Tăng cường quản lý đối với dịch vụ đào tạo an toàn bức xạ, công tác quản lý các dịch vụ hỗ trợ ứng dụng NLNT khác cũng là nhiệm vụ trong tâm của Cục ATBXHN trong những năm tới. Cục ATBXHN sẽ triển khai thực hiện công tác kiểm tra, giám sát thường xuyên đối với các tổ chức dịch vụ này từ đó có những đề xuất các giải pháp, hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ trong tương lai.
TĂNG CƢỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐỐI VỚI DỊCH VỤ ĐÀO TẠO AN TOÀN BỨC XẠ Nguyễn Việt Hùng, Phạm Xuân Linh, Nguyễn Tiến Mạnh Phòng Cấp phép, Cục ATBXHN Hiện nay, nước có khoảng 4.000 tổ chức, cá nhân tiến hành công việc xạ với khoảng 15.000 nhân viên xạ nhiều lĩnh vực khác góp phần quan trọng cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, chăm sóc sức khỏe nâng cao chất lượng sống Theo quy định Điều Luật Năng lượng nguyên tử (NLNT) nhiệm vụ quyền hạn Cơ quan an toàn xạ hạt nhân chức nhiệm vụ Cục An toàn xạ hạt nhân (ATBXHN) theo định phân công nhiệm vụ Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ, Cục ATBXHN đơn vị giúp Bộ trưởng thực công tác quản lý nhà nước liên quan đến hoạt động đảm bảo an toàn xạ, hạt nhân sở trên, thông qua hai chế quản lý chính: Cấp giấy phép tiến hành cơng việc xạ, giấy đăng ký thực dịch vụ hỗ trợ ứng dụng NLNT, chứng hành nghề dịch vụ hỗ trợ ứng dụng NLNT chứng nhân viên xạ; Thực tra, kiểm tra việc tuân thủ quy định pháp luật tổ chức, nhân tiến hành công việc xạ, hoạt động dịch vụ Trong năm gần đây, trung bình hàng năm, Cục ATBXHN thực cấp trình lãnh đạo Bộ Khoa học Công nghệ cấp khoảng 1.000 giấy phép tiến hành công việc xạ, giấy đăng ký hoạt động dịch vụ hỗ trợ ứng dụng NLNT chứng nhân viên xạ, chứng hành nghề dịch vụ, góp phần nâng cao văn hóa an tồn, bước đưa cơng tác đảm bảo an tồn xạ vào nề nếp Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy, kiến thức an tồn nhân viên xạ cịn nhiều hạn chế, đặc biệt kiến thức liên quan đến văn quy phạm pháp luật an toàn xạ, biện pháp bảo vệ an toàn tiến hành công việc xạ Nhiều sở chưa cập nhật hệ thống văn pháp luật, chưa nắm quy trình thủ tục đề nghị khai báo, cấp phép, chưa tuân thủ quy định gia hạn giấy phép, nhân viên xạ nhận mức liều lớn giá trị giới hạn liều… Theo quy định Điều 27 Luật NLNT, nhân viên xạ phải đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ nắm vững quy định pháp luật an toàn Để thực quy định này, vai trị hoạt động đào tạo vơ quan trọng Hoạt động dịch vụ đào tạo an toàn xạ hoạt động dịch vụ hỗ trợ ứng dụng lượng nguyên tử (NLNT) quy định Điều 68 Luật NLNT Tổ chức, cá nhân hoạt động dịch vụ hỗ trợ ứng dụng lượng nguyên tử phải đăng ký hoạt động theo quy định Bộ Khoa học Công nghệ (khoản Điều 69 Luật NLNT) Tuy nhiên quy định liên quan đến hoạt động đào tạo cấp giấy đăng ký thực dịch vụ đào tạo an tồn xạ cịn hạn chế, chưa có hướng dẫn chi tiết văn luật, điều dẫn đến hoạt động đào tạo an toàn xạ nước ta năm qua bộc lộ nhiều bất cập, điển hình: - Các khóa đào tạo an tồn xạ chưa chun mơn hóa nội dung, chương trình giảng dạy theo lĩnh vực tiến hành công việc xạ Điều dẫn đến tình trạng nhiều đối tượng nhân viên xạ khác tham gia chung chương trình đào tạo, làm giảm hiệu đào tạo; 17 - Cơ chế quản lý, giám sát chất lượng đội ngũ giảng viên trình tổ chức thực khóa đào tạo cịn hạn chế: chất lượng giảng viên chưa đảm bảo; thời lượng chương trình đào tạo chưa quản lý Để khắc phục tồn trên, thời gian qua, Cục An toàn xạ hạt nhân tập trung nghiên cứu, trình Lãnh đạo Bộ Khoa học Cơng nghệ dự thảo Thơng tư quy định đào tạo an tồn xạ Những quy định bước áp dụng vào công tác quản lý Cục, Cục ATBXHN thực rà sốt lại tồn đơn vị làm dịch vụ đào tạo an toàn xạ, yêu cầu, hướng dẫn sở hoàn thiện hồ sơ cấp giấy đăng ký thực dịch vụ, hoàn thiện tài liệu giảng dạy theo hướng dẫn góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ đào tạo Cụ thể: - Yêu cầu đơn vị thực dịch vụ đào tạo an toàn xạ cụ thể hóa nội dung, chương trình giảng dạy đào tạo an toàn xạ nhân viên xạ theo lĩnh vực tiến hành công việc xạ, tăng cường vai trị thực hành chương trình đào tạo quy định cụ thể thời lượng đào tạo tương ứng với chương trình đào tạo Cụ thể, bao gồm 14 chương trình đào tạo cho đối tượng nhân viên xạ: (1) Nhân viên xạ X-quang chẩn đoán y tế; (2) Nhân viên xạ xạ trị; (3) Nhân viên xạ y học hạt nhân; (4) Nhân viên xạ chiếu xạ công nghiệp; (5) Nhân viên xạ chụp ảnh phóng xạ cơng nghiệp; (6) Nhân viên xạ thăm dò, khai thác, chế biến quặng pahóng xạ (kể sa khống có chứa phóng xạ); (7) Nhân viên xạ sản xuất, chế biến chất phóng xạ; (8) Nhân viên xạ địa vật lý phóng xạ; (9) Nhân viên xạ sử dụng thiết bị đo công nghiệp, thiết bị soi chiếu thiết bị phân tích; (10) Nhân viên xạ sử dụng nguồn phóng xạ kín khác; (11) Nhân viên xạ sử dụng nguồn phóng xạ hở khác; (12) Nhân viên xạ sở hạt nhân; (13) Người phụ trách ứng phó cố xạ; (14) Người phụ trách an tồn - Tăng cường cơng tác quản lý chất lượng giảng viên, giảng viên tham gia đào tạo phải người có trình độ chun mơn, kinh nghiệm phù hợp Cục ATBXHN thẩm định, cấp chứng hành nghề dịch vụ hỗ trợ ứng dụng lượng nguyên tử đào tạo an toàn xạ - Tăng cường quản lý giám sát trình triển khai thực dịch vụ đào tạo an toàn xạ Hướng tới, Cục ATBXHN cử cán tham gia giám sát trình tổ chức đào tạo kiểm tra cuối khóa đào tạo cấp chứng nhận đào tạo an toàn xạ cho học viên đạt yêu cầu theo quy định 18 Bên cạnh tăng cường quản lý dịch vụ đào tạo an tồn xạ, cơng tác quản lý dịch vụ hỗ trợ ứng dụng NLNT khác nhiệm vụ tâm Cục ATBXHN năm tới Cục ATBXHN triển khai thực công tác kiểm tra, giám sát thường xuyên tổ chức dịch vụ từ có đề xuất giải pháp, hoàn thiện hệ thống văn pháp luật nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ tương lai./ 19 ... chứng nhận đào tạo an toàn xạ cho học viên đạt yêu cầu theo quy định 18 Bên cạnh tăng cường quản lý dịch vụ đào tạo an tồn xạ, cơng tác quản lý dịch vụ hỗ trợ ứng dụng NLNT khác nhiệm vụ tâm Cục... đào tạo an toàn xạ - Tăng cường quản lý giám sát trình triển khai thực dịch vụ đào tạo an toàn xạ Hướng tới, Cục ATBXHN cử cán tham gia giám sát trình tổ chức đào tạo kiểm tra cuối khóa đào tạo. .. thực dịch vụ đào tạo an tồn xạ cụ thể hóa nội dung, chương trình giảng dạy đào tạo an tồn xạ nhân viên xạ theo lĩnh vực tiến hành công việc xạ, tăng cường vai trị thực hành chương trình đào tạo