Chỉ thị 02 CT-BGTVT - Về việc tăng cường công tác quản lý đối với hoạt động vận hành khách bằng xe ô tô tài liệu, giáo á...
BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI Số: 02 /CT-BGTVT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 18 tháng năm 2013 CHỈ THỊ Về tăng cường công tác quản lý hoạt động vận tải hành khách xe ô tô Trong thời gian qua, quan quản lý nhà nước, đơn vị kinh doanh vận tải, bến xe có nhiều cố gắng việc triển khai quy định Luật Giao thông đường bộ, Nghị định Chính phủ quy định pháp luật nhằm nâng cao an tồn giao thơng bảo đảm chất lượng dịch vụ vận tải Tuy nhiên, việc chấp hành quy định kinh doanh điều kiện kinh doanh vận tải hành khách số đơn vị kinh doanh vận tải, đơn vị có quy mơ nhỏ, tồn nhiều yếu kém; công tác quản lý, sử dụng, điều hành phương tiện lái xe chưa chặt chẽ; tổ chức hoạt động phận quản lý an toàn giao thơng mang tính hình thức; việc lắp đặt thiết bị giám sát hành trình xe mang tính chất đối phó, việc khai thác thơng tin từ thiết bị giám sát hành trình chưa đạt hiệu theo yêu cầu quản lý; nhiều bến xe thiếu trách nhiệm, không thực quy định quản lý hoạt động vận tải bến; không báo cáo kịp thời, đầy đủ cho quan quản lý nhà nước tình hình hoạt động chấp hành quy định đơn vị vận tải hoạt động bến Những tồn nêu tác động xấu đến chất lượng dịch vụ vận tải nguyên nhân dẫn đến tai nạn giao thông nghiêm trọng xe ô tô khách gây thời gian gần Để khắc phục tồn tại, yếu hoạt động vận tải hành khách xe ô tô, đặc biệt vận tải khách tuyến liên tỉnh, đồng thời giảm thiểu tai nạn giao thông, Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải yêu cầu quan, đơn vị vận tải, bến xe thực nhiệm vụ sau: Các quan, đơn vị trực thuộc Bộ: a) Tổ chức vận động, nâng cao tinh thần trách nhiệm cán bộ, công chức việc giám sát, phản ánh tượng tiêu cực, vi phạm tổ chức, quản lý hoạt động vận tải, phản ánh kịp thời vi phạm đơn vị kinh doanh vận tải, bến xe khách; b) Tăng cường công tác rà soát văn quy phạm pháp luật vận tải, đề xuất hoàn thiện quy định hoạt động vận tải, bảo đảm quy định pháp luật nhằm nâng cao điều kiện đảm bảo an tồn giao thơng Vụ Vận tải: a) Chủ trì hướng dẫn, kiểm tra việc thực điều kiện kinh doanh vận tải xe ô tô quan quản lý tuyến, đơn vị kinh doanh vận tải; b) Phối hợp Thanh tra Bộ, Vụ Khoa học công nghệ quan liên quan việc kiểm tra việc quản lý, khai thác thiết bị giám sát hành trình xe ô tô, bảo đảm đáp ứng yêu cầu quản lý điều kiện kinh doanh vận tải theo quy định Tổng cục Đường Việt Nam: a) Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đôn đốc Sở Giao thông vận tải việc tổ chức triển khai thực quy định quản lý vận tải điều kiện kinh doanh vận tải; tập trung kiểm tra điều kiện quản lý người lao động, phận an tồn giao thơng, khai thác thiết bị giám sát hành trình b) Khẩn trương rà sốt, đề xuất sửa đổi, bổ sung, xây dựng văn quy phạm pháp luật quản lý vận tải đáp ứng yêu cầu quản lý lĩnh vực vận tải đường bộ, bảo đảm phù hợp với thực tế đồng thời nêu cao vai trò, trách nhiệm quan quản lý nhà nước vận tải; tăng cường trách nhiệm quản lý đơn vị vận tải, bến xe; xử lý kịp thời, nghiêm minh vi phạm; c) Tăng cường công tác tập huấn, hướng dẫn, kiểm tra việc thực văn quản lý lĩnh vực vận tải sau ban hành; d) Phối hợp với Vụ liên quan Bộ khẩn trương hoàn thiện dự thảo nội dung Đề án đăng ký năm 2013 đặc biệt Đề án “Đổi quản lý vận tải đường theo hướng đại, hiệu nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ vận tải giảm thiểu tai nạn giao thơng” trình Bộ Giao thơng vận tải để triển khai thực Các Sở Giao thông vận tải: a) Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm đơn vị vận tải, bến xe vi phạm quy định quản lý vận tải điều kiện kinh doanh vận tải (đặc biệt điều kiện an toàn phương tiện; quản lý thực thời gian làm việc lái xe; hoạt động phận quản lý an tồn giao thơng, hợp đồng lao động lái xe) Tạo môi trường pháp lý lành mạnh để khắc phục tình trạng bng lỏng quản lý kinh doanh theo hình thức khoán trắng cho lái xe đơn vị kinh doanh vận tải Kiên đình hoạt động, xử lý nghiêm minh kể thu hồi giấy phép kinh doanh vận tải, đình hoạt động đơn vị vận tải không chấp hành quy định mang tính hình thức, đối phó; b) u cầu đơn vị vận tải địa bàn cung cấp địa truy cập, tên mật để truy cập, thu nhận liệu từ thiết bị giám sát hành trình xe đơn vị theo quy định; bố trí cán thường trực theo dõi, tổng hợp, phân tích liệu thu nhận từ thiết bị giám sát hành trình đơn vị vận tải thuộc địa phương quản lý để kịp thời phát hiện, chấn chỉnh xử lý trường hợp vi phạm; c) Chỉ đạo lực lượng Thanh tra giao thông, phối hợp với lực lượng chức tăng cường công tác kiểm tra việc chấp hành quy định hoạt động vận tải khách đơn vị kinh doanh vận tải, bến xe khách; d) Phổ biến nội dung Chỉ thị đến đơn vị kinh doanh vận tải, bến xe khách địa bàn quản lý Các đơn vị vận tải hành khách: a) Đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục đạo đức nghề nghiệp đội ngũ lái xe, nhân viên phục vụ việc chấp hành quy định pháp luật trật tự an tồn giao thơng, khơng sử dụng rượu bia chất kích thích điều khiển phương tiện; b) Có biện pháp quản lý chặt chẽ phương tiện lái xe thuộc đơn vị Ban hành nội quy, quy định đơn vị cơng tác an tồn giao thơng; tổ chức kiểm tra tình trạng kỹ thuật phương tiện trước điều động tham gia hoạt động vận tải Kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm lái xe sử dụng chất ma túy, uống rượu bia điều khiển phương tiện, chạy tốc độ quy định, tổ chức thực quy định thời gian làm việc lái xe; c) Duy trì hoạt động thiết bị giám sát hành trình đảm bảo truyền dẫn, lưu trữ đầy đủ liệu theo quy định đơn vị Sở Giao thông vận tải; bố trí nhân viên thường xuyên theo dõi, giám sát hoạt động phương tiện, tổng hợp liệu từ thiết bị giám sát hành trình phương tiện đơn vị q trình hoạt động, có trách nhiệm kịp thời phát cảnh báo tốc độ lái xe vi phạm quy định; phát xử lý nghiêm trường hợp vi phạm, báo cáo kịp thời Sở Giao thông vận tải địa phương; d) Đảm bảo hoạt động phận theo dõi, quản lý an tồn giao thơng, có sổ sách ghi chép theo dõi cơng tác an tồn giao thơng đơn vị Các bến xe khách: a) Thực quy định bến xe Tăng cường trách nhiệm phối hợp quản lý bến xe với đơn vị kinh doanh vận tải Phối hợp chặt chẽ với lực lượng Thanh tra giao thông để kiểm tra, kiểm sốt hoạt động đón, trả khách đơn vị kinh doanh vận tải; b) Kiên không cho xuất bến xe lái xe không đáp ứng đầy đủ điều kiện theo quy định pháp luật (đặc biệt lái xe sử dụng rượu bia, chất kích thích) Khơng xác nhận không cho xe xuất bến lái xe không tên ghi sổ nhật trình đơn vị kinh doanh vận tải điều động Kịp thời báo cáo Sở Giao thông vận tải địa phương để xử lý vấn đề vượt thẩm quyền Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải yêu cầu Thủ trưởng quan, đơn vị có liên quan phổ biến đến cán bộ, công chức, viên chức người lao động quan, đơn vị để thực nghiêm túc Chỉ thị này./ Nơi nhận : - Chủ tịch UBATGTQG (để báo cáo); - Văn phòng Chính phủ; - Ủy ban ATGTQG; - Đảng ủy Bộ GTVT; - Cơng đồn ngành GTVT Việt Nam; - Hiệp hội Vận tải Ơ tơ Việt Nam; - Các Thứ trưởng Bộ GTVT; - Các quan, đơn vị thuộc Bộ; - Sở GTVT tỉnh, thành phố; - Báo GTVT, Tạp chí GTVT; - Lưu VT, V.Tải; BỘ TRƯỞNG Đinh La Thăng ... cường công tác kiểm tra việc chấp hành quy định hoạt động vận tải khách đơn vị kinh doanh vận tải, bến xe khách; d) Phổ biến nội dung Chỉ thị đến đơn vị kinh doanh vận tải, bến xe khách địa bàn quản. .. a) Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm đơn vị vận tải, bến xe vi phạm quy định quản lý vận tải điều kiện kinh doanh vận tải (đặc biệt điều kiện an toàn phương tiện; quản lý thực... lý đơn vị vận tải, bến xe; xử lý kịp thời, nghiêm minh vi phạm; c) Tăng cường công tác tập huấn, hướng dẫn, kiểm tra việc thực văn quản lý lĩnh vực vận tải sau ban hành; d) Phối hợp với Vụ liên