động được nghiên cứu bởi Tổ chức Năng suất châu Á (APO) và trở thành mô hình điển hình cho nhiều quốc gia thành viên nghiên cứu và áp dụng phù hợp với bối cảnh kinh tế - xã hội của mỗi quốc gia, trong đó có Việt Nam.
MƠ HÌNH TĂNG TRƯỞNG DỰA VÀO TĂNG NĂNG SUẤT LAO ĐỘNG TS Phạm Đăng Quyết* Tóm tắt: Như thấy, mục tiêu hàng đầu nâng cao suất nâng cao chất lượng sống người; kết nâng cao suất giúp nâng cao chất lượng tăng trưởng, nâng cao khả cạnh tranh tổ chức, doanh nghiệp kinh tế Mơ hình tăng trưởng dựa vào tăng suất lao động nghiên cứu Tổ chức Năng suất châu Á (APO) trở thành mơ hình điển hình cho nhiều quốc gia thành viên nghiên cứu áp dụng phù hợp với bối cảnh kinh tế - xã hội quốc gia, có Việt Nam Tăng trưởng kinh tế thường đo số tốc độ tăng trưởng Tổng sản phẩm nước (GDP) Bằng cách nâng cao suất, quốc gia đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cách chuyển đổi số lượng đầu vào thành cấp độ cao tổng sản lượng GDP bình quân đầu người tiêu quan trọng đánh giá trình độ phát triển kinh tế mức sống người dân Tăng GDP mục tiêu để đạt tới nâng cao chất lượng sống Hình cho thấy Mơ hình tăng trưởng dựa vào tăng suất lao động (NSLĐ) APO Hình 1: Mơ hình tăng trưởng dựa vào tăng suất lao động * Hội Thống kê Việt Nam 10 Những năm gần đây, Việt Nam đạt mức tăng trưởng kinh tế đáng ý; tăng 6% năm 2015-2019, 6,8% năm 2019 GDP bình quân đầu người tăng qua năm năm 2019 đạt 7.658 USD (chuyển đổi sang mức giá năm 2018 cập nhật tính theo sức mua tương đương đô la Mỹ năm 2011) 12.0 10.0 8.0 6.0 4.0 2.0 Tốc độc tăng GDP (%) 9,000 8,000 9,5 9,3 8,7 7,000 8,8 7,8 7,5 8,2 6,000 7,1 8,1 7,1 6,97,17,3 6,7 6,8 7,0 6,4 6,2 5,000 6,8 6,8 6,0 5,8 5,7 6,2 5,8 5,4 4,000 5,1 5,25,4 4,8 3,000 2,000 1,000 0.0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 GDP đầu người US$ 2018 Hình 2: Tốc độ tăng GDP GDP bình quân đầu người 1990-2019 GDP bình quân đầu người Tốc độ tăng GDP Nguồn: The Conference Board Total Economy Database, Output, Labor, and Labor Productivity, 1990-2019 Mặc dù GDP bình quân đầu người năm gần Việt Nam tăng lên đáng kể, thấp so với nhiều nước khu vực (Hình 3) Hình 3: So sánh GDP bình quân đầu người với tốc độ tăng GDP nước ASEAN Trung Quốc năm 2019 120,000 100,000 Singapore 80,000 60,000 Malaysia 40,000 Thái Lan Trung Quốc 20,000 Indonesia -20,000 0.0 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 Việt Nam Philippines Myanma Campuchia 6.0 7.0 8.0 9.0 Nguồn: The Conference Board Total Economy Database, Output, Labor, and Labor Productivity, 1990-2019 Việt Nam quốc gia có thu nhập trung bình thấp, GDP bình quân đầu người Việt Nam cao so với Campuchia, Myanma thấp nhiều so với 11 nước khác Philippines, Indonesia, Trung Quốc, Thái Lan, Malaysia Singapore Để đuổi kịp số nước khu vực, cần hoạch định chiến lược phát triển phù hợp cho thời gian dài Động lực tăng trưởng kinh tế (tăng trưởng GDP) tăng NSLĐ Trong điều kiện hạn chế đầu vào (lao động vốn), tăng NSLĐ đường để tăng trưởng kinh tế bền vững dài hạn Trong đó, tăng NSLĐ phụ thuộc vào: (1) suất lao động doanh nghiệp (doanh nghiệp coi trung tâm phát triển kinh tế); (2) suất nội ngành ngành kinh tế; (3) cấu kinh tế đóng góp ngành tăng trưởng NSLĐ tổng hợp chia thành ba hiệu ứng Hiệu ứng đại diện cho “hiệu ứng ngành” tính theo trọng số phần đóng góp thực ngành tổng sản lượng đầu thực nhân với NSLĐ ngành Hiệu ứng thứ hai thể “hiệu ứng thay đổi cấu trúc” đo tỷ lệ mức NSLĐ ngành mức NSLĐ tổng hợp nhân với lao động dịch chuyển ngành NSLĐ tổng hợp tăng suất lao động ngành không đổi, miễn lao động dịch chuyển từ ngành có mức NSLĐ mức trung bình sang ngành có mức NSLĐ mức trung bình Hiệu ứng thứ ba “hiệu ứng tương tác” đo tỷ lệ mức NSLĐ ngành mức NSLĐ tổng hợp nhân với tích NSLĐ ngành với lao động dịch chuyển ngành Hiệu ứng số dương lao động chuyển sang ngành có tăng trưởng NSLĐ dương lao động rời khỏi ngành có tăng trưởng NSLĐ âm Một cách để phân tích nguồn tăng trưởng suất nghiên cứu tác động khác biệt cấu ngành đến tăng trưởng NSLĐ tổng hợp quốc gia khác Các khác biệt ngành khác biệt tăng trưởng NSLĐ thay đổi qui mô tương đối, chia tách phân tích chuyển dịch tỷ trọng Các Hình 4: Hiệu ứng chuyển dịch cấu thúc đẩy tăng NSLĐ giai đoạn 2011-2018 Đơn vị tính: % 100% 80% 0,02 1,23 0,02 0,96 0,61 0,03 6,64 2,72 60% 2,82 3,98 3,02 3,71 1,80 6,08 2,71 6,13 2,34 3,08 6.00 5.00 4.00 4,19 3,88 20% 4,23 2,67 3,79 3.00 2.00 -0,01 0% 2011 2012 2013 2014 2015 -0,11 2016 -0,01 2017 -20% 1.00 2018 0.00 Hiệu ứng ngành Hiệu ứng thay đổi cấu trúc Hiệu ứng tương tác Tốc độ tăng NSLĐ Nguồn: Tổng cục Thống kê tính tốn tác giả 12 7.00 0,04 5,27 4,66 4,07 40% 0,02 0,45 Hình trình bày kết phân tích chuyển dịch tỷ trọng, ta thấy chủ yếu đóng góp vào tăng NSLĐ tổng hợp hiệu ứng ngành hiệu ứng thay đổi cấu trúc, hiệu ứng tương tác khơng có đóng góp đáng kể Chính vậy, hiệu ứng nội ngành dịch chuyển cấu tăng cường lẫn làm tăng NSLĐ theo thời gian Trong giai đoạn 2011-2018 tốc độ tăng NSLĐ tổng hợp trung bình năm 5,06%, hiệu ứng ngành đóng góp 69,86% vào tăng trưởng suất, hiệu ứng thay đổi cấu trúc đóng góp 30,12%, cịn hiệu ứng tương tác đóng góp 0,03% vào tốc độ tăng NSLĐ Việc tiếp tục chuyển dịch lao động từ nhóm ngành nông nghiệp sang ngành công nghiệp dịch vụ làm suất lao động tổng hợp tiếp tục tăng lên Hình cho thấy mối tương quan tăng trưởng GDP tăng NSLĐ (với liệu có theo dãy số thời gian từ năm 1951 đến 2019) Xu hướng cho thấy tốc độ tăng GDP tăng lên tốc độ tăng NSLĐ tăng lên Khi tốc độ tăng NSLĐ tăng thêm đơn vị tốc độ tăng GDP tăng thêm 0,83 đơn vị Hình 5: Mối tương quan tăng trưởng GDP tốc độ tăng NSLĐ Tốc độ tăng GDP 20.0 y = 0,8315x + 2,7808 R² = 0,9099 15.0 10.0 5.0 0.0 -20.0 -15.0 -10.0 -5.0 -5.0 0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 -10.0 -15.0 Tốc độ tăng NSLĐ Linear (Tốc độ tăng GDP) Nguồn: The Conference Board Total Economy Database, Output, Labor, and Labor Productivity, 1990-2018, tính tốn tác giả Mơ hình hàm sản xuất Cobb-Douglas cho biết yếu tố đóng góp vào tăng trưởng GDP tăng trưởng lao động, tăng trưởng vốn tăng trưởng suất nhân tố tổng hợp (TFP) 𝑌𝑡 = 𝑇𝐹𝑃𝑡 = 𝛼𝑡 𝐿𝑡 + 𝛽𝑡 𝐾𝑡 Trong mũ hình nón biến biểu thị tốc độ tăng trưởng; αt βt biểu thị độ co giãn sản lượng Y lao động L vốn K; TFP biểu thị thường hiểu tốc độ tiến cơng nghệ Đóng góp TFP vào tăng trưởng = Tốc độ tăng TFP Tốc độ tăng đầu Y x 100% Hình cho thấy tốc độ tăng NSLĐ phần đóng góp chủ yếu vào tăng trưởng GDP Trong giai đoạn từ 2010 đến 2017 tốc độ tăng GDP bình quân năm 6%, đóng góp lao động, vốn TFP vào tăng trưởng 57,3%, 10,2% 32,5% 13 Hình 6: Đóng góp lao động, vốn TFP vào tăng trưởng GDP Việt Nam giai đoạn 1990-2017 Đơn vị tính: % 250.0 12.00 200.0 10.00 150.0 8.00 100.0 50.0 6.00 -50.0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 0.0 -100.0 -150.0 Đóng góp LĐ Đóng góp vốn 4.00 2.00 Tốc độ tăng GDP 0.00 Đóng góp TFP Nguồn: APO Productivity Database 2019 tính tốn tác giả Tăng NSLĐ cấp độ tổng hợp phân tách thành tác động việc tăng cường độ vốn (được đo đầu vào vốn lao động), điều phản ánh thay vốn - lao động TFP Nói cách khác, yếu tố chìa khóa việc thúc đẩy NSLĐ Tăng NSLĐ Tăng cường độ vốn = Tăng NSLĐ doanh nghiệp hay suất nội ngành thay đổi cấu kinh tế kết việc tăng cường đầu tư trang bị vốn lao động tăng TFP Trong đó, tăng TFP yếu tố chất lượng, tất nhiên quan trọng tăng TFP phản ánh tập trung hiệu sử dụng yếu tố đầu vào vốn lao động, vậy, tăng trưởng kinh tế dựa tăng TFP tăng trưởng có chất lượng, tăng trưởng đảm bảo phát triển bền vững Tăng TFP + Hình 7: Tốc độ tăng NSLĐ với tăng cường độ vốn TFP Việt Nam giai đoạn 1990-2017 Đơn vị tính: % 15.0 11,9 10,1 -10.0 4,7 5,7 5,1 4,2 Tốc độ tăng TFP Nguồn: APO Productivity Database 2019 14 4,5 Tốc độ tăng NSLĐ 2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 0,9 -1.3 2008 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1997 1996 1995 1994 1993 1992 Tốc độ tăng cường vốn 7,7 1,5 0,9 0,9 1991 -5.0 2,3 6,3 6,8 5,3 5,3 1,4 1990 0.0 3,8 7,5 7,7 1998 5.0 7,8 6,8 7,1 8,7 2007 6,4 8,4 2006 10.0 Thơng qua liệu yếu tố góp phần vào tăng NSLĐ (Hình 7), tăng trưởng NSLĐ yếu đóng góp tăng cường trang bị vốn lao động Trong giai đoạn 2010-2017 tốc độ tăng suất lao động bình qn năm 5,4%, vốn đóng góp 80,6% vào tốc độ tăng NSLĐ, TFP đóng góp 19,4% Đối với quốc gia có thu nhập trung bình thấp, để đảm bảo tăng trưởng bao trùm bền vững hơn, thách thức đặt với Việt Nam q trình q độ sang mơ hình tăng trưởng dựa vào tăng trưởng suất nhanh chóng, đổi mới, gia tăng giá trị cao thúc đẩy khả cạnh tranh quốc tế để mang lại nhiều công ăn việc làm cho phần lớn người dân Việt Nam Nhận thức rõ thách thức này, Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội (2010-2020) Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm Việt Nam, cụ thể kế hoạch cho giai đoạn 2010-2015 2016-2020 nêu bật tầm quan trọng cơng nghiệp hóa tăng suất khả cạnh tranh quốc gia Trong tiêu kinh tế Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2016-2020, có hai tiêu gia tăng đóng góp suất nhân tố tổng hợp (TFP) vào tăng trưởng chung đạt mức tăng NSLĐ trung bình hàng năm 5% Để đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế tăng trưởng kinh tế chủ yếu dựa vào tăng NSLĐ cần phải trọng đầu tư theo chiều sâu cho ngành, doanh nghiệp để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tăng cường đổi công tác quản lý, cải tiến hoạt động sản xuất kinh doanh Trong điều kiện Việt Nam phải đặc biệt đầu tư cho đổi sáng tạo, đẩy mạnh tiến khoa học cơng nghệ, nhờ có đổi sáng tạo, tăng cường tiến khoa học công nghệ thay đổi cách thức làm việc, làm nhanh hơn, hiệu hơn, tạo sản phẩm hàng hóa với chất lượng giá trị cao hơn; nhờ có đẩy mạnh tiến khoa học công nghệ, đổi sáng tạo đảm nhận phần cơng việc, cơng đoạn q trình sản xuất khó có tỷ lệ giá trị gia tăng cao chuỗi giá trị Điều đồng nghĩa với việc tạo tốc độ tăng TFP cao NSLĐ lớn Tăng cường cấp độ doanh nghiệp hoạt động suất đổi mới, đạt với khối lượng quan trọng, tạo sức lan tỏa quan trọng cho toàn kinh tế Đây coi yếu tố định quan trọng lực cạnh tranh quốc gia để kinh tế chuyển từ giai đoạn kinh tế dựa vào đầu tư sang kinh tế dựa vào đổi sáng tạo - Nền kinh tế tri thức./ Tài liệu tham khảo: Bộ Khoa học Công nghệ (2019), Khoa học, cơng nghệ đổi sáng tạo góp phần tăng suất lao động, Hội nghị “Cải thiện suất lao động quốc gia”, Hà Nội, ngày 7/8/2019 (2019), APO Databook 2019, Tokyo, Japan APO Productivity The Conference Board Productivity Brief 2019, Conference Board (2019), https://www.conferenceboard.org/retrievefile cfm?filename=TED_ProductivityBrief_20191 pdf&type=subsite 15 ... tố đóng góp vào tăng trưởng GDP tăng trưởng lao động, tăng trưởng vốn tăng trưởng suất nhân tố tổng hợp (TFP)