Thực thi pháp luật về kiểm soát, ngăn ngừa buôn lậu và gian lận thương mại thực tiễn tại cục quản lý thị trường tỉnh cà mau

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HỒ CHÍ MINH NGƠ HỒNG THAO THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SỐT, NGĂN NGỪA BN LẬU VÀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI - THỰC TIỄN TẠI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH CÀ MAU LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC TP Hồ Chí Minh - Năm 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH NGƠ HỒNG THAO THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SỐT, NGĂN NGỪA BN LẬU VÀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI - THỰC TIỄN TẠI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG CÀ MAU Chuyên ngành Hướng đào tạo Mã số : Luật Kinh tế : Hướng ứng dụng : 8380107 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS VIÊN THẾ GIANG TP Hồ Chí Minh - Năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ luật học với đề tài “Thực thi pháp luật kiểm sốt, ngăn ngừa bn lậu gian lận thương mại - Thực tiễn Cục Quản lý thị trường Cà Mau” cơng trình nghiên cứu riêng tơi Tất nội dung trình bày luận văn kết nghiên cứu độc lập cá nhân hướng dẫn người hướng dẫn khoa học Trong luận văn có sử dụng, trích dẫn số ý kiến, quan điểm khoa học số tác giả trích dẫn rõ ràng Các số liệu, thông tin sử dụng luận văn hoàn toàn khách quan trung thực Cà Mau, ngày 10 tháng năm 2020 Học viên thực Ngơ Hồng Thao MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ TĨM TẮT – ABSTRACT PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BUÔN LẬU VÀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI, NHẬN DIỆN DẤU HIỆU, HẬU QUẢ VÀ CƠNG CỤ KIỂM SỐT, NGĂN NGỪA 1.1 SỰ TỒN TẠI CỦA BUÔN LẬU VÀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI LÀ HIỆN TƯỢNG KHÁCH QUAN TRONG NỀN KINH TẾ 1.1.1 KHÁI NIỆM BUÔN LẬU 1.1.2 KHÁI NIỆM GIAN LẬN THƯƠNG MẠI 1.1.3 NHẬN DIỆN HÀNH VI BUÔN LẬU VÀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI 10 1.2 ẢNH HƯỞNG CỦA BUÔN LẬU VÀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI ĐẾN QUỐC GIA 13 1.2.1 ẢNH HƯỞNG ĐỐI VỚI TRẬT TỰ AN TOÀN XÃ HỘI 13 1.2.2 ẢNH HƯỞNG ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ QUỐC DÂN 14 1.2.3 ẢNH HƯỞNG DỐI VỚI SỰ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC 16 1.3 CƠNG CỤ, BIỆN PHÁP KIỂM SỐT, NGĂN NGỪA BN LẬU VÀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI 17 1.3.1 KIỂM SOÁT, NGĂN NGỪA BUÔN LẬU VÀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI BẰNG CƠNG CỤ PHÁP LUẬT 17 1.3.3 KIỂM SỐT, NGĂN NGỪA BUÔN LẬU VÀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI THÔNG QUA CƠ CHẾ PHỐI HỢP GIỮA CÁC CƠ QUAN CHUYÊN TRÁCH 23 1.3.4 KIỂM SOÁT, NGĂN NGỪA BUÔN LẬU VÀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI BẰNG BIỆN PHÁP GIÁO DỤC PHÁP LUẬT VÀ ĐẠO ĐỨC KINH DOANH 25 1.3.5 HUY ĐỘNG CÁC NGUỒN LỰC XÃ HỘI TRONG KIỂM SỐT, NGĂN NGỪA BN LẬU VÀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI 26 1.3.6 BẢO ĐẢM SỰ THAM GIA HIỆU QUẢ NGƯỜI TIÊU DÙNG VÀ HIỆP HỘI NGÀNH NGHỀ TRONG KIỂM SỐT, PHỊNG NGỪA CÁC HÀNH VI BN LẬU VÀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI 27 1.4 KIỂM SỐT, NGĂN NGỪA BN LẬU VÀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI THƠNG QUA VIỆC HỒN THIỆN KHN KHỔ PHÁP LUẬT 28 KẾT LUẬN CHƯƠNG 31 CHƯƠNG : THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SOÁT, NGĂN NGỪA BUÔN LẬU VÀ GIAN LẬN TTHƯƠNG MẠI CỦA CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH CÀ MAU, KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 32 2.1 TỔNG QUAN VỀ CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH CÀ MAU 32 2.1.1 LỊCH SỬ RA ĐỜI 32 2.2 KẾT QUẢ THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SỐT, NGĂN NGỪA BN LẬU VÀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI CỦA CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH CÀ MAU 38 2.3 ĐÁNH GIÁ THỰC THI NHIỆM VỤ KIỂM SỐT, NGĂN NGỪA BN LẬU VÀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI CỦA CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH CÀ MAU 48 2.3.1 TƯ VẤN BAN HÀNH CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT TRONG PHẠM VI THẨM QUYỀN CỦA CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG CÀ MAU 48 2.3.2 XÂY DỰNG BỘ MÁY QUẢN LÝ THỰC THI NHIỆM VỤ KIỂM SỐT, NGĂN NGỪA BN LẬU VÀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI CỦA CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG CÀ MAU 50 2.3.3 THỰC HIỆN CƠ CHẾ PHỐI HỢP GIỮA CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG KHI THỰC HIỆN TRÁCH NHIỆM KIỂM SỐT, NGĂN NGỪA BN LẬU VÀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI 55 2.3.4 PHÁT HUY NGUỒN LỰC XÃ HỘI, NGƯỜI TIÊU DÙNG, HIỆP HỘI NGÀNH NGHỀ TRONG THỰC THI TRÁCH NHIỆM KIỂM SOÁT, NGĂN NGỪA BUÔN LẬU VÀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI CỦA CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG CÀ MAU 58 2.4 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 60 2.4.1 KẾT LUẬN 60 2.4.2 KIẾN NGHỊ 61 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BCT : Bộ Cơng thương BLHS : Bộ luật Hình DN : Doanh nghiệp UBND : Ủy ban nhân dân NN : Nhà nước XNK : Xuất nhập GLTM : Gian lận thương mại QLTT : Quản lý thị trường KT - XH : Kinh tế - Xã hội VPPL : Vi phạm pháp luật NN : Nhà nước DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Bảng tổng hợp kết chung chống buôn lậu GLTM năm 2015 - 2019 Bảng 2.2: Bảng số liệu tổng hợp chống buôn lậu GLTM BCĐ 389/CM năm 2015 - 2019 DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 2.1 Sơ đồ cấu tổ chức Cục QLTT tỉnh Cà Mau Hình 2.2 Số liệu kiểm tra xử lý vi phạm hành công tác chống buôn lậu, GLTM hàng giả QLTT tỉnh Cà Mau năm 2015 - 2019 Hình 2.3 Số liệu kiểm tra xử lý vi phạm hành BCĐ 389/CM năm 2015 - 2019 Hình 2.4: Số tiền thu xử phạt vi phạm hành công tác chống buôn lậu, GLTM hàng giả, từ năm 2015 - 2019 Hình 2.5 Số liệu so sánh tiền thu ngân sách NN công tác chống buôn lậu, GLTM hàng giả, năm 2015 – 2019 Hình 2.6 Số vụ vi phạm xứ lý xong cơng tác phịng chống bn lậu GLTM Cục QLTT tỉnh Cà Mau năm 2015 – 2019 Hình 2.7 Số vụ vi phạm xứ lý xong công tác phịng chống bn lậu GLTM BCH 389 năm 2015 - 2019 TÓM TẮT Luận văn nghiên cứu vấn đề “Thực thi pháp luật kiểm soát, ngăn ngừa buôn lậu gian lận thương mại - Thực tiễn Cục quản lý thị trường tỉnh Cà Mau” Buôn lậu GLTM ngày, ảnh hưởng lớn đến kinh tế, gây thiệt hại lớn cho hoạt động sản xuất, kinh doanh DN làm đình trệ, phá sản sở sản xuất, kinh doanh chân nước Bên cạnh đó, bn lậu GLTM cịn làm giảm uy tín, hiệu lực quản lý Nhà nước, nguyên nhân gia tăng nhiều tiêu cực xã hội tội phạm khác Do vậy, nghiên cứu quy định pháp luật việc ngăn chặn, kiểm soát hành vi buôn lậu GLTM địa bàn tỉnh Cà Mau, việc làm có ý nghĩa mặt lý luận lẫn thực tiễn Thông qua phương pháp thống kê, tổng hợp, phân tích, giải thích làm rõ sở lý luận hành vi buôn lậu GLTM chế kiểm soát ngăn chặn Đồng thời thơng qua số liệu phân tích đánh giá tác động đến pháp luật kiểm sốt, ngăn chặn bn lậu GLTM Cà Mau Nêu lên kết đạt vướng mắc, bất cập cần hoàn thiện quy định trách nhiệm kiểm soát, ngăn ngừa Cục QLTT tỉnh Cà Mau Đồng thời dựa kinh nghiệm công tác thực tiễn tác giả đưa số kiến nghị, giải pháp thiết thực nhằm nâng cao hiệu công tác đấu tranh phịng chống bn lậu GLTM Cục QLTT tỉnh Cà Mau thời gian tới Đây kết nghiên cứu có giá trị tham khảo cho quan, tổ chức, cá nhân quan tâm pháp luật kiểm sốt, ngăn chặn bn lậu GLTM Đặc biệt Cục QLTT tỉnh Cà Mau, DN người tiêu dùng địa bàn tỉnh Từ khóa: Buôn lậu, Gian lận thương mại, Quản lý thị trường, tỉnh Cà Mau ABSTRACT The thesis is studied the issue of "Law implementation on control, prevention of smuggling and commercial fraud - reality at the Market Management Department of Ca Mau Province" Smuggling and commercial fraud are destroying our economy in every moment, causing huge losses to enterprises' production and business activities as well as disrupting and bankrupting domestic production and business establishments In addition, smuggling and commercial fraud also reduce the reputation and effectiveness of government management, causing many negative impacts on society and other crimes Therefore, the study of legal provisions in preventing and controlling smuggling and commercial fraud acts in Ca Mau province is a significant work in both theoretical and practical Based on statistical, summarize and explain methods the basis arguments about smuggling commercial fraud and preventive controlling principle At the same time, through analysis and evaluation data affecting the law to control and prevent smuggling and commercial fraud in Ca Mau Stating the achievement as well as the problems and shortcomings that need to be improved in the regulation and responsibility for control and prevention of the Market Management Department of Ca Mau Province In the other hand, based on personal experience, the writer made some recommendations and solutions to create real capacity, improve the effectiveness of the fight against and prevention smuggling and commercial fraud of the Market Management Department of Ca Mau province in the present and during the next time This is a valuable reference for agencies, organizations and individuals concerned about the laws that control smuggling and commercial fraud Especially, Ca Mau Market Management Department, enterprises and consumers in the local area Key words: Smuggling, Commercial fraud, Market Management Department, Ca Mau province PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tồn cầu hóa điễn ngày mạnh mẽ, xu tất yếu khách quan mang đến cho quốc gia lợi ích thiết thực mặt đời sống xã hội kinh tế, xã hội, văn hóa, trị, vv Nó tạo hội mở rộng thị trường hàng hóa dịch vụ, phát triển thị trường vốn, khoa học công nghệ, chuyển giao công nghệ, học hỏi kinh nghiệm quản lý, phát triển kết cấu hạ tầng, môi trường, tăng mức lương người lao động, tăng mức sống xã hội Hoạt động xuất nhập phát triển, dòng chảy hàng hóa dịch vụ quốc gia diễn mạnh mẽ Bên cạnh mặt ưu điểm tồn cầu hóa, tồn mặt hạn chế phai mờ sắc văn hóa dân tộc, nước phát triển khơng tiêu thụ hàng hóa nước phát triển, q trình cơng nghiệp hóa xảy nhanh, nước phát triển khai thác tài nguyên thiên nhiên, khoáng sản, xuất sản phẩm sơ chế Vấn đề buôn lậu gian lận thương mại ngày phổ biến, ảnh hưởng lớn đến kinh tế quốc gia, đòi hỏi các gia phải đương đầu giải Thực tế yêu cầu quan quản lý nhà nước nói chung quan thực chức quản lý thị trường nói riêng cần nghiên cứu, xây dựng giải pháp tăng cường công tác phát ngăn chặn hoạt động buôn lậu, GLTM để phát hiện, ngăn ngừa từ sớm hành vi làm ảnh hưởng đến môi trường đầu tư kinh doanh bảo vệ người sản xuất, cung ứng hàng hóa dịch vụ thị trường Những năm vừa qua Cục QLTT tỉnh Cà Mau không ngừng nâng cao lực hoạt động quản lý lực đấu tranh phịng, chống bn lậu, GLTM nói riêng Từ Ban Chỉ đạo chống bn lậu, GLTM hàng giả tỉnh Cà Mau thành lập, kết nối lực lượng, ngành chức như: Thuế, Công an, QLTT, Cảnh sát biển, Hải quan, Bộ đội biên phòng thành khối thống đầu mối công tác đấu tranh chống buôn lậu GLTM thu nhiều kết khả quan 53 lý cán bộ; cán quản lý chưa kiểm sốt nắm cơng chức thuộc quyền công việc mối quan hệ; việc khen thưởng cán chưa thật công bằng, kịp thời, cảm tính, tính giáo dục chưa cao; biện pháp ngăn chặn phịng ngừa sai phạm tiêu cực có đặt nhiều, quy định chặt chẽ việc tổ chức thực chưa liệt Nguyên nhân chủ quan tồn là: cơng tác giáo dục trị tư tưởng đơn vị chưa cấp ủy lãnh đạo Cục quan tâm mức khâu yếu nhiều năm Khả quản lý, phát giải diễn biến tư tưởng cán cơng chức cịn yếu ln bị động trước phát sinh tư tưởng lệch lạc động vào ngành Việc giáo dục đạo đức danh dự trách nhiệm lương tâm nghề nghiệp cơng chức cịn hời hợt, hiệu Tư tưởng vụ lợi, tham vọng quyền chức nặng nề dẫn đến kèn cựa, tranh giành, chạy chọt, làm đồn kết, gây rối nội cơng tác quản lý cán Vai trị cấp ủy cơng tác tư tưởng cơng tác cán cịn yếu, tổ chức quần chúng thụ động; ý thức phê tự phê kém, sợ bị trù dập Trong đội ngũ cán bộ, cơng chức QLTT tuyển dụng từ nhiều nguồn, trình độ khơng đồng đều, tỷ lệ đào tạo ít, đa số đào tạo chức, trình độ chun mơn, khả ngoại ngữ cịn hạn chế Trước tình hình đó, vấn đề đặt cho Cục QLTT Cà Mau nặng nề, phải củng cố chấn chỉnh cơng tác tổ chức đơn vị, có kế hoạch nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, vừa rèn luyện phẩm chất đạo đức sáng, biết tự trọng, tự hào nghề nghiệp cho cán công chức; khơng vụ lợi, khơng móc nối tiếp tay cho bn lậu, nắm pháp luật; thành thạo quy trình kiểm tra kiểm soát, kịp thời phát hiện, xử lý vụ việc xảy địa bàn đơn vị phụ trách bảo đảm pháp luật, nghiệp vụ đối ngoại Giáo dục đạo đức, phẩm chất cho cán công chức QLTT: Xác định nhân tố người có ý nghĩa định lĩnh vực cơng tác, đẩy mạnh cơng tác giáo dục đào tạo cán để họ có phẩm chất đạo đức sáng, lĩnh trị vững vàng, tinh thông nghiệp vụ, trung thực thực thi nhiệm vụ 54 Mặt khác, công chức QLTT người thường xuyên tiếp xúc với tiền hàng, "ma lực” có ảnh hưởng lớn đến vững vàng phẩm chất đạo đức cán công chức QLTT Từ đặc thù đó, cán cơng chức QLTT phải có kế hoạch học tập; rèn luyện phẩm chất đạo đức để ngang tầm với nhiệm vụ giao, đáp ứng tình hình địi hỏi cấp bách Trong bối cảnh tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức lối sống phận cán bộ, đảng viên trở thành cản trở cho việc thực chủ trương, đường lối, sách Đảng, gây bất bình xã hội làm giảm lòng tin nhân dân vấn đề đặt cho Cục QLTT Cà Mau trọng công tác bồi dưỡng, đào tạo nâng cao lực nghiệp vụ, rèn luyện lĩnh trị, phẩm chất đạo đức cách mạng cho đội ngũ cán công chức không yêu cầu cải cách hành mà cịn nhiệm vụ thiết việc xây dựng lực lượng QLTT sạch, vững mạnh, quy, đại; đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phát triển đất nước tình hình mới, hội nhập khu vực quốc tế Bồi dưỡng kiến thức pháp lý cho công chức làm nhiệm vụ chống buôn lậu GLTM Chú trọng công tác tổ chức bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ, công tác phải tập huấn hàng năm, trì việc trao đổi thông tin, phương thức thủ đoạn hành vi vi phạm Cục QLTT, Đội QLTT để nắm bắt tình diễn biến hoạt động địa bàn để chủ động phối họp xử lý Tăng cường trang bị phương tiện kỹ thuật, đại hóa sở vật chất phục vụ cho cơng tác đấu tranh Trước yêu cầu phát triển kinh tế đất nước giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế địi hỏi cán cơng chức QLTT phải nâng cao lực quản lý để đảm bảo thực có hiệu sách kinh tế NN chống buôn lậu, GLTM, ngăn chặn buôn bán, vận chuyển hàng cấm, hàng giả có hiệu quả, ngăn chặn giao dịch thương mại bất hợp pháp, đảm bảo nguồn thu cho ngân sách địa phương, góp phần bảo vệ trật tự an tồn xã hội, lợi ích người tiêu dùng, mơi trường an ninh quốc gia Để góp phần tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại, đầu tư, đồng thời vừa quản lý chặt chẽ theo quy định, yêu cầu đặt phải có chuyển biến 55 mạnh mẽ phương diện hoạt động, công tác QLTT phải thực hành lang pháp lý đầy đủ, chặt chẽ, thống nhất, có trợ giúp việc ứng dụng cơng nghệ đạt hiệu cao, việc đầu tư trang thiết bị kỹ thuật phục vụ cho cơng tác đấu tranh phịng, chống bn lậu cần coi trọng, điều kiện góp phần ngăn chặn tình trạng bn lậu xu hướng ngày diễn biến tinh vi, phức tạp Trang thiết bị máy móc phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ lạc hậu, thiếu, khơng đủ phục vụ cơng tác kiểm sốt ngăn ngừa bn lậu GLTM, địi hỏi phải trang bị theo hướng đầy đủ đại hoàn thiện Do cần tăng cường trang bị thêm trang thiết bị kiểm tra hàng hóa, xử lý nhanh chóng thơng tin, đặc biệt thơng tin tình báo Ứng dụng công nghệ thông tin, phần mềm quản lý tra cứu hồ sơ vụ việc Trang bị thiết bị phục vụ hoạt động kiểm soát biển ca-nô, máy công xuất lớn để phục vụ tốt cho hoạt động kiểm soát ngăn ngừa buôn lậu GLTM địa bàn tỉnh Cà Mau Bên cạnh đó, phải có chế độ đãi ngộ thích kích lệ người làm cơng tác chống bn lậu GLTM như: sách tiền lương, phụ cấp, đào tạo, khen thưởng, tuyên dương… để người làm công tác chống buôn lậu GLTM yên tâm, dốc tâm vào thực nhiệm vụ 2.3.3 Thực chế phối hợp quan quản lý thị trường thực trách nhiệm kiểm sốt, ngăn ngừa bn lậu gian lận thương mại Thực Chỉ thị số 358/CT-TTg thủ tướng Chính phủ ngày 11/10/1997 đấu tranh chống bn lậu tình hình đặt yêu cầu phối hợp ngành địa phương công tác chống buôn lậu gian lận thương mại; Quyết định số 65/2010/QĐ-TTg ngày 25/10/2010 Thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế trách nhiệm quan hệ phối hợp hoạt động quan quản lý NN cơng tác đấu tranh phịng, chống bn lậu, hàng giả GLTM Và theo Quy chế phối hợp số 01/QCPH-BCT-UBND ngày 02 tháng năm 2019 Giữa Bộ Công thương Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau đạo Cục Quản lý thị trường tỉnh Cà Mau thực công tác quản lý thị trường địa phương; Quyết định số 03/QĐ- 56 BCĐ 389 ngày 27/3/2020 Ban Chỉ đạo 389/CM tỉnh Cà Mau việc ban hành Quy chế hoạt động Ban Chỉ đạo chống buôn lậu, GLTM hàng giả tỉnh Cà Mau *Phối hợp Cục QLTT Cà Mau với Cục QLTT tỉnh Tổng cục QLTT Do đặc điểm hoạt động đối tượng buôn lậu GLTM không giới hạn địa giới hành tỉnh mà diễn nhiều địa bàn, thường sử dụng thiết bị, phương tiện có khả động cao, sẵn sàng chống trả lại lực lượng bị kiểm tra bắt giữ; đồng thời sử dụng nhiều phương thức, thủ đoạn tinh vi nhằm gây khó khăn cho quan chức kiểm soát ngăn ngừa xử lý Trong quy định trách nhiệm, quyền hạn Cục QLTT gắn liền với địa giới hành tỉnh nên khơng có phối hợp hỗ trợ lẫn kịp thời quy đình cơng tác đấu tranh phịng chống bn lậu GLTM gặp nhiều khó khăn Bên cạnh cần có phối hợp xử lý vụ việc vượt thẩm quyền tránh để tồn động, kéo dài gây phiền hà, khó khăn cho tổ chức cá nhân, chấn chỉnh kịp thời thiếu soát hạn chế sai phạm cơng tác kiểm sốt, ngăn ngừa buôn lậu GLTM Chủ động phối hợp thực kế hoạch kiểm tra, kiểm soát thị trường thường xuyên, kiểm tra theo chuyên đề đột xuất Đồng thời triển khai việc ký kết qui chế phối hợp công tác với Cục QLTT giáp ranh, Đội có địa bàn giáp ranh tỉnh nội Cục QLTT tỉnh Cà Mau trao đổi thông tin Đội, Cục QLTT khu vực quan chức địa bàn, phát ngăn chặn nhiều vụ việc tránh trường hợp “mạnh làm” * Phối hợp Cục QLTT Cà Mau với lực lượng chức khác Đồng thời coi trọng công tác phối kết hợp đấu tranh phịng, chống bn lậu, GLTM nội ngành, đơn vị Sự phối họp mang tính then chốt, thể thống ý chí, tạo nên sức mạnh tổng hợp mang lại hiệu cao Cần 57 thực tốt quy chế phối hợp 14, Cục QLTT tỉnh Cà Mau ký kết với đơn vị; có kế hoạch sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm trình triển khai để sửa đổi bổ sung cho phù họp với tình hình Đồng thời phân định rõ chức nhiệm vụ quyền hạn quan chuyên ngành Trong thời gian qua Cục QLTT tỉnh Cà Mau đạo Đội QLTT tăng cường công tác bám sát địa bàn, thường xuyên xin chủ trương quyền để triển khai nhiệm vụ ngành mà công tác chống buôn lậu hành vi gian lận kinh doanh thương mại; phối họp với quan chức Công An, Cảnh sát biển, Bộ đội biên phòng; Hải Quan để xây dựng phương án chống buôn lậu GLTM; đồng thời giữ mối quan hệ thường xuyên, chặt chẽ với quan Viện kiểm sát, UBND huyện, thành phố để trao đổi thơng tin, tình hình vi phạm địa bàn15 Thắt chặt mối quan hệ quan chức chống buôn lậu không khu vực biển, vùng biên giới, mà sâu nội địa, nơi tập trung nhiều chợ đầu mối khu vực nhằm tạo nên sức mạnh tổng hợp cơng kiể sốt ngăn ngừa vi phạm, thường xun trao đổi thơng tin tình hình tội phạm buôn lậu GLTM Tăng cường trách nhiệm phối hợp công tác phát hiện, xử lý vi phạm, tội phạm Các quan bảo vệ pháp luật hải quan, cơng an, đội biên phịng, viện kiểm sát, án cần tăng cường trách nhiệm công tác phát hiện, xử lý nghiêm vi phạm tội phạm buôn lậu GLTM theo quy định pháp luật xử lý hành hình Đối với đơn vị chức Hải Quan, Cảnh sát, Bộ đội biên phòng, Cảnh sát biển,…cần liệt sử dụng tất nguồn lực đấu tranh phòng chống tội phạm theo chức Thường xuyên tổ chức giao ban, chia sẻ Bản thỏa thuận quy định thực công tác phối kết hợp Cục QLTT khu vực phía Nam (20 tỉnh); Quy chế phối hợp số 01/QCPH-CQLTT-BCHBĐBP Cục QLTT Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh Cà Mau 15 Quy chế phối hợp số 01/QCPH-BCT-UBND BCT UBND tỉnh Cà Mau ngày 02/4/2019 đạo Cục QLTT tỉnh Cà Mau thực nhiệm vụ công tác quản lý thị trường địa phương 14 58 kinh nghiệm, trao đổi thông tin, chia sẻ kinh nghiệm, phối hợp đấu tranh hành vi buôn lậu GLTM Công tác điều hành tổ chức khơng bó hẹp phạm vi lực lượng chức thi hành nhiệm vụ kiểm tra, kiểm soát xử lý mà cần có tham gia tổ chức cách rộng rãi tới đối tượng DN kinh doanh, người tiêu dùng, quan thông tin đại chúng, tổ chức đồn thể trị xã hội nhằm tạo sức mạnh tổng hợp chiến chống buôn lậu, GLTM 2.3.4 Phát huy nguồn lực xã hội, người tiêu dùng, hiệp hội ngành nghề thực thi trách nhiệm kiểm soát, ngăn ngừa buôn lậu gian lận thương mại Cục Quản lý thị trường Cà Mau Trong năm qua tình hình bn lậu GLTM nước nói chung tỉnh Cà Mau nói riêng diễn vơ phức tạp, xảy nhiều ngành nghề kinh doanh, nhiều lĩnh vực xã hội khắp nước Để cải thiện ngăn chặn tình hình khơng phải quan chức tự làm mà cần có phối hợp ngành chức năng, quyền cấp, tổ chức xã hội nghề nghiệp, người tiêu dùng dư luận xã hội Cục QLTT Cà Mau thực nhiệm vụ ngăn ngừa buôn lậu GLTM thông qua việc tạo lập dư luận xã hơi, với hình thức tun truyền vận động hoạt động quan thông tin đại chúng, tổ chức xã hội kêu gọi người dân lên tiếng đấu tranh với hành vi buôn lậu GLTM, tham gia tích cực vào hoạt động phịng ngừa, phát tố giác, khơng tham gia, tiếp tay tội phạm Từng bước xã hội hóa cơng tác thực thi pháp luật phịng chóng bn lậu GLTM Chống buôn lậu GLTM công tác địi hỏi phải có tham gia đơng đảo nhân dân Trên thực tế nhiều cá nhân tổ chức cho nhiệm vụ lượng chống bn lậu GLTM, mặt khác họ cịn tiếp tay cho buôn lậu cách tiêu dùng hàng lậu trốn thuế với giá thành rẻ Thái độ không hợp tác tiếp tay cho bọn buôn lậu gây tác hại lớn đến sản xuất tiêu dùng, an ninh trật tự xã hội Do việc đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động quần chúng tham gia phòng ngừa trước phương thức, thủ đoạn ngày tinh vi Cục QLTT tỉnh Cà Mau tình hình mới, u cầu địi hỏi cán QLTT 59 cần tập trung lực lượng, phương tiện, kết họp biện pháp nghiệp vụ công tác tuyên truyền, vận động quần chúng tham gia nhằm phát kịp thời, ngăn chặn xử lý có cơng tác phịng, chống bn lậu, GLTM hiệu Nâng cao nhận thức lĩnh người tiêu việc phịng chống bn lậu GLT bảo vệ quyền lợi Làm cho người dân nhận thức tác hại hoạt động GLTM, buôn lậu, ảnh hưởng đến phát triển kinh tế mà cịn ảnh hưởng đến sức khỏe, tính mạng người dân Từ đó, người tiêu dùng tham gia tích cực vào cơng tác đấu tranh phịng chống bn lậu, GLTM Các quan chức cần thường xuyên tổ chức phổ biến, giáo dục pháp luật cho DN, thương nhân, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật phịng chóng bn lậu GLTM Phối họp với tổ chức, đơn vị khác Hội bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Hiệp hội Bia rượu, thuốc lá, gaz tổ chức Hội nghị tuyên truyền, phổ biến tác hại nạn buôn bán sản xuất hàng lậu hành vi GLTM Nâng cao vai trò quan báo chí, truyền thơng thơng tin cần phải kịp thời Chống buôn lậu GLTM phải kiên làm không bao che, người tiêu dùng không sử dụng sản phẩm buôn lậu, tránh tiếp tay cho hành vi GLTM, phải có biện pháp giáo dục, nâng cao đạo đức, trách nhiệm nghề nghiệp DN, thương nhân kể cán công chức quan quản lý, góp phần thực tốt nhiệm vụ phịng chống bn lậu GLTM Cà Mau Như để đấu tranh phịng chống bn lậu GLTM đạt kết Cục QLTT Cà Mau tiến hành đồng nhiều biện pháp, phối họp chặt chẽ với lực lượng địa bàn, dựa vào quần chúng nhân dân, đặt lãnh đạo cấp ủy Đảng tạo sức mạnh tổng hợp Để làm điều đó, trước hết cần giải tốt mối quan hệ, chế phối họp không ngừng hồn thiện, phát huy tính tích cực, chủ động ngành, lực lượng hướng vào mục tiêu chung Với giải pháp kiến nghị hy vọng đem lại hiệu định góp phần thu hút môi trường đầu tư, sản xuất kinh doanh Cà Mau 60 2.4 Kết luận kiến nghị 2.4.1 Kết luận Cà Mau tỉnh cực Nam Việt Nam, nói đến Cà Mau nói đến tỉnh có vị trí địa lý quan trọng việc giao lưu kinh tế đường biển quốc gia láng giềng Bên cạnh đó, Cà Mau tỉnh nằm vùng kinh tế trọng điểm vùng Đồng Bằng Nam Bộ Do đó, ổn định thị trường phát triển kinh tế Cà Mau ảnh hưởng không nhỏ đến khu vực lân cận đến nước Trong năm qua tồn Đảng, quyền nhân dân tỉnh xây dựng Cà Mau trở nên giàu đẹp văn minh đại Kết Cà Mau trở thành thành phố loại hai nước ta, hướng tới phấn đấu trở thành đô thị loại một, đời sống KT-XH ngày cao hơn, tốc độ tăng trưởng kinh tế, thị trường phát triển ổn định, lành mạnh Để đạt kết ngồi việc tập trung xây dựng kinh tế, mở rộng thị trường mở rộng quan hệ kinh tế khu vực kinh tế khác nước, cá nhân tổ chức nước ngoài, UBND tỉnh Cà Mau ngành, cấp nhân dân nỗ lực đấu tranh chống lại tiêu cực chế thị trường, có nạn sản xuất bn bán hàng lậu GLTM đảm bảo an ninh kinh tế trật tự xã hội địa bàn tỉnh Trên sở nghiên cứu số liệu, báo cáo tổng kết công tác hàng năm Cục QLTT tỉnh Cà Mau với hiểu biết thân qua tìm hiểu, thu thập lý thuyết thực tế trình thực luận văn, tác giả đề xuất, đóng góp số giải pháp, kiến nghị với mong muốn với nỗ lực, tâm lực lượng chức trực tiếp đấu tranh, với quan tâm, ủng hộ cấp quyền, tổ chức trị xã hội đơng đảo nhân dân địa phương cơng tác quản lý NN chống buôn lậu GLTM địa bàn tỉnh Cà Mau, thời gian tới đạt kết tích cực, bước ngăn chặn, hạn chế đẩy lùi hành vi vi phạm, góp phần thúc đẩy sản xuất nước, thúc đẩy kinh tế đất nước phát triển, đảm bảo an sinh xã hội Công tác đấu tranh năm qua Cục QLTT tỉnh Cà Mau thực có hiệu quả, thu thành định Do vậy, để nâng 61 cao hiệu công tác nữa, luận văn thạc sĩ, xin kiến nghị vài giải pháp sau: 2.4.2 Kiến nghị * Kiến nghị với Chính phủ, BCT, Tổng Cục QLTT: - Trong việc sửa đổi, bổ sung ban hành văn đạo: Để hiệu cơng tác đấu tranh phịng, chống bn lậu GLTM đạt kết tốt văn đạo từ Bộ, cấp, ngành Trung ương có ý nghĩa quan trọng Điểm chung nóng hành lang pháp lý thiếu có xa rời thực tế Khắc phục kẽ hở pháp lý vấn đề vô cấp bách cần thiết để lực lượng thực thi địa phương có sở để xử lý nghiêm hành vi vi phạm Do xin đề xuất ý kiến nên kịp thời sửa đổi, bổ sung chế tài, quy định pháp luật liên quan đến công tác như: Quản lý hoạt động xuất nhập khẩu, mua bán trao đổi hàng hóa cư dân biên giới biện pháp, quy định kiểm tra, kiểm soát xử lý hành vi vi phạm có liên quan đến cơng tác phịng, chống bn lậu GLTM Kiến nghị Chính phủ đạo Bộ thực đầy đủ quy định điều chỉnh bất cập Luật tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật, Luật chất lượng sản phẩm hàng hoá, Luật Sở hữu trí tuệ, Luật đo lường, Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng phạm vi lĩnh vực chuyên ngành phân công tránh chồng chéo quản lý, để nâng cao tính pháp lý hệ thống pháp luật BCT sớm ban hành văn hướng dẫn cụ thể, văn hết hiệu lực để tạo điều kiện thuận tiện cho địa phương công tác triển khai thực nhiệm vụ Kiến nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung quy chế hoạt động, quy chế phối kết hợp lực lượng QLTT (cả Trung ương địa phương) theo hướng mở rộng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, thẩm quyền xử lý hoạt động chống buôn lậu GLTM phép ký kết quy chế phối kết hợp hai tỉnh, thành phố hay nhiều tỉnh, thành phố với để hiệu 62 công tác đấu tranh với đường dây, ổ nhóm tội phạm kinh tế hoạt động có tính chất xuyên quốc gia, quốc tế - Trong việc thay đổi chế, sách: Kiến nghị Chính phủ quan tâm đến mức lương lực lượng thực thi QLTT phù họp (có thể lực lượng cơng an, đội) cơng việc mang tính nguy hiểm tình hình tội phạm kinh tế ngày manh động nguy hiểm Tổ chức thêm nhiều lớp tấp huấn, trao đổi kinh nghiệm, nghiệp vụ cho cán làm công tác QLTT nước; cụm địa phương Hiệu công tác đấu tranh ngành chống bn lậu GLTM ngồi phụ thuộc vào biện pháp, hành động nhiệm vụ, chuyên mơn cịn cần thêm biện pháp mang tính khích lệ, động viên tinh thần lẫn vật chất như: khen thưởng, biểu dương kịp thời qua việc trao tặng giấy khen, khen, phần thưởng cho tổ chức cá nhân lập thành tích xuất sắc cơng tác BCT có đề án xây dựng chương trình hành động quốc gia cách tổng thể cụ thể đấu tranh chống buôn lậu GLTM Việt Nam Kiến nghị Chính phủ sớm phê duyệt, thơng qua, ban hành chương trình quốc gia chống bn lậu GLTM thực thời gian gần Cơng tác kiểm tra kiểm sốt chống bn lậu tuyến sơng biển gặp nhiều khó khăn phương tiện lực lượng chức cũ kĩ, lạc hậu, tốc độ chậm, chi phí xăng dầu hạn hẹp Đề nghị Tổng Cục QLTT đề xuất ý kiến trang bị tàu, xuồng cao tốc, ôtô chuyên dụng, trang thiết bị thơng tin liên lạc, kinh phí xăng dầu cho địa phương có lực lượng chức hoạt động sông, biển (như thành phố Cà Mau) để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác đấu tranh chống buôn lậu, GLTM bước trang bị phương tiện đủ mạnh * Kiến nghị với UBND tỉnh: Xem xét đề án vị trí việc làm Cục, tăng số lượng biên chế để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ điều kiện 63 Thường xuyên quan tâm công tác kiện toàn tổ chức Cục QLTT, đảm bảo bám sát, đạo sát địa phương công tác đấu tranh với hành vi vi phạm lĩnh vực kinh doanh thương mại Nên ký kết, ban hành quy chế phối kết hợp công tác với tỉnh, thành phố lân cận, liền kề công tác đấu tranh chống buôn lậu GLTM Kinh phí, phương tiện nghiệp vụ vừa thiếu, vừa lạc hậu, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình mới, kinh phí để trang bị phương tiện kiểm tra, kiểm sốt; kinh phí giám định tiêu huỷ hàng giả, hàng chất lượng Thực tế địa phương, trang thiết bị để giám định, kiểm định, thử nghiệm mẫu hàng giả lạc hậu, khơng xác định chất lượng hàng hóa thủ đoạn làm giả kĩ xảo, tinh vi Để làm điều đó, địa phương phải gửi mẫu lên Trung ương, tốn nhiều thời gian chi phí, ảnh hưởng đến tiến độ công tác điều tra, kiểm tra, xử lý vi phạm ngành chức Do đó, kiến nghị UBND tỉnh cấp kinh phí cho phép phần kinh phí từ quỹ chống bn lậu GLTM để mua sắm, trang bị thiết bị đại phục vụ công tác * Kiến nghị với Cục quản lý thị trường tỉnh Cà Mau: Có kế hoạch đào tạo, tập huấn nâng cao không ngừng trình độ mặt cho cán cơng chức, công chức làm nhiệm vụ trực tiếp kiểm tra kiếm sốt thị trường, đáp ứng địi hỏi cấp bách công tác đấu tranh chống buôn lậu, hàng giả GLTM tình hình Các quan chức tỉnh có hệ thống sở liệu công tác riêng đơn vị mà Phịng ban chức truy cập Vậy đề xuất Cục QLTT Cà Mau nghiên cứu, thiết lập trang hệ thống thơng tin liệu chung tồn đơn vị để phịng, Đội QLTT tra cứu, sử dụng nhanh nhất, hiệu phục vụ tốt cho công tác đạo, điều hành cấp báo cáo kịp thời từ sở lên để hiệu công tác đạt kết cao Với nhiệm vụ quan Thường trực, giúp việc Ban đạo chống buôn lậu, hàng giả GLTM tỉnh, phải tham mưu, đề xuất Ban đạo cần phối họp, xin ý kiến ngành xây dựng ký kết quy chế công tác đấu tranh chống 64 buôn lậu theo tuyến giao thơng, có huy chung tồn tuyến, giao trách nhiệm cho người có thẩm quyền cụ thể theo tuyến Các tuyến giao thông mà phương tiện vận chuyển hàng lậu buộc phải qua có đơn vị quản lý; thực tế cho thấy, chưa có quy định trách nhiệm thông tin, phối họp đơn vị việc phát hiện, truy bắt đối tượng vi phạm Đây lý khiến cho tượng hàng lậu, hàng giả, hàng chất lượng vận chuyển đường độc đạo không bị quan chức phát hiện, xử lý TÀI LIỆU THAM KHẢO TÀI LIỆU CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT Bộ luật hình Liên bang Nga thơng qua ngày 24/11/1995 Bộ luật Hình năm 2015, (sửa đổi, bổ sung năm 2017) Bộ Tư pháp, 1998 Bài viết “Luật hình số nước giới”, Tạp chí dân chủ pháp luật, Hà Nội, tr.100 Bộ Tư pháp, Viện Khoa học pháp lý, Từ điển luật học, Nxb Tư pháp Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội, 2006, tr.88 Công Ước Quốc Tế Nairobi (2007) Di Rời Xác Tàu (“Công Ước”) Hiệp hội DEP bảo vệ người tiêu dùng Dubai Kế hoạch số 11/KH-BCĐ 389 Ban đạo chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả quốc gia tăng cường cơng tác phịng, chống bn lậu, sản xuất, kinh doanh thuộc nhóm hàng mỹ phẩm, thực phẩm chức năng, dược liệu vị thuốc y học cổ truyền, dược phẩm Luật Bảo vệ người tiêu dùng năm 2010 Luật Cạnh tranh năm 2018 Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa năm 2007 Luật Thương mại năm 2005 Luật Xử lý vi phạm hành năm 2012 Nghị định 185/2013/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại, sản xuất, bn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; Nghị định 67/2017/NĐ-CP xử lý vi phạm hành lĩnh vực dầu khí, kinh doanh xăng dầu khí Nghị định số 124/2015/NĐ-CP ngày 19 tháng 11 năm 2015 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 185/2013/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Nghị 41/NQ-CP ngày 9-6-2015 đẩy mạnh công tác đấu tranh chống bn lậu, GLTM hàng giả tình hình mới; Chỉ thị 17/CP-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 19-6-2018 tăng cường đấu tranh chống buôn lậu, GLTM, sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng chất lượng thuộc ngành hàng dược phẩm, mỹ phẩm… Pháp lệnh QLTT ngày 08 tháng năm 2016; Quyết định 19/2016/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 06/5/2016, việc ban hành quy chế trách nhiệm quan hệ phối hợp hoạt động quan quản lý NN cơng tác đấu tranh phịng, chống bn lâu, GLTM hàng giả Quyết định số 127/2001/QĐ-TTg ngày 27/08/2001 Thủ tướng Chính phủ việc thành lập Ban đạo chống buôn lậu, hàng giả GLTM; Quyết định số 254/2006/QĐ – TTg ngày 07/11/2006 Thủ tướng Chính phủ, quản lý hoạt động thương mại biên giới với nước có chung biên giới; Quyết định số 34/2018/QĐ-TTg ngày 10 tháng 08 năm 2018 Thủ tướng Chính phủ việc thành lập Tổng cục QLTT Quyết định số 3666/QĐ-BCT ngày 11 tháng 10 năm 2018 Bộ trưởng BCT quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục QLTT tỉnh Cà Mau trực thuộc Tổng cục QLTT Quyết định số 389/2014/QĐ-TTg ngày 19 tháng 03 năm 2014 Thủ tướng Chính phủ việc thành lập Ban Chỉ đạo quốc gia chống buôn lậu, GLTM hàng giả (gọi tắt Ban Chỉ đạo 389) Quyết định số 389/QĐ-TTg ngày 19/03/2014 Thủ tướng Chính phủ định thành lập Ban đạo quốc gia phịng, chống bn lậu, GLTM hàng giả thay Quyết định số 127/2001/QĐ-TTg; Quyết định số 65/2010/QĐ-TTg ngày 25 tháng 10 năm 2010 Quyết định số 65/2010/QĐ-TTg ngày 25/10/2010 Thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế trách nhiệm quan hệ phối hợp hoạt động quan quản lý NN cơng tác đấu tranh phịng, chống bn lậu, hàng giả GLTM Thông tư số 35/2018/TT-BCT ngày 12 tháng 10 năm 2018 Bộ trưởng BCT quy định nội dung, trình tự, thủ tục hoạt động kiểm tra, xử lý vi phạm hành biện pháp nghiệp vụ lực lượng QLTT Thông tư số 93/2010/TT-BTC Tổ chức Hải quan giới (World Customs Organization-WCO) TÀI LIỆU TIẾNG VIỆT Báo cáo tổng kết hoạt động Ban Chỉ đạo chống buôn lậu, GLTM hàng giả tỉnh Cà Mau ( 2015, 2016, 2017, 2018, 2019) Báo cáo tổng kết hoạt động Cục QLTT Cà Mau (2015, 2016, 2017, 2018, 2019) Lê Hữu Nghĩa, 2006 Thương mại Việt Nam 20 năm đổi mới, Nhà xuất trị Quốc gia Lê Văn Tới, 2000 Buôn lậu chống buôn lậu - Nhận diện giải pháp, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Đức Thịnh, Đổi công tác QLTT, BCT Phùng Thế Vắc cộng sự, Bình luận khoa học Bộ luật Hình năm 2015, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2018, tr.244 Quy chế Phối hợp số 01/QCPH-BCT-UBND tỉnh ngày 02/4/2019 BCT UBND tỉnh Cà Mau đạo Cục QLTT tỉnh Cà Mau thực nhiệm vụ công tác QLTT địa phương; Trần Thúy Lan, 2005 Giáo trình Kinh tế thương mại, NXB Hà Nội Trịnh Xuân Thuận, 2003 Hỗn độn hài hòa, Nhà xuất Khoa học kỹ thuật ... LẬU VÀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI CỦA CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH CÀ MAU 38 2.3 ĐÁNH GIÁ THỰC THI NHIỆM VỤ KIỂM SOÁT, NGĂN NGỪA BUÔN LẬU VÀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI CỦA CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH CÀ... KHUÔN KHỔ PHÁP LUẬT 28 KẾT LUẬN CHƯƠNG 31 CHƯƠNG : THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SOÁT, NGĂN NGỪA BUÔN LẬU VÀ GIAN LẬN TTHƯƠNG MẠI CỦA CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH CÀ MAU, ... GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH NGƠ HỒNG THAO THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SỐT, NGĂN NGỪA BN LẬU VÀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI - THỰC TIỄN TẠI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG CÀ MAU Chuyên